《國(guó)際貿(mào)易概論（第3版）》第五章國(guó)際貿(mào)易條約、協(xié)定與組織

第五單元

國(guó)際貿(mào)易條約、協(xié)定與組織導(dǎo)入案例中國(guó)入世十周年高層論壇召開思考：中國(guó)入世給中國(guó)和全世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來怎樣巨大的動(dòng)力？世界貿(mào)易組織是一個(gè)怎樣的組織？本章學(xué)習(xí)目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)1．了解貿(mào)易條約與協(xié)定基本含義及適用的主要法律待遇條款。2．了解關(guān)貿(mào)總協(xié)定的發(fā)展背景、多邊談判歷程及其特點(diǎn)的分析。3．了解加入世界貿(mào)易組織對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。能力目標(biāo)1.能運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析關(guān)貿(mào)總協(xié)定到世貿(mào)組織建立的過程2.能運(yùn)用所學(xué)知識(shí)了解并掌握世貿(mào)組織的職能、基本原則和運(yùn)作機(jī)制3.能正確分析世界貿(mào)易組織與中國(guó)之間的貿(mào)易發(fā)展關(guān)系本章重點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)

1.貿(mào)易條約與協(xié)定的含義

2.關(guān)貿(mào)總協(xié)定的談判歷程

3.世界貿(mào)易組織的概況難點(diǎn)1.最惠國(guó)待遇與國(guó)民待遇的區(qū)別2.烏拉圭回合談判的成果3.中國(guó)入世面臨的焦點(diǎn)問題單元知識(shí)一貿(mào)易條約與協(xié)定概述一、貿(mào)易條約與協(xié)定的概念

貿(mào)易條約與協(xié)定

（CommercialTreatiesandAgreements）是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的主權(quán)國(guó)家為確定彼此間在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易關(guān)系方面的權(quán)利和義務(wù)而締結(jié)的各種書面協(xié)議。二、貿(mào)易條約與協(xié)定的結(jié)構(gòu)貿(mào)易條約一般由序言、正文和結(jié)尾三個(gè)部分組成。（一）序言

序言有一定的格式，通常載明條約當(dāng)事國(guó)的國(guó)名、特命全權(quán)代表的姓名和締結(jié)條約的目的與遵循的原則。（二）正文

正文是貿(mào)易條約與協(xié)定的主要組成部分，它是有關(guān)締約各方權(quán)利、義務(wù)的具體規(guī)定，是實(shí)質(zhì)性條款的部分。（三）結(jié)尾

結(jié)尾包括條約的生效期、有效期、延長(zhǎng)或廢止的程序、份數(shù)、條約使用的文字等內(nèi)容，還有簽訂條約的地點(diǎn)和各方代表的簽名。（一）貿(mào)易條約（CommercialTreaty）

貿(mào)易條約是全面規(guī)定締約國(guó)之間經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系的條約，包括很多，如“通商條約”、“友好通商條約”、“通商航海條約”、“友好通商航海條約”等。（二）貿(mào)易協(xié)定（TradeAgreement）和貿(mào)易議定書（TradeProtocol）

貿(mào)易協(xié)定是締約國(guó)家為調(diào)整和發(fā)展彼此之間的貿(mào)易關(guān)系而簽訂的一種書面協(xié)議。與貿(mào)易條約相比，貿(mào)易協(xié)定所涉及的面較窄，內(nèi)容比較具體，有效期較短，簽訂的程序也較簡(jiǎn)單，一般只須經(jīng)簽字國(guó)的行政首腦或其代表簽署即可生效。

貿(mào)易議定書是指締約國(guó)就發(fā)展貿(mào)易關(guān)系中某項(xiàng)具體問題所達(dá)成的書面協(xié)議。三、貿(mào)易條約與協(xié)定的種類（三）支付協(xié)定（PaymentAgreement）

支付協(xié)定是締約國(guó)之間關(guān)于貿(mào)易和其他方面?zhèn)鶛?quán)、債務(wù)結(jié)算辦法的一種書面協(xié)議。（四）國(guó)際商品協(xié)定（InternationalCommodityAgreement）

國(guó)際商品協(xié)定是指某項(xiàng)商品的生產(chǎn)國(guó)（出口國(guó)）與消費(fèi)國(guó)（進(jìn)口國(guó)）就該項(xiàng)商品的價(jià)格、購銷等問題，經(jīng)過協(xié)商達(dá)成的政府間的多邊貿(mào)易協(xié)定。四、適用的主要法律待遇條款在貿(mào)易條約和協(xié)定中，通常所適用的法律待遇條款是最惠國(guó)待遇條款和國(guó)民待遇條款。（一）最惠國(guó)待遇條款

它的基本含義是：一締約方給予另一締約方的利益、優(yōu)惠、特權(quán)或豁免，無論現(xiàn)在或?qū)矶疾粦?yīng)低于它給予任何其他第三方的各種利益利益、優(yōu)惠、特權(quán)或豁免。第一、自動(dòng)性。第二，同一性。第三、相互性。最惠國(guó)待遇原則的例外

一是由關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域內(nèi)部實(shí)行的比最惠國(guó)還要優(yōu)惠的“優(yōu)惠制”；

二是對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)行的差別和特殊待遇(如普遍優(yōu)惠制)

；

三是邊境貿(mào)易中，為便利邊境貿(mào)易，可對(duì)毗鄰國(guó)家給予更多優(yōu)惠；

四是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，允許各成員方對(duì)最惠國(guó)待遇原則保留一些例外。（二）國(guó)民待遇條款（NationalTreatment）

國(guó)民待遇條款是法律待遇條款之一。它的基本含義是指締約國(guó)一方保證締約國(guó)另一方的公民、企業(yè)和船舶在本國(guó)境內(nèi)享受與本國(guó)公民、企業(yè)和船舶同等的待遇。1、國(guó)民待遇原則的例外

如成員方可依據(jù)該條款的規(guī)定，為維護(hù)公共道德和保障人民或動(dòng)植物的生命或健康，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施有別于本國(guó)產(chǎn)品的待遇。又如，在國(guó)內(nèi)原料的價(jià)格被壓低到低于國(guó)際價(jià)格水平時(shí)，為了保證國(guó)內(nèi)加工工業(yè)對(duì)這些原料的基本需要，有必要采取限制這些原料出口的措施。2、國(guó)民待遇原則的意義

確保外國(guó)人能在本國(guó)正常地生活或開展事業(yè)四、適用的主要法律待遇條款單元知識(shí)二關(guān)貿(mào)總協(xié)定認(rèn)知一、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生與發(fā)展

關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT），是1947年10月30日由23個(gè)國(guó)家在日內(nèi)瓦簽訂的關(guān)于關(guān)稅與貿(mào)易政策的一項(xiàng)多邊協(xié)定，1948年月1日正式生效，1995年1月1日被世界貿(mào)易組織所取代。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的總部設(shè)在日內(nèi)瓦。二、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨、內(nèi)容和基本原則（一）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨

在處理貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)事務(wù)的關(guān)系方面，應(yīng)以提高生活水平、保證充分就業(yè)、保證實(shí)際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長(zhǎng)、擴(kuò)大世界資源的充分利用以及發(fā)展商品生產(chǎn)與交換為目的。（二）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的內(nèi)容

①適用最惠國(guó)待遇

②關(guān)稅減讓

③取消進(jìn)口數(shù)量限制

④保護(hù)和緊急措施

對(duì)因意外情況或因某一產(chǎn)品輸入數(shù)量劇增，對(duì)該國(guó)相同產(chǎn)品或與它直接競(jìng)爭(zhēng)的生產(chǎn)者造成重大損害或重大威脅時(shí)，該締約國(guó)可在防止或糾正這種損害所必需的程度和時(shí)間內(nèi),暫停所承擔(dān)的義務(wù),或撤銷、修改所作的減讓。（三）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則1．非歧視原則

這一原則在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中主要是通過最惠國(guó)待遇條款和國(guó)民待遇條款來實(shí)現(xiàn)的。2．關(guān)稅保護(hù)和關(guān)稅減讓原則3.透明度原則4、公平貿(mào)易原則5、互惠原則或?qū)Φ仍瓌t四、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的多邊談判及其特點(diǎn)關(guān)貿(mào)總協(xié)定自成立以來先后組織了8輪多邊貿(mào)易談判?？倕f(xié)定及多邊貿(mào)易談判的特點(diǎn)：（一）參加總協(xié)定的國(guó)家不斷增加（二）歷次談判中，發(fā)達(dá)國(guó)家居于主要地位（三）美國(guó)在總協(xié)定中的作用舉足輕重，但其作用呈下降趨勢(shì)（四）發(fā)展中國(guó)家的利益逐步受到重視（五）多邊貿(mào)易談判的內(nèi)容增多，談判時(shí)間拉長(zhǎng)。五、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的積極作用和局限性關(guān)貿(mào)總協(xié)定從1948年1月1日開始實(shí)施，到1995年1月1日WTO正式運(yùn)行前后存續(xù)了47年。積極作用

總協(xié)定為各成員國(guó)規(guī)范了一套處理它們之間貿(mào)易關(guān)系的原則及規(guī)章。

總協(xié)定為解決各成員國(guó)在相互的貿(mào)易關(guān)系中所產(chǎn)生的矛盾和糾紛提供了場(chǎng)所和規(guī)則。

總協(xié)定為成員國(guó)舉行關(guān)稅減讓談判提供了可能和方針。

總協(xié)定努力為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取貿(mào)易優(yōu)惠條件。局限性

在法律地位上，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的有些規(guī)則缺乏法律約束，也無必要的檢查和監(jiān)督手段。

在管理范圍上，關(guān)貿(mào)總協(xié)定只管轄貨物貿(mào)易。

關(guān)貿(mào)總協(xié)定中存在著“灰色區(qū)域”，致使許多規(guī)則難以很好地落實(shí)。

貿(mào)總協(xié)定解決爭(zhēng)端的手段主要是調(diào)解，缺乏強(qiáng)制性，容易使?fàn)幎司猛喜粵Q，監(jiān)督后續(xù)行動(dòng)不力。由于關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的種種局限性，使這個(gè)臨時(shí)性準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易組織最終被世界貿(mào)易組織（WTO）所取代。單元知識(shí)三世界貿(mào)易組織認(rèn)知一、世界貿(mào)易組織的宗旨、目標(biāo)與職能（一）世界貿(mào)易組織的宗旨

致力于提高生活水平，保證充分就業(yè)和大幅度、穩(wěn)步提高實(shí)際收入和有效需求；擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易；堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路；積極努力確保發(fā)展中國(guó)家，尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的份額和利益；建立一體化的多邊貿(mào)易體制（二）目標(biāo)

建立一個(gè)完整的、更具有活力的和永久性的多邊貿(mào)易體制。（三）職能

1、實(shí)施和管理2、提供多邊貿(mào)易談判場(chǎng)所3、解決成員方之間的貿(mào)易爭(zhēng)端4、審議各國(guó)的貿(mào)易政策

5、與有關(guān)機(jī)構(gòu)的合作

6、提供技術(shù)支持和培訓(xùn)

二、世界貿(mào)易組織的組織機(jī)構(gòu)與決策機(jī)制（一）組織機(jī)構(gòu)（二）決策機(jī)制

世界貿(mào)易組織在進(jìn)行決策時(shí)，主要遵循“協(xié)商一致”原則，只有在無法協(xié)商一致時(shí)才通過投票表決決定。三、世界貿(mào)易組織對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響（一）促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步走向國(guó)際化（二）加快世界貿(mào)易自由化的進(jìn)程（三）保障世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的正常開展（四）維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益單元知識(shí)四關(guān)貿(mào)總協(xié)定、世界貿(mào)易組織與中國(guó)一、中國(guó)加入WTO背景分析二、中國(guó)入世的歷程。三、中國(guó)加入WTO的基本承諾及履行（一）中國(guó)加入WTO法律文件的構(gòu)成

《建立WTO協(xié)定》、《中華人民共和國(guó)加入的決定》、《中華人民共和國(guó)加入議定書》及其附件、《中國(guó)加入工作組報(bào)告書》。（二）基本承諾及履行進(jìn)程

第一，關(guān)稅減讓

第二，消除非關(guān)稅措施

第三，貫徹執(zhí)行透明度原則

第四，貫徹執(zhí)行非歧視性原則

第五，開放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)

第六，開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目項(xiàng)目名稱：中美輪胎特保案項(xiàng)目?jī)?nèi)容：見書P**討論：（1）來自中國(guó)的進(jìn)口是否屬于《中國(guó)入