城市軌道交通經(jīng)濟(jì)分析

第五章城市軌道交通系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)分析城市軌道交通經(jīng)濟(jì)分析共24頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁(yè)!節(jié)城市軌道交通系統(tǒng)成本分析城市軌道交通系統(tǒng)成本是指運(yùn)輸企業(yè)為了提供某種運(yùn)輸勞務(wù)所消耗的所有成本總額。它包括前期初始成本、運(yùn)營(yíng)成本以及資金費(fèi)用（貸款利息）。初始成本是指在軌道交通運(yùn)營(yíng)前期以貨幣形式的投入。運(yùn)營(yíng)成本是指為了完成旅客運(yùn)輸所消耗的以貨幣形式表現(xiàn)的人力、物力和財(cái)力資源。

城市軌道交通經(jīng)濟(jì)分析共24頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁(yè)!一、初始成本（一）建設(shè)投資費(fèi)用城市軌道交通系統(tǒng)是一項(xiàng)高投入的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，軌道交通系統(tǒng)建設(shè)投資費(fèi)用底是多少？城市軌道交通經(jīng)濟(jì)分析共24頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁(yè)!對(duì)軌道交通系統(tǒng)建設(shè)投資費(fèi)用分解，其主要項(xiàng)目包括以下幾個(gè)：(1)征地及拆遷費(fèi)用。(2)土木工程建設(shè)費(fèi)用。包括隧道、高架橋梁、路基、軌道、車站和車輛段建設(shè)費(fèi)用。對(duì)于100％地下線路來(lái)講，該項(xiàng)目費(fèi)用占項(xiàng)目總成本的50％以上。(3)車輛購(gòu)置費(fèi)。表5—3顯示上海軌道交通3號(hào)線每節(jié)車輛130萬(wàn)美元，六節(jié)編組的一列車將近800萬(wàn)美元。城市軌道交通經(jīng)濟(jì)分析共24頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁(yè)!(二)線路運(yùn)營(yíng)前期準(zhǔn)備費(fèi)用為保證列車安全運(yùn)營(yíng)，軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行大量前期準(zhǔn)備工作，其部分產(chǎn)生的費(fèi)用稱為運(yùn)營(yíng)前期準(zhǔn)備成本。城市軌道交通經(jīng)濟(jì)分析共24頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁(yè)!(一)基本運(yùn)營(yíng)支出城市軌道交通運(yùn)營(yíng)基本費(fèi)用(不含財(cái)務(wù)費(fèi)用及初始成本折舊)包含人工費(fèi)、電費(fèi)、日常維修費(fèi)、其他直接費(fèi)用(客運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)、事故賠償費(fèi)、磁卡攤銷費(fèi)、清潔費(fèi))及運(yùn)營(yíng)間接費(fèi)(辦公用品等)，其中電費(fèi)與人工費(fèi)所占比例較大。例如，上海地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司一分公司人工費(fèi)用及福利占總運(yùn)營(yíng)成本的35％以上。上海軌道交通運(yùn)營(yíng)電價(jià)為0．5元／(kW·h)，電費(fèi)約占運(yùn)營(yíng)成本30％。廣州市軌道交通2號(hào)線通過(guò)使用屏蔽門，和1號(hào)線相比將空調(diào)運(yùn)營(yíng)能耗降低了20％，每天可以節(jié)約電6萬(wàn)kW·h。城市軌道交通經(jīng)濟(jì)分析共24頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁(yè)!(二)設(shè)備大修費(fèi)用在交通運(yùn)輸部門，大修是為了保持固定資產(chǎn)在壽命期能夠有效地運(yùn)轉(zhuǎn)和使用的作業(yè)，大修費(fèi)用的主要組成項(xiàng)目有車輛、線路、車站和牽引供電設(shè)備等。上海軌道交通1號(hào)線2002年的車輛進(jìn)入大修期，費(fèi)用為1200萬(wàn)元／列，日常維護(hù)為每年650萬(wàn)元／輛。城市軌道交通經(jīng)濟(jì)分析共24頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁(yè)!2、我國(guó)內(nèi)地已建（在建）軌道交通項(xiàng)目籌集辦法在我國(guó)，市郊鐵路尚無(wú)專線，都是利用樞紐鐵路及干線鐵路進(jìn)行市郊運(yùn)輸，也沒(méi)有專門對(duì)某條市郊鐵路進(jìn)行投資的先例。（1）北京地鐵1、2號(hào)線和天津地鐵是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期修建的，建設(shè)資金全部由中央政府承擔(dān)。（2）北京地鐵復(fù)八線利用日本海外協(xié)力基金貸款197億日元，約占總投資的1/4，其余由地方政府自籌。城市軌道交通經(jīng)濟(jì)分析共24頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁(yè)!3、對(duì)今后市郊鐵路建設(shè)籌資辦法的設(shè)想由以往國(guó)家單一投資變?yōu)槎嗲蓝嘣慕ㄔO(shè)投資方式，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的大趨勢(shì)。（1）政府財(cái)政投資

按照我國(guó)目前的情況，各城市的軌道交通建設(shè)資金不可能希望由中央政府分擔(dān)過(guò)高比例。地方政府的財(cái)政投資應(yīng)成為城市軌道交通建設(shè)資金中最穩(wěn)定、最可靠的組成部分。它主要來(lái)源于工商稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、公用事業(yè)兩項(xiàng)附加費(fèi)、土地轉(zhuǎn)讓金和使用稅、汽油稅、牌照稅、旅店餐飲和游樂(lè)場(chǎng)所附加費(fèi)、遷入人口增容費(fèi)等各種附加稅費(fèi)，還有經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的鐵路建設(shè)附加費(fèi)等。城市軌道交通經(jīng)濟(jì)分析共24頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁(yè)!第三節(jié)如何降低地鐵成本

如何降低地鐵成本1、搞好規(guī)劃,為降低造價(jià)創(chuàng)造條件

(1)做好沿線規(guī)劃,以利于地鐵線路采用經(jīng)濟(jì)合理的敷設(shè)方式和施工方法(2)搞好地鐵與周邊工程的配合2、重視地鐵施工的前期費(fèi)用

(1)政府可以利用行政手段，爭(zhēng)取免交一些費(fèi)用或降低各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(2)做好拆遷調(diào)查,盡量減少管線拆移城市軌道交通經(jīng)濟(jì)分析共24頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁(yè)!4、確定合理的運(yùn)輸能力,減少車輛配置5、增加高架線與地面線路長(zhǎng)度6、優(yōu)化車站設(shè)計(jì)每米長(zhǎng)的地鐵車站工程量是地鐵隧洞的10倍左右?？刂栖囌救莘e是降低造價(jià)的關(guān)鍵之一。7把好”三關(guān)”，嚴(yán)格控制工程的總投資招標(biāo)控制關(guān)，施工管理關(guān),竣工結(jié)算關(guān)。城市軌道交通經(jīng)濟(jì)分析共24頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁(yè)!8、采用新技術(shù)、新方法來(lái)降低造價(jià)。半斷面插刀盾構(gòu)用于區(qū)間隧道開(kāi)挖，具有節(jié)約材料，安全可靠，提高施工速度等優(yōu)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益也十分可觀，每延米可節(jié)約造價(jià)3563元(含綜合取費(fèi))。使用地鐵降排水回灌技術(shù)，可以節(jié)約地下水資源，不污染地下水而且每個(gè)站可降低降水費(fèi)用1100萬(wàn)元左右。9、將地鐵的出入口與地面的建筑物相結(jié)合，減少出入口投資，是降低工程造價(jià)的有效方法之一。10、城市軌道交通技術(shù)裝備的國(guó)產(chǎn)化程度要提高城市軌道交通經(jīng)濟(jì)分析共24頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁(yè)!2

城軌交通項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的一般構(gòu)成

城市軌道交通項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益按照其是否可采用經(jīng)濟(jì)尺度來(lái)計(jì)量的原則,可以區(qū)分為有形效益和無(wú)形效益。有形效益指能在市場(chǎng)上定值的效益;無(wú)形效益則是指不易用貸幣衡量的效益，或者量化只存在理論上可能的效益。3

上海市軌道交通體系社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析（1）對(duì)減輕地面公交系統(tǒng)投資壓力的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益（2）節(jié)約乘客出行時(shí)間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益城市軌道交通經(jīng)濟(jì)分析共24頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁(yè)!表5-1世界部分城市軌道交通項(xiàng)目總成本軌道交通項(xiàng)目年份系統(tǒng)類型成本單位（億美元/km）里程(km)注釋澳大利亞布里斯班機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線1998機(jī)場(chǎng)快線0．1628．5地面線路挪威奧斯陸機(jī)場(chǎng)快線1998機(jī)場(chǎng)快線0．1136621%地下線路香港西線鐵路1999大運(yùn)量地鐵2．230．538%地下線路新加坡地鐵東北線1998大運(yùn)量地鐵1．520100%地下線路巴黎地鐵1998地鐵1．38．5100%地下線路舊金山海灣地區(qū)快速運(yùn)輸系統(tǒng)1999大運(yùn)量地鐵1．121470%地下線路上海地鐵1999大運(yùn)量地鐵0．9116．5100%地下線路臺(tái)灣高雄捷運(yùn)系統(tǒng)1999大運(yùn)量地鐵1．44385%地下線路曼谷地鐵系統(tǒng)1999地鐵1．3920100%地下線路哥倫比亞卡利輕軌2000輕軌0．31318．8地面線路城市軌道交通經(jīng)濟(jì)分析共24頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁(yè)!(4)機(jī)電設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。包括環(huán)控及通風(fēng)設(shè)備(BAS)、防災(zāi)報(bào)警設(shè)備(FAS)和屏蔽門設(shè)備(PSDs)等。(5)通信信號(hào)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。信號(hào)控制技術(shù)決定軌道交通運(yùn)營(yíng)效率，上海城市軌道交通8號(hào)線預(yù)計(jì)采用CBTC，可實(shí)現(xiàn)行車間隔90s安全運(yùn)行。

(6)追加建設(shè)投資費(fèi)用等。在客流增長(zhǎng)，運(yùn)輸能力不足的情況下，采取改造某些設(shè)備來(lái)提高運(yùn)輸能力，往往需要投入大量資金，在初始建設(shè)投資基礎(chǔ)上的追加投資。追加建設(shè)投資費(fèi)用的主要組成項(xiàng)目有車輛、信號(hào)設(shè)備和站場(chǎng)設(shè)備等。城市軌道交通經(jīng)濟(jì)分析共24頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁(yè)!二、運(yùn)營(yíng)成本運(yùn)營(yíng)成本(operationcost)是軌道交通企業(yè)在日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的所有費(fèi)用支出。運(yùn)營(yíng)成本從保證運(yùn)營(yíng)的角度，可分為兩部分：基本運(yùn)營(yíng)支出和設(shè)備大修費(fèi)用。城市軌道交通經(jīng)濟(jì)分析共24頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁(yè)!1．固定成本

固定成本是運(yùn)營(yíng)成本中短期內(nèi)不隨運(yùn)量變化而相對(duì)固定的費(fèi)用支出，包括固定設(shè)施維修費(fèi)、管理費(fèi)等，單位固定成本隨著運(yùn)量的增加而下降。

2．變動(dòng)成本

變動(dòng)成本是運(yùn)營(yíng)成本中直接隨運(yùn)量變化而變動(dòng)的費(fèi)用支出，主要包括列車牽引電費(fèi)、按列車公里發(fā)放的工資附加費(fèi)等。城市軌道交通經(jīng)濟(jì)分析共24頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁(yè)!第二節(jié)城市軌道交通系統(tǒng)資金來(lái)源（1）美國(guó)美國(guó)早已于1965年頒布了都市公共交通法。從此，確定了對(duì)城市公共交通予以財(cái)政援助的政策。根據(jù)此法，有關(guān)公共交通設(shè)備與其他設(shè)施購(gòu)置費(fèi)在內(nèi)的支出不足2/3的由聯(lián)邦政府補(bǔ)助；規(guī)定了地方政府對(duì)公共交通給以1/2以內(nèi)所需費(fèi)用的援助。1974年，制定了國(guó)家公共交通援助法，從此開(kāi)始了聯(lián)邦對(duì)公共交通運(yùn)行費(fèi)用的補(bǔ)貼。根據(jù)此法，對(duì)城市公共交通設(shè)備投資援助為80%。對(duì)運(yùn)行補(bǔ)貼為10.9%。進(jìn)入80年代后，政府對(duì)城市交通政策作了修訂，提出了削減其財(cái)政援助的提案，以消除巨額財(cái)政赤字。

城市軌道交通經(jīng)濟(jì)分析共24頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁(yè)!（3）上海地鐵1號(hào)線共利用外資3.94億美元（以德國(guó)政府為主，約占總投資的40%），其余由中央政府給予特殊政策，地方政府自籌。（4）廣州地鐵1號(hào)線共利用外資5.41億美元（德國(guó)政府貸款為主，約占總投資的1/3），其余由地方政府自籌。除財(cái)政撥款外，還通過(guò)發(fā)展沿線牧業(yè)、供招商開(kāi)發(fā)的27塊土地以及征收旅館和出租車附加費(fèi)等辦法集資。（5）上海地鐵2號(hào)線一期工程采用三三制，即利用國(guó)外貸款1/3，市政府承擔(dān)1/3，沿線區(qū)政府承擔(dān)1/3。城市軌道交通經(jīng)濟(jì)分析共24頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁(yè)!（2）土地開(kāi)發(fā)收益通過(guò)轉(zhuǎn)讓市郊鐵路（城市鐵路）沿線的土地使用權(quán)或?qū)⒋送恋貜氖路康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)，也可獲得建設(shè)資金。它可以彌補(bǔ)建設(shè)資金不足，但可靠性不高，對(duì)此不能有過(guò)高期望。（3）貸款（外貸和內(nèi)貸）

外貸包括：國(guó)際金融組織,外國(guó)政府的長(zhǎng)期低息貸款或出口信貸,外國(guó)商業(yè)貸款。

內(nèi)貸包括：①發(fā)行地鐵或市郊鐵路債券,②商業(yè)銀行貸款，也無(wú)使用先例；③建設(shè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓（BOT）城市軌道交通經(jīng)濟(jì)分析共24頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁(yè)!(3)社會(huì)各界積極配合，搞好拆遷安置工作,降低拆遷安置的費(fèi)用(4)做好拆遷房屋預(yù)算的審查工作，堵住資金活口，使有限的資金得到合理的利用3、提高信號(hào)系統(tǒng)的水平,減少建設(shè)規(guī)模.北京地鐵4號(hào)線信號(hào)系統(tǒng)投資為3.5億元,占全部投資的2.63%,但直接決定列車行車速度、行車間隔,也是安全行車的重要保證。采用先進(jìn)的信號(hào)系統(tǒng)可縮短列車運(yùn)行間隔,能實(shí)現(xiàn)“小編組,高密度”,不僅提高服務(wù)水平,也能減少建設(shè)規(guī)模和工程投資。北京地鐵4號(hào)線設(shè)計(jì)的行車間隔為初期3min,近期2.5min,遠(yuǎn)期2min。城市軌道交通經(jīng)濟(jì)分析共24頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁(yè)!①加強(qiáng)招投標(biāo)管理,合理確定和有效地控制工程造價(jià)，是降低工程成本的根本所在②嚴(yán)把施工管理關(guān)，努力降低工程成本，是降低工程造價(jià)的又一重要方面③把好竣工結(jié)算關(guān),關(guān)好最后一道閘門

首先,要建立健全工程臺(tái)帳，平時(shí)多積累資料，每個(gè)變更洽商要仔細(xì)分析，哪些是屬于經(jīng)濟(jì)洽商，哪些是屬于技術(shù)洽商不算帳的。有效地防止通過(guò)虛報(bào)，多報(bào)工程量、用工用料量、高套定額。城市軌道交通經(jīng)濟(jì)分析共24頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁(yè)!第四節(jié)城市軌道交通體系社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析1

上海市已建成城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)概況

在上海市現(xiàn)行城市軌道交通總體規(guī)劃方案中,未來(lái)上海客運(yùn)交通主體將由地鐵和輕軌相配合的城市軌道交通體系來(lái)承擔(dān),共設(shè)有11條地鐵線