第三章2海關(guān)監(jiān)管貨物的分類及報關(guān)程序課件

第三章

海關(guān)監(jiān)管貨物報關(guān)程序第三章1

保稅加工貨物一、保稅加工貨物概述（一）定義

經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運出境的貨物。（不包括儲存）

從四個方面來理解此概念：

（1）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)（2）未辦理納稅手續(xù)（3）在境內(nèi)加工、裝配后（4）應(yīng)復(fù)運出境

保稅加工貨物一、保稅加工貨物概述2（二）分類

按海關(guān)監(jiān)管方式分為1．來料加工：境外提供料件加工（只收加工費）復(fù)運出境2．進料加工：用外匯自購料件加工（可以是對外貿(mào)易經(jīng)營者、外商投資企業(yè)）銷往境外（二）分類3（三）特征1、料件進口時暫緩繳納進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，成品出口時除另有規(guī)定外無需繳納關(guān)稅（稅）2、料件進口時除國家另有規(guī)定外免予交驗進口許可證件，成品出口時凡屬許可證件管理的，必須繳驗出口許可證件。（證）3、進出境海關(guān)現(xiàn)場放行并未結(jié)關(guān)（放行≠結(jié)關(guān)）（三）特征1、料件進口時暫緩繳納進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)4（四）范圍1、專為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國外進口并且海關(guān)準(zhǔn)予保稅的原材料、零部件、元器件、包裝物料、輔助材料（簡稱料件）；2、用進口保稅料件生產(chǎn)的產(chǎn)品、半產(chǎn)品；3、在保稅加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和剩余料件。（四）范圍1、專為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國外進口并且51、物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式，

指經(jīng)過國家批準(zhǔn)，在境內(nèi)或邊境線上劃出一塊地方，實現(xiàn)物理圍網(wǎng)，讓企業(yè)在圍網(wǎng)內(nèi)專門從事保稅加工業(yè)務(wù)，由海關(guān)進行封閉式的監(jiān)管。

2、非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式出口加工區(qū)跨境工業(yè)園區(qū)以合同為單元的紙質(zhì)手冊監(jiān)管計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管又分為：電子賬冊，針對大型企業(yè)，以企業(yè)為單元進行管理電子手冊，針對中小企業(yè)，以合同為單元進行管理（五）管理1、物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式，

指經(jīng)過國家批準(zhǔn)，在境內(nèi)或邊境線上劃6二、主要特征商務(wù)審批：

加工貿(mào)易必須經(jīng)過商務(wù)主管部門審批才能進入海關(guān)備案的程序。

備案保稅：

納稅暫緩：

保稅貨物在進境時不用辦理納稅手續(xù)就可以提取，并不是說不要辦理納稅手續(xù)，只是先準(zhǔn)予保稅。監(jiān)管延伸：

地點延伸、時間延伸。核銷結(jié)關(guān)：

核銷時要確認(rèn)成品由料件加工、進出平衡。

加工貿(mào)易料件準(zhǔn)予保稅即：暫不辦理納稅手續(xù)海關(guān)備案二、主要特征加工貿(mào)易準(zhǔn)予保稅即：暫不辦理納稅手續(xù)海關(guān)7

紙質(zhì)手冊管理下的

保稅加工貨物報關(guān)程序主要特點：就是以合同為單元進行監(jiān)管。合同備案領(lǐng)取《登記手冊》進出境報關(guān)料件進口報關(guān)成品出口報關(guān)合同銷案核銷臺帳登記手冊紙質(zhì)手冊管理下的

保稅加工貨物報關(guān)程序合同備案進出境報8

一、合同備案（前期階段）

（一）含義

合法的貿(mào)易合同審核

1．商務(wù)主管部門審批通過并有批準(zhǔn)證合法標(biāo)志2．有商品必需的許可證件加工貿(mào)易企業(yè)海關(guān)備案核發(fā)“加工貿(mào)易登記手冊”一、合同備案（前期階段）加工貿(mào)易企業(yè)海關(guān)備案核發(fā)“9（二）合同備案的企業(yè)經(jīng)營企業(yè)：（經(jīng)過海關(guān)注冊登記是報關(guān)單位）

①負責(zé)對外簽訂加工貿(mào)易進出口合同的各類進出口企業(yè)和外商投資企業(yè)

②經(jīng)批準(zhǔn)獲得來料加工經(jīng)營許可的對外加工裝配服務(wù)公司。加工企業(yè)：（報關(guān)活動相關(guān)人）

①受經(jīng)營企業(yè)的委托，負責(zé)對進口料件進行加工組裝，具有法人資格的企業(yè)。

②雖不具有法人資格，但是實行相對獨立核算，并已經(jīng)辦理工商營業(yè)執(zhí)照的工廠。

（二）合同備案的企業(yè)10前期工作合同預(yù)錄入到海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易《登記手冊》開設(shè)臺帳，領(lǐng)臺帳開設(shè)通知單海關(guān)審核批準(zhǔn)保稅需開設(shè)臺帳的海關(guān)開聯(lián)系單不需（三）合同備案的步驟前期工作合同預(yù)錄入到海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易《登記手冊》開設(shè)臺帳，領(lǐng)11（四）合同備案的內(nèi)容

1.備案單證A、商務(wù)主管部門簽發(fā)“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”和“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”B、加工貿(mào)易合同或合同副本C、加工貿(mào)易備案申請表及企業(yè)加工合同備案呈報表D、屬于加工貿(mào)易國家管制的需交驗的主管部門的許可證件或復(fù)印件E、為確定單耗和損耗率所需的有關(guān)資料F、其他備案所需要的單證（四）合同備案的內(nèi)容122.備案商品①加工貿(mào)易禁止類商品不準(zhǔn)備案（即：這些商品是不允許進行加工貿(mào)易）②備案時需要提供許可證的商品：

a、易制毒化學(xué)品；b、監(jiān)控化學(xué)品；c、消耗臭氧層物資。③備案時需要提供其他許可證件的商品：

進出口音像制品、印刷品；進出口地圖產(chǎn)品及附有地圖的產(chǎn)品；進口工業(yè)再生廢料。2.備案商品133.保稅額度

①在加工貿(mào)易合同項下海關(guān)準(zhǔn)予備案的料件，全額保稅。

②不予保稅——按一般進口辦理包括：不予備案的料件試車材料非列名消耗性物料

3.保稅額度14（五）合同備案的憑證

即海關(guān)受理準(zhǔn)予備案后，企業(yè)領(lǐng)取海關(guān)簽章的“加工貿(mào)易登記手冊”或分冊其他準(zhǔn)予備案的憑證對于免申領(lǐng)登記手冊的，可以直接憑海關(guān)在備案出口合同上的簽章和編號直接進入進出境報關(guān)階段。（五）合同備案的憑證即海關(guān)受理準(zhǔn)予備案后，企業(yè)領(lǐng)取海關(guān)簽章15（六）合同備案的變更

1.合同變更應(yīng)在合同有效期內(nèi)報商務(wù)原審批部門批準(zhǔn)；2.貿(mào)易性質(zhì)不變小于1萬美元（含1萬美元）和延長不超過3個月的合同變更------海關(guān)和銀行直接辦理；3.原10000美元以下的合同，變更后進口金額超過10000美元，AA類、A類、B類管理的企業(yè)應(yīng)重新開設(shè)臺帳;東部地區(qū)企業(yè)的合同金額變更后，進口料件如涉及限制類商品的，加收相應(yīng)的保證金。

（六）合同備案的變更164.企業(yè)管理類別調(diào)整，合同從空轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵽D(zhuǎn)的，應(yīng)對原備案合同交付臺帳保證金;經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以對未完成部分收取保證金。5.企業(yè)類別調(diào)整為D類的企業(yè)，已備案合同經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，交付保證金后繼續(xù)執(zhí)行，但是不得再變更和延期。6.對允許類商品改為限制類商品的加工合同，已備案的合同不再交付保證金;原允許類和限制類商品改為禁止類商品的，已經(jīng)備案的合同按照國家即時發(fā)布的規(guī)定辦理。4.企業(yè)管理類別調(diào)整，合同從空轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵽D(zhuǎn)的，應(yīng)17

（七）與合同備案相關(guān)的事宜

1.異地加工貿(mào)易

也叫（跨關(guān)區(qū)異地加工貿(mào)易）：指一個直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)，將進口料件委托另一個直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)加工生產(chǎn)企業(yè)加工，生產(chǎn)成成品后回收出口的加工貿(mào)易。

（七）與合同備案相關(guān)的事宜182.加工貿(mào)易單耗申報加工貿(mào)易單耗------指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位成品所耗用進口料件的數(shù)量單耗凈耗------物化在單位成品中的料件數(shù)量;工藝損耗------因加工生產(chǎn)工藝要求，在正常生產(chǎn)過程中必須耗用而并不物化在成品中的料件數(shù)量，包括有形損耗和無形損耗；A．單耗=“凈耗”/（1-工藝損耗率）計算公式B．工藝損耗率=（工藝損耗數(shù)量/全部進口料件數(shù)量)×100%C．耗用料件數(shù)量=單耗×成品數(shù)量2.加工貿(mào)易單耗申報193.加工貿(mào)易外發(fā)加工

加工企業(yè)因自身生產(chǎn)工序限制，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)辦理有關(guān)手續(xù)，委托承攬企業(yè)對加工貿(mào)易貨物的某道工序進行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為。

4.加工貿(mào)易串料申請

因生產(chǎn)需要，將一個出口合同內(nèi)的料件用于生產(chǎn)另外一個出口合同的產(chǎn)品。

3.加工貿(mào)易外發(fā)加工

加工企業(yè)因自身生產(chǎn)工序限制，經(jīng)20二、貨物報關(guān)（進出境階段）其他保稅加工貨物報關(guān)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)進出境貨物報關(guān)二、貨物報關(guān)（進出境階段）其他保稅加工貨物報關(guān)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物211.保稅加工貨物進出境報關(guān)后續(xù)階段進出口申報、配合查驗、暫緩納稅、提取/裝運貨物前期階段1.保稅加工貨物進出境報關(guān)后續(xù)階段進出口申報、配合查驗、暫緩22

交進口許可證件：“易制毒”及監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)、原油、成品油等；進口料件關(guān)于許可證件管理免交進口許可證：除上述以外的商品． 出口成品------國家規(guī)定要交證的，則必需交出口許可證準(zhǔn)予保稅的進口料件暫緩納稅、全部用保稅料件生產(chǎn)的制成品------免稅 不完全用保稅料件生產(chǎn)的制成品------征關(guān)于進出口稅收征管稅（出口關(guān)稅=出口貨物完稅價格×出口關(guān)稅稅率×出口產(chǎn)品中使用的國產(chǎn)料件和全部料件的價值比例）特殊商品如：加工貿(mào)易出口“未鍛鋁”從價征關(guān)稅

232.跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)（結(jié)轉(zhuǎn)加工）

將保稅料件加工的產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)到另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)深加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。

例如：某企業(yè)，購進生產(chǎn)原料一批，其中80%的加工產(chǎn)品直接返銷境外，20%加工產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)給另一關(guān)區(qū)其他加工貿(mào)易企業(yè)繼續(xù)加工后返銷境外，那么，某企業(yè)將20%加工產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)給另一關(guān)區(qū)其他加工貿(mào)易企業(yè)繼續(xù)加工后返銷的做法，在海關(guān)管理中，稱為：跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)。

2.跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)（結(jié)轉(zhuǎn)加工）24

跨關(guān)區(qū)異地加工、加工貿(mào)易外發(fā)加工、加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)區(qū)別

思考題跨關(guān)區(qū)異地加工、加工貿(mào)易外發(fā)加工、加思考題25加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)程序：加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)程序：26第一個環(huán)節(jié)：計劃備案（計劃申報）

①轉(zhuǎn)出企業(yè)填寫申報表（一式四聯(lián)）、簽章，向主管海關(guān)備案；轉(zhuǎn)出地海關(guān)備案后，留存一聯(lián)，其余三聯(lián)退轉(zhuǎn)出企業(yè)交轉(zhuǎn)入企業(yè)②轉(zhuǎn)入企業(yè)在轉(zhuǎn)出企業(yè)備案后20日內(nèi)，持申請表的其余三聯(lián)，填寫本企業(yè)相關(guān)內(nèi)容后簽章，向轉(zhuǎn)入地海關(guān)備案；（超期或申報內(nèi)容不符合手續(xù)，未被海關(guān)批準(zhǔn)，則該申請表作廢）。轉(zhuǎn)入地海關(guān)審核后，將申請表第二聯(lián)留存，第三聯(lián)和第四聯(lián)交轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)憑以辦理結(jié)轉(zhuǎn)收發(fā)貨登記及報關(guān)手續(xù)。在計劃備案這個環(huán)節(jié)中，簡單的說，先是轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理，后是轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理。與第三個環(huán)節(jié)結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)的程序要區(qū)分開第一個環(huán)節(jié)：計劃備案（計劃申報）27第二個環(huán)節(jié)：收發(fā)貨登記

轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)在海關(guān)備案申請保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)后，應(yīng)該按照海關(guān)核準(zhǔn)的計劃進行實際發(fā)貨，并在實際結(jié)轉(zhuǎn)情況登記表上如實登記，并加蓋企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)專用章。注意：遇退貨情況，也應(yīng)在結(jié)轉(zhuǎn)情況登記表上如實填寫，并注明“退貨”，加蓋企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)專用章。第二個環(huán)節(jié)：收發(fā)貨登記28第三個環(huán)節(jié)：結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)

①轉(zhuǎn)入企業(yè)憑《申請表》、《登記表》等單證向轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)進口報關(guān)手續(xù)，并在結(jié)轉(zhuǎn)進口報關(guān)后的第二個工作日內(nèi)將報關(guān)情況通知轉(zhuǎn)出企業(yè)；②轉(zhuǎn)出企業(yè)自接到轉(zhuǎn)入企業(yè)通知之日起10日內(nèi)，憑《申請表》、《登記表》等單證向轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)出口報關(guān)手續(xù)；在結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)環(huán)節(jié)：轉(zhuǎn)入企業(yè)先報關(guān)，轉(zhuǎn)出企業(yè)后報關(guān)第三個環(huán)節(jié)：結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)29深加工結(jié)轉(zhuǎn)要注意幾個問題：

※一般的報關(guān)程序是：先報關(guān)，再收發(fā)貨。深加工結(jié)轉(zhuǎn)的程序是：先計劃申報；再辦理收發(fā)貨登記；最后辦理報關(guān)手續(xù)。

※在計劃申報中：先轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理，后轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理；※在辦理報關(guān)手續(xù)中：先轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理，后轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理。深加工結(jié)轉(zhuǎn)要注意幾個問題：303.加工貿(mào)易其他保稅貨物的報關(guān)剩余料件：生產(chǎn)過程中剩余的可以用來繼續(xù)加工成品的料件邊角料：加工過程中，在海關(guān)核準(zhǔn)的單耗內(nèi)產(chǎn)生的無法再用于該合同項下的數(shù)量合理的廢料、碎料、下腳料等殘次品：加工過程中產(chǎn)生的有嚴(yán)重缺陷或者不能達到出口要求的產(chǎn)品（成品、半成品）副產(chǎn)品：加工出口合同規(guī)定的制成品時同時產(chǎn)生的、且出口合同未規(guī)定應(yīng)當(dāng)復(fù)出口的一個或一個以上的其它產(chǎn)品受災(zāi)保稅貨物：加工過程中因不可抗力原因或海關(guān)認(rèn)可的正當(dāng)理由造成的損毀、滅失、或短少，使得產(chǎn)品無法復(fù)出口的保稅進口料件或加工產(chǎn)品

3.加工貿(mào)易其他保稅貨物的報關(guān)31

要求：

企業(yè)必須在手冊有效期內(nèi)處理完畢。處理方式有內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運、放棄、銷毀、受災(zāi)貨物的報關(guān)等。除銷毀外，其他方式都要填制報關(guān)單報關(guān)。

要求：

企業(yè)必須在手冊有效期內(nèi)處理32三、合同報核（后續(xù)階段）1、報核的含義：

指加工貿(mào)易企業(yè)在加工貿(mào)易合同履行完畢或終止合同后，按照規(guī)定的期限和規(guī)定的程序，向加工貿(mào)易主管海關(guān)申請核銷要求結(jié)案的行為。2、報核和核銷的時間：

加工貿(mào)易手冊項下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核。合同因故提前終止的，應(yīng)當(dāng)自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核。3、報核的單證：

申請表、登記手冊、報關(guān)單、核銷核算表、其他資料。三、合同報核（后續(xù)階段）33企業(yè)整理資料不合要求重新報核符合要求，報核受理，在期限內(nèi)核銷企業(yè)填寫核銷核算表企業(yè)填寫核銷預(yù)錄入申請單辦理報核預(yù)錄入手續(xù)企業(yè)攜帶報核單證，填寫報核簽收回聯(lián)單，報核報核是否符合要求企業(yè)整理資料不合要求符合要求，報核受理，在期限內(nèi)核銷企業(yè)填寫34特殊情況報核（1）遺失登記手冊合同的報核：要做的事情就是要及時的向主管海關(guān)報告。主管海關(guān)及時移交緝私部門按規(guī)定進行處理。緝私部門處理后，企業(yè)應(yīng)該持以下單證向主管海關(guān)報核。

①遺失的書面報告②申請核銷的書面材料③加工貿(mào)易貨物進出口報關(guān)單④緝私部門出具的《行政處罰決定書》⑤海關(guān)規(guī)定需要收取的其他單證和材料

特殊情況報核35（2）遺失報關(guān)單情況：可以以報關(guān)單復(fù)印件向原報關(guān)地海關(guān)申請加蓋海關(guān)印章后報核。（3）不申請登記手冊的輔料：企業(yè)直接持進出口報關(guān)單、合同、核銷核算表報核。（4）撤銷合同：憑審批件和手冊報核（5）有違規(guī)行為的加工貿(mào)易合同的核銷

憑海關(guān)的相關(guān)證明材料辦理核銷手續(xù)。（2）遺失報關(guān)單情況：36海關(guān)受理報核和核銷

20內(nèi)核銷完畢可延長10個工作日加工貿(mào)易企業(yè)

海關(guān)

核銷完畢A、不設(shè)臺帳“核銷結(jié)案通知書”

B、設(shè)臺帳“銀行保證金臺帳核銷聯(lián)系單”銀行銷臺帳“核銷結(jié)案通知書”領(lǐng)回保證金或應(yīng)得利息

C、設(shè)臺帳實轉(zhuǎn)的領(lǐng)取“銀行保證金臺帳核銷聯(lián)系單”向海關(guān)領(lǐng)取“核銷結(jié)案通知書”海關(guān)受理報核和核銷20內(nèi)核銷加工貿(mào)易企業(yè)海關(guān)核37電子賬冊管理下的保稅加工貨物及報關(guān)程序海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的含義：

指加工貿(mào)易企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺或者其他計算機網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報送能滿足海關(guān)監(jiān)管要求的物流、生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)，海關(guān)對數(shù)據(jù)進行核對、核算，并結(jié)合實物進行檢查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式。電子賬冊管理下的保稅加工貨物及報關(guān)程序海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)實施38建立電子賬冊管理：以企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元目前兩種監(jiān)管模式建立電子化手冊管理：以企業(yè)的單個加工貿(mào)易合同為單元

39電子賬冊的建立保稅加工企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請和審批加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請和審批建立電子帳冊和商品歸并關(guān)系電子賬冊的建立保稅加工企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請和審批加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的40（1）保稅加工企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的申請和審批條件：A．在中國關(guān)境內(nèi)具有獨立法人資格，并具備加工貿(mào)易經(jīng)營資格，在海關(guān)注冊，以出口為主的生產(chǎn)型企業(yè)；B．守法經(jīng)營，資信可靠，內(nèi)部管理規(guī)范，對采購、生產(chǎn)、庫存、銷售等實行全過程計算機管理；C．能按照海關(guān)監(jiān)管要求提供真實、準(zhǔn)確、完整并具有被查核功能的數(shù)據(jù)；D．有足夠的資產(chǎn)或資金為本企業(yè)實行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任提供總擔(dān)保。（1）保稅加工企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的申請和審批條件：41應(yīng)提供下列單證，向所在地直屬海關(guān)提出書面申請：A．加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請表；B．企業(yè)進出口經(jīng)營權(quán)批準(zhǔn)文件；C．企業(yè)上一年度經(jīng)審計的會計報表；D．工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；E．經(jīng)營范圍清單，含進口料件和出口制成品的品名及4位數(shù)的HS編碼；F．其他海關(guān)認(rèn)為需要的單證。主管海關(guān)在接到加工貿(mào)易企業(yè)電子帳冊管理模式的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請后，將對企業(yè)進行審核，預(yù)審歸并關(guān)系；經(jīng)審核符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的,主管海關(guān)制發(fā)“海關(guān)實施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書”。應(yīng)提供下列單證，向所在地直屬海關(guān)提出書面申請：42（2）加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請和審批由商務(wù)主管部門審批，總審定聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易資格、業(yè)務(wù)范圍和加工生產(chǎn)能力，批準(zhǔn)后予以簽發(fā)“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”（2）加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請和審批由商務(wù)主管部門審批，總審定聯(lián)43（3）建立電子賬冊和商品歸并關(guān)系A(chǔ)．建立電子賬冊

聯(lián)網(wǎng)企業(yè)憑“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”

所在地主管海關(guān)經(jīng)營范圍電子賬冊：用于檢查商品范圍，“IT”賬冊，不用于直接報關(guān)建立電子賬冊便捷通關(guān)電子賬冊：用于備案、通關(guān)、核銷，“E”賬冊（3）建立電子賬冊和商品歸并關(guān)系A(chǔ)．建立電子賬冊44B．建立商品歸并關(guān)系

是指海關(guān)與聯(lián)網(wǎng)企業(yè)根據(jù)監(jiān)管的需要按照中文品名、HS編碼、價格、貿(mào)易管制等條件，將聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部管理的“料號級”商品與電子賬冊備案的“項號級”商品歸并或拆分，建立一對多或多對一的對應(yīng)關(guān)系。應(yīng)同時滿足以下條件，才可歸入同一聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管商品項號：10位HS編碼相同；商品名稱相同；申報計量單位相同；規(guī)格型號雖不同但單價相差不大。B．建立商品歸并關(guān)系

是指海關(guān)與聯(lián)網(wǎng)企業(yè)根據(jù)監(jiān)管的需要按照中45

報關(guān)程序（備案---貨物報關(guān)---報核）

1．備案（1）“經(jīng)營范圍電子賬冊”備案企業(yè)憑商務(wù)主管部門的批準(zhǔn)證通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)辦理備案A．經(jīng)營單位名稱及代碼；B．加工單位名稱及代碼；C．批準(zhǔn)證件編號；D．加工生產(chǎn)能力；E．加工貿(mào)易進口料件和成品范圍（商品編碼前4位）。報關(guān)程序（備案---貨物報關(guān)---報核）1．備案46

（2）“便捷通關(guān)電子賬冊”備案企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)辦理“便捷通關(guān)電子賬冊”備案手續(xù)A．企業(yè)基本情況表，包括經(jīng)營單位及代碼、加工企業(yè)及代碼、批準(zhǔn)證編號、經(jīng)營范圍賬冊號、加工生產(chǎn)能力等；B．料件、成品部分，包括歸并后的料件、成品名稱、規(guī)格、商品編碼、備案計量單位、幣制征免方式等；C．單耗關(guān)系，包括成品對應(yīng)料件的凈耗、損耗等。

（2）“便捷通關(guān)電子賬冊”備案472．貨物報關(guān)其他保稅加工貨物報關(guān)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)進出境貨物報關(guān)2．貨物報關(guān)其他保稅加工貨物報關(guān)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)進出境貨物48（1）進出境貨物報關(guān)------采用計算機原始數(shù)據(jù)形成報關(guān)清單，經(jīng)中國電子口岸自動歸并后生成報關(guān)單，向海關(guān)申報A．申報數(shù)據(jù)與備案數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)一致B．進口報關(guān)單總金額＜電子賬冊最大周轉(zhuǎn)金額的剩余值 商品申報數(shù)量＜電子賬冊最大周轉(zhuǎn)量的剩余值 無紙報關(guān)：憑蓋申報單位和其代理企業(yè)的提貨專用章的放行通知書，“實貨放行”；C.申報方式憑蓋申報單位和其代理企業(yè)和報關(guān)員印章的紙質(zhì)單證，辦理“事后交單”；有紙報關(guān)：同其他有紙報關(guān)相同D．報關(guān)單修改，“表體”內(nèi)容重新申報，“表頭”可直接修改，經(jīng)審核通過后，一律不得修改。（1）進出境貨物報關(guān)------采用計算機原始數(shù)據(jù)形成報關(guān)49（2）深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)------與紙質(zhì)手冊管理下的深加工結(jié)轉(zhuǎn)一樣（3）其他保稅加工貨物報關(guān)：同紙質(zhì)手冊情形一樣；緩稅利息計息日為電子賬冊上期核銷之日（未核銷過的為便捷通關(guān)電子賬冊記錄首次進口料件之日）次日至海關(guān)開具稅款繳納證之日。（2）深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)------與紙質(zhì)手冊管理下的深加503．報核采用滾動核銷形式------即對電子帳冊按照時間段進行核銷，將某個確定的時間段內(nèi)加工貿(mào)易進出口情況進行平衡核算3．報核51在電子賬冊本次核銷期到之日起30日內(nèi)，將期內(nèi)申報的所有電子賬冊報關(guān)數(shù)據(jù)，按海關(guān)要求，以電子報文形式申請報核。預(yù)報核海關(guān)同意報核正式報核A．企業(yè)核銷期內(nèi)的財務(wù)報表；B．紙質(zhì)報關(guān)單；C．已征稅的稅款繳納證復(fù)印件；D．企業(yè)電子帳冊報核總體情況表；E．企業(yè)保稅進口料件盤點資料；F．歸并參數(shù)表的紙質(zhì)文本（本期核銷內(nèi)有變更的）；G．其他海關(guān)認(rèn)為需要的單證。準(zhǔn)備單證：在電子賬冊本次核銷期到之日起30日內(nèi)，將期內(nèi)申報的所有電子賬52報核期限：一般規(guī)定180天為一個報核周期，首次報核期限，從電子帳冊建立之日起180天后的30天內(nèi)，以后報核，從上次報核之日起180天后的30天內(nèi)。海關(guān)核銷，確認(rèn)平衡關(guān)系：進口保稅料件（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進口）=出口成品折料（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口）+內(nèi)銷料件內(nèi)銷成品折料+剩余料件+損耗－退運成品折料報核期限：53電子化手冊管理特點：1.以合同為單元進行管理2.企業(yè)通過計算機網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)主管部門和海關(guān)申請辦理合同審批和合同備案、變更等手續(xù)。3.納入加工貿(mào)易銀行保證金臺賬制度管理4.納入電子化手冊的加工貿(mào)易貨物進口時全額保稅5.無需調(diào)度手冊，憑身份認(rèn)證卡實現(xiàn)全國口岸的報關(guān)電子手冊管理下的保稅加工貨物及報關(guān)程序電子化手冊管理特點：電子手冊管理下的保稅加工貨物及報關(guān)程序54出口加工區(qū)進出口通關(guān)程序一、概述1.含義：國務(wù)院批準(zhǔn)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對保稅加工進出口貨物進行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。2.功能：出口加工區(qū)功能主要是出口加工以及為區(qū)內(nèi)加工企業(yè)提供服務(wù)而開展的儲運業(yè)務(wù)。出口加工區(qū)進出口通關(guān)程序一、概述553．管理A．24小時封閉式監(jiān)管，區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營零售、一般貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及其他與區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)，不得建立營業(yè)性的生活消費設(shè)施B．區(qū)內(nèi)企業(yè)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，進行電子數(shù)據(jù)交換境外區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易貨物，全額保稅，不實行“加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度，電子帳冊管理”；C.保稅額度境外區(qū)內(nèi)自用的生產(chǎn)、管理所需設(shè)備、物資，為特定減免稅，除交通車輛和生活用品之外。3．管理56出口保稅進口免稅進口要控制成品征稅，并交相關(guān)許可證件出口可以辦理出口退稅進出區(qū)進出境境外出口加工區(qū)境內(nèi)區(qū)外出口保稅進口免稅進口要控制成品征稅，并交相關(guān)許可證件出口可以57二、報關(guān)程序出口加工區(qū)企業(yè)應(yīng)向區(qū)主管海關(guān)申請建立電子賬冊，包括“加工貿(mào)易電子賬冊”和“企業(yè)設(shè)備電子賬冊”。出口加工區(qū)進出境貨物和進出區(qū)貨物通過電子賬冊辦理報關(guān)手續(xù)二、報關(guān)程序581.與境外之間進出貨物的通關(guān)規(guī)則A.同關(guān)區(qū)按直通式報關(guān)B．同一直屬海關(guān)的不同關(guān)區(qū)

C．不同直屬海關(guān)進出境——按直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式報關(guān)進口直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)-----指在進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，貨物運抵指運地再在指運地海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。出口直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)-----指在貨物運抵啟運地海關(guān)監(jiān)管場所報關(guān)后，在啟運地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)1.與境外之間進出貨物的通關(guān)規(guī)則59出口加工區(qū)進出境報關(guān)跨關(guān)區(qū)進出境直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式報關(guān)同關(guān)區(qū)進出境直通式報關(guān)出口加工區(qū)跨關(guān)區(qū)進出境同關(guān)區(qū)60填寫進出境貨物備案清單境外出口加工區(qū)海關(guān)填寫進出境貨物備案清單境外出口加工區(qū)海關(guān)61（1）境外貨物運入出口加工區(qū)貨物送達D、發(fā)送轉(zhuǎn)關(guān)核銷電子回執(zhí)持：A、“進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”、“汽車載貨登記簿”申請轉(zhuǎn)關(guān)；E、收貨人或代理人錄入“出口加工區(qū)進境貨物備案清單”；F、辦理進境報關(guān)手續(xù)

C、核銷“汽車載貨登記簿”出口加工區(qū)海關(guān)物流監(jiān)控部門B、發(fā)送電子數(shù)據(jù)并對車輛加封標(biāo)志出口加工區(qū)海關(guān)進境地海關(guān)進境地海關(guān)物流監(jiān)控部門（1）境外貨物運入出口加工區(qū)貨物送達D、發(fā)送轉(zhuǎn)關(guān)核銷電子回62（2）出口加工區(qū)貨物運往境外E、貨物實際離境后反饋情況貨物到達B、同意轉(zhuǎn)關(guān)，發(fā)送數(shù)據(jù)加封標(biāo)志C、核銷“汽車載貨登記簿”A、錄入“出口加工區(qū)出境貨物備案清單”，辦理報關(guān)；持“出口加工區(qū)出境貨物備案清單”和“汽車載貨登記簿”辦理轉(zhuǎn)關(guān)E、簽發(fā)有關(guān)備案清單證明D、發(fā)送轉(zhuǎn)關(guān)核銷電子回執(zhí)出口加工區(qū)海關(guān)物流監(jiān)控部門出口加工區(qū)海關(guān)出境地海關(guān)出境地海關(guān)物流監(jiān)控部門（2）出口加工區(qū)貨物運往境外E、貨物實際離境后反饋情況貨物632．出口加工區(qū)與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間進出

貨物報關(guān)（1）區(qū)內(nèi)境內(nèi)區(qū)外按進口辦理D、放行后簽發(fā)“出口加工區(qū)出境貨物備案清單”收匯證明聯(lián)；B、填寫“出口加工區(qū)出境貨物備案清單”辦理出區(qū)報關(guān)手續(xù)A、辦理進口報關(guān)區(qū)內(nèi)企業(yè)出口加工區(qū)海關(guān)境內(nèi)區(qū)外企業(yè)C、放行后簽發(fā)“進口貨物報關(guān)單”付匯證明聯(lián)2．出口加工區(qū)與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間進出

貨物報關(guān)（1）區(qū)64（2）境內(nèi)區(qū)外區(qū)內(nèi)按出口辦理

A、憑“出口貨物報關(guān)單”辦理手續(xù)D、簽發(fā)“出口加工區(qū)進境貨物備案清單”付匯證明聯(lián)；B、填寫“出口加工區(qū)進境貨物備案清單”辦理進區(qū)報關(guān)手續(xù)區(qū)內(nèi)企業(yè)境內(nèi)區(qū)外企業(yè)出口加工區(qū)海關(guān)C、簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”收匯證明聯(lián)、出口退稅證明聯(lián)（2）境內(nèi)區(qū)外區(qū)內(nèi)按出口辦理A65出口加工區(qū)進出區(qū)報關(guān)區(qū)外企業(yè)辦出口報關(guān)手續(xù)區(qū)內(nèi)企業(yè)辦進區(qū)報關(guān)手續(xù)區(qū)外企業(yè)辦進口報關(guān)區(qū)內(nèi)企業(yè)辦出區(qū)報關(guān)出口加工區(qū)區(qū)外企業(yè)辦出口報關(guān)手續(xù)663.出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)

出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)：是指加工區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)的手續(xù)，將本企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品直接（或者通過保稅倉庫）轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)及區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。3.出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)出口加工區(qū)出區(qū)深加工67深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口加工區(qū)A．海關(guān)特定監(jiān)管區(qū)內(nèi)企業(yè)（按轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)），分別在各自主管海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)（其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)）B．區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)，按保稅加工進口貨辦理，在轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口加工區(qū)A．海關(guān)特定監(jiān)管區(qū)內(nèi)企業(yè)（按轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式68轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)程序：計劃備案----實際收發(fā)貨登記----結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)

計劃備案：轉(zhuǎn)出企業(yè)自轉(zhuǎn)入地海關(guān)備案之日起30日內(nèi)向主管海關(guān)備案。（紙質(zhì)手冊先轉(zhuǎn)出備案后轉(zhuǎn)入備案，時間是20日）轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)程序：69ＥＡ、憑商務(wù)主關(guān)部門批復(fù)，在轉(zhuǎn)入地海關(guān)備案Ｂ、留第一聯(lián)，退其余三聯(lián)Ｄ、出口加工區(qū)管委會批準(zhǔn)向轉(zhuǎn)出地海關(guān)備案Ｃ、將其余三聯(lián)遞交Ｅ、留第二聯(lián)，其余分送轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出企業(yè)轉(zhuǎn)入地海關(guān)轉(zhuǎn)出企業(yè)轉(zhuǎn)出地海關(guān)轉(zhuǎn)入企業(yè)ＥＡ、憑商務(wù)主關(guān)部門批復(fù)，在轉(zhuǎn)入地海關(guān)備案Ｂ、留第一聯(lián)，退其70實際收發(fā)貨轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理結(jié)轉(zhuǎn)備案后，憑雙方海關(guān)核準(zhǔn)的申請表進行實際收發(fā)貨。轉(zhuǎn)出企業(yè)的每批次發(fā)貨記錄應(yīng)當(dāng)在一式三聯(lián)的“出口加工區(qū)貨物實際結(jié)轉(zhuǎn)情況登記表”上如實登記，轉(zhuǎn)出地海關(guān)在“卡口”簽注登記表后，貨物出區(qū)。結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)每批實際收、發(fā)貨后，可以憑申請表和轉(zhuǎn)出地卡口海關(guān)簽注的登記表分批或集中辦理報關(guān)手續(xù)，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)每批實際收、發(fā)貨后應(yīng)當(dāng)在實際收、發(fā)貨之日起30日內(nèi)“辦結(jié)”該批貨物的報關(guān)手續(xù)，轉(zhuǎn)入企業(yè)填報結(jié)轉(zhuǎn)進口報關(guān)單，轉(zhuǎn)出企業(yè)填報結(jié)轉(zhuǎn)出口備案清單，一份結(jié)轉(zhuǎn)進口報關(guān)單對應(yīng)一份結(jié)轉(zhuǎn)出口備案清單。（紙質(zhì)手冊是90日）實際收發(fā)貨71★“轉(zhuǎn)出企業(yè)為出口加工區(qū)企業(yè)，轉(zhuǎn)入企業(yè)不是出口加工區(qū)內(nèi)的企業(yè)”，其深加工結(jié)轉(zhuǎn)的步驟：（經(jīng)過三個環(huán)節(jié)）

※第一個環(huán)節(jié)：計劃備案（先轉(zhuǎn)入再轉(zhuǎn)出）

先轉(zhuǎn)入企業(yè)備案后，30天內(nèi)轉(zhuǎn)出企業(yè)備案

※第二個環(huán)節(jié)：發(fā)貨、收貨

※第三個環(huán)節(jié)：結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)（先轉(zhuǎn)入再轉(zhuǎn)出）

收發(fā)貨登記后30天內(nèi)報關(guān)。轉(zhuǎn)入企業(yè)報關(guān)，轉(zhuǎn)出企業(yè)再報關(guān)。★“轉(zhuǎn)出企業(yè)為出口加工區(qū)企業(yè)，轉(zhuǎn)入企業(yè)不是出口加工區(qū)內(nèi)的企業(yè)72

★與深加工結(jié)轉(zhuǎn)做比較（轉(zhuǎn)出企業(yè)、轉(zhuǎn)入企業(yè)都不是出口加工區(qū)內(nèi)的企業(yè)）

相同點：都是經(jīng)過3個環(huán)節(jié)

不同點：三個不同點：

1、計劃申報順序不一樣：

※非出口加工區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)：先轉(zhuǎn)出，再轉(zhuǎn)入

※出口加工區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)：

先轉(zhuǎn)入，再轉(zhuǎn)出

2、備案的時間不一樣：

※非出口加工區(qū)：轉(zhuǎn)出備案后20天內(nèi)，轉(zhuǎn)入企業(yè)備案

※出口加工區(qū)：轉(zhuǎn)入備案后30天內(nèi)，轉(zhuǎn)出企業(yè)備案

3、辦結(jié)報關(guān)手續(xù)的時間期限不同：

※非出口加工區(qū)：實際發(fā)貨、收貨之日起90日內(nèi)

※出口加工區(qū)：實際發(fā)貨、收貨之日起30日內(nèi)

★與深加工結(jié)轉(zhuǎn)做比較（轉(zhuǎn)出企業(yè)、轉(zhuǎn)入企業(yè)都不是出口加工區(qū)內(nèi)73案例分析

一般進出口通關(guān)程序

某電視機廠為生產(chǎn)電視機內(nèi)銷，通過外貿(mào)公司向A國定購了100噸卷鋼、50噸粒子、10噸鹽酸，并委托某貨運報關(guān)公司D辦理手續(xù)。卷鋼進口后，經(jīng)檢驗只到貨96噸，而且其中有7噸與合同規(guī)定的質(zhì)量不符。與A方商人協(xié)商后，A商答應(yīng)退還11噸卷鋼的貨款，并沒要求退運7噸質(zhì)量不符的卷鋼。

作為D公司的報關(guān)員，應(yīng)當(dāng)辦理哪些手續(xù)？(注：假設(shè)國家臨時決定，A國產(chǎn)的PVC粒子暫不準(zhǔn)進口)案例分析一般進出口通關(guān)程序74一、領(lǐng)證《進口許可證》二、貨到辦手續(xù)：申報－查驗－征稅－放行三、11噸卷鋼（退稅）提供原進口貨物報關(guān)單、原納稅證明、商檢證書、協(xié)議、證明四、7噸卷鋼處理1.退運（一般退運）2.放棄，海關(guān)拍賣3.企業(yè)自用，征稅估價五、PVC粒子處理直接退運，到海關(guān)申請，沖抵進出口報關(guān)單一、領(lǐng)證《進口許可證》75案例分析加工貿(mào)易報關(guān)程序

專營進料加工集成塊出口的外商投資企業(yè)A公司，是適用B類管理的企業(yè)。該企業(yè)于3月份對外簽訂了主料硅片等原材料的進口合同，原料交貨期為4月底5月初又對外簽訂了生產(chǎn)集成塊所必需的價值20000美元的三氯氧磷進口合同。6月初與境外某商人訂立了集成塊出口合同，交貨期10月底。9月底，產(chǎn)品全部出運，僅有些邊角作余料殘次品處理。作為A公司的報關(guān)員，完成這個進料加工業(yè)務(wù)，需做些什么工作？案例分析加工貿(mào)易報關(guān)程序76一、申領(lǐng)《登記手冊》

A公司系海關(guān)分類管理B類企業(yè)，因主料硅片等材料并非限制商品類，所以設(shè)臺賬，“空轉(zhuǎn)”。1．持合同到商務(wù)部審批，2．合同預(yù)錄入后，主管海關(guān)開出《聯(lián)系單》。3．到中國銀行設(shè)立臺賬。取得《臺賬通知單》。4．海關(guān)取《登記手冊》。二、主料報關(guān)進口1．貨物到港后，辦理進口手續(xù)。全額保稅，需提供《登記手冊》2．如海關(guān)決定查驗，則陪同查驗，3．提貨。一、申領(lǐng)《登記手冊》77三、材料增補

三氯氧磷為能夠制造化學(xué)武器的化工原材料，應(yīng)報化工部批準(zhǔn)；憑化工部的批準(zhǔn)件到外經(jīng)貿(mào)部申領(lǐng)許可證

四、合同變更1．三氯氧磷系加工增補材料，應(yīng)以“變更”方式辦理，因為價值已超過10,000美元，所以要審批。2．主管海關(guān)開《變更聯(lián)系單》。3．到銀行辦臺賬變更手續(xù)，銀行出具(變更通知單)4．到海關(guān)辦理《登記手冊》變更手續(xù)。三、材料增補78五、三氯氧磷進口報關(guān)六、出口手續(xù)申報——查驗——納稅——放行完全由保稅料件生產(chǎn)的成品免征出口稅；內(nèi)銷部分要征稅七、邊角料、殘次品等處理

內(nèi)銷、銷毀、放棄八、報核和注銷臺賬

注意報核單證、期限1．從主管海關(guān)處取得《核銷聯(lián)系單》；2．憑海關(guān)《核銷聯(lián)系單》到銀行辦理臺賬銷賬。五、三氯氧磷進口報關(guān)79綜合實務(wù)題1.廣州大洋塑料制品有限公司與香港緯元貿(mào)易有限公司簽訂印花塑料餐具加工合同，由緯元公司向大洋公司免費提供ABS樹脂一批，并支付加工費，成品由緯元公司在境外銷售。大洋公司為此向海關(guān)申領(lǐng)了加工貿(mào)易手冊。在加工過程中，由于沒有印花設(shè)備，大洋公司報經(jīng)主管海關(guān)同意后，將半成品交深圳威龍膠印有限公司印花后運回。在合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生的1000千克邊角料做內(nèi)銷處理，合同執(zhí)行完畢，大洋公司向主管海關(guān)報核綜合實務(wù)題1.廣州大洋塑料制品有限公司與香港緯元貿(mào)易801.大洋公司與緯元公司之間、大洋公司與威龍公司之間的行為關(guān)系分別屬：（）A.來料加工和外發(fā)加工B.進料加工和進料深加工結(jié)轉(zhuǎn)C.來料加工和異地加工D.來料加工和來料深加工結(jié)轉(zhuǎn)1.大洋公司與緯元公司之間、大洋公司與威龍公司之間的行為關(guān)系812.關(guān)于該加工貿(mào)易合同的備案，下列表述正確的是（）A.大洋公司到威龍公司所在地海關(guān)備案B.大洋公司到本企業(yè)所在地海關(guān)備案C.威龍公司到大洋公司所在地海關(guān)備案D.威龍公司到本企業(yè)所在地海關(guān)備案2.關(guān)于該加工貿(mào)易合同的備案，下列表述正確的是（）823.大洋公司向海關(guān)申請將半成品交深圳威龍公司加工時，應(yīng)當(dāng)提供的單證包括（）A.大洋公司簽章的加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表B.大洋公司簽章的加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請表C.大洋公司簽章的異地加工貿(mào)易申請表D.大洋公司簽章的承攬企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明3.大洋公司向海關(guān)申請將半成品交深圳威龍公司加工時，應(yīng)當(dāng)提供834.大洋公司應(yīng)在下列規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)報核（）A.加工貿(mào)易手冊到期之日起15日內(nèi)B.加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)C.加工貿(mào)易手冊項下最后一批成品出口之日起15日內(nèi)D.加工貿(mào)易手冊項下最后一批成品出口之日起30日內(nèi)4.大洋公司應(yīng)在下列規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)報核（）845.下列關(guān)于加工貿(mào)易邊角料內(nèi)銷征稅的表述，正確的是（）A.按申報數(shù)量計征進口稅B.以內(nèi)銷申報時同時進口的相同貨物的成交價格為基礎(chǔ)確定完稅價格C.以料件的原進口成交價格為基礎(chǔ)確定完稅價格D.適用海關(guān)接受申報辦理納稅手續(xù)之日實施的稅率5.下列關(guān)于加工貿(mào)易邊角料內(nèi)銷征稅的表述，正確的是（）852.某外商獨資企業(yè)（未實行海關(guān)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)管理的加工貿(mào)易企業(yè)，B類管理）為生產(chǎn)供外銷產(chǎn)品用包裝袋，從境外購買人工合成材料（加工貿(mào)易允許類產(chǎn)品，屬法定檢驗及自動進口許可管理范圍商品）20噸，合同總價為CIFUSD28000。裝載貨物的運輸工具于2009年7月19日（星期日）向海關(guān)申報進口。該批貨物于8月3日申報進口，海關(guān)當(dāng)日接受申報。貨物進口后，經(jīng)海關(guān)稽查發(fā)現(xiàn)企業(yè)在加工生產(chǎn)過程中有未如實向海關(guān)申報單耗的行為（注：USD1=CNY7)2.某外商獨資企業(yè)（未實行海關(guān)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)管理的加工861.該企業(yè)應(yīng)按加工貿(mào)易貨物辦理相關(guān)材料的進口手續(xù)。除加工貿(mào)易合同外，該企業(yè)向海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案時應(yīng)提交的主要單證還包括（）A.商務(wù)主管部門按照權(quán)限簽發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”和“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”B.加工貿(mào)易合同備案申請表及企業(yè)加工合同備案呈報表C.為確定單耗和損耗所需提供的有關(guān)資料D.自動進口許可證1.該企業(yè)應(yīng)按加工貿(mào)易貨物辦理相關(guān)材料的進口手續(xù)。除加工貿(mào)易872.根據(jù)案例已知條件和加工貿(mào)易銀行保證金臺賬的規(guī)定，企業(yè)辦理加工貿(mào)易合同備案時應(yīng)（）A.不設(shè)臺賬B.設(shè)臺帳，空轉(zhuǎn)C.設(shè)臺帳，實轉(zhuǎn)D.設(shè)臺帳，半實轉(zhuǎn)2.根據(jù)案例已知條件和加工貿(mào)易銀行保證金臺賬的規(guī)定，企業(yè)辦理883.該批貨物進口申報時，除進口貨物報關(guān)單外，還應(yīng)向海關(guān)提交下列哪些單證（）A.自動進口許可證B.入境貨物通關(guān)單C.加工貿(mào)易手冊D.商業(yè)發(fā)票、裝箱單3.該批貨物進口申報時，除進口貨物報關(guān)單外，還應(yīng)向海關(guān)提交下894.貨物于8月3日申報進口，海關(guān)當(dāng)日接受申報（）A.未滯報B.構(gòu)成滯報，但不足起征點，故免予征收C.構(gòu)成滯報，應(yīng)繳納滯報金98元人民幣D.構(gòu)成滯報，應(yīng)繳納滯報金196元人民幣4.貨物于8月3日申報進口，海關(guān)當(dāng)日接受申報（）90

來料加工與進料加工的區(qū)別類別來料加工進料加工材料提供國外廠商免費提供國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)自主進口產(chǎn)品銷售國外廠商負責(zé)銷售國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)自己尋找國際銷路或根據(jù)對口合同銷往國際市場；獲益根據(jù)合同要求進行加工，收取加工費生產(chǎn)企業(yè)自主決定產(chǎn)品的營銷，自負盈虧。來料加工與進料加工的區(qū)別類別來料加工進料加工材料提供國外91分為兩種情況：（１）由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易合同加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)在向海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)紙質(zhì)手冊或者申請設(shè)立電子化手冊之前，先要到商務(wù)主管部門辦理合同審批手續(xù)。審批后，憑商務(wù)主管部門出具的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證書”和“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”以及商務(wù)主管部門審批同意的加工貿(mào)易合同到海關(guān)備案。（2）由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)在向海關(guān)申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和建立電子帳冊、電子化手冊前先到商務(wù)主管部門辦理審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍的手續(xù)，由商務(wù)主管部門對加工貿(mào)易企業(yè)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請作出前置審批，憑商務(wù)主管部門出具的“經(jīng)營范圍批準(zhǔn)證書”和“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”到海關(guān)申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管并建立電子帳冊、電子化手冊。分為兩種情況：92海關(guān)批準(zhǔn)貨物保稅的原則有三個：（1）合法經(jīng)營---貨物合法、方式合法、企業(yè)合法、證件合法（2）復(fù)運出境---所有保稅貨物的經(jīng)加工、裝配后應(yīng)該復(fù)運出境，且進出基本平衡（3）可以監(jiān)管---加工環(huán)節(jié)、進出境環(huán)節(jié)海關(guān)都可以監(jiān)管。海關(guān)批準(zhǔn)貨物保稅的原則有三個：93

免稅------備案，且用在出口成品上的料件，免征關(guān)稅及其他稅費；加工貿(mào)易料件（進口料件出口成品）（保稅）

征稅------備案，不用在出口成品上的料件，征稅。 免稅--94兩個重要問題：1、保稅加工貨物經(jīng)批準(zhǔn)內(nèi)銷,在征收進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)代征稅時要征收緩稅利息（邊角料和特殊監(jiān)管區(qū)域的保稅加工貨物除外。）2、料件進境時未辦理納稅手續(xù)，適用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，具體按加工貿(mào)易銀行擔(dān)保金臺賬制度執(zhí)行。兩個重要問題：1、保稅加工貨物經(jīng)批準(zhǔn)內(nèi)銷,在征收進口關(guān)稅和進95加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度：

不同地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)，按地區(qū)分為：

東部：京、津、滬、冀、魯、蘇、浙、閩、粵、遼中西部：東部以外的中國其他地區(qū)。加工貿(mào)易企業(yè)按報關(guān)單位分類管理中“收發(fā)貨人的審定標(biāo)準(zhǔn)”分為：

AA類、A類、B類、C類、D類加工貿(mào)易進出口商品分類管理的商品分為：

禁止類、限制類、允許類

加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度：96違規(guī)行為拖欠稅款情況逃稅情況報關(guān)單差錯率其他標(biāo)準(zhǔn)/情形A類半年內(nèi)無走私違規(guī)行為連續(xù)兩年無拖欠稅款現(xiàn)象兩年以上無不良記錄5%以下年進出口額〉100萬美元；專人負責(zé)海關(guān)事務(wù)；提交的單據(jù)真實、有效；倉管健全B類除了A、C、D類C類一年內(nèi)兩次違規(guī)行為拖欠100萬元人民幣以下逃稅人民幣5萬以上50萬以下10%以上出借報關(guān)名義；賬冊管理混亂；遺失重要單、證；被商務(wù)主管部門行政處罰的D類有走私違法行為拖欠100萬元人民幣以上逃稅人民幣50萬以上沒有提到改證的；假證騙取稅收優(yōu)惠的；被吊銷外貿(mào)資格的違規(guī)行為拖欠稅款情況逃稅情況報關(guān)單差錯率其他標(biāo)準(zhǔn)/情形A類半97禁止類

限制類

允許類

1、國家明令禁止進出口的商品；2、為種植、養(yǎng)殖而進口的商品；3、可能引起高能耗、高污染的商品；4、低附加值、低技術(shù)含量的商品；5、其他列明的加工貿(mào)易禁止類商品。有2000多種，包括涉及進口料件和出口成品。1、除禁止類和限制類以外的商品。

2、以加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入的商品屬于限制類的，按允許類管理。禁止類限制類允許類1、國家明令禁止進出有2000多種，98臺賬分類管理內(nèi)容禁止類商品限制類商品允許類商品東部中西部東部中西部東部中西部AA類企業(yè)不準(zhǔn)開展加工貿(mào)易空轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)A類企業(yè)空轉(zhuǎn)B類企業(yè)半實轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)C類企業(yè)實轉(zhuǎn)D類企業(yè)不準(zhǔn)開展加工貿(mào)易特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)不準(zhǔn)開展加工貿(mào)易不轉(zhuǎn)臺賬分類管理內(nèi)容禁止類商品限制類商品允許類商品東部中西部東部99表中“不轉(zhuǎn)”指不設(shè)臺賬，“空轉(zhuǎn)”指設(shè)臺賬不付保證金，“實轉(zhuǎn)”指設(shè)臺賬付保證金，“半實轉(zhuǎn)”指設(shè)臺賬減半支付保證金。

表中“不轉(zhuǎn)”指不設(shè)臺賬，100為了簡化手續(xù)，進口料件金額在1萬美元及以下的，適用AA類、A類、B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)可以不設(shè)臺帳，因此也不必向銀行交付保證金。適用AA類、A類、B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)進口金額在5000美金及以下的78種客供服裝輔料（拉鏈、鈕扣、鞋扣、扣絆、摁扣、墊肩、膠帶、花邊等）不僅可以不設(shè)臺賬，還可以免領(lǐng)手冊，但必須憑出口合同向主管海關(guān)備案。為了簡化手續(xù)，進口料件金額在1萬美元及以下的，適用A101※監(jiān)管時間：

☆一般進口貨物：進境起至提取貨物止?！畋６愗浳铮禾崛∝浳镏掌穑êｊP(guān)保稅監(jiān)管開始），至完成倉儲、加工、裝配后復(fù)運出境或辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日止。

※監(jiān)管地點：

☆一般進出口貨物：進出境口岸的海關(guān)監(jiān)管場所☆保稅貨物：凡是儲存、加工、裝配的地點均是海關(guān)監(jiān)管的地點。※監(jiān)管時間：102加工保稅貨物的保稅期限和核銷期限

保稅貨物和種類保稅期限核銷期限紙質(zhì)手冊、電子手冊管理1年，可以延長的最長期限也是1年在手冊到期之日或最后一批成品出運后30日內(nèi)報核；電子帳冊管理記錄第一批料件進口開始到電子帳冊被撤銷止。180天為1個報核周期：首次報核從海關(guān)批準(zhǔn)電子帳冊建立之日起算，滿180天后的30天內(nèi)報核，以后則從上一次的報核日期算，滿180天后的30天內(nèi)報核

出口加工區(qū)無明確規(guī)定，從進區(qū)始，到出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止以180天為一個報核周期向海關(guān)報核半年的本企業(yè)所有加工保稅貨物的進、出情況加工保稅貨物的保稅期限和核銷期限保稅貨物和種類保稅期103某醫(yī)藥進出口公司與外商簽定一項血液透析機來件裝配合同，該合同已于四月二十日執(zhí)行完畢，裝配成品已全部出口。該企業(yè)辦理該合同的海關(guān)和銀行保證金臺帳核銷手續(xù)的時間是（該企業(yè)采用的是紙質(zhì)手冊）?A.六月二十日以前B.五月二十日以前C.七月五日以前D.十月二十日以前返回某醫(yī)藥進出口公司與外商簽定一項血液透析機來件裝配合同，該合同104例：上海的一家加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)，把料件進口進來以后，不是自己加工，而是把這些料件委托給了蘇州的一家加工企業(yè)，讓蘇州的這一家企業(yè)來加工，加工成成品后回收，由上海的加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)組織出口的加工貿(mào)易?？珀P(guān)區(qū)異地加工貿(mào)易料件進口后，直接把產(chǎn)品給加工生產(chǎn)企業(yè)進行加工。例：上海的一家加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)，把料105

要求：

A、需要開設(shè)銀行臺帳的，在加工企業(yè)所在地指定銀行開設(shè)臺帳。B、海關(guān)對開展異地加工貿(mào)易的經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)實行分類管理，如果兩個企業(yè)的管理類別不一樣，則按照其中較低的類別管理。

要求：

A、需要開設(shè)銀行臺帳的，在加工企業(yè)所在地106步驟：１、經(jīng)營企業(yè)（加工貿(mào)易批準(zhǔn)證），加工企業(yè)（經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明）２、經(jīng)營企業(yè)所在地海關(guān)提出異地加工貿(mào)易申請３、領(lǐng)取海關(guān)“關(guān)封”+必要證件４、到加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理合同備案手續(xù)步驟：１、經(jīng)營企業(yè)（加工貿(mào)易批準(zhǔn)證），加工企業(yè)（經(jīng)營狀況和生107★加工貿(mào)易外發(fā)加工與異地加工貿(mào)易的區(qū)別：

※加工貿(mào)易外發(fā)加工：加工貿(mào)易企業(yè)只把其中個別工序委托給別的企業(yè)來加工。

異地加工貿(mào)易：是將所有的加工過程都委托給別的企業(yè)。

※加工貿(mào)易外發(fā)加工：兩個企業(yè)可以是同一個關(guān)區(qū)，也可以是跨關(guān)區(qū)。

異地加工貿(mào)易：經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)，不屬于同一個關(guān)區(qū)。是跨關(guān)區(qū)的兩個企業(yè)?！锛庸べQ(mào)易外發(fā)加工與異地加工貿(mào)易的區(qū)別：

108申請開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提交下列單證：a、經(jīng)營企業(yè)簽章的加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請表

b、經(jīng)營企業(yè)和承攬企業(yè)簽訂的加工合同或協(xié)議

c、承攬企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照d、經(jīng)營企業(yè)簽章的承攬企業(yè)生產(chǎn)能力證明

e、海關(guān)需要收取的其他單證。申請開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提交下列單證：109★要求：

①保稅料件之間、保稅料件和進口非保稅料件之間的串換須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量的條件

②保稅料件和國產(chǎn)料件之間的串換，必須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、關(guān)稅稅率為零的條件，且商品不涉及許可證件管理。

★要求：

①保稅料件之間、保稅料件和進口非保稅料件之間110跨關(guān)區(qū)異地加工、加工貿(mào)易外發(fā)加工、加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)區(qū)別：

(1)跨關(guān)區(qū)異地加工材料直接運到關(guān)區(qū)以外的其他企業(yè)進行加工。

(2)加工貿(mào)易外發(fā)加工，是將加工的個別工序，委托別的企業(yè)進行加工。

(3)加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)：將料件在自己的加工區(qū)內(nèi)已經(jīng)完成了加工，然后，轉(zhuǎn)到另外一個關(guān)區(qū)進行進一步的加工。

跨關(guān)區(qū)異地加工、加工貿(mào)易外發(fā)加工、加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)1111.內(nèi)銷報關(guān)進口許可證（剩余料件，金額占總額3%以下及總值在1萬元人民幣（含1萬元）以下的，免證）繳納進口稅和緩稅利息

1.內(nèi)銷報關(guān)112①關(guān)于征稅的數(shù)量：

A、剩余料件和邊角料內(nèi)銷：直接按申報數(shù)量計征進口稅;

B、制成品和殘次品：根據(jù)單耗關(guān)系折算出料件耗用數(shù)量計征稅款

C、副產(chǎn)品：按報驗狀態(tài)計征進口稅

①關(guān)于征稅的數(shù)量：

A、剩余料件和邊角料內(nèi)銷：直接按申113②關(guān)于征稅的完稅價格：

A、進料加工：(進口料件、制成品、殘次品)內(nèi)銷時——根據(jù)料件的原進口成交價格為基礎(chǔ)確定完稅價格

B、來料加工：(料件、制成品、殘次品)內(nèi)銷時——以接受內(nèi)銷申報的同時或大約同時進口的與料件相同或者類似的貨物的進口成交價格為基礎(chǔ)確定完稅價格

C、加工企業(yè)內(nèi)銷加工過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品或者邊角料——以內(nèi)銷價格作為完稅價格

②關(guān)于征稅的完稅價格：

A、進料加工：(進口料件、制成114③關(guān)于征稅的稅率：

適用海關(guān)接受申報辦理納稅手續(xù)之日實施的稅率。

④關(guān)于征稅的緩稅利息

除邊角料外，均應(yīng)繳納緩稅利息。

③關(guān)于征稅的稅率：

適用海關(guān)接受申報辦理納稅手續(xù)之日實施的1152.結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)：

2.結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)：1163.退運報關(guān)：加工貿(mào)易企業(yè)因故將剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等退運出境的，持登記手冊等向口岸海關(guān)報關(guān)，辦理出口手續(xù)，留存有關(guān)報關(guān)單備查。

3.退運報關(guān)：1174.放棄報關(guān)：向海關(guān)提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)并開具放棄加工貿(mào)易貨物交接單，企業(yè)憑交接單將貨物運到海關(guān)指定倉庫，并辦理貨物報關(guān)手續(xù)。未得到海關(guān)批準(zhǔn)的，該貨物則只能按退運、征稅內(nèi)銷、銷毀處理。有三種情形不能夠放棄報關(guān)：國家禁限進口的污染環(huán)境的其它4.放棄報關(guān)：1185.銷毀：

5.銷毀：1196.受災(zāi)貨物的報關(guān)：

6.受災(zāi)貨物的報關(guān)：120境外貨物運入出口加工區(qū)例：北京A企業(yè)是設(shè)在北京出口加工區(qū)內(nèi)的企業(yè)，從德國進口一批裸管進行加工。通過海洋運輸方式進口的。這批裸管從天津口岸進境。然后再運北京A公司的所在地。那么這批裸管進口采用的報關(guān)方式就是直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式來辦理轉(zhuǎn)關(guān)。因為北京和天津?qū)儆趦蓚€不同的直屬海關(guān)，屬于跨關(guān)區(qū)，所以采用直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)。

境外貨物運入出口加工區(qū)例：北京A企業(yè)是設(shè)在北京121

出口加工區(qū)貨物運出境外

也是采用直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式

北京的A企業(yè)要從天津出口一批蘋果，那么直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)的時候。A先從北京的海關(guān)申報，海關(guān)把有關(guān)的單據(jù)的內(nèi)容轉(zhuǎn)給天津海關(guān)，貨物運抵天津后，辦理核銷手續(xù)，天津海關(guān)核銷“汽車載貨登記簿”，并且給北京的海關(guān)發(fā)一個電子的回執(zhí)。貨物出境后，天津海關(guān)核銷清潔載貨清單并反饋出口加工區(qū)海關(guān)，出口加工區(qū)海關(guān)憑以簽發(fā)有關(guān)備案清單證明聯(lián)。

出口加工區(qū)貨物運出境外

也是采用直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式

北京122

出口加工區(qū)貨物運往境內(nèi)區(qū)外

步驟：

①由區(qū)外企業(yè)錄入進口貨物報關(guān)單，向出口加工區(qū)海關(guān)辦理進口報關(guān)手續(xù)。結(jié)束后；

②區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出口加工區(qū)出境貨物備案清單”，辦理出區(qū)報關(guān)手續(xù)。

即：出口加工區(qū)運往境內(nèi)區(qū)外貨物：

※先由區(qū)外企業(yè)辦理進口報關(guān)手續(xù)，再由區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理出區(qū)報關(guān)手續(xù)。

※都是向出口加工區(qū)海關(guān)申請辦理報關(guān)手續(xù)

出口加工區(qū)貨物運往境內(nèi)區(qū)外

步驟：

①由區(qū)外企業(yè)錄入進口貨123

境內(nèi)區(qū)外運入出口加工區(qū)貨物的報關(guān)

步驟：

①由區(qū)外企業(yè)錄入出口貨物報關(guān)單，向出口加工區(qū)海關(guān)辦出口報關(guān)手續(xù)。報關(guān)結(jié)束后，

②區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出口加工區(qū)進境貨物備案清單”，向出口加工區(qū)海關(guān)辦理進區(qū)報關(guān)手續(xù)。

即：境內(nèi)區(qū)外運入出口加工區(qū)貨物的報關(guān)：

※先由區(qū)外的企業(yè)先辦理出口報關(guān)手續(xù)，區(qū)內(nèi)企業(yè)再辦理進區(qū)報關(guān)手續(xù)。

※都是向出口加工區(qū)海關(guān)申請辦理報關(guān)手續(xù)

境內(nèi)區(qū)外運入出口加工區(qū)貨物的報關(guān)

步驟：

①由區(qū)外企業(yè)錄入124第三章

海關(guān)監(jiān)管貨物報關(guān)程序第三章125

保稅加工貨物一、保稅加工貨物概述（一）定義

經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運出境的貨物。（不包括儲存）

從四個方面來理解此概念：

（1）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)（2）未辦理納稅手續(xù)（3）在境內(nèi)加工、裝配后（4）應(yīng)復(fù)運出境

保稅加工貨物一、保稅加工貨物概述126（二）分類

按海關(guān)監(jiān)管方式分為1．來料加工：境外提供料件加工（只收加工費）復(fù)運出境2．進料加工：用外匯自購料件加工（可以是對外貿(mào)易經(jīng)營者、外商投資企業(yè)）銷往境外（二）分類127（三）特征1、料件進口時暫緩繳納進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，成品出口時除另有規(guī)定外無需繳納關(guān)稅（稅）2、料件進口時除國家另有規(guī)定外免予交驗進口許可證件，成品出口時凡屬許可證件管理的，必須繳驗出口許可證件。（證）3、進出境海關(guān)現(xiàn)場放行并未結(jié)關(guān)（放行≠結(jié)關(guān)）（三）特征1、料件進口時暫緩繳納進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)128（四）范圍1、專為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國外進口并且海關(guān)準(zhǔn)予保稅的原材料、零部件、元器件、包裝物料、輔助材料（簡稱料件）；2、用進口保稅料件生產(chǎn)的產(chǎn)品、半產(chǎn)品；3、在保稅加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和剩余料件。（四）范圍1、專為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國外進口并且1291、物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式，

指經(jīng)過國家批準(zhǔn)，在境內(nèi)或邊境線上劃出一塊地方，實現(xiàn)物理圍網(wǎng)，讓企業(yè)在圍網(wǎng)內(nèi)專門從事保稅加工業(yè)務(wù)，由海關(guān)進行封閉式的監(jiān)管。

2、非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式出口加工區(qū)跨境工業(yè)園區(qū)以合同為單元的紙質(zhì)手冊監(jiān)管計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管又分為：電子賬冊，針對大型企業(yè)，以企業(yè)為單元進行管理電子手冊，針對中小企業(yè)，以合同為單元進行管理（五）管理1、物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式，

指經(jīng)過國家批準(zhǔn)，在境內(nèi)或邊境線上劃130二、主要特征商務(wù)審批：

加工貿(mào)易必須經(jīng)過商務(wù)主管部門審批才能進入海關(guān)備案的程序。

備案保稅：

納稅暫緩：

保稅貨物在進境時不用辦理納稅手續(xù)就可以提取，并不是說不要辦理納稅手續(xù)，只是先準(zhǔn)予保稅。監(jiān)管延伸：

地點延伸、時間延伸。核銷結(jié)關(guān)：

核銷時要確認(rèn)成品由料件加工、進出平衡。

加工貿(mào)易料件準(zhǔn)予保稅即：暫不辦理納稅手續(xù)海關(guān)備案二、主要特征加工貿(mào)易準(zhǔn)予保稅即：暫不辦理納稅手續(xù)海關(guān)131

紙質(zhì)手冊管理下的

保稅加工貨物報關(guān)程序主要特點：就是以合同為單元進行監(jiān)管。合同備案領(lǐng)取《登記手冊》進出境報關(guān)料件進口報關(guān)成品出口報關(guān)合同銷案核銷臺帳登記手冊紙質(zhì)手冊管理下的

保稅加工貨物報關(guān)程序合同備案進出境報132

一、合同備案（前期階段）

（一）含義

合法的貿(mào)易合同審核

1．商務(wù)主管部門審批通過并有批準(zhǔn)證合法標(biāo)志2．有商品必需的許可證件加工貿(mào)易企業(yè)海關(guān)備案核發(fā)“加工貿(mào)易登記手冊”一、合同備案（前期階段）加工貿(mào)易企業(yè)海關(guān)備案核發(fā)“133（二）合同備案的企業(yè)經(jīng)營企業(yè)：（經(jīng)過海關(guān)注冊登記是報關(guān)單位）

①負責(zé)對外簽訂加工貿(mào)易進出口合同的各類進出口企業(yè)和外商投資企業(yè)

②經(jīng)批準(zhǔn)獲得來料加工經(jīng)營許可的對外加工裝配服務(wù)公司。加工企業(yè)：（報關(guān)活動相關(guān)人）

①受經(jīng)營企業(yè)的委托，負責(zé)對進口料件進行加工組裝，具有法人資格的企業(yè)。

②雖不具有法人資格，但是實行相對獨立核算，并已經(jīng)辦理工商營業(yè)執(zhí)照的工廠。

（二）合同備案的企業(yè)134前期工作合同預(yù)錄入到海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易《登記手冊》開設(shè)臺帳，領(lǐng)臺帳開設(shè)通知單海關(guān)審核批準(zhǔn)保稅需開設(shè)臺帳的海關(guān)開聯(lián)系單不需（三）合同備案的步驟前期工作合同預(yù)錄入到海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易《登記手冊》開設(shè)臺帳，領(lǐng)135（四）合同備案的內(nèi)容

1.備案單證A、商務(wù)主管部門簽發(fā)“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”和“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”B、加工貿(mào)易合同或合同副本C、加工貿(mào)易備案申請表及企業(yè)加工合同備案呈報表D、屬于加工貿(mào)易國家管制的需交驗的主管部門的許可證件或復(fù)印件E、為確定單耗和損耗率所需的有關(guān)資料F、其他備案所需要的單證（四）合同備案的內(nèi)容1362.備案商品①加工貿(mào)易禁止類商品不準(zhǔn)備案（即：這些商品是不允許進行加工貿(mào)易）②備案時需要提供許可證的商品：

a、易制毒化學(xué)品；b、監(jiān)控化學(xué)品；c、消耗臭氧層物資。③備案時需要提供其他許可證件的商品：

進出口音像制品、印刷品；進出口地圖產(chǎn)品及附有地圖的產(chǎn)品；進口工業(yè)再生廢料。2.備案商品1373.保稅額度

①在加工貿(mào)易合同項下海關(guān)準(zhǔn)予備案的料件，全額保稅。

②不予保稅——按一般進口辦理包括：不予備案的料件試車材料非列名消耗性物料

3.保稅額度138（五）合同備案的憑證

即海關(guān)受理準(zhǔn)予備案后，企業(yè)領(lǐng)取海關(guān)簽章的“加工貿(mào)易登記手冊”或分冊其他準(zhǔn)予備案的憑證對于免申領(lǐng)登記手冊的，可以直接憑海關(guān)在備案出口合同上的簽章和編號直接進入進出境報關(guān)階段。（五）合同備案的憑證即海關(guān)受理準(zhǔn)予備案后，企業(yè)領(lǐng)取海關(guān)簽章139（六）合同備案的變更

1.合同變更應(yīng)在合同有效期內(nèi)報商務(wù)原審批部門批準(zhǔn)；2.貿(mào)易性質(zhì)不變小于1萬美元（含1萬美元）和延長不超過3個月的合同變更------海關(guān)和銀行直接辦理；3.原10000美元以下的合同，變更后進口金額超過10000美元，AA類、A類、B類管理的企業(yè)應(yīng)重新開設(shè)臺帳;東部地區(qū)企業(yè)的合同金額變更后，進口料件如涉及限制類商品的，加收相應(yīng)的保證金。

（六）合同備案的變更1404.企業(yè)管理類別調(diào)整，合同從空轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵽D(zhuǎn)的，應(yīng)對原備案合同交付臺帳保證金;經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以對未完成部分收取保證金。5.企業(yè)類別調(diào)整為D類的企業(yè)，已備案合同經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，交付保證金后繼續(xù)執(zhí)行，但是不得再變更和延期。6.對允許類商品改為限制類商品的加工合同，已備案的合同不再交付保證金;原允許類和限制類商品改為禁止類商品的，已經(jīng)備案的合同按照國家即時發(fā)布的規(guī)定辦理。4.企業(yè)管理類別調(diào)整，合同從空轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵽D(zhuǎn)的，應(yīng)141

（七）與合同備案相關(guān)的事宜

1.異地加工貿(mào)易

也叫（跨關(guān)區(qū)異地加工貿(mào)易）：指一個直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)，將進口料件委托另一個直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)加工生產(chǎn)企業(yè)加工，生產(chǎn)成成品后回收出口的加工貿(mào)易。

（七）與合同備案相關(guān)的事宜1422.加工貿(mào)易單耗申報加工貿(mào)易單耗------指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位成品所耗用進口料件的數(shù)量單耗凈耗------物化在單位成品中的料件數(shù)量;工藝損耗------因加工生產(chǎn)工藝要求，在正常生產(chǎn)過程中必須耗用而并不物化在成品中的料件數(shù)量，包括有形損耗和無形損耗；A．單耗=“凈耗”/（1-工藝損耗率）計算公式B．工藝損耗率=（工藝損耗數(shù)量/全部進口料件數(shù)量)×100%C．耗用料件數(shù)量=單耗×成品數(shù)量2.加工貿(mào)易單耗申報1433.加工貿(mào)易外發(fā)加工

加工企業(yè)因自身生產(chǎn)工序限制，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)辦理有關(guān)手續(xù)，委托承攬企業(yè)對加工貿(mào)易貨物的某道工序進行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為。

4.加工貿(mào)易串料申請

因生產(chǎn)需要，將一個出口合同內(nèi)的料件用于生產(chǎn)另外一個出口合同的產(chǎn)品。

3.加工貿(mào)易外發(fā)加工

加工企業(yè)因自身生產(chǎn)工序限制，經(jīng)144二、貨物報關(guān)（進出境階段）其他保稅加工貨物報關(guān)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)進出境貨物報關(guān)二、貨物報關(guān)（進出境階段）其他保稅加工貨物報關(guān)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物1451.保稅加工貨物進出境報關(guān)后續(xù)階段進出口申報、配合查驗、暫緩納稅、提取/裝運貨物前期階段1.保稅加工貨物進出境報關(guān)后續(xù)階段進出口申報、配合查驗、暫緩146

交進口許可證件：“易制毒”及監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)、原油、成品油等；進口料件關(guān)于許可證件管理免交進口許可證：除上述以外的商品． 出口成品------國家規(guī)定要交證的，則必需交出口許可證準(zhǔn)予保稅的進口料件暫緩納稅、全部用保稅料件生產(chǎn)的制成品------免稅 不完全用保稅料件生產(chǎn)的制成品------征關(guān)于進出口稅收征管稅（出口關(guān)稅=出口貨物完稅價格×出口關(guān)稅稅率×出口產(chǎn)品中使用的國產(chǎn)料件和全部料件的價值比例）特殊商品如：加工貿(mào)易出口“未鍛鋁”從價征關(guān)稅

1472.跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)（結(jié)轉(zhuǎn)加工）

將保稅料件加工的產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)到另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)深加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。

例如：某企業(yè)，購進生產(chǎn)