農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化背景知識經(jīng)濟、信息經(jīng)濟時代我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展我國農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變-集約型新疆農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平較低主要內(nèi)容農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提出的背景和意義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的雛形：20世紀80年代中期已經(jīng)出現(xiàn)（產(chǎn)加銷一體化、農(nóng)工商一體化、貿(mào)工農(nóng)一體化）。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化既是80年代發(fā)展的繼續(xù)，更是為解決改革以來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中積累性的矛盾而提出的一項根本舉措。這些積累性的矛盾主要是：1，農(nóng)業(yè)比較利益低下與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的矛盾以提高農(nóng)產(chǎn)品價格為手段的措施難以為繼：工農(nóng)產(chǎn)品輪番漲價，比價復歸，農(nóng)產(chǎn)品價格依然處在“鍋底”，工農(nóng)比較利益愈益懸殊；我國主要農(nóng)產(chǎn)品的價格已經(jīng)接近甚至超過國際市場價格，提價已無潛力。2，農(nóng)戶分散經(jīng)營與走向市場的矛盾分散農(nóng)戶走向市場面臨諸多困難：經(jīng)濟實力弱，經(jīng)不起市場風險；缺乏市場信息，生產(chǎn)靠模仿，雷同化；組織程度低，交易手段落后，受盤剝；3，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模狹小與

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的矛盾小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶無力開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在不改變家庭承包制的前提下，怎樣推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化？二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一般定義以國內(nèi)外市場為導向，以提高效益為核心，以科技進步為手段，以各類企業(yè)、中介組織為龍頭，以龍頭帶動農(nóng)戶的形式，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售連成一體，形成有機結(jié)合、相互促進的組織形式和經(jīng)營機制。一個比較簡練的定義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是把一個農(nóng)產(chǎn)品升格為一個系列，使農(nóng)業(yè)成為包括加工、流通在內(nèi)的完整的產(chǎn)業(yè)系列。認識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵和實質(zhì)的一個角度：農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)角色定位：它只是提供初級產(chǎn)品（原料）；它與其產(chǎn)前、產(chǎn)后部門的關系是對立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)化的實實質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)化就是是改變農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前前、產(chǎn)中中與產(chǎn)后后相互分分割和對對立的傳傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)角色，，把農(nóng)業(yè)業(yè)的產(chǎn)前前、產(chǎn)中中和產(chǎn)后后環(huán)節(jié)整整合為一一個完整整的產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈條，，形成產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)產(chǎn)中和產(chǎn)產(chǎn)后的一一體化經(jīng)經(jīng)營。三、農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)化化的組織織形式分析方法法：首先先，提出出一個認認識模式式：市場場+中介介組織+農(nóng)戶；；然后，，根據(jù)中中介組織織的不同同，劃分分和分析析農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)經(jīng)營的具具體組織織形式。。1、公司司+農(nóng)戶戶1，內(nèi)涵涵指公司（（農(nóng)產(chǎn)品品加工和和流通企企業(yè)）與與農(nóng)戶之之間建立立了某種種契約關關系，公公司與農(nóng)農(nóng)戶形成成了產(chǎn)前前、產(chǎn)中中和產(chǎn)后后的一體體化經(jīng)營營。公司向農(nóng)農(nóng)戶提供供產(chǎn)前、、產(chǎn)中和和產(chǎn)后服服務，收收購農(nóng)戶戶的初級級農(nóng)產(chǎn)品品，進行行加工和和銷售，，并以不不同方式式把加工工和流通通增值的的一部分分利潤返返還給農(nóng)農(nóng)戶。農(nóng)戶按公公司的技技術要求求進行生生產(chǎn)，并并把大部部分產(chǎn)品品交售給給公司，，農(nóng)戶承承擔生產(chǎn)產(chǎn)風險，，分享公公司經(jīng)營營的部分分利潤。。公司與農(nóng)戶之之間的經(jīng)濟聯(lián)聯(lián)系有緊密程程度之分：緊密型是公司司與農(nóng)戶之間間經(jīng)濟聯(lián)系較較為穩(wěn)定和緊緊密。緊密型型是是“公司司+農(nóng)戶”的的高級水平松散型型是公公司與與農(nóng)戶戶之間間的經(jīng)經(jīng)濟聯(lián)聯(lián)系不不固定定，雙雙方之之間沒沒有嚴嚴格的的契約約約束束。松松散型型是““公司司+農(nóng)農(nóng)戶””的初初級水水平。?！肮舅?農(nóng)農(nóng)戶戶””的的制制度度缺缺陷陷公司司與與農(nóng)農(nóng)戶戶是是對對立立的的利利益益主主體體，，公公司司不不愿愿意意向向農(nóng)農(nóng)戶戶讓讓利利，，或或盡盡可可能能少少向向農(nóng)農(nóng)戶戶讓讓利利。。由于這使公司與農(nóng)戶之間難以形成真正的一體化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化的鏈條極其脆弱。2、、合合作作社社+農(nóng)農(nóng)戶戶合作作社社是是人人們們尤尤其其是是弱弱勢勢群群體體自自愿愿聯(lián)聯(lián)合合，，合合作作社社互互助助來來達達到到自自助助的的一一種種自自治治組組織織。。國際際合合作作社社聯(lián)聯(lián)盟盟的的經(jīng)經(jīng)典典定定義義:合合作作社社是是人人們們?yōu)闉榱肆藵M滿足足他他們們共共同同的的經(jīng)經(jīng)濟濟、、社社會會與與文文化化需需求求和和愿愿望望，，通通過過聯(lián)聯(lián)合合所所有有與與民民主主控控制制的的企企業(yè)業(yè)，，自自愿愿聯(lián)聯(lián)合合起起來來的的一一個個自自治治的的組組織織（（《《關關于于合合作作社社特特征征的的宣宣言言》》））。。合作作社社的的基基本本原原則則第一一，，自自愿愿與與開開放放的的社社員員制制。。任任何何人人只只要要能能夠夠利利用用合合作作社社提提供供的的服服務務并并承承擔擔社社員員義義務務，，均均可可入入社社，，不不受受政政治治、、宗宗教教、、種種族族和和性性別別的的歧歧視視。。第二，民民主的社社員控制制。在自自然人自自愿聯(lián)合合的基層層合作社社，社員員有一人人一票的的平等投投票權，，其他層層次的合合作社也也要以民民主的方方式組織織。第三，社社員經(jīng)濟濟參與。。社員對合合作社公公平地出出資，并并民主控控制其資資本。該該資本必必須有一一部分是是合作社社的共同同財產(chǎn)。。社員出出資是取取得社員員資格的的條件，，但出資資只獲取取有限的的報償。。合作社的的盈余分分配用于于：建立立公積金金來發(fā)展展合作社社；按社社員與合合作社的的交易額額返還給給社員；；支持社社員認可可的其他他項目。。第四，自自治與獨獨立。合合作社是是社員管管理的、、自治的的、自助助組織。。如果合合作社要要同其他他組織(包括政政府)達達成協(xié)議議，或者者要從外外部籌資資，必須須以確保保社員的的民主管管理和自自治為條條件。第五，教教育、培培訓與信信息。合合作社要要為社員員、社員員選舉產(chǎn)產(chǎn)生的代代表、經(jīng)經(jīng)理和雇雇員提供供教育和和培訓，，使他們們能夠有有效地做做出貢獻獻。合作作社要把把合作的的性質(zhì)和和好處告告訴公眾眾，特別別是年輕輕人和輿輿論帶頭頭人。第六，合合作社之之間的合合作。合合作社要要開展地地方性的的、區(qū)域域性、全全國性的的、乃至至國際性性的合作作，以便便最有效效地為社社員服務務和加強強合作社社第七，關關心社區(qū)區(qū)。合作作社通過過社員同同意的政政策，為為所在社社區(qū)的可可持續(xù)發(fā)發(fā)展效力力。合作社在在農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)經(jīng)營中的的作用第一，服服務功能能。發(fā)展展農(nóng)村社社會化服服務體系系，向農(nóng)農(nóng)戶提供供產(chǎn)前、、產(chǎn)中和和產(chǎn)后的的服務。。第二，中中介功能能。代表表分散農(nóng)農(nóng)戶與加加工和流流通企業(yè)業(yè)對話，，既轉(zhuǎn)達達企業(yè)對對分散農(nóng)農(nóng)戶的意意見，又又捍衛(wèi)農(nóng)農(nóng)戶的利利益。它它增強了了農(nóng)戶的的談判力力量，也也節(jié)省了了公司與與農(nóng)戶之之間分散散交易的的成本。。第三，實實體功能能。興辦辦經(jīng)濟實實體，向向產(chǎn)前和和產(chǎn)后延延伸，開開展農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品的加加工和營營銷。國際經(jīng)驗驗：合作作社是農(nóng)農(nóng)業(yè)一體體化經(jīng)營營的重要要組織形形式歐美國家家：85%以上上的農(nóng)場場主參加加了一個個以上的的各種類類型的合合作社，，大約1/3的的生產(chǎn)資資料和農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品是是通過合合作社采采購、加加工和銷銷售的。。日本農(nóng)協(xié)協(xié)：一個個從中央央到地方方的合作作社網(wǎng)絡絡體系（（中央、、都道府府和市町町村三級級農(nóng)協(xié)）），所有有的農(nóng)戶戶都加入入了農(nóng)協(xié)協(xié)。（二）我我國的實實踐1，農(nóng)村村社區(qū)性性合作經(jīng)經(jīng)濟組織織指以鄉(xiāng)村村行政區(qū)區(qū)域和土土地集體體所有制制為基礎礎建立，，它的前前身是人人民公社社。農(nóng)村社區(qū)區(qū)合作組組織是實實施農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)化化的重要要組織資資源。但是，現(xiàn)現(xiàn)階段我我國農(nóng)村村社區(qū)合合作經(jīng)濟濟組織發(fā)發(fā)揮上述述功能不不如人意意。原因：從體制上上看，我我國農(nóng)村村社區(qū)合合作經(jīng)濟濟組織是是由人民民公社““換牌””而來，，傳統(tǒng)計計劃經(jīng)濟濟體制下下政社合合一、以以政代社社、產(chǎn)權權不清的的制度遺遺跡還相相當濃厚厚。從經(jīng)濟實實力看，，目前大大多數(shù)農(nóng)農(nóng)村社區(qū)區(qū)合作經(jīng)經(jīng)濟組織織統(tǒng)一經(jīng)經(jīng)營薄弱弱，無力力開展社社會化服服務，更更談何興興辦加工工流通企企業(yè)。2，農(nóng)民民專業(yè)合合作經(jīng)濟濟組織指在家庭庭承包經(jīng)經(jīng)營的基基礎上，，從事同同類或相相關農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品的生生產(chǎn)經(jīng)營營者，依依據(jù)加入入自愿、、退出自自由、民民主管理理、盈余余返還的的原則，，按照章章程進行行共同生生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營、服服務活動動的互助助性經(jīng)濟濟組織。。農(nóng)民專業(yè)合作作經(jīng)濟組織是是改革后涌現(xiàn)現(xiàn)的，以農(nóng)民民為主體，按按照自愿、民民主、平等、、互利的原則則興辦，接發(fā)展數(shù)量我國農(nóng)民專業(yè)業(yè)合作經(jīng)濟組組織產(chǎn)生于20世紀80年代，90年代上期農(nóng)農(nóng)民專業(yè)合作作經(jīng)濟組織經(jīng)經(jīng)歷了一個活活躍發(fā)展的時時期，90年年代中后期基基本處于停滯滯，進入21世紀，由于于國家層面的的關注程度提提高，全國各各地農(nóng)民專業(yè)業(yè)合作經(jīng)濟組組織又有了較較大的發(fā)展。。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計計，到1999年底，全全國農(nóng)村專業(yè)業(yè)合作組織有有140萬個個，初步形成成規(guī)模，運行行規(guī)范的約有有14萬個，，帶動農(nóng)戶4000多萬萬。截止2002年農(nóng)民專業(yè)業(yè)合作組織的的發(fā)展數(shù)量為為28萬，會會員1596萬人。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計計，2008年全國各類類農(nóng)民專業(yè)合合作經(jīng)濟組織織發(fā)展的數(shù)量量不斷增加，，規(guī)模不斷擴擴大，運行較較為規(guī)范的各各類農(nóng)民專業(yè)業(yè)合作經(jīng)濟組組織超過15萬個，成員員數(shù)量達到2363萬人人，占全國農(nóng)農(nóng)戶總數(shù)9.8%。功能和作用農(nóng)民專業(yè)合作作經(jīng)濟組織分分為技術服務務型、采購型型、銷售型、、加工型、綜綜合型等五種種基本類型。。目前技術服務務型和銷售型型是農(nóng)民專業(yè)業(yè)合作經(jīng)濟組組織主要形式式?？傮w評價農(nóng)民專業(yè)合合作經(jīng)濟組組織適應了了農(nóng)民群眾眾的實際需需要。在為為廣大會員員農(nóng)戶提供供技術交流流、市場信信息、農(nóng)資資供應、農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品銷售售等方面的的服務發(fā)揮揮了很好的的作用，有有的還實行行標準化生生產(chǎn)統(tǒng)一品品牌，開展展“公司+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營營。農(nóng)民專業(yè)合合作經(jīng)濟組組織發(fā)展水水平不高，，技術檔次次、服務內(nèi)內(nèi)容、加工工能力、經(jīng)經(jīng)營規(guī)模等等方面水平平較低。3、專業(yè)批批發(fā)商+農(nóng)農(nóng)戶農(nóng)戶根據(jù)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)發(fā)商提供的的市場信息息安排生產(chǎn)產(chǎn)，并與批批發(fā)商達成成購銷協(xié)議議?！稗r(nóng)產(chǎn)品批批發(fā)商＋農(nóng)農(nóng)戶”的運運行在很大大程度上要要取決于專專業(yè)批發(fā)市市場的發(fā)育育水平。小結(jié)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的具具體形式要要“百花齊齊放”，切切忌“一刀刀切”。在在中國這個個廣闊的土土地上，各各地情況千千差萬別，，需要因地地制宜。每每一種組織織形式都很很容易找到到它的發(fā)展展空間和位位置。要大力發(fā)展展農(nóng)民專業(yè)業(yè)合作經(jīng)濟濟組織。它它以農(nóng)民為為主體，按按照自愿、、民主、平平等、互利利的原則興興辦，接近近于真正的的合作經(jīng)濟濟組織，具具有組織制制度和利益益機制的優(yōu)優(yōu)勢。四、農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的的要素培育育1，培育主主導產(chǎn)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)是是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)化的基礎礎。主導產(chǎn)業(yè)指指在一定區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)內(nèi)能充分利利用當?shù)刭Y資源優(yōu)勢或或資源潛力力，產(chǎn)品市市場需求要要旺盛或前前景看好，，在現(xiàn)有產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構中中處于帶動動作用的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。如何培育？？（1）立足足對現(xiàn)有傳傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的的改造和創(chuàng)創(chuàng)新；（2）積極極發(fā)展新的的主導產(chǎn)業(yè)業(yè)；（3）注重重“名、優(yōu)優(yōu)、特、新新、新、稀稀”產(chǎn)品的的開發(fā)。2，培育商商品基地商品基地是是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)化的依托托如何培育：：（1）龍頭頭企業(yè)建立立自己經(jīng)營營的農(nóng)場。。如工廠化化的如養(yǎng)禽禽、養(yǎng)豬農(nóng)農(nóng)場。（2）建立立龍頭企業(yè)業(yè)與農(nóng)戶的的緊密型基基地，即企企業(yè)根據(jù)自自己的加工工需要與農(nóng)農(nóng)戶簽訂合合同，建立立生產(chǎn)基地地。如“訂單農(nóng)業(yè)業(yè)”。（3）建立立企業(yè)與農(nóng)農(nóng)戶的松散散型基地，，即由企業(yè)業(yè)向農(nóng)戶提提供技術和和信息服務務，農(nóng)民自自行決定產(chǎn)產(chǎn)銷，價格格隨行就市市。3，培育龍龍頭企業(yè)龍頭企業(yè)是是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)化的火車車頭龍頭企業(yè)的的特征：（1）以農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品加工工和銷售為為主；（2）帶動動農(nóng)戶進行行專業(yè)化生生產(chǎn)；（3）讓利利于農(nóng)民，，與農(nóng)戶結(jié)結(jié)成了不同同形式的利利益共同體體關系。4，培育利利益機制利益機制是是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)化的核心心利益機制的的形式：（1）買斷斷型。龍頭頭企業(yè)在市市場上收購購農(nóng)戶產(chǎn)品品，無契約約，價格隨隨行就市。。買斷型在在一定程度度上解決了了農(nóng)產(chǎn)品的的“賣難””，但農(nóng)民民還只是價價格的被動動接受者，，仍處于提提供原料的的地位。（2）保護護型。龍頭頭企業(yè)制定定保護價格格，當市場場價低于保保護價時，，以保護價價收購。不不僅解決了了農(nóng)產(chǎn)品““賣難”問問題，而且且解決了市市場競爭中中農(nóng)民利益益的保護。。（3）服務務型。龍頭頭企業(yè)為農(nóng)農(nóng)戶提供產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)后后、產(chǎn)中服服務，服務務的項目、、費用標準準體現(xiàn)了企企業(yè)對農(nóng)戶戶的扶持，，改變了農(nóng)農(nóng)民提供原原料的地位位。（4）返利利型。龍頭頭企業(yè)確定定農(nóng)戶提供供農(nóng)產(chǎn)品的的數(shù)量、質(zhì)質(zhì)量、價格格，拿出一一部分加工工和流通環(huán)環(huán)節(jié)的利潤潤返還給農(nóng)農(nóng)戶。這種種利益分配配機制改變變了農(nóng)民單單純提供原原料的地位位，分享了了加工流通通環(huán)節(jié)的利利潤。（5）入股型型。農(nóng)民以以資金、土地地、設備、技技術等要素入入股，在龍頭頭企業(yè)中擁有有股份，按股股分紅，參與與經(jīng)營管理和和監(jiān)督。連州大路邊鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)民以土地地經(jīng)營權入股股，與山馬林林農(nóng)林發(fā)展有有限公司簽訂訂30年合同同種植油茶。。公司負責規(guī)規(guī)劃、投資、、生產(chǎn)管理、、加工和銷售售。農(nóng)民享受受入股土地上上的勞動優(yōu)先先安排，本份份土地所獲產(chǎn)產(chǎn)品的10%為分紅，合合同期滿后茶茶樹歸農(nóng)戶。。總結(jié)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶帶來的變革提高了農(nóng)民收收入（不是提高農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品價格，，而是提高科科技含量，農(nóng)農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品加工和流流通的增值））降低了交易費費用（克服了農(nóng)戶戶分散交易的的風險，開拓拓市場的任務務由企業(yè)去承承擔）改善了農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)的組織方方式（生產(chǎn)專業(yè)化化，布局區(qū)域域化，服務社社會化，經(jīng)營營一體化）五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以以現(xiàn)代發(fā)展理理念為指導，，以現(xiàn)代科學學技術和物質(zhì)質(zhì)裝備為支撐撐，運用現(xiàn)代代經(jīng)營形式和和管理手段，，貿(mào)工農(nóng)緊密密銜接、產(chǎn)加加銷融為一體體的多功能、、可持續(xù)發(fā)展展的產(chǎn)業(yè)體系系。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相相比，現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展更更加依靠科技技進步和勞動動者素質(zhì)的提提高，更加依依靠現(xiàn)代生產(chǎn)產(chǎn)要素的引進進使用，更加加依靠市場機機制的基礎性性作用，更加加依靠多種功功能的不斷開開發(fā)。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)就是用現(xiàn)代代物質(zhì)條件裝裝備農(nóng)業(yè)，用用現(xiàn)代科學技技術改造農(nóng)業(yè)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系提升升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)營形式式推進農(nóng)業(yè)，，用現(xiàn)代發(fā)展展理念引領農(nóng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)發(fā)展農(nóng)業(yè)。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)的過程，就就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)業(yè)增長方式、、不斷發(fā)展農(nóng)農(nóng)村生產(chǎn)力的的過程；就是是改造傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)農(nóng)業(yè)又好又快快發(fā)展的過程程；就是使農(nóng)農(nóng)業(yè)基礎設施施和生產(chǎn)條件件得到明顯改改善，農(nóng)業(yè)科科技創(chuàng)新和推推廣應用能力力明顯加強，，土地產(chǎn)出率率和農(nóng)業(yè)勞動動生產(chǎn)率明顯顯提高，產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展水平和和市場競爭能能力明顯提升升，生態(tài)功能能和可持續(xù)發(fā)發(fā)展能力明顯顯增強的過程程。1、我國國現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)的提提出背景景保障糧食食安全三農(nóng)問題題進入21世紀以以來，隨隨著我國國總體上上已進入入以工促促農(nóng)、以以城帶鄉(xiāng)鄉(xiāng)的發(fā)展展階段，，進入加加快改造造傳統(tǒng)農(nóng)農(nóng)業(yè)、走走中國特特色農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化化道路的的關鍵時時刻，進進入著力力破除城城鄉(xiāng)二元元結(jié)構、、形成城城鄉(xiāng)經(jīng)濟濟社會發(fā)發(fā)展一體體化新格格局的重重要時期期。2、我國國現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)的主主要內(nèi)容容全面建設設現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)體系，，推進農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)化經(jīng)營營，拓展展產(chǎn)業(yè)范范圍、延延長產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈，優(yōu)優(yōu)化優(yōu)勢勢農(nóng)產(chǎn)品品區(qū)域布布局，提提高資源源產(chǎn)出率率和勞動動生產(chǎn)率率；著力完善善現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)技術體體系，大大幅度提提高農(nóng)業(yè)業(yè)科技自自主創(chuàng)新新能力，，提高農(nóng)農(nóng)業(yè)科技技應用水水平和貢貢獻率，，以現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)科科技引領領，驅(qū)動動和支撐撐現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展展；積極培育育現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)市場場體系，，不斷增增強糧農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品市市場競爭爭力；大力發(fā)展展各種形形式的農(nóng)農(nóng)業(yè)合作作組織，，提高農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)的組織織化、專專業(yè)化、、規(guī)?；?、標準準化和社社會化水水平；建立健全全新時期期農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)展與新新農(nóng)村建建設政策策支持保保護體系系和農(nóng)業(yè)業(yè)與農(nóng)村村法律法法規(guī)體系系，切實實加強對對農(nóng)業(yè)的的支持保保護力度度；進一步加加強農(nóng)業(yè)業(yè)基礎設設施建設設，逐步步提高農(nóng)農(nóng)業(yè)機械械的使用用率，有有序轉(zhuǎn)移移和安置置農(nóng)村剩剩余勞動動力進入入城鎮(zhèn)從從事非農(nóng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)，，大幅度度提高農(nóng)農(nóng)業(yè)勞動動生產(chǎn)率率；大力發(fā)展展和應用用資源節(jié)節(jié)約與環(huán)環(huán)境保護護型技術術，提高高農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)的要要素集約約化投入入水平和和抵御自自然災害害的能力力，有效效降低農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)成本，，實現(xiàn)農(nóng)農(nóng)業(yè)的可可持續(xù)發(fā)發(fā)展。樹立和和運用用大資資源、、大農(nóng)農(nóng)業(yè)、、大食食物、、大市市場和和大生生態(tài)的的理念念，創(chuàng)創(chuàng)新農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)展模模式，，大力力發(fā)展展各種種特色色農(nóng)業(yè)業(yè)，提提高農(nóng)農(nóng)業(yè)的的效益益，增增加農(nóng)農(nóng)民收收入。。堅持以以人為為本，，從根根本上上培養(yǎng)養(yǎng)和造造就有有知識識、懂懂科學學、會會技術術、善善經(jīng)營營的現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)民，，為現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)展和和新農(nóng)農(nóng)村建建設提提供強強大的的人力力資本本。3、目目前發(fā)發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)需需突破破的農(nóng)農(nóng)業(yè)科科技保障食食物安安全方方面在人口口剛性性增長長、耕耕地持持續(xù)減減少和和水資資源日日益短短缺的的背景景下，，保障障有效效的食食物供供給，，只能能依靠靠提高高單位位資源源的產(chǎn)產(chǎn)出水水平。。一是挖掘農(nóng)農(nóng)業(yè)生物的的遺傳潛力力，發(fā)展常常規(guī)技術與與現(xiàn)代生物物技術相結(jié)結(jié)合的育種種技術，突突破動植物物品種高產(chǎn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、、抗逆、專專用的遺傳傳潛力“瓶瓶頸”；二是提高資資源質(zhì)量和和利用效率率，協(xié)調(diào)生生產(chǎn)要素關關系，發(fā)展展集約高效效的種養(yǎng)技技術、動植植物保護技技術和抗逆逆減災技術術，突破制制約遺傳潛潛力發(fā)揮的的資源環(huán)境境“瓶頸””，不斷提提高技術增增產(chǎn)效應和和資源產(chǎn)出出能力。第三、農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量和和食物衛(wèi)生生安全問題題。源頭污污染（種植植、養(yǎng)殖過過程）問題題造成植物物性農(nóng)產(chǎn)品品的農(nóng)藥、、重金屬、、化肥污染染，動物性性農(nóng)產(chǎn)品的的抗生素、、激素和禁禁止使用的的飼料添加加劑的濫用用殘留等，，嚴重影響響到農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安全全。要