創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)施辦法

創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)項(xiàng)目

實(shí)施指導(dǎo)意見按照《關(guān)于創(chuàng)建市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的意見》精神，2018年在全市創(chuàng)建一批市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為做好創(chuàng)建工作,特制定本意見。一、扶持內(nèi)容一區(qū):以布局乳業(yè)、都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主。加強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，乳業(yè)產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，培育區(qū)域內(nèi)乳業(yè)知名品牌。依托近郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高端高效農(nóng)業(yè)、精品功能農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、城郊鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，城郊綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣“農(nóng)業(yè)+”模式，打造城郊農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)板塊。二區(qū):以布局雜糧、肉羊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主。加強(qiáng)雜糧品種選育和推廣，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，推進(jìn)加工品提質(zhì)增效、副產(chǎn)品綜合利用和功能性食品開發(fā)。加強(qiáng)肉羊品種改良創(chuàng)新，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，構(gòu)建產(chǎn)品加工和冷鏈物流配送體系。三區(qū):以布局杏果、蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主。發(fā)展季節(jié)性調(diào)運(yùn)蔬菜、地方名特優(yōu)蔬菜，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、產(chǎn)地批發(fā)市場和冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)杏果精深加工和功能拓展，實(shí)現(xiàn)杏果全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)和升級(jí)，充分利用國家養(yǎng)生養(yǎng)老基地、中國最美養(yǎng)生休閑旅游名縣的品牌優(yōu)勢(shì)，大力推廣“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)+旅游”模式，打造福城形象。四區(qū):以布局雜糧、蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主。推進(jìn)雜糧規(guī)?；N植和精細(xì)化加工，農(nóng)村電子商務(wù)信息化建設(shè)、物流體系建設(shè)，打造塞北雜糧集散中心。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)蔬菜生產(chǎn)基地集中連片建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)展直銷、配送、電子商務(wù)等新型農(nóng)產(chǎn)品流通模式，拓展京津市場，暢通銷售渠道，打造“天鎮(zhèn)蔬菜”區(qū)域品牌。五區(qū):以布局黃花現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主。推進(jìn)黃花的基地化規(guī)模種植和精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高綜合效益，推進(jìn)黃花現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園與特色小鎮(zhèn)融合發(fā)展，打造產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)、康文旅于一體的融合發(fā)展區(qū)。重點(diǎn)培育“大同黃花”全國百強(qiáng)區(qū)域公共品牌。六區(qū):以布局黃黃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主。推進(jìn)黃黃規(guī)范化種植和倉儲(chǔ)物流體系建設(shè)，積極開發(fā)藥食同源產(chǎn)品和功能食品。利用恒山、懸空寺等名勝古跡優(yōu)勢(shì)，發(fā)展黃黃旅游文化，開發(fā)黃黃旅游產(chǎn)品，大力推廣“黃黃+旅游”模式，重點(diǎn)培育“恒山黃黃”區(qū)域品牌。七區(qū):以布局有機(jī)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主。依托自然優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有機(jī)種植、養(yǎng)殖和加工，加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品市場培育和營銷體系建設(shè)，充分利用區(qū)域內(nèi)特有的自然生態(tài)環(huán)境，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，推廣“有機(jī)農(nóng)業(yè)+生態(tài)旅游+美麗鄉(xiāng)村”模式。八區(qū):以布局食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主。實(shí)施“東菇西耳”戰(zhàn)略，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)新品種的開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，菌種繁育基地建設(shè)和設(shè)施升級(jí)，開發(fā)多樣性產(chǎn)品和市場，打造“廣靈食用菌”區(qū)域品牌。加強(qiáng)雜糧規(guī)?；a(chǎn)基地建設(shè)、流通體系建設(shè)，強(qiáng)化品種改良，推廣高產(chǎn)栽培新技術(shù)，打造區(qū)域內(nèi)雜糧知名品牌。九區(qū):以布局肉羊、雜糧（馬鈴薯）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主。提升個(gè)體繁殖性能和產(chǎn)肉、產(chǎn)羊毛（絨）品質(zhì)，推廣適度放牧和舍飼相結(jié)合的養(yǎng)殖技術(shù)，加強(qiáng)品種保護(hù)和改良，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)雜糧的規(guī)?；N植，馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)基地建設(shè)，研究功能因子，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，培育區(qū)域內(nèi)雜糧知名品牌。二、扶持環(huán)節(jié)、條件（一）對(duì)創(chuàng)建市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所需的公共服務(wù)進(jìn)行扶持，實(shí)施單位為縣區(qū)農(nóng)業(yè)或畜牧主管部門。包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、交易展示平臺(tái)等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)；產(chǎn)業(yè)園水、電、路、信、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（二）對(duì)創(chuàng)建市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的經(jīng)營主體進(jìn)行扶持（原則上扶持?jǐn)?shù)量不超過2個(gè),單個(gè)扶持金額不低于40萬元）。經(jīng)營主體包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售的公司企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，重點(diǎn)對(duì)符合縣區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)模大、效益高、輻射帶動(dòng)面廣、示范效果突出的經(jīng)營主體進(jìn)行扶持。主要扶持以下環(huán)節(jié)：.生產(chǎn)環(huán)節(jié)：重點(diǎn)支持節(jié)水設(shè)施建設(shè)，廢棄物綜合化利用和無害化處理，種養(yǎng)基地建設(shè)，園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)等，大力發(fā)展規(guī)模高效種養(yǎng)業(yè)。.加工環(huán)節(jié)：重點(diǎn)支持加工基地的基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè),加工設(shè)備的購置、改良、升級(jí)，加工品的提質(zhì)增效和副產(chǎn)品的綜合利用等，大力推進(jìn)加工業(yè)的集群發(fā)展。.銷售環(huán)節(jié)：重點(diǎn)支持倉儲(chǔ)物流體系建設(shè)，產(chǎn)品營銷體系建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，電子商務(wù)體系建設(shè)等，大力發(fā)展多業(yè)態(tài)的銷售模式。.休閑觀光農(nóng)業(yè)、精品功能農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，支持能形成固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（三）扶持條件：營業(yè)執(zhí)照、土地手續(xù)、環(huán)評(píng)報(bào)告及不在禁養(yǎng)區(qū)說明、動(dòng)物防疫條件合格證及畜禽養(yǎng)殖代碼證等前置手續(xù)齊全。扶持的經(jīng)營主體應(yīng)在縣區(qū)創(chuàng)建市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃范圍內(nèi)，產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃區(qū)域不在禁養(yǎng)區(qū)范圍。本年度擬申報(bào)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容已享受過資金扶持的將不予扶持。三、項(xiàng)目組織實(shí)施及管理（一）組織實(shí)施1、各縣區(qū)農(nóng)業(yè)或畜牧主管部門對(duì)擬報(bào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建項(xiàng)目按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行摸底、篩選,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性和資料的可靠性進(jìn)行核實(shí)。市農(nóng)委根據(jù)建設(shè)性質(zhì)和資金額度會(huì)同縣區(qū)對(duì)篩選出來的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察、審核，并提出審核結(jié)果。縣區(qū)農(nóng)業(yè)或畜牧主管部門對(duì)確定的項(xiàng)目組織專家進(jìn)行實(shí)施方案評(píng)審、批復(fù)，經(jīng)公示無異議后，下達(dá)資金使用計(jì)劃。項(xiàng)目批復(fù)以正式文件報(bào)市農(nóng)委備案。安排到貧困縣的資金如需統(tǒng)籌，和市級(jí)溝通后，可根據(jù)有關(guān)文件要求辦理，同時(shí)將資金使用情況以正式文件報(bào)市農(nóng)委備案。2、按照“誰批復(fù)，誰驗(yàn)收”的原則，項(xiàng)目完成后，由縣區(qū)農(nóng)業(yè)或畜牧主管部門組織驗(yàn)收，并負(fù)責(zé)保存項(xiàng)目的全部檔案資料；將項(xiàng)目實(shí)施方案、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工作總結(jié)報(bào)市農(nóng)委發(fā)展計(jì)劃科備案，市農(nóng)委對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行抽驗(yàn)。（二）項(xiàng)目管理1、縣區(qū)農(nóng)業(yè)或畜牧主管部門，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅問責(zé)。2、縣區(qū)農(nóng)業(yè)或畜牧主管部門要明確主體責(zé)任，要監(jiān)督項(xiàng)目嚴(yán)格按照批復(fù)的方案執(zhí)行，不得擅自變更。土建工程和大型設(shè)備要有工程合同和購銷合同，土建工程在完工后要出具工程結(jié)算審核報(bào)告。資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行，做到專賬核算，?？顚Ｓ茫瑧{證齊全，財(cái)務(wù)管理規(guī)范,不得大額度提現(xiàn)和白條入賬，項(xiàng)目建設(shè)資金接受審計(jì)、財(cái)政部門的監(jiān)管，并出具竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告。3、縣級(jí)農(nóng)業(yè)或畜牧