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第五章財政總預(yù)算會計
收入的核算財政總預(yù)算會計核算的收入包括:一般預(yù)算收入、基金預(yù)算收入、專用基金收入、資金調(diào)撥收入:(補助收入、上解收入、調(diào)入資金)第五章財政總預(yù)算會計
1《政府收支分類科目》改革2007年政府收支分類科目將收入劃分為6大類、49個款、354個項、750個目四級,類級科目分別為稅收收入、社會保險基金收入、非稅收入、貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入、債務(wù)收入、轉(zhuǎn)移性收入。而《2006年政府預(yù)算收支科目》只反映政府預(yù)算內(nèi)收入,分一般預(yù)算收入科目、基金預(yù)算收入科目、債務(wù)預(yù)算收入科目三部分。
《政府收支分類科目》改革2007年政府收支分類科目將收入劃分2與2006年相比,新的收入分類范圍進一步擴大,不僅包括預(yù)算內(nèi)收入,還包括實行財政專戶管理的預(yù)算外收入、社會保險基金收入。新的收入分類將政府預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外收入和社會保險基金收入納入一個統(tǒng)一的分類體系,按收入性質(zhì)進行劃分,設(shè)置相應(yīng)科目。與2006年相比,新的收入分類范圍進一步擴大,不僅包括預(yù)算內(nèi)3第一節(jié)預(yù)算收入的分類和內(nèi)容新的政府收支科目體系由“收入分類科目”、“支出功能分類科目”“支出經(jīng)濟分類科目”三部分構(gòu)成。是一個全面的政府收支體系的三部分。收入為一個部分,反映政府的錢從哪兒來。第一節(jié)預(yù)算收入的分類和內(nèi)容4支出為一個部分,但按照兩個依據(jù)對支出進行單獨分類,這是改革變化的重要內(nèi)容,一個是按照政府的職能或功能為依據(jù)形成功能分類,反映政府履行了什么職能,花錢干什么事了;另一個是按支出經(jīng)濟性質(zhì)分類,反映各部門單位將政府的錢是怎么花的。支出的兩個分類是相互獨立的,只是從不同的側(cè)面對支出進行反映而已。支出為一個部分,但按照兩個依據(jù)對支出進行單獨分類,這是改革變5從平衡關(guān)系上看:收入科目的數(shù)額=支出功能科目的數(shù)額=支出經(jīng)濟科目的數(shù)額
從平衡關(guān)系上看:6二、政府收入分類科目與財政總預(yù)算會計預(yù)算收入科目之間的協(xié)調(diào)2007年實施政府收支分類科目后,暫不改變目前預(yù)算管理的基本流程和管理模式,也不改變財政總預(yù)算會計制度核算預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和社會保險基金分別管理、核算的方式。二、政府收入分類科目與財政總預(yù)算會計預(yù)算收入科目之間的協(xié)調(diào)27第二節(jié)預(yù)算收入的收納、劃分和報解一、預(yù)算收入的組織機構(gòu)(一)預(yù)算收入的繳庫的依據(jù)1、稅收執(zhí)行計劃2、國有企業(yè)利潤繳庫計劃第二節(jié)預(yù)算收入的收納、劃分和報解一、預(yù)算收入的組織機構(gòu)8(二)預(yù)算收入的組織機構(gòu)1、征收機關(guān)(1)稅務(wù)機關(guān)(2)財政機關(guān)(3)海關(guān)(二)預(yù)算收入的組織機構(gòu)92、國家金庫國家金庫是經(jīng)理政府財政收入支出的總出納機關(guān),簡稱國庫。獨立國庫制:指的是國家單獨設(shè)立經(jīng)管國家財政預(yù)算收支的機構(gòu)。委托國庫制:指得是委托銀行辦理政府預(yù)算收支工作。銀行制則是指國家不設(shè)國庫,國家的財政收入作為一般存款存入銀行進行管理。2、國家金庫10我國的國庫制度一直采用委托制,即國家金庫由中國人民銀行代理。我國的國庫制度一直采用委托制,11二、預(yù)算收入的收納1、預(yù)算收入的繳庫方式預(yù)算收入的繳庫方式是指繳款單位上繳的預(yù)算款項,以何種方式向國家金庫繳納。預(yù)算收入的繳庫方式應(yīng)遵守以下三條原則。方便繳款入庫、及時入庫、符合企業(yè)財務(wù)管理體制和核算體制。繳庫方式有:(1)直接繳庫(2)集中匯繳二、預(yù)算收入的收納1、預(yù)算收入的繳庫方式12二、預(yù)算收入的繳庫憑證1、
必須填制繳款書——它是國庫辦理收納預(yù)算收入的唯一合法原始憑證。2、繳款書的種類:(1)工商稅收專用繳款書。六聯(lián)(2)一般繳款書。五聯(lián)(3)其他專用繳款書。六聯(lián)二、預(yù)算收入的繳庫憑證1、
必須填制繳款書——它是國庫辦理13三、預(yù)算收入的劃分與報解(一)預(yù)算收入的劃分:國庫對于預(yù)算收入根據(jù)預(yù)算管理體制規(guī)定,劃分中央與地方以及地方各級預(yù)算收入。(1)中央固定收入(2)地方固定收入(3)中央與地方分成收入三、預(yù)算收入的劃分與報解(一)預(yù)算收入的劃分:14(二)預(yù)算收入的報解預(yù)算收入的報解是指通過國庫向上級國庫和財政部門報告預(yù)算收入情況并將屬于上級財政的預(yù)算收入解繳到中心支庫、分庫和總庫的過程。(二)預(yù)算收入的報解預(yù)算收入的報解是指通過國庫向上級國庫和財15“報”就是國庫要向各級財政機關(guān)報告預(yù)算收入的情況,以便各級財政機關(guān)掌握預(yù)算收入的進度和情況;“解”就是國庫要在對各級預(yù)算收入的劃分和辦理預(yù)算分成后,將財政庫款解繳到各級財政的國庫存款帳戶上?!皥蟆本褪菄鴰煲蚋骷壺斦C關(guān)報告預(yù)算收入的情況,以便各級財16支庫是基層支庫。各項預(yù)算收入的取得以繳入支庫的數(shù)額為準(zhǔn)。憑“繳款書”編制:預(yù)算收入日報表分成收入日報表支庫是基層支庫。17四、預(yù)算收入的退庫預(yù)算收入退庫是指在預(yù)算收入執(zhí)行過程中,經(jīng)本級政府財政部門批準(zhǔn),將已經(jīng)入庫的預(yù)算收入退還給原繳款單位或個人。退庫的實質(zhì)是減少政府預(yù)算收入。四、預(yù)算收入的退庫預(yù)算收入退庫是指在預(yù)算收入執(zhí)行過程中,經(jīng)18(一)預(yù)算收入退庫原則和范圍1、退庫原則經(jīng)財政機關(guān)批準(zhǔn);填寫收入退還書;按預(yù)算級次退庫。2、退庫范圍技術(shù)性差錯、結(jié)算性質(zhì);國有企業(yè)的所得稅和計劃虧損退庫;財政部規(guī)定批準(zhǔn)的其他退庫。(一)預(yù)算收入退庫原則和范圍1、退庫原則19(二)預(yù)算收入退庫的審批1、審批權(quán)限:2、審批程序:(二)預(yù)算收入退庫的審批1、審批權(quán)限:20(三)預(yù)算收入退庫的處理手續(xù)1、財政稅務(wù)部門的手續(xù)2、國庫退庫的手續(xù)(三)預(yù)算收入退庫的處理手續(xù)1、財政稅務(wù)部門的手續(xù)21第三節(jié)預(yù)算收入的核算一、預(yù)算收入核算的會計科目一般預(yù)算收入基金預(yù)算收入第三節(jié)預(yù)算收入的核算一、預(yù)算收入核算的會計科目22二、一般預(yù)算收入的賬務(wù)處理P62二、一般預(yù)算收入的賬務(wù)處理23(1)縣(市)財政根據(jù)本縣(市)的鄉(xiāng)財政管理體制,與征收機關(guān)共同制定“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預(yù)算收入報表”,由征收機關(guān)分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報縣(市)財政機關(guān)和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政各一份。(2)縣(市)財政根據(jù)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算收入報表”,審查核對無誤后,根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)得數(shù)撥款;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政總預(yù)算會計根據(jù)縣(市)財政的撥款通知和審核后的“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預(yù)算收入報表”記賬。三、未建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預(yù)算收入的賬務(wù)處理(1)縣(市)財政根據(jù)本縣(市)的鄉(xiāng)財政管理體制,與征收機關(guān)24四、基金預(yù)算收入的會計處理P65四、基金預(yù)算收入的會計處理25第四節(jié)專用基金收入和
資金調(diào)撥收入的核算一、專用基金收入的管理與核算專用基金收入是指財政總預(yù)算會計管理的各項具有專門用途的收入。第四節(jié)專用基金收入和
資金調(diào)撥收26專用基金收入與基金預(yù)算收入的比較:相同點:1、專款專用2、先收后支,量入為出。不同點:1、基金預(yù)算收入是財政部門按規(guī)定收取的納入預(yù)算管理的資金收入。而專用基金收入是財政部門按規(guī)定設(shè)置或取得的在基金預(yù)算收入之外單獨管理的資金收入。2、基金預(yù)算收入需要繳入國庫,專用基金收入則要求開立專戶。專用基金收入與基金預(yù)算收入的比較:相同點:1、??顚S?7例1、某市財政局從上級財政部門(從本級預(yù)算支出安排)取得專用基金收入600000元。借:其他財政存款600000貸:專用基金收入600000例1、某市財政局從上級財政部門(從本級預(yù)算支出安排)取得專用28二、資金調(diào)撥收入的核算調(diào)撥收入并不影響財政總收入的規(guī)模,只是在財政不同級別之間的一種內(nèi)部轉(zhuǎn)移。一、補助收入二、上解收入三、調(diào)入資金二、資金調(diào)撥收入的核算調(diào)撥收入并不影響財政總收入的規(guī)模,只是29例1、某市財政局收到上級財政部門撥來的一般預(yù)算補助款600000元,基金預(yù)算補助款200000元。借:國庫存款800000貸:補助收入—一般預(yù)算補助600000—基金預(yù)算補助200000例1、某市財政局收到上級財政部門撥來的一般預(yù)算補助款60030例2、某市財政局年終根據(jù)上級批文從“基金預(yù)算結(jié)余”調(diào)出資金700000元彌補一般預(yù)算收支不足。借:國庫存款—一般預(yù)算存款700000元貸:調(diào)入資金700000元借:調(diào)出資金700000元貸:國庫存款—基金預(yù)算存款700000元例2、某市財政局年終根據(jù)上級批文從“基金預(yù)算結(jié)余”調(diào)出資金731第五章財政總預(yù)算會計
收入的核算財政總預(yù)算會計核算的收入包括:一般預(yù)算收入、基金預(yù)算收入、專用基金收入、資金調(diào)撥收入:(補助收入、上解收入、調(diào)入資金)第五章財政總預(yù)算會計
32《政府收支分類科目》改革2007年政府收支分類科目將收入劃分為6大類、49個款、354個項、750個目四級,類級科目分別為稅收收入、社會保險基金收入、非稅收入、貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入、債務(wù)收入、轉(zhuǎn)移性收入。而《2006年政府預(yù)算收支科目》只反映政府預(yù)算內(nèi)收入,分一般預(yù)算收入科目、基金預(yù)算收入科目、債務(wù)預(yù)算收入科目三部分。
《政府收支分類科目》改革2007年政府收支分類科目將收入劃分33與2006年相比,新的收入分類范圍進一步擴大,不僅包括預(yù)算內(nèi)收入,還包括實行財政專戶管理的預(yù)算外收入、社會保險基金收入。新的收入分類將政府預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外收入和社會保險基金收入納入一個統(tǒng)一的分類體系,按收入性質(zhì)進行劃分,設(shè)置相應(yīng)科目。與2006年相比,新的收入分類范圍進一步擴大,不僅包括預(yù)算內(nèi)34第一節(jié)預(yù)算收入的分類和內(nèi)容新的政府收支科目體系由“收入分類科目”、“支出功能分類科目”“支出經(jīng)濟分類科目”三部分構(gòu)成。是一個全面的政府收支體系的三部分。收入為一個部分,反映政府的錢從哪兒來。第一節(jié)預(yù)算收入的分類和內(nèi)容35支出為一個部分,但按照兩個依據(jù)對支出進行單獨分類,這是改革變化的重要內(nèi)容,一個是按照政府的職能或功能為依據(jù)形成功能分類,反映政府履行了什么職能,花錢干什么事了;另一個是按支出經(jīng)濟性質(zhì)分類,反映各部門單位將政府的錢是怎么花的。支出的兩個分類是相互獨立的,只是從不同的側(cè)面對支出進行反映而已。支出為一個部分,但按照兩個依據(jù)對支出進行單獨分類,這是改革變36從平衡關(guān)系上看:收入科目的數(shù)額=支出功能科目的數(shù)額=支出經(jīng)濟科目的數(shù)額
從平衡關(guān)系上看:37二、政府收入分類科目與財政總預(yù)算會計預(yù)算收入科目之間的協(xié)調(diào)2007年實施政府收支分類科目后,暫不改變目前預(yù)算管理的基本流程和管理模式,也不改變財政總預(yù)算會計制度核算預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和社會保險基金分別管理、核算的方式。二、政府收入分類科目與財政總預(yù)算會計預(yù)算收入科目之間的協(xié)調(diào)238第二節(jié)預(yù)算收入的收納、劃分和報解一、預(yù)算收入的組織機構(gòu)(一)預(yù)算收入的繳庫的依據(jù)1、稅收執(zhí)行計劃2、國有企業(yè)利潤繳庫計劃第二節(jié)預(yù)算收入的收納、劃分和報解一、預(yù)算收入的組織機構(gòu)39(二)預(yù)算收入的組織機構(gòu)1、征收機關(guān)(1)稅務(wù)機關(guān)(2)財政機關(guān)(3)海關(guān)(二)預(yù)算收入的組織機構(gòu)402、國家金庫國家金庫是經(jīng)理政府財政收入支出的總出納機關(guān),簡稱國庫。獨立國庫制:指的是國家單獨設(shè)立經(jīng)管國家財政預(yù)算收支的機構(gòu)。委托國庫制:指得是委托銀行辦理政府預(yù)算收支工作。銀行制則是指國家不設(shè)國庫,國家的財政收入作為一般存款存入銀行進行管理。2、國家金庫41我國的國庫制度一直采用委托制,即國家金庫由中國人民銀行代理。我國的國庫制度一直采用委托制,42二、預(yù)算收入的收納1、預(yù)算收入的繳庫方式預(yù)算收入的繳庫方式是指繳款單位上繳的預(yù)算款項,以何種方式向國家金庫繳納。預(yù)算收入的繳庫方式應(yīng)遵守以下三條原則。方便繳款入庫、及時入庫、符合企業(yè)財務(wù)管理體制和核算體制。繳庫方式有:(1)直接繳庫(2)集中匯繳二、預(yù)算收入的收納1、預(yù)算收入的繳庫方式43二、預(yù)算收入的繳庫憑證1、
必須填制繳款書——它是國庫辦理收納預(yù)算收入的唯一合法原始憑證。2、繳款書的種類:(1)工商稅收專用繳款書。六聯(lián)(2)一般繳款書。五聯(lián)(3)其他專用繳款書。六聯(lián)二、預(yù)算收入的繳庫憑證1、
必須填制繳款書——它是國庫辦理44三、預(yù)算收入的劃分與報解(一)預(yù)算收入的劃分:國庫對于預(yù)算收入根據(jù)預(yù)算管理體制規(guī)定,劃分中央與地方以及地方各級預(yù)算收入。(1)中央固定收入(2)地方固定收入(3)中央與地方分成收入三、預(yù)算收入的劃分與報解(一)預(yù)算收入的劃分:45(二)預(yù)算收入的報解預(yù)算收入的報解是指通過國庫向上級國庫和財政部門報告預(yù)算收入情況并將屬于上級財政的預(yù)算收入解繳到中心支庫、分庫和總庫的過程。(二)預(yù)算收入的報解預(yù)算收入的報解是指通過國庫向上級國庫和財46“報”就是國庫要向各級財政機關(guān)報告預(yù)算收入的情況,以便各級財政機關(guān)掌握預(yù)算收入的進度和情況;“解”就是國庫要在對各級預(yù)算收入的劃分和辦理預(yù)算分成后,將財政庫款解繳到各級財政的國庫存款帳戶上?!皥蟆本褪菄鴰煲蚋骷壺斦C關(guān)報告預(yù)算收入的情況,以便各級財47支庫是基層支庫。各項預(yù)算收入的取得以繳入支庫的數(shù)額為準(zhǔn)。憑“繳款書”編制:預(yù)算收入日報表分成收入日報表支庫是基層支庫。48四、預(yù)算收入的退庫預(yù)算收入退庫是指在預(yù)算收入執(zhí)行過程中,經(jīng)本級政府財政部門批準(zhǔn),將已經(jīng)入庫的預(yù)算收入退還給原繳款單位或個人。退庫的實質(zhì)是減少政府預(yù)算收入。四、預(yù)算收入的退庫預(yù)算收入退庫是指在預(yù)算收入執(zhí)行過程中,經(jīng)49(一)預(yù)算收入退庫原則和范圍1、退庫原則經(jīng)財政機關(guān)批準(zhǔn);填寫收入退還書;按預(yù)算級次退庫。2、退庫范圍技術(shù)性差錯、結(jié)算性質(zhì);國有企業(yè)的所得稅和計劃虧損退庫;財政部規(guī)定批準(zhǔn)的其他退庫。(一)預(yù)算收入退庫原則和范圍1、退庫原則50(二)預(yù)算收入退庫的審批1、審批權(quán)限:2、審批程序:(二)預(yù)算收入退庫的審批1、審批權(quán)限:51(三)預(yù)算收入退庫的處理手續(xù)1、財政稅務(wù)部門的手續(xù)2、國庫退庫的手續(xù)(三)預(yù)算收入退庫的處理手續(xù)1、財政稅務(wù)部門的手續(xù)52第三節(jié)預(yù)算收入的核算一、預(yù)算收入核算的會計科目一般預(yù)算收入基金預(yù)算收入第三節(jié)預(yù)算收入的核算一、預(yù)算收入核算的會計科目53二、一般預(yù)算收入的賬務(wù)處理P62二、一般預(yù)算收入的賬務(wù)處理54(1)縣(市)財政根據(jù)本縣(市)的鄉(xiāng)財政管理體制,與征收機關(guān)共同制定“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預(yù)算收入報表”,由征收機關(guān)分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報縣(市)財政機關(guān)和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政各一份。(2)縣(市)財政根據(jù)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算收入報表”,審查核對無誤后,根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)得數(shù)撥款;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政總預(yù)算會計根據(jù)縣(市)財政的撥款通知和審核后的“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預(yù)算收入報表”記賬。三、未建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預(yù)算收入的賬務(wù)處理(1)縣(市)財政根據(jù)本縣(市)的鄉(xiāng)財政管理體制,與征收機關(guān)55四、基金預(yù)算收入的會計處理P65四、基金預(yù)算收入的會計處理56第四節(jié)專用基金收入和
資金調(diào)撥收入的核算一、專用基金收入的管理與核算專用基金收入是指財政總預(yù)算會計管理的各項具有專門用途的收入。第四節(jié)專用基金收入和
資金調(diào)撥收57專用基金收入與基金預(yù)算收入的比較:相同點:1、專款專用2、先收后支,量入為出。不同點:1、基金預(yù)算收入是財政部門按規(guī)定收取的納入預(yù)算管理的資金收入
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