2017煙花爆竹安全培訓(xùn)

培訓(xùn)內(nèi)容共分六部分第一章：煙花爆竹概述第二章：煙花爆竹安全管理相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度第三章：煙花爆竹零售經(jīng)營者應(yīng)具備的條件及申辦程序第四章：經(jīng)營煙花爆竹的安全知識第五章：居民購買和燃放煙花爆竹的注意事項第六章：典型案列分析第一頁，共213頁。第一章煙花爆竹概述一、煙花爆竹的基礎(chǔ)知識二、防火、防爆與消防安全技術(shù)三、煙花爆竹常見事故處理第二頁，共213頁。一、煙花爆竹的基礎(chǔ)知識(一)煙花爆竹的概念

1、煙花爆竹統(tǒng)稱花炮,是以煙火藥為原料制成的工藝美術(shù)品，通過著火源作用燃燒（爆炸）并伴有聲、光、色、煙、霧等效果的娛樂產(chǎn)品，同時又是易燃易爆的危險品。

煙花爆竹作為一種燃燒爆炸物品，其生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、燃放等各處環(huán)節(jié)都易燃燒爆炸，歷來屬于高危險行業(yè)。

我市經(jīng)營的煙花爆竹指不包括黑火藥、煙火藥和引火線的產(chǎn)品。第三頁，共213頁。

煙花是指燃放時能形成色彩、圖案、產(chǎn)生音響效果，以視覺效果為主的產(chǎn)品；爆竹是指燃放時煙火藥燃燒爆破紙筒殼并能產(chǎn)生爆音、閃光等效果，以聽覺效果為主的產(chǎn)品。2、煙花與爆竹的區(qū)別第四頁，共213頁。2、煙花爆竹的分類、分級《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB:10631-2013)修改的主要內(nèi)容：（一）調(diào)整了分類

——專業(yè)燃放類和個人燃放類?！稍瓉淼?4類調(diào)整合并為9類。（二）調(diào)整了分級

——嚴(yán)格控制了產(chǎn)品規(guī)格和藥量，取消了個人燃放的雷彈、帶漂浮物產(chǎn)品，不得多盆連放。（三）完善了包裝標(biāo)志要求——嚴(yán)格規(guī)定了運輸包裝標(biāo)志、銷售包裝標(biāo)志應(yīng)包含的內(nèi)容信息。第五頁，共213頁。（一）產(chǎn)品類別

根據(jù)結(jié)構(gòu)與組成、燃放運動軌跡及燃放效果，煙花爆竹產(chǎn)品分為以下9大類和若干小類：

1、爆竹類；2、噴花類；3、旋轉(zhuǎn)類；

4、升空類；

5、吐珠類；

6、玩具類；

7、禮花類；

8、架子煙花類；

9、組合煙花類。第六頁，共213頁。表1.1新、老標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品分類情況對比第七頁，共213頁。表1.2產(chǎn)品類別及定義第八頁，共213頁。表1.2（續(xù)）第九頁，共213頁。表1.2（續(xù)）注：煙霧型、摩擦型僅限出口。

第十頁，共213頁。表1.2（續(xù)）第十一頁，共213頁。（二）產(chǎn)品級別

按照藥量及所能構(gòu)成的危險性大小，煙花爆竹產(chǎn)品分為A、B、C、D四級，定義如下：

A級由專業(yè)燃放人員在特定的室外空曠地點燃放、危險性很大的產(chǎn)品。

B級由專業(yè)燃放人員在特定的室外空曠地點燃放、危險性較大的產(chǎn)品。25米以外室外開放空間

C級適于室外開放空間燃放、危險性較小的產(chǎn)品。5米以外室外相對開放的空間

D級適于近距離燃放、危險性很小的產(chǎn)品。按說明燃放。注意：B級產(chǎn)品調(diào)整較大，由個人燃放調(diào)整為專業(yè)燃放第十二頁，共213頁。

按照產(chǎn)品的藥量及所能構(gòu)成的危險性分為A、B、C、D四級（產(chǎn)品分級與藥量見表1.3）

表1.3第十三頁，共213頁。

接上表第十四頁，共213頁。

（三）消費類別

按照對燃放人員要求的不同，煙花爆竹產(chǎn)品分為個人燃放類和專業(yè)燃放類。1、個人燃放類:不需加工安裝,普通消費者可以燃放的C級、D級產(chǎn)品。

2、專業(yè)燃放類:應(yīng)由取得燃放專業(yè)資質(zhì)人員燃放的A級、B級產(chǎn)品和需加工安裝的C級、D級產(chǎn)品。第十五頁，共213頁。(三)通用安全質(zhì)量要求1、標(biāo)志

產(chǎn)品標(biāo)志分為運輸包裝標(biāo)志和銷售包裝標(biāo)志?！a(chǎn)品應(yīng)有符合國家有關(guān)規(guī)定的標(biāo)志和流向登記標(biāo)簽。——專業(yè)燃放類產(chǎn)品使用紅色字體注明“專業(yè)燃放”；——個人燃放類產(chǎn)品使用綠色字體注明“個人燃放”?！挤耪f明和警示語內(nèi)容應(yīng)符合GB

24426的規(guī)定。第十六頁，共213頁。運輸包裝標(biāo)志的基本信息應(yīng)該包含：產(chǎn)品名稱、消費類別、產(chǎn)品類別、制造商名稱及地址、安全生產(chǎn)許可證號、箱含量、箱含藥量、毛重、體積、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及符合GB

190、GB/T

191要求的“煙花爆竹”、“防火防潮”、“輕拿輕放”等安全用語或圖案。第十七頁，共213頁。煙花爆竹運輸包裝標(biāo)志內(nèi)容示例第十八頁，共213頁。銷售包裝標(biāo)志的基本信息應(yīng)該包含：

產(chǎn)品名稱、消費類別、產(chǎn)品類別、制造商名稱及地址、含藥量（總藥量和單發(fā)藥量）、警示語、燃放說明、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。計數(shù)類產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)明數(shù)量。第十九頁，共213頁。煙花爆竹銷售包裝標(biāo)志內(nèi)容示例第二十頁，共213頁。2、藥量單個產(chǎn)品不應(yīng)超過最大裝藥量（見表2和表3，不包括引火線和填充物）。實際藥量與標(biāo)稱藥量的允許誤差：藥量≤2g，誤差±20%；2g＜藥量≤25g，誤差±10%；藥量＞25g，誤差±5%。個人燃放類、專業(yè)燃放類產(chǎn)品最大允許藥量如下表。第二十一頁，共213頁。表1.4個人燃放類產(chǎn)品最大允許藥量。第二十二頁，共213頁。表1.5專業(yè)燃放類產(chǎn)品最大允許藥量。第二十三頁，共213頁。3、安全性能

產(chǎn)品安全性能檢測包括跌落試驗、熱安定性、低溫試驗及煙火藥安全性能檢測。

煙火藥安全性能檢測包括摩擦感度、撞擊感度、火焰感度、靜電感度、著火溫度、爆發(fā)點、相容性、吸濕性、水份、PH值。第二十四頁，共213頁。

煙火藥的安全性能檢測包括：跌落試驗；殉爆試驗；熱安定性；吸濕性；水份；PH值；低溫試驗；摩擦感度；火焰感度等。

①PH值應(yīng)為5-9；

②吸濕率應(yīng)≤2.0％，笛音劑、粉狀黑火藥應(yīng)有≤4.0；

③熱安定性為75℃±2℃、48h下應(yīng)無分解現(xiàn)象；

④低溫試驗：在-25℃-35℃、48h條件下應(yīng)無分解現(xiàn)象；

⑤產(chǎn)品的跌落試驗、殉爆試驗應(yīng)不爆燃；

⑥煙火藥的摩擦感度≤60％，撞擊感度≤50％（摩擦類除外）。第二十五頁，共213頁。火焰、燃燒物、色火、帶火殘體落地距離要求如下：8米20米40米注：燃放點個人燃放類距離專業(yè)燃放類B級距離專業(yè)燃放類A級距離第二十六頁，共213頁。注：燃放點C級產(chǎn)品距離B級產(chǎn)品距離A級產(chǎn)品距離15米25米50米產(chǎn)生的炙熱物與燃放中心點橫向距離要求如下：第二十七頁，共213頁。（一）運輸產(chǎn)品應(yīng)符合國家對煙花爆竹運輸?shù)慕y(tǒng)一規(guī)定。（二）儲存1、產(chǎn)品儲存應(yīng)按GB-11652要求存放在專用倉庫。2、倉庫和儲存限量應(yīng)符合GB-50161規(guī)定。3、產(chǎn)品從制造完成之日起，在正常條件下運輸、儲存，保質(zhì)期三年（含鐵砂的產(chǎn)品保質(zhì)期一年）。(四)運輸和儲存第二十八頁，共213頁。二、防火、防爆與消防安全技術(shù)

煙火藥是一種機械混合物，系易燃易爆物質(zhì)，具有燃燒和爆炸性能，對熱和機械作用的敏感度較高，因此只有了解有關(guān)燃燒和爆炸的基本知識，才能防止或盡量減少煙花爆竹安全事故。第二十九頁，共213頁。（一）火災(zāi)、燃燒和爆炸火災(zāi)概念：是在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。燃燒：是指可燃物與氧化劑作用發(fā)生的放熱反應(yīng)，通常伴有火焰、發(fā)光和（或）發(fā)煙現(xiàn)象。（一）燃燒的必要條件

物質(zhì)燃燒過程的發(fā)生和發(fā)展，必須具備以下三個必要條件，即：可燃物、助燃物和著火源（引火源）。第三十頁，共213頁。１.可燃物：凡是能與空氣中的氧或其他氧化劑起燃燒化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì)稱為可燃物?？扇嘉锇雌湮锢頎顟B(tài)分為氣體可燃物、液體可燃物和固體可燃物三種類別。可燃燒物質(zhì)大多是含碳和氫的化合物，某些金屬如鎂、鋁、鈣等在某些條件下也可以燃燒。第三十一頁，共213頁。２.助燃物：

幫助和支持可燃物燃燒的物質(zhì)，即能與可燃物發(fā)生氧化反應(yīng)的物質(zhì)稱為氧化劑。燃燒過程中的氧化劑主要是空氣中游離的氧，另外如氟、氯等也可以作為燃燒反應(yīng)的氧化劑。３.著火源（引火源）：是指供給可燃物與氧或助燃劑發(fā)生燃燒反應(yīng)能量來源。常見的是熱能，其它還有化學(xué)能、電能、機械能等轉(zhuǎn)變的熱能。第三十二頁，共213頁。常見的點火源：火焰高溫物體：如火星、爐渣、白熾燈、焊渣電火花：雷電，短路、漏電產(chǎn)生的火花或靜電火花等撞擊、摩擦：機械能轉(zhuǎn)變?yōu)闊崮芑瘜W(xué)反應(yīng)放熱：如受潮第三十三頁，共213頁。注意

并不是上述三個條件同時存在，就一定會發(fā)生燃燒現(xiàn)象，還必須這三個因素相互作用才能發(fā)生燃燒。(二)燃燒的充分條件可燃物要有一定數(shù)量助燃物要有一定濃度點火源要有一定能量未受抑制的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)第三十四頁，共213頁。爆炸爆炸的概念：爆炸是指由于物質(zhì)急劇氧化或分解反應(yīng)，使溫度、壓力急劇增加或使兩者同時急劇增加的現(xiàn)象。爆炸可分為：物理爆炸、化學(xué)爆炸和核爆炸。爆炸形成條件：化學(xué)反應(yīng)速度快,放熱量大,氣體產(chǎn)物多.

１.物理爆炸：由于液體變成蒸氣或者氣體迅速膨脹，壓力急速增加，并大大超過容器的極限壓力而發(fā)生的爆炸。如蒸氣鍋爐、液化氣鋼瓶等的爆炸。第三十五頁，共213頁。２．化學(xué)爆炸：因物質(zhì)本身起化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生大量氣體和高溫而發(fā)生的爆炸。如炸藥的爆炸，可燃氣體、液體蒸氣和粉塵與空氣混合物的爆炸等?；瘜W(xué)爆炸是消防工作中防止爆炸的重點。它們各自的三個條件是相互關(guān)聯(lián)、缺一不可的，因此在日常管理經(jīng)營中要有針對性地做好防范工作。比如嚴(yán)禁吸煙、用玻璃專柜、將煙花爆竹隔離等防范措施。第三十六頁，共213頁。（二）燃燒產(chǎn)物及其毒性燃燒產(chǎn)物是指由燃燒或熱解作用產(chǎn)生的全部物質(zhì)。燃燒產(chǎn)物包括：燃燒生成的氣體、能量、可見煙等。燃燒生成的氣體一般是指：一氧化碳、氫化氫、二氧化碳、丙烯醛、氯化氫、二氧化硫等。第三十七頁，共213頁。

火災(zāi)統(tǒng)計表明，火災(zāi)中死亡人數(shù)大約80%是由于吸入火災(zāi)中燃燒產(chǎn)生的有毒煙氣而致死的?；馂?zāi)產(chǎn)生的煙氣中含有大量的有毒成分，如二氧化碳、HCH、二氧化硫、二氧化氮等。二氧化碳是主要的燃燒產(chǎn)物之一，而一氧化碳是火災(zāi)中致死的主要燃燒產(chǎn)物之一，其毒性在于對血液中血紅蛋白的高親和性，其對血紅蛋白的親和力比氧氣高出250倍。第三十八頁，共213頁。（三）常見火災(zāi)原因1、違反電氣安裝安全規(guī)定--2、違反電氣使用安全規(guī)定；3、違反安全操作規(guī)程；4、明火。如違章吸煙，生活用火不慎；5、自燃。物品受熱自燃，如不能將煙花爆竹擺放在陽光直射的地方。第三十九頁，共213頁。（四）滅火的基本方法滅火就是破壞燃燒條件使燃燒反應(yīng)終止的過程。其基本原理歸納為以下四個方面：冷卻、窒息、隔離和化學(xué)抑制。第四十頁，共213頁。1、隔離法。

把可燃物與引火源或氧氣隔離開來，燃燒反應(yīng)就會自動中止。火災(zāi)中，關(guān)閉有關(guān)閥門，切斷流向著火區(qū)的可燃氣體和液體的通道；打開有關(guān)閥門，使已經(jīng)發(fā)生燃燒的容器或受到火勢威脅的容器中的液體可燃物通過管道導(dǎo)至安全區(qū)域，都是隔離滅火的措施。2、冷卻法。對一般可燃物來說，能夠持續(xù)燃燒的條件之一就是它們在火焰或熱的作用下達到了各自的著火溫度。因此，對一般可燃物火災(zāi)，將可燃物冷卻到其燃點或閃點以下，燃燒反應(yīng)就會中止。水或干冰（二氧化碳）的滅火機理主要是降溫冷卻作用。第四十一頁，共213頁。3、窒息法。各種可燃物的燃燒都必須在其最低氧氣濃度以上進行，否則燃燒不能持續(xù)進行。因此，通過降低燃燒物周圍的氧氣濃度，就是消除燃燒的條件之一——助燃物（空氣、氧氣或其他氧化劑）使燃燒停止，可以起到滅火的作用。通常使用的二氧化碳、氮氣、水蒸氣等的滅火機理主要是窒息作用。

４．化學(xué)抑制滅火：

就是使用滅火劑與鏈?zhǔn)椒磻?yīng)的中間體自由基反應(yīng)，從而使燃燒的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)中斷使燃燒不能持續(xù)進行。常用的干粉滅火劑、鹵代烷滅火劑的主要滅火機理就是化學(xué)抑制作用。第四十二頁，共213頁。

常用方法有：將滅火劑（如四氯化碳、二氧化碳、泡沫滅火劑等）噴灑在燃燒物體表面；用惰性介質(zhì)或水蒸氣充滿容器設(shè)備，將正在著火的容器設(shè)備封嚴(yán)密閉；用不燃或難燃材料捂蓋燃燒物等。第四十三頁，共213頁。（五）幾種常用滅火劑１．最廉價的滅火劑－水由于水具有較高的比熱和潛化熱，因此在滅火中其冷卻作用十分明顯，其滅火機理主要依靠冷卻和窒息作用進行滅火。主要缺點是產(chǎn)生水漬損失和造成污染。第四十四頁，共213頁。水不能撲救的火災(zāi)有：（1）堿金屬不能用水撲救。因為水與堿金屬（如金屬鉀、鈉）作用后能使水分解而生成氫氣和放出大量熱，容易引起爆炸。（2）碳化堿金屬、氫化堿金屬不能用水撲救。如碳化鉀、碳化鈉、碳化鋁和碳化鈣以及氫化鉀、氫化鎂等遇水能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，放出大量熱，可能引起著火和爆炸。（3）輕于水的和不溶于水的易燃液體，原則上不可以用水撲救。第四十五頁，共213頁。

（4）熔化的鐵水、鋼水不能用水撲救，因鐵水、鋼水溫度約在1600攝氏度，水蒸氣在1000攝氏度以上時能分解出氫和氧，有引起爆炸的危險。（5）三酸（硫酸、硝酸、鹽酸）不能用強大水流撲救，必要時，可用噴霧水流撲救。（6）高壓電氣裝置火災(zāi)，在沒有良好接地設(shè)備或沒有切斷電流的情況下，一般不能用水撲救。第四十六頁，共213頁。２．泡沫滅火劑：碳酸氫鈉溶液和硫酸鋁溶液,一般情況下,兩者是分開的,要使用時,將滅火器倒置,因為HCO3-和Al3+發(fā)生完全雙水解,即Al2(SO4)3+6NaHCO3==3Na2SO4+2Al(OH)3↓+6CO2

第四十七頁，共213頁。通過與水混溶、采用機械或化學(xué)反應(yīng)的方法產(chǎn)生泡沫的滅火劑。主要通過冷卻、窒息作用滅火．泡沫滅火劑的滅火機理是在著火的燃燒物表面上形成一個連續(xù)的泡沫層，本身和所析出的混合液對燃燒物表面進行冷卻，以及通過泡沫層的覆蓋作用使燃燒物與氧隔絕而滅火。泡沫滅火劑的主要缺點是水漬損失和污染、不能用于帶電火災(zāi)的撲救。第四十八頁，共213頁。3．干粉滅火劑：

用于滅火的干燥、易于流動的微細粉末，由具有滅火效能的無機鹽和少量添加劑組成。通過化學(xué)抑制和窒息作用滅火。分為ＢＣ干粉和ＡＢＣ干粉兩類。

第四十九頁，共213頁?；馂?zāi)依據(jù)物質(zhì)燃燒特性,可劃分為A、B、C、D、E五類.

A類火災(zāi)：指固體物質(zhì)火災(zāi).這種物質(zhì)往往具有有機物質(zhì)性質(zhì),一般在燃燒時產(chǎn)生灼熱的余燼.如木材、煤、棉、毛、麻、紙張等火災(zāi).

B類火災(zāi)：指液體火災(zāi)和可熔化的固體物質(zhì)火災(zāi).如汽油、煤油、柴油、原油,甲醇、乙醇、瀝青、石蠟等火災(zāi).

C類火災(zāi)：指氣體火災(zāi).如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、氫氣等火災(zāi).

第五十頁，共213頁。D類火災(zāi)：指金屬火災(zāi).如鉀、鈉、鎂、鋁鎂合金等火災(zāi).

E類火災(zāi)：指帶電物體和精密儀器等物質(zhì)的火災(zāi)第五十一頁，共213頁。

干粉滅火劑主要通過在加壓氣體的作用下噴出的粉霧與火焰接觸、混合時發(fā)生的物理、化學(xué)作用滅火。一是靠干粉中的無機鹽的揮發(fā)性分解物與燃燒過程中燃燒物質(zhì)所產(chǎn)生的自由基或活性基發(fā)生化學(xué)抑制和負化學(xué)催化作用，使燃燒的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)中斷而滅火；二是靠干粉的粉末落到可燃物表面上，發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，并在高溫作用下形成一層覆蓋層，從而隔絕氧窒息滅火。干粉滅火劑的主要缺點是對于精密儀器易造成污染。第五十二頁，共213頁。4．二氧化碳滅火劑:

二氧化碳是一種氣體滅火劑，在自然界中存在也較為廣泛，價格低、獲取容易，其滅火主要依靠窒息作用和部分冷卻作用。主要缺點是滅火需要濃度高，會使人員受到窒息毒害。第五十三頁，共213頁。5．鹵代烷滅火劑

滅火機理是鹵代烷接觸高溫表面或火焰時，分解產(chǎn)生的活性自由基，通過溴和氟等鹵素氫化物的負化學(xué)催化作用和化學(xué)凈化作用，大量撲捉、消耗燃燒鏈?zhǔn)椒磻?yīng)中產(chǎn)生的自由基，破壞和抑制燃燒的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，而迅速將火焰撲滅；是靠化學(xué)抑制作用滅火。另外，還有部分稀釋氧和冷卻作用。鹵代烷滅火劑主要缺點是破壞臭氧層。目前常用的鹵代烷滅火劑有1211和1301兩種。第五十四頁，共213頁。1211是二氟一氯一溴甲烷的代號,分子式為CF2C1Br

1301是三氟一溴甲烷的代號,分子式為CF3Br

122是二氟二氯甲烷的代號,分子式為CF2C12第五十五頁，共213頁。三、煙花爆竹常見事故處理《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

（國務(wù)院493號令）第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。第五十六頁，共213頁。（一）火災(zāi)事故處置措施1、一旦發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)立即報警，并同時展開切斷電源、搶救傷員、疏散人員、滅火等措施。第五十七頁，共213頁。2、先控制后消滅原則。3、初起少量火源用干粉滅火器滅火，或用濕被濕布等覆蓋燃燒區(qū)，使其窒息或減少火勢。4、在確保安全的前提下，將起火點附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。5、要防止火勢向周圍蔓延，還要防止火星濺向其他易燃物品。6、撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地，進行偵察、撲救、疏散。7、現(xiàn)場指揮者要注意火災(zāi)現(xiàn)場動態(tài)，如可能爆炸應(yīng)緊急撤離8、火災(zāi)撲滅后，仍要派人監(jiān)護現(xiàn)場，消滅余火，保護好火災(zāi)現(xiàn)場.第五十八頁，共213頁。（二）爆炸事故處置措施1、爆炸發(fā)生后，救護組成員馬上到現(xiàn)場查看有無人員受傷。2、如傷者身上有著火處，立即用干粉滅火器噴射，撲滅火焰。3、立即將傷者帶離現(xiàn)場，送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部，并讓傷者大量飲水，情況嚴(yán)重送醫(yī)院治療搶救。4、如傷者有出現(xiàn)破傷出血，特別是動脈出血，應(yīng)迅速采取臨時急救措施，止血后再送醫(yī)院治療。第五十九頁，共213頁。（三）爆炸事故中自救的方法1、臥倒自救，現(xiàn)場人員看到較大的閃光就應(yīng)立即臥倒。第六十頁，共213頁。2、離開自救，離開過程中應(yīng)保持身姿低矮、沿墻行走。第六十一頁，共213頁。3、滾地自救，迅速在地上打滾熄滅身上的火焰。第六十二頁，共213頁。4、止血自救，如出現(xiàn)破傷流血應(yīng)采取指壓止血法止血自救。第六十三頁，共213頁。天有不測風(fēng)云，人有旦夕禍福。一旦火災(zāi)降臨，在濃煙毒氣和烈焰包圍下，不少人葬身火海，也有人死里逃生幸免于難。“只有絕望的人，沒有絕望的處境”。（三）救人與自救（火場逃生十三訣）第六十四頁，共213頁。

每個人對自己工作、學(xué)習(xí)或居住所在的建筑物的結(jié)構(gòu)及逃生路徑要做到了然于胸，必要時可集中組織應(yīng)急逃生預(yù)演，使大家熟悉建筑物內(nèi)的消防設(shè)施及自救逃生的方法。這樣，火災(zāi)發(fā)生時，就不會覺得走投無路了。

請記住：事前預(yù)演，將會事半功倍。第一訣：逃生預(yù)演，臨危不亂第六十五頁，共213頁。

當(dāng)你處在陌生的環(huán)境時，如入住酒店、商場購物、進入娛樂場所時，為了自身安全，務(wù)必留心疏散通道、安全出口及樓梯方位等，以便關(guān)鍵時候能盡快逃離現(xiàn)場。

請記?。涸诎踩珶o事時，一定要居安思危，給自己預(yù)留一條通路。

如何選擇逃生路線.rm第二訣：熟悉環(huán)境，暗記出口第六十六頁，共213頁。

樓梯、通道、安全出口等是火災(zāi)發(fā)生時最重要的逃生之路，應(yīng)保證暢通無阻，切不可堆放雜物或設(shè)閘上鎖，以便緊急時能安全迅速地通過。

第三訣：通道出口，暢通無阻第六十七頁，共213頁。

當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，如果發(fā)現(xiàn)火勢并不大，且尚未對人造成很大威脅時，當(dāng)周圍有足夠的消防器材，如滅火器、消防栓等，應(yīng)奮力將小火控制、撲滅；千萬不要驚慌失措地亂叫亂竄，置小火于不顧而釀成大災(zāi)。

請記?。籂幏謯Z秒撲滅“初期火災(zāi)”。第四訣：撲滅小火，惠及他人第六十八頁，共213頁。

突遇火災(zāi)，面對濃煙和烈火，首先要強令自己保持鎮(zhèn)靜，迅速判斷危險地點和安全地點，決定逃生的辦法，盡快撤離險地。千萬不要盲目地跟從人流和相互擁擠、亂沖亂竄。撤離時要注意，朝明亮處或外面空曠地方跑，要盡量往樓層下面跑，若通道已被煙火封阻，則應(yīng)背向煙火方向離開，通過陽臺、氣窗、天臺等往室外逃生。

請記住：人只有沉著鎮(zhèn)靜，才能想出好辦法。第五訣：保持鎮(zhèn)靜，明辨方向第六十九頁，共213頁。

在火場中，人的生命是最重要的。身處險境，應(yīng)盡快撤離，不要因害羞或顧及貴重物品，而把寶貴的逃生時間浪費在穿衣或?qū)ふ?、搬離貴重物品上。已經(jīng)逃離險境的人員，切莫重返險地，自投羅網(wǎng)。

請記?。毫舻们嗌皆冢慌聸]柴燒。第六訣：不入險地，不貪財物第七十頁，共213頁。

逃生時經(jīng)過充滿煙霧的路線，要防止煙霧中毒、預(yù)防窒息。為了防止火場濃煙嗆入，可采用毛巾、口罩蒙鼻，匍匐撤離的辦法。煙氣較空氣輕而飄于上部，貼近地面撤離是避免煙氣吸入、濾去毒氣的最佳方法。穿過煙火封鎖區(qū)，應(yīng)配戴防毒面具、頭盔、阻燃隔熱服等護具，如果沒有這些護具，那么可向頭部、身上澆冷水或用濕毛巾、濕棉被、濕毯子等將頭、身裹好，再沖出去。

請記?。憾嗉ぞ邅碜霰?，總比赤手空拳好。第七訣：簡易防護，蒙鼻匍匐第七十一頁，共213頁。

火災(zāi)時，除可以利用樓梯外，沿著落水管、避雷線等建筑結(jié)構(gòu)中凸出物滑下樓或滑繩也可脫險。在高層建筑中，電梯的供電系統(tǒng)在火災(zāi)時隨時會斷電或因熱的作用電梯變形而使人被困在電梯內(nèi)，同時由于電梯井猶如貫通的煙囪般直通各樓層，煙霧直接威脅被困人員的生命，因此，千萬不要乘電梯逃生。

請記?。禾由臅r候，乘電梯危險。第八訣：善用通道，莫入電梯第七十二頁，共213頁。

高層、多層公共建筑內(nèi)一般都設(shè)何高空緩降器或救生繩，人員可以通過這些設(shè)施安全地離開危險的樓層。如果沒有這些專門設(shè)施，而安全通道又已被堵，救援人員沒有趕到的情況下，你可以迅速利用身邊的繩索或床單、窗簾、衣服等自制簡易救生繩，并用水打濕從窗臺或陽臺沿繩緩滑到下面樓層或地面安全逃生。

請記?。耗懘笮募殻让K就在身邊。

第九訣：緩降逃生，滑繩自救第七十三頁，共213頁。

假如用手摸房門已感到燙手，此時一旦開門；火焰與濃煙勢必迎面撲來，逃生通道被切斷且短時間內(nèi)無人救援。這時候，可采取創(chuàng)造避難場所、固守待援的辦法。首先應(yīng)關(guān)緊迎火的門窗，打開背火的門窗，用濕毛巾一濕布塞堵門縫或用水浸濕棉被蒙上問窗然后不停用水淋透房間，防止煙火滲入，固守在房內(nèi)，直到救援人員到達。

請記?。簣远芎螒掷?？

第十訣：避難場所，固守待援第七十四頁，共213頁。

被煙火圍困暫時無法逃離的人員，應(yīng)盡量呆在陽臺、窗口等易于被人發(fā)現(xiàn)和能避免煙火近身的地方。在白天，可以向窗外晃動鮮艷衣物，或外拋輕型晃眼的東西；在晚上即可以用手電筒不停地在窗口閃動或者敲擊東西，及時發(fā)出有效的求救信號，引起救援者的注意。因為消防人員進入室內(nèi)都是沿墻壁摸索行進所以在被煙氣窒息失去自救能力時，應(yīng)努力滾到墻邊或門邊，便于消防人員尋找、營救；此外，滾到墻邊也可防止房屋結(jié)構(gòu)塌落砸傷自己。

請記?。撼浞直┞蹲约?，才能有效拯救自己。第十一訣：緩晃輕拋，尋求援助第七十五頁，共213頁。

火場上的人如果發(fā)現(xiàn)身上著了火，千萬不可驚跑或用手拍打，因為奔跑或拍打時會形成風(fēng)勢，加速氧氣的補充，促旺火勢。當(dāng)身上衣服著火時，應(yīng)趕緊設(shè)法脫掉衣服或就地打滾，壓滅火苗；能及時跳進水中或讓人向身上澆水、噴滅火劑就更有效了。

請記住：就地打滾雖狼狽，烈火焚身可免除。第十二訣：火已及身，切勿驚跑第七十六頁，共213頁。

身處火災(zāi)煙氣中的人，精神上往往陷于極端恐怖和接近崩潰，驚慌的心理極易導(dǎo)致不顧一切的傷害性行為如跳樓逃生。應(yīng)該注意的是：只有消防隊員準(zhǔn)備好救生氣墊并指揮跳樓時或樓層不高（一般4層以下），非跳樓即燒死的情況卜，才采取跳樓的方法。即使已沒有任何退路，若生命還未受到嚴(yán)重威脅，要冷靜地等待消防人員的救援。第十三訣：跳樓有術(shù)，雖損求生第七十七頁，共213頁。

跳樓也要講技巧，應(yīng)盡量往救生氣墊中部跳或選擇有水池、軟雨篷、草地等方向跳；如有可能，要盡量抱些棉被、沙發(fā)墊等松軟物品或打開大雨傘跳下，以減緩沖擊力。如果徒手跳樓一定要扒窗臺或陽臺使身體自然下垂跳下，以盡量降低垂直距離，落地前要雙手抱緊頭部身體彎曲卷成一團，以減少傷害。跳樓雖可求主，但會對身體造成一定的傷害，所以要慎之又慎。

請記?。禾鴺遣坏扔谧詺?，關(guān)鍵是要有辦法。第七十八頁，共213頁。第二章煙花爆竹安全管理相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度《煙花爆竹安全管理條例》;《河南省煙花爆竹管理辦法》；《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》；《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161—2009）、《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652—2012）、《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631—2013）第七十九頁，共213頁。煙花爆竹安全管理法規(guī)《煙花爆竹安全管理條例》（國務(wù)院令第455號）《煙花爆竹安全管理條例》已經(jīng)2006年1月11日國務(wù)院第121次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

總理溫家寶二○○六年一月二十一日

第八十頁，共213頁。第八十一頁，共213頁?！逗幽鲜熁ū癜踩芾磙k法》河南省2017年煙花爆竹安全管理條例,煙花爆竹燃放規(guī)定》，為了加強煙花爆竹安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財產(chǎn)的安全，制定本條例。煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和燃放，適用本條例。本條例所稱煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

第八十二頁，共213頁。

二是與上位法進行了對接。因國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》出臺在后，《安全生產(chǎn)法》也于2016年進行了修訂，《河南省煙花爆竹安全管理辦法》部分條款，使之適應(yīng)河南省煙花爆竹安全監(jiān)管。三是與國務(wù)院簡政放權(quán)的相關(guān)精神進行了對接。集中體現(xiàn)在鼓勵安全生產(chǎn)責(zé)任保險、簡化生產(chǎn)企業(yè)許可證延期手續(xù)、放開經(jīng)營企業(yè)規(guī)劃布點、鼓勵生產(chǎn)企業(yè)建立營銷渠道、優(yōu)化《煙花爆竹道路運輸許可證》送達方式等方面。第八十三頁，共213頁。

對于管理辦法的修改，省委、省政府高度重視，省領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定。此次修改工作中做到了三個結(jié)合，即結(jié)合了上位法的規(guī)定，結(jié)合了簡政放權(quán)的工作要求，結(jié)合了我省是煙花爆竹主產(chǎn)省的實際。省領(lǐng)導(dǎo)對煙花爆竹管理工作提出了明確的要求，一是要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，一律不得新建煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)；二是要逐步放開經(jīng)營市場，允許生產(chǎn)企業(yè)建立營銷渠道；三是要加強煙花爆竹“打非治違”工作。第八十四頁，共213頁?！逗幽鲜?017年煙花爆竹安全管理條例,煙花爆竹燃放規(guī)定》，為了加強煙花爆竹安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財產(chǎn)的安全，制定本條例。煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和燃放，適用本條例第八十五頁，共213頁。第一條為保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，防止噪聲和大氣污染，根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條在本市中原區(qū)、二七區(qū)、金水區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟區(qū)行政區(qū)域和鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理的區(qū)域內(nèi)，禁止燃放煙花爆竹。

第八十六頁，共213頁。縣(市)、上街區(qū)禁止燃放煙花爆竹的時間、地點、種類，由縣(市)、上街區(qū)人民政府確定并公布。第三條市公安機關(guān)負責(zé)查處燃放煙花爆竹違法行為。市安全生產(chǎn)監(jiān)督、城市管理、工商行政、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商務(wù)等部門，依照各自職責(zé)依法查處煙花爆竹違法生產(chǎn)、經(jīng)營等行為。第八十七頁，共213頁。禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)的區(qū)人民政府和管理委員會及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)將禁止燃放煙花爆竹工作納入網(wǎng)格化管理，開展禁止燃放煙花爆竹宣傳活動，教育、引導(dǎo)和督促本轄區(qū)內(nèi)的單位和個人遵守本規(guī)定。第八十八頁，共213頁。第四條禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)，任何單位或者個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹。經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)公安機關(guān)許可，并遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定第五條禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具。禁止郵寄煙花爆竹，禁止在托運行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。第八十九頁，共213頁。第六條公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商行政、環(huán)境保護等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定禁止燃放煙花爆竹相關(guān)制度和實施方案，建立健全查處違法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹行為的責(zé)任制，完善舉報事項的受理、查處等辦理制度，嚴(yán)格實施考核問責(zé)。市供銷社應(yīng)當(dāng)加強對本系統(tǒng)企業(yè)的煙花爆竹經(jīng)營活動的管理，貫徹落實本規(guī)定。第七條廣播、電視、報刊等新聞媒體及各類學(xué)校，應(yīng)當(dāng)做好禁止燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。第九十頁，共213頁。第八條賓館、飯店和提供婚慶服務(wù)等經(jīng)營者承辦喜慶等活動的，應(yīng)當(dāng)向消費者書面告知禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定，勸阻違法燃放煙花爆竹行為;經(jīng)勸阻無效的，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)報告。第九條機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和社區(qū)居民委員會、村民委員會及物業(yè)服務(wù)企業(yè)、網(wǎng)格員，應(yīng)當(dāng)做好本單位、本轄區(qū)禁止燃放煙花爆竹的工作。市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)建立并落實對前款所列單位、網(wǎng)格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責(zé)的責(zé)任制及考核問責(zé)機制。第九十一頁，共213頁。第十條未成年人的監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)對未成年人進行禁止燃放煙花爆竹的教育，制止未成年人在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的行為。未成年人燃放煙花爆竹的，由市、區(qū)公安機關(guān)責(zé)令其監(jiān)護人嚴(yán)加管教;造成國家、集體或他人人身財產(chǎn)損害的，由其監(jiān)護人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第十一條對違反本規(guī)定的行為，任何單位和個人均有權(quán)勸阻和舉報。對打擊報復(fù)舉報人的，由市、區(qū)公安機關(guān)依法予以查處。第九十二頁，共213頁。第十二條違反本規(guī)定燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由市、區(qū)公安機關(guān)責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;造成國家、集體或他人人身財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第十三條違反本規(guī)定第五條規(guī)定的，依據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹管理條例》第四十一條規(guī)定，由市、區(qū)公安機關(guān)沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹，可以并處200元以上1000元以下的罰款。第九十三頁，共213頁。第十四條違反本規(guī)定有下列行為之一的，依據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹管理條例》第三十六條規(guī)定進行處罰：

(一)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品的，由市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得;

(二)未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，由市、區(qū)公安機關(guān)責(zé)令停止非法運輸活動，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并沒收非法運輸?shù)奈锲芳斑`法所得。第九十四頁，共213頁。第十五條公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、城市管理、工商行政、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商務(wù)等部門的工作人員，在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中不依法履行職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第十六條本規(guī)定自2016年1月1日起施行。第九十五頁，共213頁。1、多部門監(jiān)管，各司其職《煙花爆竹安全管理條例》第四條規(guī)定：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（如生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存）；公安部門負責(zé)煙花爆竹的公共安全管理（如運輸、燃放、非法生產(chǎn)買賣等）；質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門負責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進出口檢驗。第九十六頁，共213頁。2、實行許可證制度《煙花爆竹安全管理條例》第三條規(guī)定：國家對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，實行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動?！稛熁ū癜踩芾項l例》第十六條規(guī)定：煙花爆竹的經(jīng)營分為批發(fā)和零售。從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者的經(jīng)營布點，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。第九十七頁，共213頁?！稛熁ū窠?jīng)營許可實施辦法》第三條規(guī)定：從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（以下簡稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者（以下簡稱零售經(jīng)營者）應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，分別取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》（以下簡稱批發(fā)許可證）和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》（以下簡稱零售許可證）。從事煙花爆竹進出口的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請辦理批發(fā)許可證。未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，任何單位或者個人不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。第九十八頁，共213頁?！稛熁ū窠?jīng)營許可實施辦法》第五條煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理，實行企業(yè)申請、分級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級安全監(jiān)管局）根據(jù)省級安全監(jiān)管局的批發(fā)企業(yè)布點規(guī)劃和統(tǒng)一編號，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹批發(fā)許可證的頒發(fā)和管理工作。縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱縣級安全監(jiān)管局，與市級安全監(jiān)管局統(tǒng)稱發(fā)證機關(guān)）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)零售經(jīng)營布點規(guī)劃與零售許可證的頒發(fā)和管理工作。第九十九頁，共213頁?！稛熁ū窠?jīng)營許可實施辦法》第二十條零售許可證上載明的儲存限量由發(fā)證機關(guān)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合零售點及其周圍安全條件確定。

《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第二十一條零售許可證的有效期限由發(fā)證機關(guān)確定，最長不超過2年。零售許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹零售經(jīng)營活動，或者在有效期內(nèi)變更零售點名稱、主要負責(zé)人、零售場所和許可范圍的，應(yīng)當(dāng)重新申請取得零售許可證。第一百頁，共213頁。

未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。第一百零一頁，共213頁。3、明確進貨渠道《煙花爆竹安全管理條例》第二十條規(guī)定：從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)采購煙花爆竹，向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購煙花爆竹。從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹。第一百零二頁，共213頁。煙花爆竹經(jīng)營者不得購進非法生產(chǎn)廠點的產(chǎn)品和國家明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品；不得經(jīng)營不合格產(chǎn)品。零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹，不得采購、儲存和銷售禮花彈等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹，不得采購、儲存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線。第一百零三頁，共213頁。[事故案例]2000年3月11日，江西萍鄉(xiāng)上栗縣東源鄉(xiāng)石嶺村發(fā)生一起煙花鞭炮特大爆炸事故，造成33人死亡，12人受傷，其中13名中小學(xué)生死亡。江西萍鄉(xiāng)上栗縣一些農(nóng)戶用自己的住房從事花炮加工生產(chǎn)，使生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、倉庫混雜在一起，從家中的廳堂、臥室，樓上樓下到門前屋后，甚至廚房，到處都是生產(chǎn)和存放原材料、半成品、成品的場所，所有工序全部在家中進行，根本無法預(yù)防，稍有不慎，就會造成家毀人亡。不能保證質(zhì)量的私家作坊第一百零四頁，共213頁。4、限制經(jīng)營①限經(jīng)營品種?！稛熁ū癜踩芾項l例》第二十條第三款規(guī)定：從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，不得向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，不得銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。（《煙花爆竹經(jīng)營〈零售〉許可證》載明得很清楚，我們只能銷售個人燃放類產(chǎn)品）。第一百零五頁，共213頁。2009年2月9日晚（元宵節(jié)晚），北京京廣橋附近的央視新大樓北配樓發(fā)生火災(zāi)，目擊者稱，火勢猛烈時火焰高近百米，濃煙滾滾，一度將正月十五的圓月完全遮蔽，從發(fā)生火災(zāi)的大樓上掉落下來的灰燼像雪片一樣落在1公里范圍內(nèi)。熊熊大火在三個半小時后被控制?；馂?zāi)造成7人受傷，樓內(nèi)十幾層的中庭坍塌，演播大廳的數(shù)字機房被燒毀。

經(jīng)調(diào)查，火災(zāi)系違規(guī)燃放A級產(chǎn)品煙花引起。

[案例分析]第一百零六頁，共213頁。②限儲存數(shù)量。

儲存的煙花爆竹必須做到隨進隨銷，但可儲存必要的周轉(zhuǎn)量。無儲存條件的零售網(wǎng)點，不允許存放煙花爆竹?！稛熁ū窠?jīng)營許可實施辦法》第二十條：零售許可證上載明的儲存限量由發(fā)證機關(guān)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合零售點及其周圍安全條件確定。第一百零七頁，共213頁。限量存放

根據(jù)《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652-2012），結(jié)合本地實際及店面周邊環(huán)境，以場所面積10—20平方米可存放30kg藥量，參考箱數(shù)40箱為起點，以此類推，直至100平方米以上存放量150kg藥量，參考箱數(shù)200箱封頂。銷售點不得另行設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫，禁止在居民小區(qū)房屋內(nèi)存放。第一百零八頁，共213頁。[案例分析]

煙花爆竹存放點爆炸6死傷宿州消防急救救援現(xiàn)場爆炸現(xiàn)場幾乎夷為平地

消防官兵正在緊急施救中

第一百零九頁，共213頁。①無證經(jīng)營?！稛熁ū癜踩芾項l例》第三十六條第一款規(guī)定：對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。5、法律責(zé)任第一百一十頁，共213頁。《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第三條第一款規(guī)定：未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，任何單位或者個人不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條第二款規(guī)定：對未經(jīng)許可由道路運輸煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止非法運輸活動，處1萬以上5萬以下的罰款，并沒收非法運輸?shù)奈锲泛头欠ㄋ?。第一百一十一頁，?13頁?！栋踩a(chǎn)法》第九十七條：未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，依照有關(guān)危險物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第一百一十二頁，共213頁。②銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品（黑貨）?！稛熁ū癜踩芾項l例》第三十八條第一款規(guī)定：從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者提供非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處2萬以上10萬以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。第一百一十三頁，共213頁?！稛熁ū癜踩芾項l例》第三十八條第二款規(guī)定：從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。第一百一十四頁，共213頁。煙花爆竹安全管理條例》第四十條：經(jīng)由道路運輸煙花爆竹，有下列行為之一的，由公安部門責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款：1、違反運輸許可事項的2、未隨車攜帶《煙花爆竹道路運輸許可證的》3、運輸車輛沒有懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品標(biāo)志的第一百一十五頁，共213頁。4、煙花爆竹的裝載不符合國家有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的5、裝載煙花爆竹的車廂載人的6、超過危險物品運輸車輛規(guī)定時速行駛的7、運輸車輛途中經(jīng)停沒有專人看守的8、運達目地后，未按規(guī)定時間將《煙花爆竹道路許可證》交回發(fā)證機關(guān)的第一百一十六頁，共213頁。《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第三十四條：零售經(jīng)營者有下列行為之一的，責(zé)令其停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷零售許可證：（一）銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的；（二）銷售禮花彈等按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的。第一百一十七頁，共213頁。[事故案例]某年2月9日元宵節(jié)9日19時30分，在大慶市胡路區(qū)，一中年男子乘坐一紅色長安鈴木出租車時，突然一個燃放的爆竹突然從側(cè)面躥出，竟然穿透轎車車門的鋼板，鉆進男子腹部，將男子崩死。死者今年42歲，事發(fā)時坐在司機座位的正后方，緊靠車門。在爆竹的巨大威力下脾臟被崩碎，直接導(dǎo)致該男子死亡。事故原因一是鞭炮威力過猛，燃放的方法和地點違規(guī)，二是鞭炮有質(zhì)量問題（屬三無產(chǎn)品）。威力較大的合格正規(guī)的煙花爆竹都有燃放說明：“燃放時應(yīng)遠離建筑物、離人50米。豎立地面，點燃引線人即撤離50米外?！币虼舜汗?jié)期間各家屬區(qū)或物業(yè)部門都要提示居民，定點燃放煙花爆竹，以免殃及他人。煙花爆竹零售經(jīng)營者所售出的鞭炮，必須是國家正規(guī)廠家生產(chǎn)，并且鞭炮外包裝應(yīng)該注明廠家、等級、相關(guān)燃放說明。而不要為謀取利益，購進一些黑廠家生產(chǎn)的三無鞭炮，給購買者帶來很大的危險，造成事故的要負法律責(zé)任。第一百一十八頁，共213頁。③違規(guī)儲存?！稛熁ū窠?jīng)營許可實施辦法》第三十五條規(guī)定：零售經(jīng)營者有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上30000元以下的罰款：（一）變更零售點名稱、主要負責(zé)人或者經(jīng)營場所，未重新辦理零售許可證的；（二）存放的煙花爆竹數(shù)量超過零售許可證載明范圍的。第一百一十九頁，共213頁。[事故案例]1、濟南煙花爆竹市場爆炸事故經(jīng)營企業(yè)

2007年2月15日下午4時，濟南市仲宮煙花爆竹市場一名購買煙花的客戶試放一種花炮時，火星飛到了攤主存放煙花爆竹的箱子里，引爆了箱內(nèi)的煙花爆竹，并在極短的時間引燃了市場上140多處煙花爆竹攤位，整個市場陷入一片火海,直到晚上8時大火才被撲滅?，F(xiàn)場的四十輛機動車均被炸毀，所有攤位全部化為灰燼。所幸市場周邊空地較多，出口暢通，人員得以及時撤離，未出現(xiàn)人員傷亡。第一百二十頁，共213頁。第一百二十一頁，共213頁。[事故案例]2、廣東佛山三水煙花倉庫發(fā)生爆炸經(jīng)營企業(yè)

2008年2月14日，廣東省佛山市三水區(qū)一煙花”，28棟倉庫被完全炸毀，并引發(fā)了周邊爆竹倉庫因通風(fēng)不暢、產(chǎn)品受潮，產(chǎn)生大量的熱量并聚集引起殉爆（炸藥的爆炸能引起與其相距一定距離的被惰性介質(zhì)隔離的炸藥的爆炸，這一現(xiàn)象叫做殉爆），并引起山林大火。爆炸威力相當(dāng)于2.3級地震，方圓50公里內(nèi)均有震感。消防部門動用了包括了消防坦克在內(nèi)的各類消防設(shè)施，歷時10余個小時才將大火撲滅。事故共造成價值1.7億元的煙花爆竹產(chǎn)品全部損毀，35家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)因此倒閉。第一百二十二頁，共213頁。第一百二十三頁，共213頁。第一百二十四頁，共213頁。[事故案例]3、武漢市漢正街火災(zāi)事故經(jīng)營企業(yè)

2008年12月，武漢市漢正街一煙花爆竹零售網(wǎng)點因吸煙引燃店內(nèi)煙花爆竹造成火災(zāi)。武漢市消防部門共出動79輛消防車，500多名消防隊員，歷時7個小時才將大火撲滅?；馂?zāi)造成周邊60余家商鋪和居民房屋被燒毀，經(jīng)濟損失近1億元。第一百二十五頁，共213頁。12/8/2022126第一百二十六頁，共213頁。第一百二十七頁，共213頁。[事故案例]4、江蘇海安縣“9.1”煙花爆竹店爆炸事故

2009年9月1日，江蘇省海安縣一村莊中的煙花爆竹店在深夜莫名突發(fā)爆炸，致3人當(dāng)場死亡。當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門已對這起事件展開調(diào)查。

爆炸事件發(fā)生在海安縣胡集鎮(zhèn)胡集村，村民江某租用徐某家一棟占地約300平方米的二層樓房，用來經(jīng)營百貨和煙花爆竹生意已有兩年多。9月1日零時16分，堆放大量煙花爆竹的房間突然發(fā)生爆炸，店主江某夫婦兩人被埋壓在廢墟中，被隨后趕來的消防官兵扒出時已確認死亡。另外，爆炸形成的沖擊波導(dǎo)致路邊一電線桿倒地，將一名騎三輪車運豬肉的行人砸死。周邊鄰居的房屋也不同程度的受損，但沒有造成更多人員受傷。第一百二十八頁，共213頁。據(jù)后來調(diào)查得知：1、爆炸點位于店主江富山夫婦的臥室內(nèi)；2、店主江富山違法私藏禮花彈爆炸品（A級產(chǎn)品）；3、爆炸為禮花彈受明火或其它因素引爆。第一百二十九頁，共213頁。第三章煙花爆竹零售經(jīng)營者應(yīng)具備的條件及申辦程序《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第十六條零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）符合所在地縣級安全監(jiān)管局制定的零售經(jīng)營布點規(guī)劃；（二）主要負責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)合格，銷售人員經(jīng)過安全知識教育；（三）春節(jié)期間零售點、城市長期零售點實行專店銷售。鄉(xiāng)村長期零售點在淡季實行專柜銷售時，安排專人銷售，專柜相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；第一百三十頁，共213頁。（四）零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施等重點建筑物保持100米以上的安全距離；（五）零售場所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十七條零售經(jīng)營者申請領(lǐng)取零售許可證時，應(yīng)當(dāng)向所在地發(fā)證機關(guān)提交申請書、零售點及其周圍安全條件說明和發(fā)證機關(guān)要求提供的其他材料。第一百三十一頁，共213頁。1.應(yīng)具備的條件

①主要負責(zé)人和經(jīng)營人員經(jīng)過安全知識教育培訓(xùn)，取得安全資格證書。經(jīng)營煙花爆竹不同于經(jīng)營普通商品，經(jīng)營者必須了解所經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品的特性，掌握必要的專業(yè)安全知識，有較強的安全意識和應(yīng)急處置能力，以保障經(jīng)營過程中的安全。第一百三十二頁，共213頁。②實行專店或者專柜銷售，設(shè)專人負責(zé)安全管理。煙花爆竹遇火源極易引發(fā)爆炸，因此安全是第一重要的。

實行專店或者專柜銷售，一是以防其他商品對煙花爆竹造成不安全影響；二是避免與經(jīng)營其他商品的店鋪在一起，因人員混雜、人員多形成安全隱患，發(fā)生事故時造成更大的傷害；三是禁止“一條街”的連鋪經(jīng)營，以免一個點發(fā)生事故引發(fā)連鎖事故，造成重大損失和傷害。第一百三十三頁，共213頁?！逗幽鲜熁ū癜踩芾磙k法》第七條第二、四款：經(jīng)營煙花爆竹的零售網(wǎng)點，必須設(shè)專柜銷售，配置相應(yīng)的消防設(shè)備，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志。并與其他柜臺保持一定距離，做到專人售貨，專人保管，保證安全通道暢通，不準(zhǔn)現(xiàn)場試放，不得與其他易燃易爆貨物混放。第一百三十四頁，共213頁。③零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施保持足夠的安全距離（安全距離是100米）。第一百三十五頁，共213頁。④經(jīng)營場所配備必要的消防器材（如滅火器、水缸或水桶等），張貼明顯的安全警示標(biāo)志（如嚴(yán)禁煙火等）。煙花爆竹零售經(jīng)營非常重要的一點是防火，因此配備必要的消防器材，萬一出現(xiàn)火情或發(fā)生小事故時，能夠及時消除險情，并防止事故擴大，以免造成更大損失和傷害。張貼明顯的安全警示標(biāo)志，目的是提醒和警示他人注意安全。第一百三十六頁，共213頁。⑤法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。就是說煙花爆竹零售經(jīng)營者不僅要具備上面的四個條件，也應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。如經(jīng)營場所的位置要符合布局規(guī)劃、經(jīng)營點的房屋要相應(yīng)的安全條件、經(jīng)營的人員要為完全民事行為能力的人等。第一百三十七頁，共213頁。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、方便群眾，總量控制”的原則的原則。店內(nèi)條件1、商店面積不得低于10平方米，建筑物耐火等級不得低于11級（磚混結(jié)構(gòu)），并與生活區(qū)嚴(yán)格分開（“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售店不予許可）；2、商店內(nèi)電器必須為防爆電器，線路必須穿管，所用照明燈具為防爆型（或冷光燈），周邊不得有閃光點，銷售點、存放點不得經(jīng)營或儲存危險化學(xué)品；第一百三十八頁，共213頁。3、店內(nèi)產(chǎn)品必須進柜銷售，專柜長度不得小于1.5米，柜間距離不得小于1米，貨架高度不得超過1.85米，煙花爆竹產(chǎn)品不得與其它商品混合經(jīng)營；4、店內(nèi)貨物儲存量不得超過許可證載明存儲量，銷售店、儲存庫必須專人管理，專人保管，并留有暢通的安全疏散通道；5、店內(nèi)有安全管理制度，并張貼明顯的禁煙、禁火安全警示標(biāo)志；第一百三十九頁，共213頁。6、店內(nèi)不得存放其他易燃易爆物品，必須配備2個及以上4kg的干粉滅火器，同時配置消防水桶或水管，并將其放置于明顯和使用方便的地方，零售點周邊消防安全通道暢通，消防車輛能夠進入；7、銷售網(wǎng)點內(nèi)不得住宿，不能有明火散發(fā)點，門窗設(shè)置符合防火、防盜要求。第一百四十頁，共213頁。2.申辦程序

發(fā)證辦理程序：零售經(jīng)營者申請→所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全安監(jiān)站（辦）受理→所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)員進行安全條件檢查并提出檢查意見→按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位集中報送市行政服務(wù)中心安監(jiān)局窗口受理→業(yè)務(wù)股室審核（資料審查和現(xiàn)場審查）并提出股室意見→局領(lǐng)導(dǎo)開會討論決定→行政審批股室制證、發(fā)證→報上饒市安監(jiān)局備案→公告（補充說明：持煙花爆竹經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動。）第一百四十一頁，共213頁。3.申辦材料（1）煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證申請書（一式二份）；（2）煙花爆竹零售網(wǎng)點安全條件審查表（一式二份）；（3）負責(zé)人和銷售人員安全資格證原件和復(fù)印件；（4）原煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證正、副本原件；（新申請的零售網(wǎng)點不需要提供）（5）工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件；（6）購買消防器材的證明材料（發(fā)票或收據(jù)）；（7）安全管理制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案，與市安監(jiān)局簽訂的安全管理承諾書，（8）購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險（人身意外傷害保險）證明；（9）負責(zé)人或銷售人員身份證復(fù)印件和一寸照片二張。第一百四十二頁，共213頁。4.其他要求

煙花爆竹經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所或者儲存?zhèn)}庫地址、倉儲設(shè)施新（改、擴）建、經(jīng)營許可證有效期滿的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理許可手續(xù)。煙花爆竹倉儲設(shè)施新（改、擴）建的，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)項目審批手續(xù)辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)竣工驗收合格。第一百四十三頁，共213頁。第四章經(jīng)營煙花爆竹的

安全知識1、煙花爆竹的選購安全①零售經(jīng)營戶必須在合法的經(jīng)營批發(fā)企業(yè)進貨。②辨別質(zhì)量好壞。合法煙花爆竹的外觀、包裝都較整潔、美觀，而偽劣違禁煙花爆竹一般都是無生產(chǎn)廠家、無燃放說明、無合格證的“三無”產(chǎn)品，外觀也比較粗糙。另外，合法渠道的煙花爆竹都是經(jīng)過保險了的.③檢查防偽標(biāo)識。合法渠道的煙花爆竹每個都貼有防偽標(biāo)識，標(biāo)識上有經(jīng)營企業(yè)名稱和安監(jiān)部門監(jiān)制字樣。第一百四十四頁，共213頁。2、儲存安全①存放在專門的儲存場所內(nèi)。儲存場所應(yīng)通風(fēng)干燥，室內(nèi)溫度不得超過３５攝氏度，相對濕度控制在７５％以下，并備有相應(yīng)的消防器材。對于經(jīng)營店較小沒有專門儲存場所的，儲存煙花爆竹制品時應(yīng)特別注意：一是不要靠近火源（如廚房）；二是不要放在潮濕的地方（地下室、靠近水溝的房子）；三是不能被雨淋.②可以堆垛存放或貨架存放。堆垛或貨架距內(nèi)墻至少保持在0.3米，堆垛高度不得超過2米，貨架高度不得超過1.85米。③產(chǎn)品從制造日期起，在正常條件下運輸、貯存，不得超過有效期。（在正常條件下運輸、貯存有效期為三年。）④嚴(yán)禁在煙花爆竹儲存場所內(nèi)架設(shè)電氣線路及設(shè)施.第一百四十五頁，共213頁。[事故案例]2009年9月4日清晨7時左右，武漢市黃陂區(qū)六指街駱駝鋪李某出殯，大約20輛車組成車隊送葬，一輛小貨車行駛在車隊中間，3名村民在車廂中負責(zé)放鞭。不料，一截燃著的鞭炮崩炸中落入車上鞭炮堆，幾十萬響的鞭炮被引燃，頓時炸得車上滿是濃煙火花。3名村民慌忙跳車逃生，一人胳膊擦傷，另兩人則倒在地上，血流滿地，眾人迅速將兩傷重者送往醫(yī)院，但他們都因傷勢過重、搶救無效身亡。第一百四十六頁，共213頁。3、運輸安全①運輸煙花爆竹必須經(jīng)公安部門許可，辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》后方可運輸煙花爆竹。為此《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向零售網(wǎng)點供貨時必須實行專用車輛配送制度。并且特別規(guī)定，裝載煙花爆竹的車廂不得載人。②運輸車輛限速行駛，中途停車必須有專人看守。③運輸中不得搶道，車距應(yīng)不少于20米。④裝卸作業(yè)中，只許單件搬運，不得碰撞、拖拉、摩擦、翻滾和劇烈震動。第一百四十七頁，共213頁。[事故案例]湖南寧鄉(xiāng)鞭炮運輸車爆炸2010年12月19日晚10時許，湖南省寧鄉(xiāng)縣鞭炮原料運輸車爆炸事故現(xiàn)場處置指揮部通報，爆炸事故已經(jīng)造成12人死亡、9人受傷，另有2人失蹤。

第一百四十八頁，共213頁。[事故案例]載50余噸煙花爆竹半掛車滬渝高速起火爆炸

2011年９月２９日１９時許，滬渝高速公路宜昌往恩施方向Ｋ１３１９＋４００公里處（恩施州建始縣高坪境內(nèi)），一輛滿載５０余噸煙花爆竹的半掛貨車（贛：Ｊ４９４４８）在行駛過程中起火并引燃車內(nèi)煙花爆竹發(fā)生爆炸。運輸煙花爆竹貨車京珠高速側(cè)翻爆炸1月15日上午9時30分

在京珠高速欒城口南行10公里距井元公路300米處發(fā)生一起拉運煙花爆竹大型貨車側(cè)翻爆炸的事故，經(jīng)過消防部門近兩個小時的撲救，終于將側(cè)翻后爆炸的貨車撲滅。第一百四十九頁，共213頁。[事故案例]東方網(wǎng)2011年12月10日下午，一輛滿載貨物從江西到上海的卡車，在途經(jīng)松江區(qū)高速公路收費站時，被巡視民警檢查發(fā)現(xiàn)，該車非法運輸了近1500箱來路不明的煙花爆竹，且出示的安全運輸證信息與車輛牌照不符，目前，涉案3人被行政拘留。

遼寧阜新消防快速處置一起高速爆炸事故2011年11月14日凌晨2：04分，阜新通往彰武高速公路323公里處一輛滿載煙花爆竹的大卡車與另一輛拉有雜貨的掛車相撞，煙火爆竹灑落一地，并不時發(fā)生爆炸引起火災(zāi)。

阜新消防彰武中隊迅速出動4輛消防水罐車，其中2輛8噸斯太爾水罐車，2輛5噸斯太爾水罐車，24名指戰(zhàn)員火速奔赴事故現(xiàn)場。

2時29分，彰武中隊到達事故現(xiàn)場并拉起警戒線。7時30分，經(jīng)過消防官兵5個多小時的努力，火勢得到控制，高速順利開通。為防止死灰復(fù)燃，消防官兵仍在現(xiàn)場守命。

第一百五十頁，共213頁。4、經(jīng)營安全①經(jīng)營店內(nèi)不得經(jīng)營其他易燃易爆商品，也不得從事群體性娛樂活動。②專柜銷售。③配備符合規(guī)定的消防設(shè)備和器材。④有明顯的安全警示標(biāo)志或警示語。⑤經(jīng)營者熟悉所經(jīng)營煙花爆竹的品種、規(guī)格和產(chǎn)品特性，顧客購買時應(yīng)向其講明燃放注意事項。兒童必須有成人陪同才能購買。第一百五十一頁，共213頁。如此賣煙花，怎不令人膽顫心驚！

煙花銷售，安全第一賣煙花的攤主嘴里叼著煙

吸著煙坐在滿車的煙花爆竹上，要是一不小心。。。要命哪！煙花火熱銷售中

第一百五十二頁，共213頁。第五章居民購買和燃放煙花爆竹的注意事項1.辨別質(zhì)量好壞。合法煙花爆竹的外觀、包裝都較整潔、美觀，而偽劣違禁煙花爆竹一般都是無生產(chǎn)廠家、無燃放說明、無合格證的“三無”產(chǎn)品，外觀也比較粗糙。另外，合法渠道的煙花爆竹都是經(jīng)過保險了的。第一百五十三頁，共213頁。2.為確保公共安全，下列區(qū)域的安全距離內(nèi)禁止燃放煙花爆竹：（一）文物保護單位；（二）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位；（三）車站、碼頭、機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)；（四）輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi)；（五）中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、敬老院；（六）政府根據(jù)實際情況確定并公布的其他地點。上述禁放地點周邊禁放區(qū)域范圍以禁放警示標(biāo)志為準(zhǔn)。第一百五十四頁，共213頁。3.為保證自身及他人安全，消費者應(yīng)做到文明燃放、適時燃放，并服從執(zhí)法人員的管理。燃放前要把陽臺、平臺、屋頂上及建筑物旁的可燃物清理掉，并仔細閱讀產(chǎn)品的燃放說明書，選擇空曠安全地帶，按說明書要求正確燃放。尤其要注意：切勿在酒后燃放煙花爆竹！14周歲以下的未成年人燃放煙花爆竹時，一定要在家長或其他成年人的陪同下進行燃放。第一百五十五頁，共213頁。4.燃放時務(wù)必做到：

（一）不要將頭伸向煙花爆竹的正上方點火或處理未點燃的煙花爆竹；

（二）不要將煙花噴射口對準(zhǔn)居民窗口燃放，防止引起火災(zāi)；

（三）不要將點燃的煙花爆竹向行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物以及容易引起燃燒、爆炸的物品和區(qū)域投射；

（四）不要在草坪、綠化帶中燃放煙花爆竹；（五）不要妨礙行人、車輛安全通行；

（六）除個別手持噴火煙花外，其他品種的煙花爆竹請勿手持燃放；

(七)不要采用其他危害公共安全和人民群眾生命人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。第一百五十六頁，共213頁。（一）合法生產(chǎn)企業(yè)事故案例（二）合法經(jīng)營企業(yè)事故案例（三）非法生產(chǎn)經(jīng)營事故案例第六章、典型煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營事故第一百五十七頁，共213頁。黑龍江省伊春市華利實業(yè)有限公司“8·16”特別重大事故陜西省蒲城縣新平花炮制造有限責(zé)任公司“1·1”事故河南省漯河市豫田花炮廠“1·19”重大煙花爆竹爆炸事故湖南省寧遠縣蓮花喜炮廠“3·2”事故（一）合法生產(chǎn)企業(yè)事故案例第一百五十八頁，共213頁。2010年8月16日上午9時40分，黑龍江華利實業(yè)公司在違法組織生產(chǎn)時發(fā)生爆炸，引起部分廠（庫）房連續(xù)爆炸，附近2公里范圍內(nèi)建筑物玻璃被震碎，5公里范圍內(nèi)有震感。事故還引發(fā)相鄰的木材廠發(fā)生火災(zāi)。截至8月19日，事故造成20人死亡及4人失蹤、153人受傷入院治療（其中14人重傷）。

據(jù)新華社電記者2010年9月2日從伊春市政府獲悉，經(jīng)進一步確認，“8·16”煙花廠爆炸事故直接造成30人死亡、3人失蹤還有關(guān)聯(lián)死亡3人。

第一百五十九頁，共213頁。第一百六十頁，共213頁。第一百六十一頁，共213頁。伊春市委市政府通報，經(jīng)初步調(diào)查分析，振興煙花廠在上級責(zé)令其停產(chǎn)的情況下，違法啟動生產(chǎn)，超范圍組織生產(chǎn)，而且廠區(qū)庫區(qū)管理十分混亂，這些是造成這起爆炸事故的主要原因。

同時，烏馬河區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和主管人員對高危企業(yè)監(jiān)管不力，也是造成這起爆炸事故的一個原因，對這起爆炸事故的發(fā)生負有不可推卸的責(zé)任。第一百六十二頁，共213頁。陜西蒲城新平花炮制造有限責(zé)任公司“1·1”事故2010年1月1日，陜西省蒲城縣新平花炮制造有限責(zé)任公司在生產(chǎn)雙響炮過程中發(fā)生爆炸事故，造成9人死亡、8人受傷。第一百六十三頁，共213頁。暴露的主要問題：違法分包、轉(zhuǎn)包；危險工序作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗；廠區(qū)布局不合理；有令不行。第一百六十四頁，共213頁。生產(chǎn)線轉(zhuǎn)包給河北、四川及當(dāng)?shù)氐?個承包人分別組織生產(chǎn)導(dǎo)致生產(chǎn)秩序混亂：工房不夠，在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)隨意搭建塑料工棚進行插引包裝作業(yè)插引工房內(nèi)進行裝藥作業(yè)，半成品庫改為作業(yè)工房，由此造成嚴(yán)重超員超量（中轉(zhuǎn)庫核定50公斤實際達400公斤）；在危險品生產(chǎn)區(qū)內(nèi)使用農(nóng)用三輪機動車在危險生產(chǎn)區(qū)建職工宿舍；防護屏障不合格；2009年12月20日違規(guī)被查封責(zé)令停產(chǎn)整頓,2天后自行恢復(fù)生產(chǎn)。違法分包、轉(zhuǎn)包造成生產(chǎn)管理混亂第一百六十五頁，共213頁。湖南永州市寧遠縣蓮花喜炮廠“3·2”事故2011年3月2日凌晨6時，湖南永州市寧遠縣蓮花喜炮廠爆竹藥物生產(chǎn)線（稱、混、裝藥及藥餅中轉(zhuǎn)）發(fā)生爆炸，造成4人死亡，1人受傷，兩條藥物生產(chǎn)線建筑物全部被摧毀。第一百六十六頁，共213頁。稱藥、混藥、裝藥在同一工房作業(yè)；搬運工交叉作業(yè)；嚴(yán)重超藥量：

其中，25號裝藥47公斤；28號裝藥15公斤29號裝藥82公斤。事故主要原因：第一百六十七頁，共213頁。河南漯河豫田花炮廠“1·19”重大事故2011年1月19日16時50分，漯河市郾城區(qū)豫田花炮廠生產(chǎn)雙響過程中，進行封口作業(yè)沖壓紙片時引發(fā)爆炸。事故造成10人死亡、21人受傷，直接經(jīng)濟損失334.6萬元。第一百六十八頁，共213頁。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)11棟建筑(21間工房)被摧毀，其他11棟建筑受到不同程度破壞，北圍墻有10余米被炸開，建筑雜物拋達70-80米遠，南圍墻有8米多長被摧毀，半成品沖散達百米之遠，東圍墻在稱量房附近有4米被炸成豁口。第一百六十九頁，共213頁。4個股東在一條生產(chǎn)線上同時各自組織安排生產(chǎn)經(jīng)營活動，導(dǎo)致管理混亂：22棟生產(chǎn)工房有四家單獨使用的（插引、固引、結(jié)鞭工房），共同使用的（原料暫存、稱量工房），還有輪流使用的（配裝藥工房，每天由兩個股東輪流使用）；超許可生產(chǎn)雙響和B級大爆竹（許可C級爆竹）；改變工房用途:22棟39間有12棟30間改變設(shè)計用途,還在工房外空地上(至少7處)進行生產(chǎn)作業(yè)或堆放半成品；主要原因第一百七十頁，共213頁。

按照產(chǎn)品的藥量及所構(gòu)成的危險性分為A、B、C、D四級：

A級：適應(yīng)于由專業(yè)燃放人員燃放，在特定條件下燃放的產(chǎn)品。

B級：適于室外大的開放空間燃放的產(chǎn)品，當(dāng)按照說明燃放時，距離產(chǎn)品及其燃放軌跡25m以上的人或財產(chǎn)不應(yīng)受到傷害。

C級：適應(yīng)于室外相對開放的空間燃放的產(chǎn)品，當(dāng)按照說明燃放時，距離產(chǎn)品及其燃放軌跡5m以上的人或財產(chǎn)不應(yīng)受到傷害

D級：適應(yīng)于近距離燃放，當(dāng)按照說明燃放時，距離產(chǎn)品及其燃放軌跡1m以上的人或財