技術壁壘專題課件

一、技術壁壘的由來

二、技術壁壘的種類

三、幾個案例

四、如何應對技術壁壘帶來的影響我國應如何應對技術壁壘一、技術壁壘的由來自從1903年英國首先以國家標準為依據對鐵軌進行合格認證并頒發(fā)風箏標志以來,質量認證工作已近一個世紀,其發(fā)展可分為三個階段:第一階段為20世紀初至第二次世界大戰(zhàn)前,一些工業(yè)化國家紛紛建立起以本國法規(guī)、標準為依據的國家認證制度,對在本國市場上流通的本國產品實施認證制度。貿易技術壁壘協(xié)議(簡稱TBT協(xié)議)

第二階段為二戰(zhàn)后至20世紀70年代,一些國家認識到由于各國的認證制度在法規(guī)、標準和制度本身上存在差異,不能相互承認,對國際貿易形成技術性壁壘,給企業(yè)帶來重復檢驗、檢查、收費和發(fā)證的沉重負擔,所以必須施行認證制度雙邊、多邊互認,進而發(fā)展到以區(qū)域標準為依據的區(qū)域認證制度。例如以歐洲標準為依據的電器產品、汽車等認證制度。歐盟的前身歐洲共同體于1969年通過了“消除商品貿易中技術壁壘的一般綱領”。第三階段為20世紀80年代以后開始在幾類產品上試行以國際標準為依據的國際認證制度。二、技術壁壘的種類按技術壁壘的內涵可大致將其分為以下幾種：法規(guī)類。根據國際標準化組織(ISO)定義,“技術法規(guī)是指包含或引用有關標準或技術規(guī)范的法規(guī)”技術法規(guī)所包含的內容主要涉及人身安全、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護、交通規(guī)則、無線電干擾、節(jié)約能源和資源等。一般與媒體宣傳相結合。標準類技術標準為各國尤其是發(fā)達國家利用技術優(yōu)勢限制國外產品進口、保護本國產業(yè)提供了合理的法律借口。技術標準發(fā)展到今天,已經形成了阻礙國際貿易發(fā)展的最復雜、最難對付的壁壘,而且呈現出標準越來越高、要求越來越苛刻、檢驗制度越來越嚴格的趨勢一言以蔽之，技術壁壘就是一種借口認證類一般來說有標準就會有認證，因為有標準所以認證也就在所難免。認證是對標準類的又一層保護。一些國家還采用使館認證限制進口。使館認證是指由外交、領事機構證明申請人提交的文件上的簽字或印章屬實,從而使該文件具有對外使用的法律效力。使館認證所需用的時間相對較長、費用較高,可以達到變相限制進口的作用。標準和認證有利于消除技術貿易壁壘嗎？？技術壁壘具有隱蔽性、難以測定性專利類隨著國際知識產權保護水平的提高,專利技術壁壘作為知識產權壁壘的一種重要表現形式,成為實施貿易保護主義的重要手段。具有表面合法性,又與國家利益密切相關,因此專利技術壁壘相比其他貿易壁壘威力更強,影響更大,更能起到限制進口的作用。專利類的表現形式1.專利與標準結合構成的技術性壁壘。傳統(tǒng)的技術標準是人們公知、公用、無償使用的技術。但是在高新技術領域制定技術標準時沒有成熟的公知技術可供使用。高新技術領域的技術成果幾乎都被專利技術覆蓋。2.運用專利戰(zhàn)略構筑專利壁壘在發(fā)展中國家大規(guī)模申請專利?？鐕緸榫S護自身技術優(yōu)勢,充分發(fā)揮技術的效益,在發(fā)展中國家通常采用“產品未到,技術先行”的辦法,先在發(fā)展中國家大規(guī)模申請專利,之后再進行投資。專利侵權擇時起訴。跨國公司在對我國企業(yè)進行侵權指控時非常注意時機。在中國企業(yè)侵權之初,往往不起訴,等到中國國內市場成長起來后再起訴中國企業(yè),迫使其或退出市場,或支付巨額專利使用費專利惡意訴訟?？鐕纠米约旱闹R產權優(yōu)勢,選擇在國際市場上與自己具有競爭優(yōu)勢的我國企業(yè)為目標,“無中生有”,惡意起訴。檢驗程序與檢驗手續(xù)在產品試驗、檢驗程序和檢驗手續(xù)上設置重重障礙。日本曾規(guī)定,英國汽車輸往日本后,必須由日本人檢驗,如不符合規(guī)定則要英方在日雇人檢修,費時費工,加上日本有關技術標準公布遲緩,給英國輸日汽車造成很大的困難。這種方法能夠很好的達到阻礙他國進入本國市場的步伐，但只是暫時性的并不是長久之計。但因其即時性，被很多國家引用。技術壁壘是一種欲加之罪？該“禁令”嚴重影響了我國的玩具出口。眾所周知,我國是世界玩具出口第一大國,年出口金額50億美元,占世界總量的50%以上,每年解決約150萬勞動力就業(yè)。其四分之一以上出口到歐盟各國,金額14億美元。據保守統(tǒng)計,出口歐盟的玩具約有60%使用了PVC原料,其中供三歲以下兒童使用的占50%,因此“禁令”直接影響到我國4億美元以上的玩具出口。若不能及時應對“禁令”,預計國內玩具制造業(yè)將蒙受重大損失,相關的勞動力就業(yè)也將受到影響。標準類案例法國規(guī)定,禁止含有紅霉素的糖果進口,這是為了阻止英國的糖果進口,因為英國糖果普遍使用紅霉染色劑。專利類案例目前,我國很多企業(yè)的出口已經受到國際市場專利技術壁壘的影響。華為、中興、康佳、創(chuàng)維TCL等多家知名企業(yè)在拓展海外市場時都曾遭遇專利技術壁壘。其產品進入國外市場時往往被要求取得多達十幾項的認證,有些標準相互交叉重合,而辦理一項國際認證至少需要半年時間,致使產品出口成本驟增。2007年我國授權的發(fā)明專利中,國內31945件,占發(fā)明專利授權總量的47.0%,國外36003件,占發(fā)明專利授權總量的53.0%。2008年我國授權的發(fā)明專利中,國內46590件,占發(fā)明專利授權總量的49.7%,國外47116件,占發(fā)明專利授權總量的50.3%。國外公司憑借自己的知識產權優(yōu)勢,不僅依靠基礎專利占據市場,而且將后續(xù)改進技術和外圍相關技術都申請專利,形成專利池,使競爭對手難以突破。認證類案例節(jié)日彩燈是我國多年來一直向意大利出口的產品,1987年,意大利政府通過一項法令規(guī)定,為保護消費者的安全,節(jié)日彩燈必須取得IMQ的認證并標注IMQ標志,才能在市場上銷售。這樣,我國的節(jié)日彩燈突然成了禁止銷售的產品。我駐意大利使館立即將這一信息報告國內,然后通過意大利進口商向IMQ提出申請,經IMQ進行產品檢測,并委托我國技術監(jiān)督部門對節(jié)日彩燈生產廠的質量保證能力進行檢查合格后,意方才批準使用IMQ標志,從而恢復了節(jié)日彩燈的對意出口包裝類與標簽類澳大利亞準備從南京一家化工廠進口白油,澳方對產品質量表示滿意,但因我國包裝規(guī)格高為900厘米,與他們的包裝規(guī)格高為914厘米不符,不便于流通周轉,這樣,包裝規(guī)格便成了貿易的壁壘,使100噸白油的出口未能成交。四、應對之策毋庸置疑,技術壁壘的存在對發(fā)展中國家擴大出口、發(fā)展本國經濟、縮小與發(fā)達國家之間的距離設置了障礙。從發(fā)展中國家自身來看,技術落后、資金匱乏無疑是最突出的兩個方面。應對常規(guī)類措施：（一）依靠技術轉移和技術創(chuàng)新提高本國產品的競爭力。在當今世界,發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間存在著一條巨大的技術鴻溝,而且還有不斷擴大的趨勢。（二）采用國際標準和質量認證體系。將本國的標準制定成國際標準或國外的先進標準,可以不斷提高本國產品的質量,增加產品的技術含量,從而增強出口產品的競爭力,跨越國外的技術壁壘。應對常規(guī)類的措施（三）把本國的標準推向世界各國并為各國所公認。標準的基礎是市場,中國擁有巨大的市場,這是中國的標準成為國際標準或實施標準得天獨厚的條件。在高新技術產業(yè)領域,尚有許多標準的空白地,而中國在一些高新技術產業(yè)上已具備一定的競爭實力。高新技術標準是當今世界技術標準爭奪最為激烈的領域,也是我國最有希望實現跨越發(fā)展的領域,因此中國可以選擇一些自己能做到而國外難以做到的技術指標,先于世界一步。關于專利類的應對措施我國是貿易大國,2008年出口總額14280億美元,世界排名第2,進口總額11330億美元,世界排名第3,中國制造在世界貿易中的影響逐步擴大。但是以數量擴張為主的增長方式也帶來諸多不平衡,導致在日益頻繁的貿易摩擦中,美、日、歐等圍繞專利問題對我國企業(yè)提起的訴訟案件接連不斷。面對專利技術壁壘,出口企業(yè)應制符合自身條件的專利戰(zhàn)略。設立專利管理部門,對企業(yè)的技術研發(fā),專利申請、專利技術運用及專利糾紛等問題進行統(tǒng)一管理。面對涉外侵權訴訟,企業(yè)應深入了解研究國際貿易規(guī)則及主要國家知識產權法的立法及實踐。當遭到專利侵權指控時,企業(yè)應認真分析被訴侵權產品的制造工藝或技術方法,尋求抗辯著眼點,阻止競爭對手的專利進攻。行業(yè)協(xié)會應建立行業(yè)應訴基金,