技術(shù)壁壘專題課件

一、技術(shù)壁壘的由來

二、技術(shù)壁壘的種類

三、幾個(gè)案例

四、如何應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘帶來的影響我國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘一、技術(shù)壁壘的由來自從1903年英國(guó)首先以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)對(duì)鐵軌進(jìn)行合格認(rèn)證并頒發(fā)風(fēng)箏標(biāo)志以來,質(zhì)量認(rèn)證工作已近一個(gè)世紀(jì),其發(fā)展可分為三個(gè)階段:第一階段為20世紀(jì)初至第二次世界大戰(zhàn)前,一些工業(yè)化國(guó)家紛紛建立起以本國(guó)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的國(guó)家認(rèn)證制度,對(duì)在本國(guó)市場(chǎng)上流通的本國(guó)產(chǎn)品實(shí)施認(rèn)證制度。貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議(簡(jiǎn)稱TBT協(xié)議)

第二階段為二戰(zhàn)后至20世紀(jì)70年代,一些國(guó)家認(rèn)識(shí)到由于各國(guó)的認(rèn)證制度在法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度本身上存在差異,不能相互承認(rèn),對(duì)國(guó)際貿(mào)易形成技術(shù)性壁壘,給企業(yè)帶來重復(fù)檢驗(yàn)、檢查、收費(fèi)和發(fā)證的沉重負(fù)擔(dān),所以必須施行認(rèn)證制度雙邊、多邊互認(rèn),進(jìn)而發(fā)展到以區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的區(qū)域認(rèn)證制度。例如以歐洲標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的電器產(chǎn)品、汽車等認(rèn)證制度。歐盟的前身歐洲共同體于1969年通過了“消除商品貿(mào)易中技術(shù)壁壘的一般綱領(lǐng)”。第三階段為20世紀(jì)80年代以后開始在幾類產(chǎn)品上試行以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的國(guó)際認(rèn)證制度。二、技術(shù)壁壘的種類按技術(shù)壁壘的內(nèi)涵可大致將其分為以下幾種：法規(guī)類。根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)定義,“技術(shù)法規(guī)是指包含或引用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的法規(guī)”技術(shù)法規(guī)所包含的內(nèi)容主要涉及人身安全、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)、交通規(guī)則、無線電干擾、節(jié)約能源和資源等。一般與媒體宣傳相結(jié)合。標(biāo)準(zhǔn)類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)限制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口、保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)提供了合理的法律借口。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展到今天,已經(jīng)形成了阻礙國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的最復(fù)雜、最難對(duì)付的壁壘,而且呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)越來越高、要求越來越苛刻、檢驗(yàn)制度越來越嚴(yán)格的趨勢(shì)一言以蔽之，技術(shù)壁壘就是一種借口認(rèn)證類一般來說有標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)有認(rèn)證，因?yàn)橛袠?biāo)準(zhǔn)所以認(rèn)證也就在所難免。認(rèn)證是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)類的又一層保護(hù)。一些國(guó)家還采用使館認(rèn)證限制進(jìn)口。使館認(rèn)證是指由外交、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)證明申請(qǐng)人提交的文件上的簽字或印章屬實(shí),從而使該文件具有對(duì)外使用的法律效力。使館認(rèn)證所需用的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)、費(fèi)用較高,可以達(dá)到變相限制進(jìn)口的作用。標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證有利于消除技術(shù)貿(mào)易壁壘嗎？？技術(shù)壁壘具有隱蔽性、難以測(cè)定性專利類隨著國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的提高,專利技術(shù)壁壘作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的一種重要表現(xiàn)形式,成為實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的重要手段。具有表面合法性,又與國(guó)家利益密切相關(guān),因此專利技術(shù)壁壘相比其他貿(mào)易壁壘威力更強(qiáng),影響更大,更能起到限制進(jìn)口的作用。專利類的表現(xiàn)形式1.專利與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合構(gòu)成的技術(shù)性壁壘。傳統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是人們公知、公用、無償使用的技術(shù)。但是在高新技術(shù)領(lǐng)域制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)沒有成熟的公知技術(shù)可供使用。高新技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)成果幾乎都被專利技術(shù)覆蓋。2.運(yùn)用專利戰(zhàn)略構(gòu)筑專利壁壘在發(fā)展中國(guó)家大規(guī)模申請(qǐng)專利?？鐕?guó)公司為維護(hù)自身技術(shù)優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮技術(shù)的效益,在發(fā)展中國(guó)家通常采用“產(chǎn)品未到,技術(shù)先行”的辦法,先在發(fā)展中國(guó)家大規(guī)模申請(qǐng)專利,之后再進(jìn)行投資。專利侵權(quán)擇時(shí)起訴。跨國(guó)公司在對(duì)我國(guó)企業(yè)進(jìn)行侵權(quán)指控時(shí)非常注意時(shí)機(jī)。在中國(guó)企業(yè)侵權(quán)之初,往往不起訴,等到中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成長(zhǎng)起來后再起訴中國(guó)企業(yè),迫使其或退出市場(chǎng),或支付巨額專利使用費(fèi)專利惡意訴訟。跨國(guó)公司利用自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì),選擇在國(guó)際市場(chǎng)上與自己具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的我國(guó)企業(yè)為目標(biāo),“無中生有”,惡意起訴。檢驗(yàn)程序與檢驗(yàn)手續(xù)在產(chǎn)品試驗(yàn)、檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)手續(xù)上設(shè)置重重障礙。日本曾規(guī)定,英國(guó)汽車輸往日本后,必須由日本人檢驗(yàn),如不符合規(guī)定則要英方在日雇人檢修,費(fèi)時(shí)費(fèi)工,加上日本有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公布遲緩,給英國(guó)輸日汽車造成很大的困難。這種方法能夠很好的達(dá)到阻礙他國(guó)進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的步伐，但只是暫時(shí)性的并不是長(zhǎng)久之計(jì)。但因其即時(shí)性，被很多國(guó)家引用。技術(shù)壁壘是一種欲加之罪？該“禁令”嚴(yán)重影響了我國(guó)的玩具出口。眾所周知,我國(guó)是世界玩具出口第一大國(guó),年出口金額50億美元,占世界總量的50%以上,每年解決約150萬勞動(dòng)力就業(yè)。其四分之一以上出口到歐盟各國(guó),金額14億美元。據(jù)保守統(tǒng)計(jì),出口歐盟的玩具約有60%使用了PVC原料,其中供三歲以下兒童使用的占50%,因此“禁令”直接影響到我國(guó)4億美元以上的玩具出口。若不能及時(shí)應(yīng)對(duì)“禁令”,預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)玩具制造業(yè)將蒙受重大損失,相關(guān)的勞動(dòng)力就業(yè)也將受到影響。標(biāo)準(zhǔn)類案例法國(guó)規(guī)定,禁止含有紅霉素的糖果進(jìn)口,這是為了阻止英國(guó)的糖果進(jìn)口,因?yàn)橛?guó)糖果普遍使用紅霉染色劑。專利類案例目前,我國(guó)很多企業(yè)的出口已經(jīng)受到國(guó)際市場(chǎng)專利技術(shù)壁壘的影響。華為、中興、康佳、創(chuàng)維TCL等多家知名企業(yè)在拓展海外市場(chǎng)時(shí)都曾遭遇專利技術(shù)壁壘。其產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)時(shí)往往被要求取得多達(dá)十幾項(xiàng)的認(rèn)證,有些標(biāo)準(zhǔn)相互交叉重合,而辦理一項(xiàng)國(guó)際認(rèn)證至少需要半年時(shí)間,致使產(chǎn)品出口成本驟增。2007年我國(guó)授權(quán)的發(fā)明專利中,國(guó)內(nèi)31945件,占發(fā)明專利授權(quán)總量的47.0%,國(guó)外36003件,占發(fā)明專利授權(quán)總量的53.0%。2008年我國(guó)授權(quán)的發(fā)明專利中,國(guó)內(nèi)46590件,占發(fā)明專利授權(quán)總量的49.7%,國(guó)外47116件,占發(fā)明專利授權(quán)總量的50.3%。國(guó)外公司憑借自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì),不僅依靠基礎(chǔ)專利占據(jù)市場(chǎng),而且將后續(xù)改進(jìn)技術(shù)和外圍相關(guān)技術(shù)都申請(qǐng)專利,形成專利池,使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以突破。認(rèn)證類案例節(jié)日彩燈是我國(guó)多年來一直向意大利出口的產(chǎn)品,1987年,意大利政府通過一項(xiàng)法令規(guī)定,為保護(hù)消費(fèi)者的安全,節(jié)日彩燈必須取得IMQ的認(rèn)證并標(biāo)注IMQ標(biāo)志,才能在市場(chǎng)上銷售。這樣,我國(guó)的節(jié)日彩燈突然成了禁止銷售的產(chǎn)品。我駐意大利使館立即將這一信息報(bào)告國(guó)內(nèi),然后通過意大利進(jìn)口商向IMQ提出申請(qǐng),經(jīng)IMQ進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè),并委托我國(guó)技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)節(jié)日彩燈生產(chǎn)廠的質(zhì)量保證能力進(jìn)行檢查合格后,意方才批準(zhǔn)使用IMQ標(biāo)志,從而恢復(fù)了節(jié)日彩燈的對(duì)意出口包裝類與標(biāo)簽類澳大利亞準(zhǔn)備從南京一家化工廠進(jìn)口白油,澳方對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量表示滿意,但因我國(guó)包裝規(guī)格高為900厘米,與他們的包裝規(guī)格高為914厘米不符,不便于流通周轉(zhuǎn),這樣,包裝規(guī)格便成了貿(mào)易的壁壘,使100噸白油的出口未能成交。四、應(yīng)對(duì)之策毋庸置疑,技術(shù)壁壘的存在對(duì)發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)大出口、發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)、縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的距離設(shè)置了障礙。從發(fā)展中國(guó)家自身來看,技術(shù)落后、資金匱乏無疑是最突出的兩個(gè)方面。應(yīng)對(duì)常規(guī)類措施：（一）依靠技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新提高本國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。在當(dāng)今世界,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間存在著一條巨大的技術(shù)鴻溝,而且還有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。（二）采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證體系。將本國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)制定成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),可以不斷提高本國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量,增加產(chǎn)品的技術(shù)含量,從而增強(qiáng)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,跨越國(guó)外的技術(shù)壁壘。應(yīng)對(duì)常規(guī)類的措施（三）把本國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)推向世界各國(guó)并為各國(guó)所公認(rèn)。標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)是市場(chǎng),中國(guó)擁有巨大的市場(chǎng),這是中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)得天獨(dú)厚的條件。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,尚有許多標(biāo)準(zhǔn)的空白地,而中國(guó)在一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上已具備一定的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)今世界技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)奪最為激烈的領(lǐng)域,也是我國(guó)最有希望實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的領(lǐng)域,因此中國(guó)可以選擇一些自己能做到而國(guó)外難以做到的技術(shù)指標(biāo),先于世界一步。關(guān)于專利類的應(yīng)對(duì)措施我國(guó)是貿(mào)易大國(guó),2008年出口總額14280億美元,世界排名第2,進(jìn)口總額11330億美元,世界排名第3,中國(guó)制造在世界貿(mào)易中的影響逐步擴(kuò)大。但是以數(shù)量擴(kuò)張為主的增長(zhǎng)方式也帶來諸多不平衡,導(dǎo)致在日益頻繁的貿(mào)易摩擦中,美、日、歐等圍繞專利問題對(duì)我國(guó)企業(yè)提起的訴訟案件接連不斷。面對(duì)專利技術(shù)壁壘,出口企業(yè)應(yīng)制符合自身?xiàng)l件的專利戰(zhàn)略。設(shè)立專利管理部門,對(duì)企業(yè)的技術(shù)研發(fā),專利申請(qǐng)、專利技術(shù)運(yùn)用及專利糾紛等問題進(jìn)行統(tǒng)一管理。面對(duì)涉外侵權(quán)訴訟,企業(yè)應(yīng)深入了解研究國(guó)際貿(mào)易規(guī)則及主要國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的立法及實(shí)踐。當(dāng)遭到專利侵權(quán)指控時(shí),企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析被訴侵權(quán)產(chǎn)品的制造工藝或技術(shù)方法,尋求抗辯著眼點(diǎn),阻止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的專利進(jìn)攻。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立行業(yè)應(yīng)訴基金,