PowerPoint演示文稿中國氣象局(精)

人力資源是“第一資源”，是事業(yè)發(fā)展最積極、最活躍、最重要的因素,人才競爭既是數(shù)量的競爭，更是能力的競爭。教育培訓是人力資源能力建設的基礎，也是人才培養(yǎng)的重要組成部分。中國氣象事業(yè)要從氣象大國成為氣象強國，必須加大人才的培養(yǎng)力度，加強教育培訓工作，將人力資源轉化為人才資源優(yōu)勢，實現(xiàn)人力資本增長，為氣象事業(yè)在國際舞臺的競爭和國家可持續(xù)發(fā)展提供人才保證。因此,做大做強氣象教育培訓工作，是各級氣象部門的重要任務，也是教育管理部門的重要職責。通過對我省氣象部門繼續(xù)教育培訓現(xiàn)狀的分析，提出繼續(xù)教育和在職培訓的發(fā)展思路。第一頁，共30頁。匯報內容一、我省繼續(xù)教育和培訓工作的特點二、我省氣象部門繼續(xù)教育培訓工作的存在問題三、在職繼續(xù)教育培訓的特點分析四、繼續(xù)教育的工作思路和設想第二頁，共30頁。一、我省繼續(xù)教育和培訓工作的特點

1、我省氣象部門各級領導都比較重視氣象繼續(xù)教育培訓工作，把氣象繼續(xù)教育工作作為提高氣象部門人員整體素質、培養(yǎng)高層次人才的重要措施和應用、推廣新業(yè)務、新技術的主要途徑來抓，在人力、物力上給予大力支持。我局把各單位的繼續(xù)教育工作列入目標管理的內容，省局每年投入教育經(jīng)費達100萬元，全省氣象部門每年用于教育的費用達到300-400萬元。年均參加在職培訓學習達4000人次，繼續(xù)教育學習達到一定的規(guī)模。第三頁，共30頁。

2、良好的繼續(xù)教育培訓政策，激發(fā)了干部職工學習的積極性。就廣東氣象部門而言，參加學歷教育的在職人員，在脫產(chǎn)學習期間工資等生活待遇不變，住宿、交通等費用全額報銷。畢業(yè)后，碩士以上人員的學費全額報銷，還獲得1000元的獎勵；參加大專、本科學習的，個人只支付1/3學費。參加培訓班學習的，在學習時間、伙食補助等方面給予全力的支持。較好的教育培訓政策，對于激發(fā)了干部職工學習的積極性起到較大的推動作用。第四頁，共30頁。

3、參加學歷教育人數(shù)眾多，為提高氣象部門的學歷整體水平和培養(yǎng)高層次人才起到重要的作用。目前我省在讀的學歷教育人數(shù)達232人，占在職人員的11%。其中，博士13人、碩士39人、本科54人，大專126人。近年來氣象部門每年新增的本科以上人員中，有近1/4是通過在職學歷教育取得的；中專以下人員取得大專學歷也都是通過在職學歷教育取得的。

4、在職培訓工作針對性、時效性強。在職培訓對我省新技術的推廣應用和提高崗位應知應會能力以及重點培養(yǎng)高層次人才等起到重要的作用。第五頁，共30頁。

我省氣象部門每年參加在職培訓的人數(shù)是在職人員數(shù)的兩倍。除參加中國氣象局培訓中心舉辦的以新技術為主要內容的學習班外，配合省局的中心工作，省局每年舉辦20多期各類培訓班，省局直屬單位和市局舉辦學習班120多期，如舉辦防雷、人影、預報、測報上崗資格，財務、稅務、審計、專項業(yè)務等學習班，還組織了對社會開放的防雷和施放氣球崗位資格學習班。組織中長期的外語培訓、市縣局技術骨干到省局訪問進修和省局業(yè)務骨干到中國局業(yè)務單位訪問進修等學習，學習形式多樣，內容豐富。第六頁，共30頁。

5、繼續(xù)教育的需求量大，供需矛盾突出。目前，我省氣象部門本科以上人員僅占人員總數(shù)的36%，研究生占總人數(shù)4.4%；大專以下人員達1300人，占64%。在現(xiàn)有的處級領導干部中，有41%是大專以下人員，要達到中國氣象局目標管理提出的“本科以上達到80%”的要求，還需要近30人參加本科以上學歷繼續(xù)教育。因此，提高人員學歷的繼續(xù)教育任務較重。目前，我省氣象部門要求讀大專、本科、研究生的人數(shù)較多，由于各單位工作任務重，人員緊缺，學歷教育只能采取分期分批實施的政策，不能完全滿足在職人員的要求，所以，學歷繼續(xù)教育供需矛盾十分突出。第七頁，共30頁。二、我省氣象部門繼續(xù)教育培訓工作的存在問題

1、一些在職人員參加學歷教育僅僅是為了拿到高一級的文憑，特別是年齡較大、從事行政工作或技術職務較高的人員參加本科或以下學歷教育的人員，至于學什么、學到什么已不重要，在某種程度是浪費教育資源。當然，由于目前社會上對“人才”的評價體系還不完善，這一現(xiàn)象還不可避免，但它不是氣象部門學歷繼續(xù)教育發(fā)展的長遠之計。第八頁，共30頁。

2、參加碩士研究生班學習的人員獲得學位的比率較低，投資成本較高。就我省而言，近幾年由我局與大學合作舉辦研究生班獲得學位率在20%以下，以一個班40人計算，完成整個學習需費用約80-100萬元，若只有8人獲得學位，則培養(yǎng)一名碩士生需要10萬元。主要原因是研究生班的入學生源選拔不夠嚴格（沒有經(jīng)過考試擇優(yōu)錄?。┖蛯W費的報銷政策較寬（未拿到學位可報銷80%學費）等因素造成（注：從2005年起已調整了有關政策）。第九頁，共30頁。

3、在職培訓方面：一是培訓的內容以技術性為主，管理方面的培訓較少，管理人員和經(jīng)營人員的學習機會較少。二是參加學習的人員相對集中，有的同志一年參加幾次學習，有的幾年也沒有學習過一次。三是對學習需求調研不夠。有的學習班的內容與需求不符，有的學習班是“以會代班”，學習效果不佳。四是對學習班的教學、學習和學習效果的評估還有待改善。五是授課老師缺乏，特別是開展新業(yè)務課程的師資缺乏。第十頁，共30頁。

4、繼續(xù)教育培訓的機制還有待改進。繼續(xù)教育培訓工作還未成為人員管理的基本內容，還未建立干部繼續(xù)教育培訓與崗位管理、考核、獎懲、晉升掛鉤的管理制度，影響了干部職工參加繼續(xù)教育培訓的積極性和自覺性。如地方職稱管理部門規(guī)定，未完成繼續(xù)教育規(guī)定的學時是不能申報上一級的職稱評審，目前氣象部門還沒有這樣的要求。第十一頁，共30頁。

5、對氣象繼續(xù)教育培訓缺乏研究和長遠規(guī)劃，未建立教育信息系統(tǒng)。教育與人才培養(yǎng)、與人才規(guī)劃還不配套。想讓干部什么時候培訓就什么時候培訓，想培訓什么就培訓什么。

6、在衛(wèi)星傳輸、電腦網(wǎng)絡等技術已經(jīng)基本普及的今天，省級自主開展的遠程教育還未起步。第十二頁，共30頁。三、在職繼續(xù)教育培訓的特點分析繼續(xù)教育培訓的對象是在職人員，繼續(xù)教育培訓的內容、學員的個性特點、學習動機、目的與全日制學歷教育有很大的區(qū)別。了解在職繼續(xù)教育培訓的特點，對于做好繼續(xù)教育培訓工作有很大的幫助。在職繼續(xù)教育主要有以下幾個特點：第十三頁，共30頁。

1、在職繼續(xù)教育存在一定的困難。在職繼續(xù)教育以業(yè)余學習為主，學員邊工作、邊學習，通常需要通過加班加點學習，學習受到工作、社會、家庭、等因素的影響，學習時間不能保證。因此，學習的困難相對全日制學習的困難大，學習的效果相對稍差。

2、學員有較豐富的工作和實踐經(jīng)驗，理解、分析、解決問題的能力強。但隨著年齡的增長，記憶力在減退。因此，記憶性的繼續(xù)教育的學習效果會越來越差。第十四頁，共30頁。

3、學員的整體素質、學習能力差距較大。因此，對在職繼續(xù)教育，應該根據(jù)不同年齡、不同層次、不同對象給予不同內容的學習機會，采取不同的學習方式，才能收到實效。如對較年輕的人員來說，在學校進行外語培訓的收效明顯，而對中老年人，訪問進修的效果更為明顯。第十五頁，共30頁。

4、在職繼續(xù)教育對于不同的學習要求和內容，學習的主動性差異較大，學習的效果也截然不同。學員如果是主動性學習，學習自覺性高、學習效果就好；如果在外力要求“你要我學”的被動性學習，其效果相對較差。學習是一項持久而又比較艱苦的事情，不少人缺乏學習的耐心和主動性。為此，一些單位為完成學習任務和上級的年度考核目標，而開展強制性的、約束性的學習，效果往往會差強人意。第十六頁，共30頁。因此，教育管理部門面對的問題，就是如何使在職職工改變“要我學”為“我要學”的觀念，在繼續(xù)教育中收到較好的學習效果，這些都是在職教育改革和探索的重點。第十七頁，共30頁。四、繼續(xù)教育的工作思路和設想《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》指出：“樹立大教育、大培訓觀念，在提高全民思想道德素質、科學文化素質和健康素質的基礎上，重點培養(yǎng)人的學習能力、實踐能力，著力提高人的創(chuàng)新能力”?；亓加窀笨偫碓?006年5月召開的“全國氣象科學技術大會”上指出：“科技創(chuàng)新，人才為本。要加強氣象人才教育培訓體系建設，提高教育培訓能力，開展全方位、多層次的氣象科技教育，提高氣象工作者的整體素質，要進一步優(yōu)化人才隊伍結構和布局”，為我國氣象科技教育工作的發(fā)展指明了方向。第十八頁，共30頁。從我省氣象部門氣象繼續(xù)教育工作的現(xiàn)狀，考慮繼續(xù)教育工作的特點，提出發(fā)展氣象繼續(xù)教育的工作思路和設想：

1、加強省級氣象繼續(xù)教育培訓基地建設，為繼續(xù)教育打下堅實的基礎。因此必須做好幾項工作。一是做好我國氣象繼續(xù)教育基地建設的總體規(guī)劃和設計,制定各級教育培訓基地建設的標準。省級氣象部門繼續(xù)教育培訓基地按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計，統(tǒng)一標準”的要求，建成上下配套，功能互補的教育平臺，為實現(xiàn)教育資源共享打下基礎。第十九頁，共30頁。二是加大繼續(xù)教育基地建設的資金投入，通過各種方式籌集資金，進行教育基礎設施、硬件的建設。特別是按“三統(tǒng)一”的要求，加快省級遠程教育硬件的建設，發(fā)揮遠程教育的作用。三是加強師資力量建設。組織師資隊伍的培訓，建立全國性的氣象部門繼續(xù)教育師資庫，解決省級培訓師資缺乏的問題。第二十頁，共30頁。

2、認真做好繼續(xù)教育培訓的規(guī)劃和計劃。要對各級干部職工的文化知識和能力素質結構進行全面分析，結合人才戰(zhàn)略的實施和人才培養(yǎng)的需求，提出繼續(xù)教育培訓的長遠規(guī)劃和短期實施計劃，特別是制定重點培養(yǎng)對象的培訓計劃，有的放矢地組織培訓。如我省在對科技人才工程的重點培養(yǎng)對象--“首席專家”、“學科帶頭人”進行培訓需求調查時，根據(jù)他們的個人特點、專業(yè)優(yōu)勢、知識需要確定培養(yǎng)方向，采取有效方式進行重點培養(yǎng)，減少培養(yǎng)的盲目性，提高教育培養(yǎng)的實效性。第二十一頁，共30頁。

3、努力實現(xiàn)全國氣象教育資源的共享。在中國氣象局的指導下，要努力發(fā)揮省、市級氣象部門繼續(xù)教育資源的作用，建立各省局之間、省內各市局之間的培訓班的互派學習制度和遠程教育共享平臺，實現(xiàn)全國性繼續(xù)教育培訓資源共享。

4、建立完善繼續(xù)教育的考核、激勵制度和約束機制。除繼續(xù)保持現(xiàn)行的行之有效的教育激勵政策外，還要建立干部繼續(xù)教育培訓與崗位管理、考核、獎懲、晉升掛鉤的管理制度。第二十二頁，共30頁。把繼續(xù)教育工作情況作為考核、晉升、評定職稱等作為管理內容；把繼續(xù)教育任務完成情況與人的切身利益聯(lián)系起來，充分調動工作人員主動學習的積極性。例如，學習公安系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)的做法：一是沒有經(jīng)過崗位培訓合格不能晉級；二是技術人員不完成繼續(xù)學習的學時，專業(yè)技術崗位資格證年檢不能通過，制定氣象部門各類人員每年在職學習的學時要求和崗位學歷要求，并作為崗位資格、職稱申報、續(xù)聘等的必備條件，使每個工作人員都主動地去完成在職培訓任務，變被動學習為主動學習。第二十三頁，共30頁。除此之外，還可以采取調整教育經(jīng)費的激勵政策，即從畢業(yè)前報銷學費的方式改變?yōu)楫厴I(yè)后獎勵“學費”的辦法，提高參加學歷教育人員學習自覺性；提高授課老師的授課報酬，提高授課老師備課、講課的積極性；制定因本單位人員脫產(chǎn)學習而造成人員緊缺的情況下，頂班、加班的其他工作人員補貼等獎勵政策，確保學習、工作兩不誤。第二十四頁，共30頁。

5、把高學歷教育作為學歷教育的重點。把在職學歷繼續(xù)教育的工作重點逐步轉移到對研究生的培養(yǎng)。通過組織考試，以擇優(yōu)錄取的方式選派優(yōu)秀的本科學歷人員參加研究生以上的學歷教育，以提高研究生的畢業(yè)率。同時，對本科學歷教育的經(jīng)濟支持逐步減少，對專科以下學歷教育逐步轉為自主行為。建立學歷教育的合同管理制度。制定完整的學歷教育的學習合同，按合同加強對學員學習期間及其畢業(yè)后服務期的管理工作。第二十五頁，共30頁。

6、加強在職培訓的管理和培訓評估工作。把“快速跟進、按需辦學，靈活主動、效用第一”作為短期學習班的辦學宗旨，組織好各類型的學習班。要提高講課質量。精心挑選合適的授課老師，對老師的授課內容、備課、授課方式等提出一定的要求。要改革在職培訓方式，根據(jù)在職教育的特點，改變傳統(tǒng)的單向灌輸式和只注重單一的理論學習的方法，加大自學、研討、答疑、考察的份量，進一步提高教學質量和培訓效果。第二十六頁，共30頁。加強對學員的管理，嚴格培訓班學習紀律和考試、考核制度。建立培訓班的班前準備、班內考核、班后評估和“追蹤問效”制度。制定培訓班的獎勵政策，對優(yōu)秀學員進行表揚獎勵，對學習成績進行通報和反饋。改變學好學壞一個樣、教好教壞一個樣的現(xiàn)象，提高培訓班的學習效果。第二十七頁，共30頁。

7、充分