出生醫(yī)學證明管理要點問題課件

出生醫(yī)學證明管理要點和存在問題主要內(nèi)容：

出生醫(yī)學證明管理要點出生醫(yī)學證明管理存在問題出生醫(yī)學證明管理要點

一、法律證件、法律效力二、依法管理三、管理環(huán)節(jié)

出生醫(yī)學證明的法律效力：證明嬰兒出生時的健康及自然情況；證明嬰兒的血親關系；嬰兒獲得國籍的醫(yī)學依據(jù)；戶籍機關進行出生登記的醫(yī)學依據(jù)。---稱為“人生第一證”。二、依法管理的依據(jù)：衛(wèi)生部、公安部《關于統(tǒng)一規(guī)范〈出生醫(yī)學證明〉的通知》（衛(wèi)婦發(fā)（1995）第10號）衛(wèi)生部《關于進一步加強出生醫(yī)學證明管理的通知》（衛(wèi)婦社發(fā)[2009]96號）；福建省衛(wèi)生廳、公安廳、司法廳《關于規(guī)范出生醫(yī)學證明簽發(fā)工作的通知》（閩衛(wèi)婦幼[2009]71號）三、管理環(huán)節(jié)印制：衛(wèi)生部負責申領：各級衛(wèi)生行政部門或受委托的婦幼保健機構負責，應提交書面申領表（介紹信），加蓋單位公章。建立出入庫登記：（數(shù)量、編碼、入庫人/領取人簽字）出生證簽發(fā)三種情形：

首次簽發(fā)、補發(fā)、換發(fā)。首次簽發(fā)在具有助產(chǎn)技術服務資質(zhì)的醫(yī)療機構出生

1.出生所在的醫(yī)療機構簽發(fā)

2.免費

3.核對嬰兒分娩記錄和父母身份信息后填寫

4.三聯(lián)都應蓋章（不要蓋騎縫章）

不增設任何條件和程序限制《出生醫(yī)學證明》發(fā)放。首次簽發(fā)衛(wèi)婦社[2009]96號/閩衛(wèi)婦幼[2009]71號對簽發(fā)工作進行具體規(guī)定。

1.必須查驗父母有效身份證件原件

2.未提供父親信息的，新生兒母親提供書面聲明，相應欄目填寫“/”3.未提供母親信息的，？……4.領證人：不是新生兒母親，需提供新生兒母親簽字的委托書及領證人本人有效身份證原件

5.接生人員簽字：負責接生助產(chǎn)技術人員或簽發(fā)人員首次簽發(fā)在醫(yī)療機構外出生（包括法定家庭接生員接生/途中出生/未獲準開展助產(chǎn)技術的機構或人員接生），由出生地縣衛(wèi)生局或受委托的婦幼保健機構簽發(fā)。*出生地*免費*審核證明材料醫(yī)療機構外分娩應審核的材料1.親子關系聲明；2.親子關系證明（父母或監(jiān)護人任何一方戶籍或居住地的村（居）委會或單位出具）；3.親子關系的旁證材料之一：（1）三方親子鑒定證明；（2）根據(jù)2008年省公安廳、省衛(wèi)生廳等部門《關于解決我省歷年出生人口未落戶問題的意見》，已辦理落戶手續(xù)的，提供《居民戶口簿》；（3）在設有家庭接生員的邊遠地區(qū)，本村家庭接生員出具的《接生證明》和該接生人員的《家庭接生員技術考核合格證書》復印件。*2003年衛(wèi)生部辦公廳關于對在醫(yī)療保健機構外分娩的嬰兒發(fā)放出生醫(yī)學證明問題的函（答復廣東省衛(wèi)生廳）補發(fā)適用范圍：喪失原始憑證，1996年以后出生補發(fā)單位：出生所在地縣衛(wèi)生局（或受委托婦幼保健機構）核查下列材料：

1.補發(fā)申請表（原簽發(fā)單位負責提供出生信息）

2.刊登遺失聲明（地市級以上政府報刊）

3.父母身份證、戶口簿原件及復印件補發(fā)根據(jù)戶籍登記情況，決定是否補發(fā)副頁“出生醫(yī)學證明補發(fā)專用章”簽發(fā)時間：辦理補發(fā)手續(xù)時間補發(fā)原則上補發(fā)后證明內(nèi)容應與原證明一致！需變更父母信息的，需提供三方親子鑒定證明。換發(fā)審核下列材料：

1.出生醫(yī)學證明換發(fā)申請表；

2.新生嬰兒父母或監(jiān)護人雙方身份證明原件及復印件；

3.無效的《出生醫(yī)學證明》原件；

4.要求變更父母信息的，需提供三方親子鑒定證明。換發(fā)做好換發(fā)原因登記“出生醫(yī)學證明專用章”簽發(fā)時間：辦理換發(fā)手續(xù)時間出生醫(yī)學證明管理存在的問題

一、出生醫(yī)學證明的常見問題

二、特殊情形下的簽發(fā)問題三、其它問題

一、常見問題簽發(fā)環(huán)節(jié)：*變更新生兒姓名*變更父母信息*外籍人士*補發(fā)問題證件真?zhèn)舞b定變更父母信息必須提供三方親子鑒定證明福建省內(nèi)具有親權司法鑒定資質(zhì)的司法鑒定機構外籍人士必須出具身份證明原件姓名等信息無法譯成中文，可使用本國文字補發(fā)問題1996年1月1日前出生需要《出生醫(yī)學證明》，可否補發(fā)？

--不予補發(fā)。

--如何解決？衛(wèi)生部2003年8月照會各國駐華大使館，1996年1月1日前出生的公民，如需出生醫(yī)學證明，以“出生公證書”為合法有效文件。（對天津市衛(wèi)生局的答復）簽發(fā)細節(jié)問題出院前死亡，如何簽發(fā)？

--斷臍后活產(chǎn)均應簽發(fā)，出院前死亡，加蓋“死亡”章。（閩衛(wèi)婦(1998)第439號）難題在醫(yī)療機構外分娩，無法提供完整新生兒信息、父母信息的情況，怎么辦？參照福建省公安廳、衛(wèi)生廳、民政廳、人口和計劃生育委員會《關于解決我省歷年出生人口未落戶問題的意見》（閩公綜[2008]228號）規(guī)定解決戶籍登記問題證件真?zhèn)螁栴}公安機關等部門對《出生醫(yī)學證明》有疑義的，以書面形式向簽發(fā)單位所在地縣級及以上衛(wèi)生行政部門提出核實該《出生醫(yī)學證明》的版本、編號、印章及其所登記信息內(nèi)容，有關衛(wèi)生行政部門應以書面形式予以反饋。難以確定真?zhèn)蔚?，由我廳向中國婦幼保健中心證件管理辦公室申請進行真?zhèn)舞b定。證件真?zhèn)螁栴}內(nèi)芯標準尺寸：308×130mm

正頁189mm，副頁60mm，存根59mm內(nèi)芯防偽標識：

1.五角星環(huán)齒輪水印紙

2.中國版圖及環(huán)形圖案內(nèi)隱含“中國婦幼衛(wèi)生標志”及“五角星”圖案(紫外燈下可見）

3.副頁和存根聯(lián)“出生證編號”處，電子水印防偽條碼（2004年12月1日起）封皮標準尺寸

(衛(wèi)婦社發(fā)[2004]319號）證件真?zhèn)螁栴}印章管理

1.尺寸：32mm2.寫法：福建省出生醫(yī)學證明專用章-解放軍476醫(yī)院福建省出生醫(yī)學證明補發(fā)專用章-福州市市衛(wèi)生局

3.印泥：紅色

4.位置：三聯(lián)

5.印模：抄送同級戶籍部門和上級衛(wèi)生行政部門備案。證件真?zhèn)螁栴}《出生醫(yī)學證明》編號共10位，1位字母+9位數(shù)字。

1.數(shù)字部分：以省為單位，福建省“35”開頭。

2.字母部分：2000年開始在數(shù)字編號前按順序增加一個英文字母，從“A”開始，依次類推。如：B35*******（2001年）

J35*******（2009年）二、特殊情形下的簽發(fā)問題1.未領取《結婚證》同居，嬰兒出生后母親離家出走找不到？2.父或母一方死亡的？3.離婚后一方不肯出具相關證件或離婚后找不到另一方？4.云南等外地人員（男、女）與本地人同居，沒有辦理結婚登記，生完孩子后就出走的？特殊情形下的簽發(fā)問題5.雙方同居，生下孩子后分手又各自再結婚的？6.男方或女方?jīng)]有身份證、戶口薄等信息？

7.一方正在服刑的？8.女方到男方家同居多年生育了孩子，戶口未遷入男方戶籍所在地且原戶口已經(jīng)被注銷的？---上述問題解決原則為：1.1996年1月1日后在助產(chǎn)技術機構出生的，均應簽發(fā)《出生醫(yī)學證明》。一定要強調(diào)住院分娩時，力爭收集完整信息，不受任何條件限制，向每一位新生兒發(fā)放出生證明。2.母親信息必填，找不到母親或無母親身份信息，不能簽發(fā)；落戶參照《關于解決我省歷年出生人口未落戶問題的意見》去找公安部門。---上述問題解決原則為：3.父親信息無法提供，可以空項；（如單親）4.后續(xù)如需增加父親或變更信息，三方親子鑒定后換發(fā)。5.母親無法領取，可委托父親領取。6.做好宣傳，請父母親及時申請辦理出生證避免特殊情形出現(xiàn)。三、其它問題

1.合法抱養(yǎng)或助養(yǎng)能否辦理，需具備什么材料？---抱養(yǎng)不屬于簽發(fā)出生醫(yī)學證明范疇，按照民政手續(xù)辦理。2．出生醫(yī)學證明能否由他人代領，建議以文件形式對能否代領和需出具什么材料做出規(guī)定？---2010年5月省廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部（衛(wèi)婦社發(fā)[2009]96號），其中附件1、2對領證人進行規(guī)定。若領證人不是新生兒母親，還需提供新生兒母親簽字的委托書以及領證人本人有效身份證件原件。

其它問題3．目前有部分孕產(chǎn)婦為了逃避計生處罰，住院分娩期間使用假名，或是住院時姓名寫錯，導致出生信息與產(chǎn)婦真實姓名不符，從而需要提供親子鑒定證明后，方能辦理出生醫(yī)學證明。請問住院期間是否能更改，需要何證明；出院后計生單位出具同名證明或罰款證明是否有效？---住院期間，發(fā)現(xiàn)姓名錯誤，可以更改（包括病歷），根據(jù)家屬提供的《出生醫(yī)學證明》首次簽發(fā)登記表簽發(fā)。出院后需變更信息，需三方親子鑒定。計生證明無效。省政府要求，住院分娩應實名制，發(fā)放《出生醫(yī)學證明》時應查驗父母雙方身份證。其它問題

4.父母親信息出生機構醫(yī)學記錄只有姓名，別的身份證信息不完整的，現(xiàn)要發(fā)放出生證，是否需要親子鑒定？姓名一致的，別的項目未填寫，要當事人寫情況說明，并經(jīng)出生機構核實身份信息后，可以簽發(fā)。另外，衛(wèi)生行政部門要責令該出生機構整改，做好住院分娩應實名制工作。其它問題

5.出具出生信息證明的原醫(yī)療機構撤銷而無法核實父母信息真實性的，如何發(fā)放？按醫(yī)療機構外出生簽發(fā)出生證，需提供三方親子鑒定。6．出生醫(yī)學證明檔案管理有無具體規(guī)定（如：如何裝訂、歸檔）？---請按照檔案管理規(guī)定執(zhí)行。將《出生醫(yī)學證明》存根及其相關資料按首次簽發(fā)、換發(fā)、補發(fā)分類進行歸檔，永久保存其它問題

7．有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）未開展助產(chǎn)技術，是否須備有出生醫(yī)學證明。有些孕產(chǎn)婦在緊急情況下，在未取得開展助產(chǎn)技術許可的衛(wèi)生院內(nèi)分娩的對象，該衛(wèi)生院是否應開具出生醫(yī)學證明？---未開展助產(chǎn)技術，不能簽發(fā)出生醫(yī)學證明。分娩的嬰兒參照醫(yī)療機構外分娩程序進行。其它問題

8．有些孕產(chǎn)婦因某些原因，在家分娩的，但分娩后通知衛(wèi)生院到家里的處理，開具出生醫(yī)學證明是按家庭程序還是由衛(wèi)生院開具。此類型同時還存在有取得助產(chǎn)技術和未取得助產(chǎn)技術許可兩種問題？---醫(yī)療機構有進行斷臍等處理，可以確認母子關系的，可以由助產(chǎn)技術資格的機構簽發(fā)；無資質(zhì)的，分娩的嬰兒參照醫(yī)療機構外分娩程序進行。其它問題9．外省親子鑒定機構出具的三方親子鑒定是否認可？福建省內(nèi)發(fā)證的，只認可省內(nèi)親子鑒定機構的資質(zhì)。（閩衛(wèi)婦幼[2009]71號）10．各地都在反映出生證是否有統(tǒng)一軟件進行打印，請示省廳？---現(xiàn)已是統(tǒng)一打印模式。0520領取出生證具備材料1、出院結帳發(fā)票及出院證2、夫妻雙方的身份證原件（必須是二代身份證）3、必須填寫出生醫(yī)學證明申請表4、新生兒名字需取好，不得更改5、辦理出生證需母親親自辦理，若要代辦應備母親所寫的委托書，代辦人提供有效證件領取出生證具備材料6、請在寶寶出生后一個月內(nèi)持《出生醫(yī)學證明》