自貢市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)對(duì)外匯報(bào)材料課件

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助力應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)，為政府做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作格瑞特科技四川格瑞特科技有限公司助力應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)提綱2

2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)整體解決方案

1應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)背景情況分析3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)產(chǎn)品介紹提綱22應(yīng)急聯(lián)動(dòng)整體解決方案1應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的概念-應(yīng)急、聯(lián)動(dòng)、非應(yīng)急3

“應(yīng)急”是政府部門針對(duì)各類緊急、突發(fā)事件所采取的應(yīng)對(duì)策略和緊急行動(dòng)-我國(guó)目前正處于突發(fā)公共事件高發(fā)時(shí)期，中國(guó)每年因突發(fā)公共事件造成的人員傷亡逾百萬，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6500億元，占中國(guó)GDP的6%-我國(guó)的突發(fā)公共事件主要分為4大類：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件“聯(lián)動(dòng)”是針對(duì)涉及到多個(gè)政府部門的各類緊急、突發(fā)事件所采取的聯(lián)合緊急行動(dòng)應(yīng)急與非應(yīng)急-應(yīng)急工作屬于非常態(tài)下的城市管理,非應(yīng)急屬于常態(tài)性的城市和政府管理(數(shù)字城管，市長(zhǎng)熱線，電子政務(wù)）-應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)是級(jí)別較高的調(diào)度系統(tǒng)，在突發(fā)事件下，經(jīng)政府特殊授權(quán)，應(yīng)急凌駕于非應(yīng)急之上，一切資源為應(yīng)急服務(wù)“三臺(tái)合一”是典型的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)基礎(chǔ)常態(tài)例外電子政務(wù)數(shù)字城管城市應(yīng)急平安城市處理協(xié)同采集應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的概念-應(yīng)急、聯(lián)動(dòng)、非應(yīng)急3“應(yīng)急”是政府部門針4

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)平臺(tái)是發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、解決問題的系統(tǒng)-整合了各種市政服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)預(yù)警，為做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作提供了依據(jù)-整合了各種應(yīng)急救援力量，為快速應(yīng)急提供了現(xiàn)代化的手段-整理事件各階段狀況和處理流程，實(shí)現(xiàn)案例入庫(kù)，為今后同類事件的應(yīng)急工作提供參考，防患于未來角度應(yīng)急聯(lián)動(dòng)定位技術(shù)角度是集通信、計(jì)算機(jī)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理、視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)庫(kù)、指揮調(diào)度與信息處理等多種技術(shù)為一體的指揮系統(tǒng)管理角度是政府部門聯(lián)合辦公、信息共享，并更有效地為市民提供緊急救援及綜合服務(wù)的組織體系和溝通平臺(tái)

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)平臺(tái)能整合城市各種應(yīng)急救援力量及市政服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)多警種、多部門、多層次、跨地域的統(tǒng)一接警，統(tǒng)一指揮，聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)、有序、高效地開展緊急救援或搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的綜合信息化平臺(tái)。專項(xiàng)應(yīng)急平臺(tái)與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)平臺(tái)區(qū)別-專項(xiàng)應(yīng)急平臺(tái)：側(cè)重于某專項(xiàng)安全領(lǐng)域，在不需要其他資源的協(xié)助下，能夠以自身的力量處置突發(fā)的事件-應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)：立足于整個(gè)城市的公共安全，包含了各專項(xiàng)安全領(lǐng)域，側(cè)重于作為本級(jí)政府各部門應(yīng)急平臺(tái)的樞紐不同的應(yīng)急部門關(guān)注不同的應(yīng)急領(lǐng)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)平臺(tái)的定義4應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)平臺(tái)是發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、解決問題的系統(tǒng)角5

科學(xué)建設(shè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的意義

用科技手段提升政府服務(wù)水平，全力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高政府對(duì)突發(fā)事件的處置能力-實(shí)現(xiàn)報(bào)警信息的及時(shí)上報(bào)，縮短救援反應(yīng)時(shí)間；采用GIS地圖，準(zhǔn)確定位事發(fā)地點(diǎn)；采用應(yīng)急通信技術(shù)，統(tǒng)一指揮調(diào)度各救援隊(duì)伍互相配合進(jìn)行救援-將現(xiàn)有的各專項(xiàng)應(yīng)急系統(tǒng)融合在統(tǒng)一平臺(tái)上，進(jìn)行集中管理；將目前離散的數(shù)據(jù)庫(kù)和信息資源得以互相聯(lián)動(dòng)和共享，利用了現(xiàn)有的資源，避免信息孤島政府創(chuàng)新、提升形象－應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)是政府信息化工作的又一創(chuàng)新，更是政府提高行政管理效率，保障市民福祉的好事，體現(xiàn)良好的政府形象西藏由于借助應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)平臺(tái)圖像接入系統(tǒng)的使用，政府及時(shí)掌握了現(xiàn)場(chǎng)情況，控制了暴亂四川省利用應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度和應(yīng)急通信，科學(xué)開展汶川地震中受傷群眾的救治工作5科學(xué)建設(shè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的意義用科技手段提升政府服務(wù)水平6

國(guó)內(nèi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀6

2006年1月8日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》-強(qiáng)調(diào)了“加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)，盡快形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機(jī)制”國(guó)家已將城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的建設(shè)納入了‘十一五’發(fā)展規(guī)劃，凸顯了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)的必要性和緊迫性。-加大扶持國(guó)內(nèi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與公共服務(wù)體系發(fā)展的力度，努力提高防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急服務(wù)資源整合、社會(huì)公共服務(wù)能力-要求高度重視應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)的科學(xué)性、合理性和嚴(yán)謹(jǐn)性，防止盲目性和風(fēng)險(xiǎn)，謀定而后動(dòng)，保證應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)的健康發(fā)展時(shí)間重要事件06年1月《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)國(guó)務(wù)院第79次常務(wù)會(huì)議討論通過。同年5至6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)四大類25件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，80件部門預(yù)案,省級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案也相繼發(fā)布。06年以來各地政府應(yīng)急辦相繼成立。政府應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)隨之也被提上議事日程。國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦先后制定了《國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)技術(shù)要求》以及相應(yīng)的建設(shè)規(guī)劃。07年8月30日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2007后政府應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)陸續(xù)進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)啟動(dòng)階段。國(guó)內(nèi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要里程碑事件6國(guó)內(nèi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀62006年1月8日，國(guó)務(wù)7

我省應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)情況

我省建設(shè)情況-四川省于2008年8月下發(fā)《安徽省市級(jí)政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)技術(shù)指南》-省應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)已于09年開始啟動(dòng)-部分地市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目已經(jīng)開始啟動(dòng)，其中德陽市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)取得突破性進(jìn)展四川省應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)一期建設(shè)招標(biāo)一期建設(shè)二期建設(shè)招標(biāo)09年下半年09年2月系統(tǒng)設(shè)計(jì)招標(biāo)二期建設(shè)09年上半年09年下半年未知未知全省應(yīng)急工作架構(gòu)圖我省已經(jīng)初步建立起應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理組織架構(gòu)-采取縱向上聯(lián)省政府、下聯(lián)區(qū)縣應(yīng)急系統(tǒng)；橫向聯(lián)接各部門專項(xiàng)應(yīng)急系統(tǒng)的方式，保證系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)性、貫通性-創(chuàng)建應(yīng)急平臺(tái)，集中所有資源，統(tǒng)一調(diào)配各方救援力量

我省部各級(jí)政府已經(jīng)開始重視應(yīng)急聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，部分政府部門甚至已經(jīng)啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目。7我省應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)情況我省建設(shè)情況四川省應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系提綱8

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應(yīng)急聯(lián)動(dòng)整體解決方案1

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)背景情況分析3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)產(chǎn)品介紹提綱82應(yīng)急聯(lián)動(dòng)整體解決方案19

應(yīng)急平臺(tái)總體框架總體建設(shè)框架

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)的建設(shè)遵循分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理原則，集中所有資源，統(tǒng)一調(diào)配各方救援力量平臺(tái)工作架構(gòu)-國(guó)務(wù)院是應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。地方各級(jí)政府是本行政區(qū)域應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作-市級(jí)平臺(tái)采取縱向上聯(lián)省政府、下聯(lián)區(qū)縣應(yīng)急系統(tǒng)，橫向聯(lián)接各部門專項(xiàng)應(yīng)急系統(tǒng)的方式，保證系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)性、貫通性市級(jí)平臺(tái)為國(guó)務(wù)院、省級(jí)平臺(tái)提供基礎(chǔ)信息-層級(jí)高的應(yīng)急平臺(tái)需要層級(jí)低的應(yīng)急平臺(tái)提供現(xiàn)場(chǎng)信息和數(shù)據(jù)-市級(jí)應(yīng)急工作是處置突發(fā)事件的主戰(zhàn)場(chǎng)9應(yīng)急平臺(tái)總體框架總體建設(shè)框架應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)的建設(shè)遵循10

市級(jí)平臺(tái)總體建設(shè)內(nèi)容應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容

核心平臺(tái)四大子系統(tǒng)-基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)-數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)-綜合應(yīng)用系統(tǒng)-安全保障系統(tǒng)一個(gè)應(yīng)急指揮場(chǎng)所-應(yīng)急指揮室和總值班室一個(gè)移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)-中型移動(dòng)應(yīng)急車和小型應(yīng)急智能終端

應(yīng)急指揮場(chǎng)所為應(yīng)急指揮的主要活動(dòng)區(qū)域，數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)與基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)一起為綜合應(yīng)用系統(tǒng)的應(yīng)用提供軟硬件支撐平臺(tái)；同時(shí)基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)接入的信息，和應(yīng)急平臺(tái)處理的結(jié)果通過信息接報(bào)發(fā)布系統(tǒng)展現(xiàn)出來10市級(jí)平臺(tái)總體建設(shè)內(nèi)容應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容應(yīng)急指揮場(chǎng)所為11

建設(shè)內(nèi)容-外網(wǎng)：市應(yīng)急平臺(tái)與省、區(qū)縣應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)采用電子政務(wù)外網(wǎng)聯(lián)接-內(nèi)網(wǎng)：采用兩層物理結(jié)構(gòu)，分為核心層和接入層，核心層采用雙機(jī)熱備，接入層采用星形雙歸屬結(jié)構(gòu)我方建議解決方案-提供專業(yè)化的組網(wǎng)服務(wù)-采用電信2MSDH連接至各級(jí)相應(yīng)信息中心，將市應(yīng)急平臺(tái)、市直屬單位應(yīng)急平臺(tái)、區(qū)縣應(yīng)急平臺(tái)接入各級(jí)政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)四大子系統(tǒng)-基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)）網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涫疽?/p>

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為各工作人員使用綜合應(yīng)用系統(tǒng)、為各部門加入應(yīng)急視頻會(huì)議、為應(yīng)急調(diào)度指令的下達(dá)、為移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)的情況反饋提供了傳輸通道。11建設(shè)內(nèi)容平臺(tái)四大子系統(tǒng)-基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)）網(wǎng)絡(luò)拓12

視頻會(huì)議拓?fù)鋱D

以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，通過MCU調(diào)度、管理各會(huì)議終端，進(jìn)行音視頻的雙向傳輸，組建視頻會(huì)議。

建設(shè)內(nèi)容-組建市、市直屬、區(qū)縣應(yīng)急部門視頻會(huì)議-視頻會(huì)議與圖像接入系統(tǒng)連接、與應(yīng)急通訊系統(tǒng)連接、與指揮場(chǎng)所各子系統(tǒng)連接、與值班室各子系統(tǒng)連接典型運(yùn)用-視頻會(huì)議系統(tǒng)滿足指揮人員與其他應(yīng)急人員進(jìn)行緊急異地視頻會(huì)商的需求，大幅縮短指揮人員掌握事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)情況的時(shí)間，節(jié)約救援時(shí)間我方建議解決方案-采用1+X的模式，建設(shè)指揮中心與下級(jí)指揮中心、專項(xiàng)部門之間視頻會(huì)議系統(tǒng)，同時(shí)開發(fā)端口將應(yīng)急通訊終端也接入平臺(tái)加入會(huì)議-市級(jí)終端與省級(jí)終端采用級(jí)聯(lián)方式聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)縣市省三級(jí)互聯(lián)-全省已經(jīng)建成的省委-市委的視頻會(huì)議室，可以為省-市視頻會(huì)議提供備份系統(tǒng)平臺(tái)四大子系統(tǒng)-基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)（視頻會(huì)議）12視頻會(huì)議拓?fù)鋱D以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，通過MCU調(diào)13

運(yùn)用矩陣切換器、視頻分配和視頻解碼器，將各圖像信號(hào)進(jìn)行處理、存儲(chǔ)、顯示。

建設(shè)內(nèi)容-接入各直屬和各區(qū)縣指揮中心視頻圖像、應(yīng)急指揮室進(jìn)出通道視頻圖像、視頻會(huì)議圖像、全球眼圖像、數(shù)字城管典型運(yùn)用-圖像接入系統(tǒng)將突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的圖像、各專項(xiàng)部門參加視頻會(huì)議的會(huì)議圖像接入并顯示，為指揮人員及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)提供直觀依據(jù)我方建議解決方案-借助全球眼、數(shù)字城管、平安城市等項(xiàng)目，借助在各個(gè)地點(diǎn)分布的視頻采集前端設(shè)備，可以為應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)提供圖像接入點(diǎn)圖像接入系統(tǒng)組網(wǎng)圖全球眼接入圖像數(shù)字城管接入圖像平臺(tái)四大子系統(tǒng)-基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)（圖像接入）13運(yùn)用矩陣切換器、視頻分配和視頻解碼器，將各圖像信14

以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，由軟件換調(diào)度服務(wù)器統(tǒng)一調(diào)度各節(jié)點(diǎn)通訊設(shè)備，具有強(qiáng)插強(qiáng)拆的應(yīng)急通信功能。

建設(shè)內(nèi)容-以軟交換調(diào)度服務(wù)器為核心，一端通過2MPri線路與語音交換機(jī)相連接，語音交換機(jī)通過數(shù)字中繼采用No.7信令和運(yùn)營(yíng)商交換網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，可以與固話、移動(dòng)用戶進(jìn)行通信；另一端則進(jìn)入政務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)在電子政務(wù)網(wǎng)內(nèi)指揮中心與固話用戶的語音通信應(yīng)急通信調(diào)度子系統(tǒng)拓?fù)鋱D平臺(tái)四大子系統(tǒng)-基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)（應(yīng)急通信）典型運(yùn)用-應(yīng)急通信系統(tǒng)的使用為指揮中心下達(dá)命令、指揮調(diào)度、同時(shí)與各區(qū)縣應(yīng)急部門、市屬專項(xiàng)部門、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)救援人員間的語音通信提供了有力工具-由運(yùn)營(yíng)商對(duì)相應(yīng)群眾群發(fā)短信或強(qiáng)插強(qiáng)拆，通知其事件狀況，提醒撤離14以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，由軟件換調(diào)度服務(wù)器統(tǒng)一調(diào)15

整理各類事件、專項(xiàng)部門的基礎(chǔ)信息、數(shù)據(jù)，以供綜合應(yīng)用系統(tǒng)調(diào)取，分析。

建設(shè)內(nèi)容-建立各類數(shù)據(jù)庫(kù)，覆蓋整個(gè)城市的各類信息-與綜合應(yīng)用系統(tǒng)無縫對(duì)接

我方建議解決方案-協(xié)助政府整合已建設(shè)的公安，城管，衛(wèi)生等信息化系統(tǒng)中可共享的獨(dú)立數(shù)據(jù)庫(kù)資源；-利用強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力搭建集中高效的數(shù)據(jù)庫(kù)承載平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)內(nèi)容基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)消防救援隊(duì)伍詳情、醫(yī)療救援隊(duì)伍詳情等應(yīng)急資源信息；燃?xì)庹军c(diǎn)詳情、化工廠詳情等危險(xiǎn)源信息；周邊學(xué)校詳情、周邊居民詳情等防護(hù)目標(biāo)信息事件信息數(shù)據(jù)庫(kù)包括消防部門報(bào)警的詳細(xì)內(nèi)容、公安部門報(bào)警的詳細(xì)內(nèi)容的時(shí)間接報(bào)信息；包括氣象環(huán)境詳細(xì)內(nèi)容、水利環(huán)境詳細(xì)內(nèi)容的預(yù)測(cè)預(yù)警信息預(yù)案庫(kù)預(yù)設(shè)的相應(yīng)等級(jí)自然災(zāi)害的救援措施、預(yù)設(shè)的相應(yīng)等級(jí)突發(fā)事故救援措施、消防的預(yù)設(shè)措施、醫(yī)療的預(yù)設(shè)措施、公安的預(yù)設(shè)措施知識(shí)庫(kù)應(yīng)急相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范案例庫(kù)國(guó)內(nèi)相似情況的案例詳細(xì)介紹、國(guó)外相似情況的案例詳細(xì)介紹、地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)城市電子地圖，所轄區(qū)縣的電子地圖平臺(tái)四大子系統(tǒng)-數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)應(yīng)相關(guān)內(nèi)容

典型運(yùn)用-數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)通過綜合應(yīng)用系統(tǒng)，為指揮員提供了諸如事件發(fā)生的詳情、救援隊(duì)伍的詳情、應(yīng)急專家的詳情、各級(jí)預(yù)案的處置方法、國(guó)家對(duì)應(yīng)急工作的政策等相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，輔助指揮員的正確決策。15整理各類事件、專項(xiàng)部門的基礎(chǔ)信息、數(shù)據(jù)，以供綜16

應(yīng)急門戶系統(tǒng)應(yīng)急保障系統(tǒng)應(yīng)急評(píng)估系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)急值守系統(tǒng)地理信息系統(tǒng)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)數(shù)字預(yù)案系統(tǒng)指揮調(diào)度系統(tǒng)包含值班人員管理、領(lǐng)導(dǎo)通訊錄管理、報(bào)表管理、日志管理、信息發(fā)布等應(yīng)急事件統(tǒng)計(jì)個(gè)人工作平臺(tái)匯總分析地震、氣象等有關(guān)部門的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)結(jié)果，運(yùn)用預(yù)測(cè)預(yù)警模型，對(duì)事態(tài)發(fā)展和后果進(jìn)行分析模擬，對(duì)事件影響范圍、影響方式、持續(xù)時(shí)間和危害程度等進(jìn)行綜合研判，供領(lǐng)導(dǎo)同志指揮決策時(shí)參考。危險(xiǎn)源影響范圍模型預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)展現(xiàn)預(yù)案征集利用預(yù)測(cè)分析和研判結(jié)果，結(jié)合應(yīng)急組織體系和工作流程、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援力量和應(yīng)急救援物資等情況，通過應(yīng)急平臺(tái)對(duì)有關(guān)法規(guī)、政策、安全技術(shù)要求以及處理類似的案例等進(jìn)行智能檢索和分析，并咨詢專家意見，提供應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)案和輔助決策方案數(shù)字預(yù)案通過視頻會(huì)議、異地會(huì)商和調(diào)度指揮等功能，實(shí)現(xiàn)調(diào)度指揮所需功能的快捷調(diào)用以及設(shè)備的集成管理與控制，為領(lǐng)導(dǎo)同志指揮提供先進(jìn)的技術(shù)手段，將應(yīng)急資源和力量進(jìn)行配置管理。待辦應(yīng)急事件指令下達(dá)和反饋動(dòng)態(tài)掌握主要救援隊(duì)伍、應(yīng)急儲(chǔ)備物資和救援裝備、應(yīng)急通信系統(tǒng)、應(yīng)急醫(yī)療機(jī)構(gòu)、應(yīng)急資金儲(chǔ)備等情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共安全領(lǐng)域內(nèi)多個(gè)部門的專業(yè)技術(shù)裝備信息的統(tǒng)一管理。自動(dòng)記錄事件的應(yīng)對(duì)過程，按照應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)規(guī)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、對(duì)應(yīng)急過程中各種措施的及時(shí)性、有效性等進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，輔助生成報(bào)告，同時(shí)具有更新評(píng)估指標(biāo)和上報(bào)評(píng)估結(jié)果的功能。應(yīng)急評(píng)估模板應(yīng)急過程再現(xiàn)值守業(yè)務(wù)管理，主要包括突發(fā)事件應(yīng)急簡(jiǎn)報(bào)、事件受理、信息上報(bào)等應(yīng)急業(yè)務(wù)管理，主要包括突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過程中的信息接報(bào)、審核、辦理、跟蹤、反饋、情況綜合和信息發(fā)布應(yīng)急信息和相關(guān)資料的查詢和調(diào)用建立應(yīng)急指揮GIS系統(tǒng)：在統(tǒng)一的地理框架基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)各種應(yīng)急指揮信息的可視化顯示、綜合查詢分析，并提供高效的輔助決策功能。具備信息查詢統(tǒng)計(jì)，實(shí)時(shí)監(jiān)控及軌跡回放功能。智能模擬分析路徑規(guī)劃平臺(tái)四大子系統(tǒng)-綜合應(yīng)用系統(tǒng)

綜合應(yīng)用系統(tǒng)以數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)為依托，為各應(yīng)急工作人員提供了獲取信息、管理調(diào)度、事后評(píng)估的軟件平臺(tái)。16應(yīng)急門戶系統(tǒng)應(yīng)急保障應(yīng)急評(píng)估綜合業(yè)務(wù)應(yīng)急值守地理信息17

網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)

運(yùn)用工作方法保障應(yīng)急工作的順利開展。

建設(shè)內(nèi)容-計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全：采用防火墻和IPS對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全防護(hù)，同時(shí)做到雙機(jī)熱備，避免系統(tǒng)遭到攻擊-容災(zāi)備份：將相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行本地備份的同時(shí)，進(jìn)行異地容災(zāi)備份-場(chǎng)所安全：場(chǎng)所建設(shè)安全防范體系，防止偷盜事件的發(fā)生數(shù)據(jù)存儲(chǔ)備份結(jié)構(gòu)

我方建議解決方案-利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)協(xié)助政府建設(shè)安全可靠的系統(tǒng)平臺(tái)-將相關(guān)數(shù)據(jù)本地備份的同時(shí)，在災(zāi)備中心進(jìn)行異地備份，確保數(shù)據(jù)安全平臺(tái)四大子系統(tǒng)-安全保障系統(tǒng)典型運(yùn)用-利用防火墻和相應(yīng)的策略為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)提供網(wǎng)絡(luò)安全的環(huán)境，利用異地備份防止相關(guān)數(shù)據(jù)遭到破壞，利用安全防范的手段保障指揮場(chǎng)所的安全。17網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)運(yùn)用工作方法保障應(yīng)急工作的順利開展。18

應(yīng)急指揮室效果圖

運(yùn)用智能建筑的概念建設(shè)應(yīng)急指揮場(chǎng)所，提高應(yīng)急指揮的工作效率。一個(gè)應(yīng)急指揮場(chǎng)所-應(yīng)急指揮中心和總值班室

建設(shè)內(nèi)容-指揮室：DLP大屏、數(shù)字會(huì)議系統(tǒng)、視頻會(huì)議、數(shù)字電視等使用-值班室：交互式觸摸屏、調(diào)度臺(tái)、傳真、復(fù)印等機(jī)房：供電、防雷、矩陣切換等

我方建議解決方案-提供相關(guān)設(shè)備硬件及軟件、綜合布線、弱電集成等應(yīng)急指揮室設(shè)備連接邏輯圖典型運(yùn)用-應(yīng)急指揮場(chǎng)所是應(yīng)急部門24小時(shí)日常工作，履行應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)的地方，發(fā)揮著運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐的作用，是處理危急事件的“大腦”。18應(yīng)急指揮室效果圖運(yùn)用智能建筑的概念建設(shè)應(yīng)急指揮場(chǎng)19

一個(gè)移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)專用應(yīng)急指揮車建設(shè)內(nèi)容-將車輛改裝成應(yīng)急指揮車，便于現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮工作，起到現(xiàn)場(chǎng)指揮部的功能-為相關(guān)人員配備應(yīng)急智能終端，提供應(yīng)急移動(dòng)辦公的便利應(yīng)急通典型運(yùn)用-利用應(yīng)急指揮車架設(shè)事件現(xiàn)場(chǎng)的指二級(jí)指揮中心，成為上傳下達(dá)的樞紐；利用應(yīng)急智能終端使持有人員成為三級(jí)指揮中心，負(fù)責(zé)具體的救援工作。我方建議解決方案-專用應(yīng)急指揮車通過衛(wèi)星通信實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)指揮調(diào)度-通過綜合應(yīng)急智能終端，提供包括視頻無線采集、智能值守、指揮調(diào)度等功能

以移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)為載體，通過音頻、視頻、數(shù)據(jù)等信息的實(shí)時(shí)傳輸，實(shí)現(xiàn)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)救援人員接受指令、向指揮員匯報(bào)事件現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)的功能，滿足移動(dòng)辦公的需要。19一個(gè)移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)專用應(yīng)急指揮車建設(shè)內(nèi)容應(yīng)急通典型運(yùn)用20

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)流程圖事件上報(bào)由專業(yè)部門接警、判別事態(tài)、上報(bào)應(yīng)急辦工作人員，由應(yīng)急辦工作人員上報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)緊急磋商各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在應(yīng)急指揮中心進(jìn)行緊急磋商，聽取現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)匯報(bào)，召開由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門、專家參加的視頻會(huì)議，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，提出處置方案指揮調(diào)度指揮中心對(duì)各應(yīng)急資源進(jìn)行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急救援相關(guān)部門根據(jù)指揮中心下達(dá)的命令，互相配合實(shí)施救援總結(jié)匯報(bào)根據(jù)處理結(jié)果，總結(jié)應(yīng)急工作，呈報(bào)上級(jí)部門文件歸檔整理事件處理過程，按照對(duì)應(yīng)原則將相關(guān)文件歸檔入庫(kù)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)典型應(yīng)用流程閉環(huán)示意20應(yīng)急聯(lián)動(dòng)流程圖事件上報(bào)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)典型應(yīng)用流程閉環(huán)示提綱21

2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)整體解決方案

1應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)背景情況分析3

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)產(chǎn)品介紹提綱212應(yīng)急聯(lián)動(dòng)整體解決方案122

監(jiān)控中心出租空間出租機(jī)架安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及配線系統(tǒng)空調(diào)設(shè)備UPS傳輸網(wǎng)異地災(zāi)備中心應(yīng)急指揮中心容災(zāi)備份-應(yīng)急指揮工作系統(tǒng)平臺(tái)不允許系統(tǒng)中斷或紊亂。我們建議使用異地災(zāi)備服務(wù)保障系統(tǒng)出現(xiàn)故障后數(shù)據(jù)和應(yīng)用的安全備份機(jī)房效果圖異地災(zāi)備機(jī)房建設(shè)建議方案

機(jī)房建設(shè)-機(jī)房工程是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，投資較大，我們建議重點(diǎn)考慮承建方該方面建設(shè)能力-機(jī)房建設(shè)需滿足抗震、防靜電、防塵、7*24小時(shí)恒溫、恒濕等要求，提供UPS+柴油發(fā)電機(jī)+兩路市電等多重電力保護(hù)22監(jiān)控中心出租空間出租機(jī)架安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及配線系統(tǒng)空23

運(yùn)行維護(hù)…

格瑞特與業(yè)界眾多知名企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，通過雙方及多方合作，為客戶提供專業(yè)、可靠的一站式信息化服務(wù)。專業(yè)、可靠、誠(chéng)信的綜合信息服務(wù)提供商安全服務(wù)系統(tǒng)集成工程實(shí)施軟件提供設(shè)備提供承建方集成能力要求23運(yùn)行維護(hù)…格瑞特與業(yè)界眾多知名企業(yè)建立戰(zhàn)略合作大屏顯示系統(tǒng)大屏顯示系統(tǒng)高清視頻會(huì)議系統(tǒng)高清視頻會(huì)議系統(tǒng)會(huì)議及擴(kuò)聲系統(tǒng)會(huì)議及擴(kuò)聲系統(tǒng)自貢市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)對(duì)外匯報(bào)材料課件應(yīng)急通信車應(yīng)急通信車綜合布線系統(tǒng)綜合布線系統(tǒng)應(yīng)急供電系統(tǒng)應(yīng)急供電系統(tǒng)自貢市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)對(duì)外匯報(bào)材料課件數(shù)字集群系統(tǒng)數(shù)字集群系統(tǒng)機(jī)房動(dòng)力及環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)機(jī)房動(dòng)力及環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)附：國(guó)家應(yīng)急預(yù)案事件分類體系34

我國(guó)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)總體預(yù)案將突發(fā)公共事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件四類。突發(fā)公共安全事件進(jìn)行了分類，包括：四個(gè)大類（自然災(zāi)害、社會(huì)災(zāi)害、公共衛(wèi)生災(zāi)害、技術(shù)災(zāi)害），15

個(gè)中類，98

個(gè)小類按照各類突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，總體預(yù)案將其分為四級(jí)，即Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。附：國(guó)家應(yīng)急預(yù)案事件分類體系34我國(guó)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)總體預(yù)案將突35

謝謝

35謝謝格瑞特科技四川格瑞特科技有限公司

助力應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)，為政府做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作格瑞特科技四川格瑞特科技有限公司助力應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)提綱37

2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)整體解決方案

1應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)背景情況分析3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)產(chǎn)品介紹提綱22應(yīng)急聯(lián)動(dòng)整體解決方案1應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的概念-應(yīng)急、聯(lián)動(dòng)、非應(yīng)急38

“應(yīng)急”是政府部門針對(duì)各類緊急、突發(fā)事件所采取的應(yīng)對(duì)策略和緊急行動(dòng)-我國(guó)目前正處于突發(fā)公共事件高發(fā)時(shí)期，中國(guó)每年因突發(fā)公共事件造成的人員傷亡逾百萬，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6500億元，占中國(guó)GDP的6%-我國(guó)的突發(fā)公共事件主要分為4大類：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件“聯(lián)動(dòng)”是針對(duì)涉及到多個(gè)政府部門的各類緊急、突發(fā)事件所采取的聯(lián)合緊急行動(dòng)應(yīng)急與非應(yīng)急-應(yīng)急工作屬于非常態(tài)下的城市管理,非應(yīng)急屬于常態(tài)性的城市和政府管理(數(shù)字城管，市長(zhǎng)熱線，電子政務(wù)）-應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)是級(jí)別較高的調(diào)度系統(tǒng)，在突發(fā)事件下，經(jīng)政府特殊授權(quán)，應(yīng)急凌駕于非應(yīng)急之上，一切資源為應(yīng)急服務(wù)“三臺(tái)合一”是典型的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)基礎(chǔ)常態(tài)例外電子政務(wù)數(shù)字城管城市應(yīng)急平安城市處理協(xié)同采集應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的概念-應(yīng)急、聯(lián)動(dòng)、非應(yīng)急3“應(yīng)急”是政府部門針39

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)平臺(tái)是發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、解決問題的系統(tǒng)-整合了各種市政服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)預(yù)警，為做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作提供了依據(jù)-整合了各種應(yīng)急救援力量，為快速應(yīng)急提供了現(xiàn)代化的手段-整理事件各階段狀況和處理流程，實(shí)現(xiàn)案例入庫(kù)，為今后同類事件的應(yīng)急工作提供參考，防患于未來角度應(yīng)急聯(lián)動(dòng)定位技術(shù)角度是集通信、計(jì)算機(jī)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理、視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)庫(kù)、指揮調(diào)度與信息處理等多種技術(shù)為一體的指揮系統(tǒng)管理角度是政府部門聯(lián)合辦公、信息共享，并更有效地為市民提供緊急救援及綜合服務(wù)的組織體系和溝通平臺(tái)

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)平臺(tái)能整合城市各種應(yīng)急救援力量及市政服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)多警種、多部門、多層次、跨地域的統(tǒng)一接警，統(tǒng)一指揮，聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)、有序、高效地開展緊急救援或搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的綜合信息化平臺(tái)。專項(xiàng)應(yīng)急平臺(tái)與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)平臺(tái)區(qū)別-專項(xiàng)應(yīng)急平臺(tái)：側(cè)重于某專項(xiàng)安全領(lǐng)域，在不需要其他資源的協(xié)助下，能夠以自身的力量處置突發(fā)的事件-應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)：立足于整個(gè)城市的公共安全，包含了各專項(xiàng)安全領(lǐng)域，側(cè)重于作為本級(jí)政府各部門應(yīng)急平臺(tái)的樞紐不同的應(yīng)急部門關(guān)注不同的應(yīng)急領(lǐng)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)平臺(tái)的定義4應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)平臺(tái)是發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、解決問題的系統(tǒng)角40

科學(xué)建設(shè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的意義

用科技手段提升政府服務(wù)水平，全力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高政府對(duì)突發(fā)事件的處置能力-實(shí)現(xiàn)報(bào)警信息的及時(shí)上報(bào)，縮短救援反應(yīng)時(shí)間；采用GIS地圖，準(zhǔn)確定位事發(fā)地點(diǎn)；采用應(yīng)急通信技術(shù)，統(tǒng)一指揮調(diào)度各救援隊(duì)伍互相配合進(jìn)行救援-將現(xiàn)有的各專項(xiàng)應(yīng)急系統(tǒng)融合在統(tǒng)一平臺(tái)上，進(jìn)行集中管理；將目前離散的數(shù)據(jù)庫(kù)和信息資源得以互相聯(lián)動(dòng)和共享，利用了現(xiàn)有的資源，避免信息孤島政府創(chuàng)新、提升形象－應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)是政府信息化工作的又一創(chuàng)新，更是政府提高行政管理效率，保障市民福祉的好事，體現(xiàn)良好的政府形象西藏由于借助應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)平臺(tái)圖像接入系統(tǒng)的使用，政府及時(shí)掌握了現(xiàn)場(chǎng)情況，控制了暴亂四川省利用應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度和應(yīng)急通信，科學(xué)開展汶川地震中受傷群眾的救治工作5科學(xué)建設(shè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的意義用科技手段提升政府服務(wù)水平41

國(guó)內(nèi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀41

2006年1月8日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》-強(qiáng)調(diào)了“加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)，盡快形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機(jī)制”國(guó)家已將城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的建設(shè)納入了‘十一五’發(fā)展規(guī)劃，凸顯了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)的必要性和緊迫性。-加大扶持國(guó)內(nèi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與公共服務(wù)體系發(fā)展的力度，努力提高防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急服務(wù)資源整合、社會(huì)公共服務(wù)能力-要求高度重視應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)的科學(xué)性、合理性和嚴(yán)謹(jǐn)性，防止盲目性和風(fēng)險(xiǎn)，謀定而后動(dòng)，保證應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)的健康發(fā)展時(shí)間重要事件06年1月《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)國(guó)務(wù)院第79次常務(wù)會(huì)議討論通過。同年5至6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)四大類25件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，80件部門預(yù)案,省級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案也相繼發(fā)布。06年以來各地政府應(yīng)急辦相繼成立。政府應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)隨之也被提上議事日程。國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦先后制定了《國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)技術(shù)要求》以及相應(yīng)的建設(shè)規(guī)劃。07年8月30日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2007后政府應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)陸續(xù)進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)啟動(dòng)階段。國(guó)內(nèi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要里程碑事件6國(guó)內(nèi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀62006年1月8日，國(guó)務(wù)42

我省應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)情況

我省建設(shè)情況-四川省于2008年8月下發(fā)《安徽省市級(jí)政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)技術(shù)指南》-省應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)已于09年開始啟動(dòng)-部分地市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目已經(jīng)開始啟動(dòng)，其中德陽市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)取得突破性進(jìn)展四川省應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)一期建設(shè)招標(biāo)一期建設(shè)二期建設(shè)招標(biāo)09年下半年09年2月系統(tǒng)設(shè)計(jì)招標(biāo)二期建設(shè)09年上半年09年下半年未知未知全省應(yīng)急工作架構(gòu)圖我省已經(jīng)初步建立起應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理組織架構(gòu)-采取縱向上聯(lián)省政府、下聯(lián)區(qū)縣應(yīng)急系統(tǒng)；橫向聯(lián)接各部門專項(xiàng)應(yīng)急系統(tǒng)的方式，保證系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)性、貫通性-創(chuàng)建應(yīng)急平臺(tái)，集中所有資源，統(tǒng)一調(diào)配各方救援力量

我省部各級(jí)政府已經(jīng)開始重視應(yīng)急聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，部分政府部門甚至已經(jīng)啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目。7我省應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)情況我省建設(shè)情況四川省應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系提綱43

2

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)整體解決方案1

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)背景情況分析3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)產(chǎn)品介紹提綱82應(yīng)急聯(lián)動(dòng)整體解決方案144

應(yīng)急平臺(tái)總體框架總體建設(shè)框架

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)的建設(shè)遵循分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理原則，集中所有資源，統(tǒng)一調(diào)配各方救援力量平臺(tái)工作架構(gòu)-國(guó)務(wù)院是應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。地方各級(jí)政府是本行政區(qū)域應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作-市級(jí)平臺(tái)采取縱向上聯(lián)省政府、下聯(lián)區(qū)縣應(yīng)急系統(tǒng)，橫向聯(lián)接各部門專項(xiàng)應(yīng)急系統(tǒng)的方式，保證系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)性、貫通性市級(jí)平臺(tái)為國(guó)務(wù)院、省級(jí)平臺(tái)提供基礎(chǔ)信息-層級(jí)高的應(yīng)急平臺(tái)需要層級(jí)低的應(yīng)急平臺(tái)提供現(xiàn)場(chǎng)信息和數(shù)據(jù)-市級(jí)應(yīng)急工作是處置突發(fā)事件的主戰(zhàn)場(chǎng)9應(yīng)急平臺(tái)總體框架總體建設(shè)框架應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)的建設(shè)遵循45

市級(jí)平臺(tái)總體建設(shè)內(nèi)容應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容

核心平臺(tái)四大子系統(tǒng)-基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)-數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)-綜合應(yīng)用系統(tǒng)-安全保障系統(tǒng)一個(gè)應(yīng)急指揮場(chǎng)所-應(yīng)急指揮室和總值班室一個(gè)移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)-中型移動(dòng)應(yīng)急車和小型應(yīng)急智能終端

應(yīng)急指揮場(chǎng)所為應(yīng)急指揮的主要活動(dòng)區(qū)域，數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)與基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)一起為綜合應(yīng)用系統(tǒng)的應(yīng)用提供軟硬件支撐平臺(tái)；同時(shí)基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)接入的信息，和應(yīng)急平臺(tái)處理的結(jié)果通過信息接報(bào)發(fā)布系統(tǒng)展現(xiàn)出來10市級(jí)平臺(tái)總體建設(shè)內(nèi)容應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容應(yīng)急指揮場(chǎng)所為46

建設(shè)內(nèi)容-外網(wǎng)：市應(yīng)急平臺(tái)與省、區(qū)縣應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)采用電子政務(wù)外網(wǎng)聯(lián)接-內(nèi)網(wǎng)：采用兩層物理結(jié)構(gòu)，分為核心層和接入層，核心層采用雙機(jī)熱備，接入層采用星形雙歸屬結(jié)構(gòu)我方建議解決方案-提供專業(yè)化的組網(wǎng)服務(wù)-采用電信2MSDH連接至各級(jí)相應(yīng)信息中心，將市應(yīng)急平臺(tái)、市直屬單位應(yīng)急平臺(tái)、區(qū)縣應(yīng)急平臺(tái)接入各級(jí)政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)四大子系統(tǒng)-基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)）網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涫疽?/p>

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為各工作人員使用綜合應(yīng)用系統(tǒng)、為各部門加入應(yīng)急視頻會(huì)議、為應(yīng)急調(diào)度指令的下達(dá)、為移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)的情況反饋提供了傳輸通道。11建設(shè)內(nèi)容平臺(tái)四大子系統(tǒng)-基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)）網(wǎng)絡(luò)拓47

視頻會(huì)議拓?fù)鋱D

以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，通過MCU調(diào)度、管理各會(huì)議終端，進(jìn)行音視頻的雙向傳輸，組建視頻會(huì)議。

建設(shè)內(nèi)容-組建市、市直屬、區(qū)縣應(yīng)急部門視頻會(huì)議-視頻會(huì)議與圖像接入系統(tǒng)連接、與應(yīng)急通訊系統(tǒng)連接、與指揮場(chǎng)所各子系統(tǒng)連接、與值班室各子系統(tǒng)連接典型運(yùn)用-視頻會(huì)議系統(tǒng)滿足指揮人員與其他應(yīng)急人員進(jìn)行緊急異地視頻會(huì)商的需求，大幅縮短指揮人員掌握事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)情況的時(shí)間，節(jié)約救援時(shí)間我方建議解決方案-采用1+X的模式，建設(shè)指揮中心與下級(jí)指揮中心、專項(xiàng)部門之間視頻會(huì)議系統(tǒng)，同時(shí)開發(fā)端口將應(yīng)急通訊終端也接入平臺(tái)加入會(huì)議-市級(jí)終端與省級(jí)終端采用級(jí)聯(lián)方式聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)縣市省三級(jí)互聯(lián)-全省已經(jīng)建成的省委-市委的視頻會(huì)議室，可以為省-市視頻會(huì)議提供備份系統(tǒng)平臺(tái)四大子系統(tǒng)-基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)（視頻會(huì)議）12視頻會(huì)議拓?fù)鋱D以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，通過MCU調(diào)48

運(yùn)用矩陣切換器、視頻分配和視頻解碼器，將各圖像信號(hào)進(jìn)行處理、存儲(chǔ)、顯示。

建設(shè)內(nèi)容-接入各直屬和各區(qū)縣指揮中心視頻圖像、應(yīng)急指揮室進(jìn)出通道視頻圖像、視頻會(huì)議圖像、全球眼圖像、數(shù)字城管典型運(yùn)用-圖像接入系統(tǒng)將突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的圖像、各專項(xiàng)部門參加視頻會(huì)議的會(huì)議圖像接入并顯示，為指揮人員及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)提供直觀依據(jù)我方建議解決方案-借助全球眼、數(shù)字城管、平安城市等項(xiàng)目，借助在各個(gè)地點(diǎn)分布的視頻采集前端設(shè)備，可以為應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)提供圖像接入點(diǎn)圖像接入系統(tǒng)組網(wǎng)圖全球眼接入圖像數(shù)字城管接入圖像平臺(tái)四大子系統(tǒng)-基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)（圖像接入）13運(yùn)用矩陣切換器、視頻分配和視頻解碼器，將各圖像信49

以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，由軟件換調(diào)度服務(wù)器統(tǒng)一調(diào)度各節(jié)點(diǎn)通訊設(shè)備，具有強(qiáng)插強(qiáng)拆的應(yīng)急通信功能。

建設(shè)內(nèi)容-以軟交換調(diào)度服務(wù)器為核心，一端通過2MPri線路與語音交換機(jī)相連接，語音交換機(jī)通過數(shù)字中繼采用No.7信令和運(yùn)營(yíng)商交換網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，可以與固話、移動(dòng)用戶進(jìn)行通信；另一端則進(jìn)入政務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)在電子政務(wù)網(wǎng)內(nèi)指揮中心與固話用戶的語音通信應(yīng)急通信調(diào)度子系統(tǒng)拓?fù)鋱D平臺(tái)四大子系統(tǒng)-基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)（應(yīng)急通信）典型運(yùn)用-應(yīng)急通信系統(tǒng)的使用為指揮中心下達(dá)命令、指揮調(diào)度、同時(shí)與各區(qū)縣應(yīng)急部門、市屬專項(xiàng)部門、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)救援人員間的語音通信提供了有力工具-由運(yùn)營(yíng)商對(duì)相應(yīng)群眾群發(fā)短信或強(qiáng)插強(qiáng)拆，通知其事件狀況，提醒撤離14以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，由軟件換調(diào)度服務(wù)器統(tǒng)一調(diào)50

整理各類事件、專項(xiàng)部門的基礎(chǔ)信息、數(shù)據(jù)，以供綜合應(yīng)用系統(tǒng)調(diào)取，分析。

建設(shè)內(nèi)容-建立各類數(shù)據(jù)庫(kù)，覆蓋整個(gè)城市的各類信息-與綜合應(yīng)用系統(tǒng)無縫對(duì)接

我方建議解決方案-協(xié)助政府整合已建設(shè)的公安，城管，衛(wèi)生等信息化系統(tǒng)中可共享的獨(dú)立數(shù)據(jù)庫(kù)資源；-利用強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力搭建集中高效的數(shù)據(jù)庫(kù)承載平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)內(nèi)容基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)消防救援隊(duì)伍詳情、醫(yī)療救援隊(duì)伍詳情等應(yīng)急資源信息；燃?xì)庹军c(diǎn)詳情、化工廠詳情等危險(xiǎn)源信息；周邊學(xué)校詳情、周邊居民詳情等防護(hù)目標(biāo)信息事件信息數(shù)據(jù)庫(kù)包括消防部門報(bào)警的詳細(xì)內(nèi)容、公安部門報(bào)警的詳細(xì)內(nèi)容的時(shí)間接報(bào)信息；包括氣象環(huán)境詳細(xì)內(nèi)容、水利環(huán)境詳細(xì)內(nèi)容的預(yù)測(cè)預(yù)警信息預(yù)案庫(kù)預(yù)設(shè)的相應(yīng)等級(jí)自然災(zāi)害的救援措施、預(yù)設(shè)的相應(yīng)等級(jí)突發(fā)事故救援措施、消防的預(yù)設(shè)措施、醫(yī)療的預(yù)設(shè)措施、公安的預(yù)設(shè)措施知識(shí)庫(kù)應(yīng)急相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范案例庫(kù)國(guó)內(nèi)相似情況的案例詳細(xì)介紹、國(guó)外相似情況的案例詳細(xì)介紹、地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)城市電子地圖，所轄區(qū)縣的電子地圖平臺(tái)四大子系統(tǒng)-數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)應(yīng)相關(guān)內(nèi)容

典型運(yùn)用-數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)通過綜合應(yīng)用系統(tǒng)，為指揮員提供了諸如事件發(fā)生的詳情、救援隊(duì)伍的詳情、應(yīng)急專家的詳情、各級(jí)預(yù)案的處置方法、國(guó)家對(duì)應(yīng)急工作的政策等相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，輔助指揮員的正確決策。15整理各類事件、專項(xiàng)部門的基礎(chǔ)信息、數(shù)據(jù)，以供綜51

應(yīng)急門戶系統(tǒng)應(yīng)急保障系統(tǒng)應(yīng)急評(píng)估系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)急值守系統(tǒng)地理信息系統(tǒng)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)數(shù)字預(yù)案系統(tǒng)指揮調(diào)度系統(tǒng)包含值班人員管理、領(lǐng)導(dǎo)通訊錄管理、報(bào)表管理、日志管理、信息發(fā)布等應(yīng)急事件統(tǒng)計(jì)個(gè)人工作平臺(tái)匯總分析地震、氣象等有關(guān)部門的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)結(jié)果，運(yùn)用預(yù)測(cè)預(yù)警模型，對(duì)事態(tài)發(fā)展和后果進(jìn)行分析模擬，對(duì)事件影響范圍、影響方式、持續(xù)時(shí)間和危害程度等進(jìn)行綜合研判，供領(lǐng)導(dǎo)同志指揮決策時(shí)參考。危險(xiǎn)源影響范圍模型預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)展現(xiàn)預(yù)案征集利用預(yù)測(cè)分析和研判結(jié)果，結(jié)合應(yīng)急組織體系和工作流程、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援力量和應(yīng)急救援物資等情況，通過應(yīng)急平臺(tái)對(duì)有關(guān)法規(guī)、政策、安全技術(shù)要求以及處理類似的案例等進(jìn)行智能檢索和分析，并咨詢專家意見，提供應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)案和輔助決策方案數(shù)字預(yù)案通過視頻會(huì)議、異地會(huì)商和調(diào)度指揮等功能，實(shí)現(xiàn)調(diào)度指揮所需功能的快捷調(diào)用以及設(shè)備的集成管理與控制，為領(lǐng)導(dǎo)同志指揮提供先進(jìn)的技術(shù)手段，將應(yīng)急資源和力量進(jìn)行配置管理。待辦應(yīng)急事件指令下達(dá)和反饋動(dòng)態(tài)掌握主要救援隊(duì)伍、應(yīng)急儲(chǔ)備物資和救援裝備、應(yīng)急通信系統(tǒng)、應(yīng)急醫(yī)療機(jī)構(gòu)、應(yīng)急資金儲(chǔ)備等情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共安全領(lǐng)域內(nèi)多個(gè)部門的專業(yè)技術(shù)裝備信息的統(tǒng)一管理。自動(dòng)記錄事件的應(yīng)對(duì)過程，按照應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)規(guī)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、對(duì)應(yīng)急過程中各種措施的及時(shí)性、有效性等進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，輔助生成報(bào)告，同時(shí)具有更新評(píng)估指標(biāo)和上報(bào)評(píng)估結(jié)果的功能。應(yīng)急評(píng)估模板應(yīng)急過程再現(xiàn)值守業(yè)務(wù)管理，主要包括突發(fā)事件應(yīng)急簡(jiǎn)報(bào)、事件受理、信息上報(bào)等應(yīng)急業(yè)務(wù)管理，主要包括突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過程中的信息接報(bào)、審核、辦理、跟蹤、反饋、情況綜合和信息發(fā)布應(yīng)急信息和相關(guān)資料的查詢和調(diào)用建立應(yīng)急指揮GIS系統(tǒng)：在統(tǒng)一的地理框架基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)各種應(yīng)急指揮信息的可視化顯示、綜合查詢分析，并提供高效的輔助決策功能。具備信息查詢統(tǒng)計(jì)，實(shí)時(shí)監(jiān)控及軌跡回放功能。智能模擬分析路徑規(guī)劃平臺(tái)四大子系統(tǒng)-綜合應(yīng)用系統(tǒng)

綜合應(yīng)用系統(tǒng)以數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)為依托，為各應(yīng)急工作人員提供了獲取信息、管理調(diào)度、事后評(píng)估的軟件平臺(tái)。16應(yīng)急門戶系統(tǒng)應(yīng)急保障應(yīng)急評(píng)估綜合業(yè)務(wù)應(yīng)急值守地理信息52

網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)

運(yùn)用工作方法保障應(yīng)急工作的順利開展。

建設(shè)內(nèi)容-計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全：采用防火墻和IPS對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全防護(hù)，同時(shí)做到雙機(jī)熱備，避免系統(tǒng)遭到攻擊-容災(zāi)備份：將相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行本地備份的同時(shí)，進(jìn)行異地容災(zāi)備份-場(chǎng)所安全：場(chǎng)所建設(shè)安全防范體系，防止偷盜事件的發(fā)生數(shù)據(jù)存儲(chǔ)備份結(jié)構(gòu)

我方建議解決方案-利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)協(xié)助政府建設(shè)安全可靠的系統(tǒng)平臺(tái)-將相關(guān)數(shù)據(jù)本地備份的同時(shí)，在災(zāi)備中心進(jìn)行異地備份，確保數(shù)據(jù)安全平臺(tái)四大子系統(tǒng)-安全保障系統(tǒng)典型運(yùn)用-利用防火墻和相應(yīng)的策略為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)提供網(wǎng)絡(luò)安全的環(huán)境，利用異地備份防止相關(guān)數(shù)據(jù)遭到破壞，利用安全防范的手段保障指揮場(chǎng)所的安全。17網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)運(yùn)用工作方法保障應(yīng)急工作的順利開展。53

應(yīng)急指揮室效果圖

運(yùn)用智能建筑的概念建設(shè)應(yīng)急指揮場(chǎng)所，提高應(yīng)急指揮的工作效率。一個(gè)應(yīng)急指揮場(chǎng)所-應(yīng)急指揮中心和總值班室

建設(shè)內(nèi)容-指揮室：DLP大屏、數(shù)字會(huì)議系統(tǒng)、視頻會(huì)議、數(shù)字電視等使用-值班室：交互式觸摸屏、調(diào)度臺(tái)、傳真、復(fù)印等機(jī)房：供電、防雷、矩陣切換等

我方建議解決方案-提供相關(guān)設(shè)備硬件及軟件、綜合布線、弱電集成等應(yīng)急指揮室設(shè)備連接邏輯圖典型運(yùn)用-應(yīng)急指揮場(chǎng)所是應(yīng)急部門