法律文書寫作與訓練8章

第八章行政執(zhí)法文書本章學習目標：1了解行政執(zhí)法文書的概念、性質(zhì)、種類。2針對不同的執(zhí)法對象和不同的違法行為，正確使用相應的行政執(zhí)法文書。3能夠具體制作各種常見的行政執(zhí)法文書。法律文書寫作與訓練8章共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!節(jié)行政執(zhí)法文書概述一、行政執(zhí)法文書的概念

行政執(zhí)法文書是行政執(zhí)法機關依照法定的授權，依照一定程序制定的、用于處理行政違法行為，辦理行政許可、行政復議、行政訴訟案件和其他事務而依法制作的具有法律效力或者法律意義的文書，包括行政機關制作的文書，以及行政相對人制作的文書。

法律文書寫作與訓練8章共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!二、行政執(zhí)法文書的特點（一）法律性

制作主體的特定性內(nèi)容的法律性（二）專業(yè)性（三）實用性（四）非規(guī)范性法律文書寫作與訓練8章共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!四、行政執(zhí)法文書的作用（一）行政執(zhí)法文書是行政執(zhí)法的重要憑證（二）行政執(zhí)法文書具有法定的證據(jù)效力（三）行政執(zhí)法文書具有執(zhí)法、守法的教育意義五、制作行政執(zhí)法文書的主要原則

（一）客觀性原則（二）合法性原則（三）管理相對人在法律面前一律平等的原則（四）準確性原則法律文書寫作與訓練8章共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!二、常用行政許可文書（一）行政許可申請書1概念

行政許可申請書，是指行政許可申請人或者委托代理人向行政機關提出其擬從事某種需要取得行政許可的事項的活動時所遞交的文書。2格式

公民、法人或者其他組織從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應當向行政機關提出申請。3實例及評析法律文書寫作與訓練8章共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!（三）行政許可申請不予受理決定書1概念

行政許可申請不予受理決定書是指行政機關收到申請材料后，經(jīng)形式審查，認為申請事項不屬于該行政機關職權范圍，依法決定行政許可申請不予受理的文書。它屬于填寫式文書，行政機關決定不予受理行政許可申請，應當在收到申請材料次日起五日內(nèi)，制作本文書送達申請人。2格式法律文書寫作與訓練8章共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!（五）行政許可決定書1概念行政許可決定書，是指行政機關對申請人的申請，經(jīng)依法審查，認為符合該項行政許可的法定條件、標準的，依法作出準予行政許可決定的文書。2制作方法（1）首部。（2）正文。（3）尾部。3實例法律文書寫作與訓練8章共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!（七）行政許可延續(xù)決定書1概念行政許可延續(xù)決定書是指對接近有效期的行政許可，被許可人申請延續(xù)的，行政機關經(jīng)依法審查，認為符合該項行政許可的法定條件、標準的，依法作出準予延續(xù)行政許可決定的文書。2實例法律文書寫作與訓練8章共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!第三節(jié)行政處罰文書一、行政處罰文書概述（一）概念行政處罰文書是指具有行政處罰權的行政機關或其他行政主體，對違反行政管理法律法規(guī)，依法應當給予行政處罰的公民、法人或其他組織，依照行政處罰法的規(guī)定所制作的具有法律效力或法律意義的一系列文件的總稱。法律文書寫作與訓練8章共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!二、常用行政處罰文書（一）行政處罰事先告知書1概念行政處罰事先告知書，是行政機關在作出行政處罰之前，依法告知當事人給予行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)和享有陳述權、申辯權的通知性文書。2實例法律文書寫作與訓練8章共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!（三）行政處罰聽證通知書1概念行政處罰聽證通知書，是行政機關依法告知當事人舉行聽證的時間、地點及相關事項的書面文書。2實例及評析法律文書寫作與訓練8章共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!（2）正文。1）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)。2）行政處罰的種類和依據(jù)。3）行政處罰的履行方式和期限。4）救濟的途徑。（3）尾部。行政處罰決定書應當由行政機關統(tǒng)一印制，有預定的格式，編有號碼，依照法律規(guī)定填寫，向當事人宣告并當場交付當事人，即對當事人產(chǎn)生法律約束力。3實例及評析法律文書寫作與訓練8章共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!（六）罰款催繳通知書1概念

罰款催繳通知書是指行政機關在當事人收到罰款處罰后不履行繳納罰款的義務時，催促當事人盡快履行義務時制作的法律文書。只有在行政處罰決定生效后，當事人不按時履行繳納罰款的義務的，行政機關才可以使用罰款催繳通知書以保證案件及時結案。2實例法律文書寫作與訓練8章共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!第四節(jié)行政復議文書一、行政復議文書概述（一）行政復議文書的概念及特點1行政復議文書的概念行政復議是指依法對具體行政行為重新進行審查并作出裁決的一種行為。它是解決行政爭議的一種手段。行政復議文書是指用行政手段解決行政爭議而使用的公務文書。法律文書寫作與訓練8章共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!（二）行政復議文書的分類（1）行政復議文書一般分為決定書類、通知書類、函件類三大類。（2）根據(jù)行政復議的具體行為和復議機關不同，可作出不同性質(zhì)的復議文書，分為海關、工商、商品檢疫、稅務等行政復議文書。法律文書寫作與訓練8章共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!（二）行政復議不予受理決定書1概念行政復議不予受理決定書是指行政機關經(jīng)過審查，認為行政復議申請不符合法定條件，而作出不予受理決定時制作的文書，它屬于填寫式文書。行政復議不予受理決定書郵寄送達時，應當采取掛號方式，有條件的地方要使用送達回證。2實例

法律文書寫作與訓練8章共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!（四）行政復議答辯書1概念行政復議答辯書是在行政復議過程中，被申請人收到復議申請書副本后，針對申請人所提出的復議申請事實和理由，在法定期限內(nèi)進行答復和辯解所使用的一種法律文書。2制作要求：（1）首部；（2）正文；（3）尾部。3實例法律文書寫作與訓練8章共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!（2）正文。需要寫明下列的四項內(nèi)容：1）引述申請復議的主要事實和理由。2）引述被申請人答辯的主要事實和理由。3）復議機關認定的事實和理由。4）行政復議的決定。（3）尾部。包括文書簽發(fā)的時間等內(nèi)容。法律文書寫作與訓練8章共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!三、行政執(zhí)法文書的分類（1）根據(jù)文書的用途進行分類。行政執(zhí)法文書可以分為申請類文書、處罰類文書、決定類文書、證據(jù)類文書、一般公文類文書等。（2）根據(jù)文書制作體例進行分類，即按照文書制作難易的不同進行劃分，行政執(zhí)法文書可分為表格類文書、填寫類文書、筆錄類文書、決定類文書、報告類文書等。（3）根據(jù)行政執(zhí)法工作的需要，以用途劃分，行政執(zhí)法文書可以分為行政強制措施文書、行政處罰文書、行政執(zhí)法筆錄文書、行政執(zhí)法函件文書和行政執(zhí)法檔案文書五種。法律文書寫作與訓練8章共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!第二節(jié)行政許可文書一、行政許可文書概述行政許可文書，是指行政機關在依法實施行政許可的過程中，為處理和解決相關問題而制作的具有法律效力或者法律意義的法律文書。一般行政許可辦理過程可以分為申請、受理、審查、決定、送達、變更與延續(xù)幾個階段，在行政許可的各個階段，都要制作和使用相應的行政許可文書。法律文書寫作與訓練8章共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!（二）行政許可申請受理通知書1概念

行政許可申請受理通知書是指行政機關收到申請材料后，經(jīng)形式審查，認為申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊備、符合法定形式，或者申請人按照行政機關的要求提交全部補正申請材料的，決定受理行政許可申請的文書。它屬于填寫式文書，行政機關決定受理行政許可申請，應當在收到申請材料次日起五日內(nèi)，制作本文書送達申請人。2格式法律文書寫作與訓練8章共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!（四）行政許可聽證告知書1概念行政許可聽證告知書是指行政機關接受行政許可申請人、利害關系人的申請，在作出許可決定之前通知申請人、利害關系人參加聽證會的文書。它屬于填寫式文書，行政機關收到聽證申請后，應當在20日內(nèi)組織聽證，并于聽證的7日前制作本文書，將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人，必要時予以公告。2實例法律文書寫作與訓練8章共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!（六）不予行政許可決定書1概念

不予行政許可決定書，是指行政機關對申請人的申請，經(jīng)依法審查，認為不符合該項行政許可的法定條件、標準的，依法作出不予行政許可決定的文書。2制作方法（1）首部。（2）正文。（3）尾部。3實例及評析法律文書寫作與訓練8章共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!（八）行政許不予延續(xù)決定書1概念行政許可不予延續(xù)決定書是指對接近有效期的行政許可，被許可人申請延續(xù)的，行政機關經(jīng)依法審查，認為不符合該項行政許可的法定條件、標準的，依法作出行政許可不予延續(xù)決定的文書。。2格式法律文書寫作與訓練8章共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!（二）分類（1）立案類文書。（2）調(diào)查取證類文書。（3）告知類文書。（4）決定類文書。（5）執(zhí)行類文書。（6）結案類文書。（7）其他文書。法律文書寫作與訓練8章共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!（二）行政處罰聽證告知書1概念

行政處罰聽證告知書是指行政機關在作出行政處罰決定之前，對符合聽證條件的案件告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)及要求舉行聽證的權利的法律文書。行政處罰聽證告知書是在行政機關作出較大數(shù)額罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等行政處罰決定之前使用的。聽證告知程序是行政處罰事先告知程序的特殊形式。使用了行政處罰聽證告知書，就不必使用行政處罰事先告知書。2實例及評析法律文書寫作與訓練8章共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!（四）行政處罰決定書1概念行政處罰決定書，是指行政機關根據(jù)當事人違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)，按照行政處罰法的規(guī)定，對當事人實施行政處罰時制作的文書，是行政處罰決定最具體的表現(xiàn)形式。2制作的要求（1）首部。法律文書寫作與訓練8章共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!（五）當場行政處罰決定書1概念當場行政處罰決定書是指行政機關在違法行為發(fā)生的現(xiàn)場，按照行政處罰法規(guī)定的簡易程序，對違法行為人給予行政處罰時制作的法律文書。執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關備案。2實例及評析法律文書寫作與訓練8章共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!（七）責令改正通知書1概念責令改正通知書是指行政機關在進行案件調(diào)查時，對已有證據(jù)證明有違法行為的，責令其改正或者限期改正違法行為時制作的文書。2實例及評析法律文書寫作與訓練8章共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁!第四節(jié)行政復議文書一、行政復議文書概述（一）行政復議文書的概念及特點1行政復議文書的概念

行政復議是指依法對具體行政行為重新進行審查并作出裁決的一種行為。它是解決行政爭議的一種手段。行政復議文書是指用行政手段解決行政爭議而使用的公務文書。2行政復議文書的特點（1）行政復議文書首先是行政公文。（2）行政復議文書具有司法文書的性質(zhì)。法律文書寫作與訓練8章共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁!二、常用行政復議文書（一）行政復議申請書1概念

行政復議申請書是作為行政管理相對人的公民、法人或者其他組織，因行政機關的具體行政行為直接侵犯其合法權益而向有管轄權的行政機關申請復議時提交的，據(jù)以引起行政復議程序發(fā)生的法律文書。2制作要求行政復議申請書由首部、正文、尾部組成。3實例

法律文書寫作與訓練8章共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁!（三）行政復議受理通知書1概念行政復議受理通知書是指行政機關收到復議申請后，在法定期限內(nèi)進行審查，認為行政復議申請符合法定條件而作出受理決定時制作的文書，它屬于填寫式文書。2實例

法律文書寫作與訓練8章共34頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁!