工程項(xiàng)目管理4

工程項(xiàng)目管理內(nèi)容提要：工程項(xiàng)目組織是指由業(yè)主、承包商、設(shè)計(jì)單位、供應(yīng)商和項(xiàng)目管理公司等組成的組織。（1）工程項(xiàng)目組織的概念、基本結(jié)構(gòu)、特殊性和基本原則（2）工程項(xiàng)目組織策劃的過程和主要工作（3）工程項(xiàng)目的資本結(jié)構(gòu)、承發(fā)包模式和管理模式。它們決定了項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的基本形式。第四章工程項(xiàng)目組織策劃2第一節(jié)概述1第二節(jié)工程項(xiàng)目組織的基本原則2第三節(jié)工程項(xiàng)目組織策劃3第四節(jié)工程項(xiàng)目的資本結(jié)構(gòu)4第四章工程項(xiàng)目組織策劃第五節(jié)工程項(xiàng)目承發(fā)包模式5第六節(jié)工程項(xiàng)目管理模式63第一節(jié)概述一、工程項(xiàng)目組織的基本概念1、組織的概念“組織”一詞一般有兩個(gè)意義：

“組織工作”，表示對(duì)一個(gè)過程的組織，對(duì)行為的籌劃、安排、協(xié)調(diào)、控制和檢查，如組織一次會(huì)議，組織一次活動(dòng)；

結(jié)構(gòu)性組織，是人們(單位、部門)為某種目的以某種規(guī)則形成的職務(wù)結(jié)構(gòu)或職位結(jié)構(gòu)，如項(xiàng)目組織、企業(yè)組織。2、工程項(xiàng)目組織的定義是從事項(xiàng)目具體工作的組織，是由項(xiàng)目的行為主體構(gòu)成的，為完成特定的項(xiàng)目任務(wù)而成立的一次性臨時(shí)組織。4第一節(jié)概述3、工程項(xiàng)目組織的基本形式工程項(xiàng)目是由目標(biāo)產(chǎn)生工作任務(wù)，由工作任務(wù)決定承擔(dān)者，由承擔(dān)者形成組織。按照工程項(xiàng)目管理和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分解，在工程項(xiàng)目中有兩種性質(zhì)的工作任務(wù)：(1)為完成項(xiàng)目對(duì)象所必需的專業(yè)性工作過程，如技術(shù)設(shè)計(jì)、建筑施工、設(shè)備供應(yīng)等。

(2)項(xiàng)目管理工作：在項(xiàng)目全過程中，相關(guān)的管理工作可分為4個(gè)層次。戰(zhàn)略決策層；戰(zhàn)略管理層；項(xiàng)目管理層；實(shí)施層的項(xiàng)目管理。5第一節(jié)概述6第一節(jié)概述二、工程項(xiàng)目組織的特殊性

1．具有目的性，為了完成項(xiàng)目總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)。項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)是決定組織結(jié)構(gòu)和組織運(yùn)行的最重要因素。

2．項(xiàng)目結(jié)構(gòu)制約項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)。通過項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解得到的所有單元，都應(yīng)無一遺漏地落實(shí)完成責(zé)任者。

3．一次性的、暫時(shí)的，具有臨時(shí)組合性特點(diǎn)。

4．工程項(xiàng)目組織與企業(yè)組織(項(xiàng)目的上層系統(tǒng))之間有復(fù)雜的關(guān)系。

5．項(xiàng)目?jī)?nèi)的組織關(guān)系有多種形式：行政關(guān)系、合同關(guān)系等。

6．項(xiàng)目組織有高度的彈性、可變性、不穩(wěn)定性。

7．由于項(xiàng)目的一次性和項(xiàng)目組織的可變性，很難象企業(yè)組織一樣建立自己的組織文化。7第二節(jié)工程項(xiàng)目組織的基本原則二、工程項(xiàng)目組織的特殊性（一）目標(biāo)統(tǒng)一原則項(xiàng)目有總目標(biāo)，但項(xiàng)目的參加者隸屬于不同的單位(企業(yè))，則有不同的目標(biāo)，所以項(xiàng)目運(yùn)行的組織障礙較大。為了使項(xiàng)目順利實(shí)施，達(dá)到項(xiàng)目的總目標(biāo)，必須：

1．項(xiàng)目參加者應(yīng)就總目標(biāo)達(dá)成一致。

2．在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、合同、計(jì)劃、組織管理規(guī)則等文件中貫徹總目標(biāo)。

3．在項(xiàng)目的全過程中顧及各方面的利益，使項(xiàng)目參加者各方滿意。

4．為了達(dá)到統(tǒng)一的目標(biāo)，則項(xiàng)目的實(shí)施過程必須有統(tǒng)一的指揮、統(tǒng)一的方針和政策。8第二節(jié)工程項(xiàng)目組織的基本原則（二）責(zé)權(quán)利平衡1．權(quán)責(zé)對(duì)等。參加者各方責(zé)任和權(quán)力互相制約關(guān)系，互為前提條件。

2．權(quán)力的制約。組織成員有一項(xiàng)權(quán)力，如果他不確當(dāng)?shù)匦惺乖摍?quán)力就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

3.一組織成員有一項(xiàng)責(zé)任或工作任務(wù)，則他又應(yīng)有為完成這個(gè)責(zé)任所必需的，或由這個(gè)責(zé)任引伸的相應(yīng)的權(quán)力。

4．應(yīng)通過合同、組織規(guī)則、獎(jiǎng)勵(lì)政策對(duì)項(xiàng)目參加者各方的權(quán)益保護(hù)，特別對(duì)承包商、供應(yīng)商。5．按照責(zé)任、工作量、工作難度、風(fēng)險(xiǎn)程度和最終的工作成果給予相應(yīng)的報(bào)酬，或獎(jiǎng)勵(lì)。6．公平地分配分險(xiǎn)。9第二節(jié)工程項(xiàng)目組織的基本原則（三）適用性和靈活性原則

1．選擇與項(xiàng)目的范圍、項(xiàng)目組的大小、環(huán)境條件及業(yè)主的項(xiàng)目戰(zhàn)略相應(yīng)的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)和管理模式。2.項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)應(yīng)考慮到與原組織（企業(yè)）的適應(yīng)性。3.顧及項(xiàng)目管理者過去的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)充分利用這些經(jīng)驗(yàn)，選擇最合適的組織結(jié)構(gòu)。4.項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)應(yīng)有利于項(xiàng)目的所有的參與者的交流和合作，便于領(lǐng)導(dǎo)。5.組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、人員精簡(jiǎn)，項(xiàng)目組要保持最小規(guī)模，并最大可能地使用現(xiàn)有部門中的職能人員。10第二節(jié)工程項(xiàng)目組織的基本原則（四）組織制衡原則由于項(xiàng)目和項(xiàng)目組織的特殊性要求組織設(shè)置和運(yùn)作中必須有嚴(yán)密的制衡，它包括：1.權(quán)職分明，任何權(quán)力須有相應(yīng)的責(zé)任和制約。2.設(shè)置責(zé)任制衡和工作過程制衡。3.加強(qiáng)過程的監(jiān)督。4.通過組織結(jié)構(gòu)、責(zé)任矩陣、項(xiàng)目管理規(guī)則、管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)保持組織界面的清晰。5.通過其它手段達(dá)到制衡，例如保險(xiǎn)和擔(dān)保。11第二節(jié)工程項(xiàng)目組織的基本原則（五）保證組織人員和責(zé)任的連續(xù)性和統(tǒng)一性1．許多項(xiàng)目工作最好由一個(gè)單位或部門全過程、全面負(fù)責(zé)。2.項(xiàng)目的主要承擔(dān)者應(yīng)對(duì)工程的最終效果負(fù)責(zé)，讓他與項(xiàng)目的最終效益掛鉤。3.防止責(zé)任的盲區(qū)。即出現(xiàn)無人負(fù)責(zé)的情況和問題，無人承擔(dān)的工作任務(wù)。4.減少責(zé)任連環(huán)。在項(xiàng)目中過多的責(zé)任連環(huán)會(huì)損害組織責(zé)任的連續(xù)性和統(tǒng)一性。5.保證項(xiàng)目組織的穩(wěn)定性，包括項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、人員、組織規(guī)則、程序的穩(wěn)定性。12第二節(jié)工程項(xiàng)目組織的基本原則（六）管理跨度與管理層次

通常管理跨度窄造成組織層次多，反之管理度寬造成組織層次少。現(xiàn)代項(xiàng)目組織向減少管理層次，組織扁平化方向發(fā)展，在矩陣式組織中，管理跨度轉(zhuǎn)化為“協(xié)調(diào)跨度”。13第二節(jié)工程項(xiàng)目組織的基本原則（七）合理授權(quán)

項(xiàng)目管理必須是授權(quán)管理。授權(quán)的原則有：

1.依據(jù)為完成的任務(wù)，預(yù)期要取得結(jié)果進(jìn)行授權(quán),構(gòu)成目標(biāo)、任務(wù)、職權(quán)之間的邏輯關(guān)系。并訂立完成程度考核的指標(biāo)。

2.根據(jù)要完成的工作任務(wù)選擇人員，分配職位和務(wù)。分權(quán)需要強(qiáng)有力的下層管理人員。

3.采用適當(dāng)?shù)目刂剖侄?，確保下層恰當(dāng)?shù)氖褂脵?quán)力，以防止失控。不能由于分權(quán)導(dǎo)致獨(dú)立王國(guó)。

4.保持信息渠道的開放和暢通，使整個(gè)組織運(yùn)作透明。

5.對(duì)有效的授權(quán)和有工作成效的下層單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。6.謹(jǐn)慎地進(jìn)行授權(quán)。分權(quán)的有效性與組織文化有關(guān)。

14第三節(jié)工程項(xiàng)目組織策劃一、工程項(xiàng)目組織策劃過程

1、在項(xiàng)目組織策劃前應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目總目標(biāo)分析，環(huán)境調(diào)查和環(huán)境制約條件分析，完成相應(yīng)階段的工程技術(shù)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目范圍確定和結(jié)構(gòu)分解工作等。這些是項(xiàng)目組織策劃的基礎(chǔ)。2、確定項(xiàng)目實(shí)施組織策劃，即確定項(xiàng)目實(shí)施組織和項(xiàng)目管理模式總的指導(dǎo)思想。3、涉及項(xiàng)目實(shí)施者任務(wù)的委托及相關(guān)組織工作。4、涉及項(xiàng)目管理任務(wù)的組織工作。5、組織策劃的結(jié)果通常由招標(biāo)文件、合同文件和項(xiàng)目手冊(cè)（包括項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖、項(xiàng)目管理規(guī)程和組織責(zé)任矩陣圖）等定義。15第三節(jié)工程項(xiàng)目組織策劃16第三節(jié)工程項(xiàng)目組織策劃二、工程項(xiàng)目組織策劃的依據(jù)1、業(yè)主方面2、承包商方面3、工程方面4、環(huán)境方面三、決定工程項(xiàng)目組織的主要因素1、工程項(xiàng)目的資本結(jié)構(gòu)，決定了所有者的組成方式，進(jìn)而決定業(yè)主的組織。2、承發(fā)包模式，即項(xiàng)目任務(wù)的委托方式，決定了工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的基本形式。3、項(xiàng)目管理模式，決定了業(yè)主委托項(xiàng)目管理的組織形式和管理工作的分工。17第四節(jié)工程項(xiàng)目的資本結(jié)構(gòu)工程項(xiàng)目資本結(jié)構(gòu)的主要形式1、獨(dú)資2、合資3、項(xiàng)目融資18第五節(jié)工程項(xiàng)目的承發(fā)包模式一、概述通過項(xiàng)目系統(tǒng)分析，得到了項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)圖，這些工程活動(dòng)都是由具體的組織（單位或個(gè)人）完成的，業(yè)主必須將它們委托出去。對(duì)業(yè)主來說就是發(fā)包，對(duì)承包商來說是承包。承發(fā)包方式就是決定將整個(gè)項(xiàng)目任務(wù)分為多少個(gè)合同包（或標(biāo)段），以及如何劃分這些合同。19第五節(jié)工程項(xiàng)目的承發(fā)包模式二、工程項(xiàng)目中主要的承包模式1、分階段專業(yè)工程平行承包。20第五節(jié)工程項(xiàng)目的承發(fā)包模式2、設(shè)計(jì)——采購——施工（EPC）總承包21第五節(jié)工程項(xiàng)目的承發(fā)包模式3、采用介于上述兩者的中間形式22第五節(jié)工程項(xiàng)目的承發(fā)包模式3、采用介于上述兩者的中間形式23第五節(jié)工程項(xiàng)目的承發(fā)包模式4、非代理型的CM承包方式，即CM/non-Agency方式24第五節(jié)工程項(xiàng)目的承發(fā)包模式5、風(fēng)險(xiǎn)型“項(xiàng)目管理總承包”它與代理型CM承包相似，項(xiàng)目管理公司直接與業(yè)主簽訂合同，接受整個(gè)工程項(xiàng)目管理的委托，再與分包商、供應(yīng)商簽訂合同。項(xiàng)目管理公司承擔(dān)工程承包風(fēng)險(xiǎn)，也可以認(rèn)為它是一種工程承包方式。25第六節(jié)工程項(xiàng)目管理模式工程項(xiàng)目管理模式是指業(yè)主所采用的項(xiàng)目管理任務(wù)的分配與委托方式，以及相應(yīng)的項(xiàng)目管理組織形式。1、業(yè)主自行管理2、業(yè)主將項(xiàng)目管理工作按照職能分別委托給其他專門單位。3、業(yè)主可以將整個(gè)工程項(xiàng)目的管理以合同形式委托出去，由項(xiàng)目管理公司派出項(xiàng)目經(jīng)理作為業(yè)主的代理人，管理設(shè)計(jì)單位、施工單位等，承擔(dān)工程項(xiàng)目的計(jì)劃、招標(biāo)、實(shí)施準(zhǔn)備和施工控制等工作，管理工程的質(zhì)量、成本、進(jìn)度