工程結(jié)算國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院培訓(xùn)結(jié)算審計(jì)的內(nèi)容、方法及技巧

工程結(jié)算審核基礎(chǔ)—百度最便宜下載天職國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理咨詢部主任

;2022/12/91提綱一、工程造價(jià)審核基礎(chǔ)二、結(jié)算審核的準(zhǔn)備階段三、結(jié)算審核實(shí)施2022/12/92第一部分工程造價(jià)審核基礎(chǔ)1、工程造價(jià)的定義及特點(diǎn)2、工程造價(jià)的計(jì)算過(guò)程與順序3、工程造價(jià)構(gòu)成4、工程造價(jià)的定額計(jì)價(jià)方法5、工程造價(jià)的工程量清單計(jì)價(jià)法6、相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)稅規(guī)定2022/12/931.工程造價(jià)定義及特點(diǎn)

工程造價(jià)的定義工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。也就是工程投資費(fèi)用。（從投資者角度定義）工程造價(jià)是指工程價(jià)格，即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。

工程造價(jià)的特點(diǎn)大額性、個(gè)別性、差異性、動(dòng)態(tài)性、層次性、兼容性2022/12/942.工程造價(jià)的計(jì)算過(guò)程和計(jì)算順序分項(xiàng)分部工程單價(jià)單位工程造價(jià)單項(xiàng)工程造價(jià)建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)單項(xiàng)工程，是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，在竣工投產(chǎn)后可以獨(dú)立發(fā)揮效益或生產(chǎn)設(shè)計(jì)能力的產(chǎn)品車間（聯(lián)合企業(yè)的分廠）生產(chǎn)線或獨(dú)立工程。單項(xiàng)工程由若干個(gè)單位工程組成。2022/12/95單位工程，是指具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。分部工程，是建筑物按單位工程的部位、專業(yè)性質(zhì)劃分的，是對(duì)單位工程的進(jìn)一步分解。土建工程按建筑工程的主要部位劃分，如基礎(chǔ)工程，主體工程、裝修工程等；安裝工程按工程的種類劃分，如管道工程、電氣工程等。分項(xiàng)工程，是分部工程的組成部分，一般按主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類別進(jìn)行劃分。土建工程的分項(xiàng)工程按建筑的主要工種工程劃分，如土方工程、鋼筋工程、模板工程、混凝土工程等；安裝工程的分項(xiàng)工程按用途或輸送不同介質(zhì)、物料以及設(shè)備組別劃分，如給水工程、排水工程、通風(fēng)工程、制冷工程等。2022/12/963.工程造價(jià)構(gòu)成1、基建工程造價(jià)理論構(gòu)成2、現(xiàn)行工程造價(jià)構(gòu)成1）現(xiàn)行工程造價(jià)內(nèi)容2）建筑安裝工程造價(jià)3、建筑安裝工程造價(jià)與工程成本、施工成本關(guān)系2022/12/97建設(shè)項(xiàng)目總投資構(gòu)成示意圖建設(shè)項(xiàng)目總投資固定資產(chǎn)投資—工程造價(jià)流動(dòng)資產(chǎn)投資—流動(dòng)資金2022/12/98工程造價(jià)全過(guò)程示意圖項(xiàng)目建議書可行性研究可行性研究報(bào)告設(shè)計(jì)階段初步設(shè)計(jì)階段技術(shù)設(shè)計(jì)階段施工圖設(shè)計(jì)階段建設(shè)準(zhǔn)備招投標(biāo)建設(shè)實(shí)施階段生產(chǎn)準(zhǔn)備階段竣工驗(yàn)收階段交付使用生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后評(píng)價(jià)投資估算設(shè)計(jì)概算造價(jià)修正概算造價(jià)施工圖預(yù)算造價(jià)承包合同價(jià)結(jié)算價(jià)實(shí)際造價(jià)2022/12/99基建工程造價(jià)理論構(gòu)成——物質(zhì)消耗支出+勞動(dòng)報(bào)酬+盈利

特征1）沒(méi)有流通費(fèi)用2）工程造價(jià)包含土地價(jià)格和為建設(shè)產(chǎn)品發(fā)生的其他費(fèi)用3）價(jià)格中包含勞動(dòng)報(bào)酬和盈利4）物質(zhì)消耗支出包括，土地、設(shè)備與工器具、建設(shè)材料與構(gòu)件、施工機(jī)械使用費(fèi)與維修費(fèi)、折舊、轉(zhuǎn)移費(fèi)5）勞動(dòng)報(bào)酬包括，勘探設(shè)計(jì)人員、施工企業(yè)、建設(shè)單位的工資、獎(jiǎng)金和費(fèi)用6）盈利包括，設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位的利潤(rùn)和稅金2022/12/910工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成示意圖工程造價(jià)建筑安裝工程費(fèi)用直接工程費(fèi)間接費(fèi)計(jì)劃利潤(rùn)稅金設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)工、器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)設(shè)備原價(jià)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)用預(yù)備費(fèi)建設(shè)期貸款利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅土地使用費(fèi)與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的費(fèi)用基本預(yù)備費(fèi)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)2022/12/911建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成明細(xì)1、直接費(fèi)—直接工程費(fèi)+措施費(fèi)1）直接工程費(fèi)—人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)2）措施費(fèi)—環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施、夜間施工、二次搬運(yùn)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆、混凝土和鋼筋混凝土模板及支架、腳手架、已完工程及設(shè)備保護(hù)、施工排水及降水2、間接費(fèi)—規(guī)費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)1）規(guī)費(fèi)—工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)（養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)）、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)2）企業(yè)管理費(fèi)—管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金（財(cái)產(chǎn)稅及行為稅）、其他費(fèi)用。3、利潤(rùn)—施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。注意計(jì)算方法4、稅金—按稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入工程的營(yíng)業(yè)稅、城鎮(zhèn)稅、教育附加。注意計(jì)算方法2022/12/912設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)用構(gòu)成1、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)=設(shè)備原價(jià)+設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)設(shè)備原價(jià)是指國(guó)產(chǎn)設(shè)備或進(jìn)口設(shè)備的原價(jià)

國(guó)產(chǎn)設(shè)備原價(jià)一般是指設(shè)備制造廠的交貨價(jià)或訂貨合同價(jià)。分為國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)={[（材料費(fèi)+加工費(fèi)+輔助材料費(fèi)）×（1+專用工具費(fèi)率）×（1+廢品損失率）+外購(gòu)配套件費(fèi)]×（1+包裝費(fèi)率）-外購(gòu)配套件費(fèi)}×（1+利潤(rùn)率）+銷項(xiàng)稅金+非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)費(fèi)+外購(gòu)配套件費(fèi)

進(jìn)口設(shè)備原價(jià)的構(gòu)成。進(jìn)口設(shè)備的原價(jià)是指進(jìn)口設(shè)備的抵岸價(jià)。進(jìn)口設(shè)備抵岸價(jià)=貨價(jià)+國(guó)際運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)+銀行財(cái)務(wù)費(fèi)+外貿(mào)手續(xù)費(fèi)+關(guān)稅+增值稅+消費(fèi)稅+海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)+車輛購(gòu)置附加費(fèi)

設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)=設(shè)備原價(jià)×設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率

2、工、器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)=設(shè)備購(gòu)置費(fèi)×定額費(fèi)率

2022/12/913工程建設(shè)其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用—土地使用費(fèi)=土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)+土地使用出讓金）與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的其他費(fèi)用=建設(shè)單位管理費(fèi)+勘察設(shè)計(jì)費(fèi)+研究試驗(yàn)費(fèi)+建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)+工程監(jiān)理費(fèi)+工程保險(xiǎn)費(fèi)引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的其他費(fèi)用+工程承包費(fèi)與未來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的費(fèi)用=聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)+生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)+辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)2022/12/914土地使用費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用具體內(nèi)容土地使用費(fèi)=土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)（土地補(bǔ)償費(fèi)+青苗補(bǔ)償費(fèi)+地上的房屋、水井、樹木等附著物補(bǔ)償費(fèi)+安置補(bǔ)助費(fèi)+繳納的耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅+土地登記費(fèi)及征地管理費(fèi)+征地動(dòng)遷費(fèi)+水利水電工程水庫(kù)淹沒(méi)處理補(bǔ)償費(fèi)）+土地使用權(quán)出讓金預(yù)備費(fèi)=基本預(yù)備費(fèi)[（設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)+建筑安裝工程費(fèi)用+工程建設(shè)其他費(fèi)用）×基本預(yù)備費(fèi)率]+漲價(jià)預(yù)備費(fèi)2022/12/915停征的費(fèi)用現(xiàn)行工程造價(jià)構(gòu)成（固定資產(chǎn)投資）中固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅已停征工程其他建設(shè)費(fèi)用中的供電貼費(fèi)、施工機(jī)械遷移費(fèi)已停止征收

2022/12/9164.工程造價(jià)的定額計(jì)價(jià)方法定額：是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)在人力、物力、財(cái)力消耗方面所應(yīng)遵守或達(dá)到的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)定額，是指工程建設(shè)中單位產(chǎn)品上人工、材料、機(jī)械、資金消耗的規(guī)定額度。按反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分為勞動(dòng)消耗定額、機(jī)械消耗定額、材料消耗定額；按定額的編制程序和用途分為施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)；按投資的費(fèi)用性質(zhì)分為建筑工程定額、設(shè)備安裝工程定額、建筑安裝工程費(fèi)用定額、工器具定額、工程建設(shè)其他費(fèi)用定額；按專業(yè)分為全國(guó)通用定額、行業(yè)通用定額和專業(yè)專用定額三種；按主編單位和管理權(quán)限分為全國(guó)統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額預(yù)算定額，是以建筑物或構(gòu)筑物各個(gè)分部分項(xiàng)工程為對(duì)象編制的定額。是在編制施工圖預(yù)算階段，計(jì)算工程造價(jià)和計(jì)算工程中的勞動(dòng)、機(jī)械臺(tái)班材料需要量時(shí)使用，是調(diào)整工程預(yù)算和工程造價(jià)的重要基礎(chǔ)。換句話說(shuō)，是規(guī)定消耗在合格質(zhì)量的單位工程基本構(gòu)造要素上的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。2022/12/917概算定額，是以擴(kuò)大的分部分項(xiàng)工程為對(duì)象編制的，是編制擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)概算、確定建設(shè)項(xiàng)目投資額的依據(jù)。概算指標(biāo)，是概算定額的擴(kuò)大與合并，它是以整個(gè)建筑物和構(gòu)筑物為對(duì)象，以更為擴(kuò)大的計(jì)量單位來(lái)編制投資估算指標(biāo)，是在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算、計(jì)算投資需要量時(shí)使用的一種定額。是以獨(dú)立的單項(xiàng)工程或完整的工程項(xiàng)目為計(jì)算對(duì)象，編制內(nèi)容是所有項(xiàng)目費(fèi)用之和。通常以建筑面積、體積或成套設(shè)備裝置的臺(tái)或組為計(jì)量單位而規(guī)定的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)指標(biāo)。2022/12/918定額計(jì)價(jià)的基本程序：按預(yù)算定額的分部分項(xiàng)子目，逐項(xiàng)計(jì)算工程量，套用預(yù)算定額單價(jià)或單位估價(jià)表確定直接費(fèi)，然后按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，加上材料調(diào)差系數(shù)和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費(fèi)，經(jīng)匯總后即為工程預(yù)算或標(biāo)底。利用工程定額計(jì)算工程造價(jià)，其價(jià)格介于國(guó)家指導(dǎo)價(jià)和國(guó)家調(diào)控價(jià)之間。定額計(jì)價(jià)的發(fā)展階段，第一階段為國(guó)家定價(jià)階段，分為設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程費(fèi)用簽證和竣工結(jié)算，此階段工程量由國(guó)家控制，人工、機(jī)械、材料價(jià)格由國(guó)家出臺(tái)指導(dǎo)價(jià)格；第二階段為國(guó)家指導(dǎo)價(jià)格階段，其核心是對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式的改革，由政府主管部門推行工程量清單計(jì)價(jià)制度，招標(biāo)者填單價(jià)，單價(jià)依據(jù)企業(yè)能力確定，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。2022/12/919工程單價(jià)，是指建筑安裝工程的預(yù)算單價(jià)和概算單價(jià)。單位估價(jià)表（工程預(yù)算單價(jià)表），是根據(jù)預(yù)算定額所確定的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗數(shù)量乘以人工工資單價(jià)、材料預(yù)算價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格匯總而成。單位估價(jià)表由兩部分組成，一是預(yù)算定額規(guī)定的工、料、機(jī)數(shù)量；二是地區(qū)預(yù)算價(jià)格概算定額與預(yù)算定額之間的關(guān)系：二者均以建筑物各個(gè)結(jié)構(gòu)部分和分部分項(xiàng)工程為單位表示，包括人工、材料、機(jī)械臺(tái)班使用量定額；二者區(qū)別是在于項(xiàng)目劃分和綜合擴(kuò)大程度上的差異；概算定額加權(quán)平均水平比綜合預(yù)算定額增加造價(jià)2.06%。2022/12/920單價(jià)法編制施工圖預(yù)算步驟搜集各種編制依據(jù)熟悉施工圖紙和定額計(jì)算工程量套用預(yù)算定額單價(jià)編制工料分析表計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用匯總造價(jià)復(fù)核編制說(shuō)明填寫封面2022/12/921實(shí)物法編制施工圖預(yù)算步驟搜集各種編制依據(jù)熟悉施工圖紙和定額計(jì)算工程量套用預(yù)算人工機(jī)械定額用量求出各分項(xiàng)人工機(jī)械材料消耗數(shù)量按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厝斯げ牧蠙C(jī)械單價(jià)匯總?cè)斯べM(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用匯總造價(jià)復(fù)核編制說(shuō)明填寫封面2022/12/9225.工程量清單計(jì)價(jià)法1、工程量清單的概念2、工程量清單的內(nèi)容3、工程量清單的編制2022/12/923概念和內(nèi)容工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求規(guī)定將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目編制規(guī)則要求，計(jì)算擬建招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)工程數(shù)量的表格。工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分。是由招標(biāo)人發(fā)出的一套注有擬建工程各實(shí)物工程名稱、性質(zhì)、特征、單位、數(shù)量及開辦項(xiàng)目、稅費(fèi)等相關(guān)表格組成的文件。一旦中標(biāo)且簽訂合同，清單成為合同的組成部分。也是編制招標(biāo)工程標(biāo)底的投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是支付工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算時(shí)調(diào)整工程量的依據(jù)。工程量清單內(nèi)容，包括工程量清單說(shuō)明和工程量清單表兩部分。清單說(shuō)明主要是招標(biāo)工程的工程量清單的編制依據(jù)，明確工程量清單中的工程量作為報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，是估算出來(lái)的，結(jié)算時(shí)應(yīng)按實(shí)際完成量為依據(jù)。工程量清單表格作為清單項(xiàng)目和工程數(shù)量的載體，是工程量清單的重要組成部分。對(duì)于招標(biāo)人來(lái)講，工程量清單表是進(jìn)行投資控制的前提和基礎(chǔ)，工程量清單表編制的質(zhì)量直接關(guān)系和影響到工程建設(shè)的最終結(jié)果。清單表共分五欄，序號(hào)、編號(hào)、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量。2022/12/924工程量清單計(jì)價(jià)原理和過(guò)程工程量清單計(jì)價(jià)的基本原理及過(guò)程：在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，制定工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算得到的工程造價(jià)。具體計(jì)算過(guò)程為：1、分部分項(xiàng)工程費(fèi)=∑分部分項(xiàng)工程量×分部分項(xiàng)工程單價(jià)。分部分項(xiàng)工程費(fèi)是指為完成分部分項(xiàng)工程量所需的實(shí)體項(xiàng)目費(fèi)用。其中分部分項(xiàng)工程單價(jià)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)等組成，并考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。2、措施項(xiàng)目費(fèi)=∑措施項(xiàng)目工程量×措施項(xiàng)目綜合單價(jià)。措施項(xiàng)目費(fèi)是指分部分項(xiàng)工程費(fèi)以外，為完成該工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目所需的費(fèi)用。其中措施項(xiàng)目包括通用項(xiàng)目、建筑工程措施項(xiàng)目、安裝工程措施項(xiàng)目和市政工程措施項(xiàng)目，措施項(xiàng)目綜合單價(jià)的構(gòu)成與分部分項(xiàng)工程單價(jià)構(gòu)成類似。3、單位工程報(bào)價(jià)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金。其他項(xiàng)目費(fèi)是指分部分項(xiàng)工程費(fèi)和措施項(xiàng)目費(fèi)以外，該工程項(xiàng)目施工中可能發(fā)生的其他費(fèi)用。4、單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)=∑單位工程報(bào)價(jià)5、建設(shè)項(xiàng)目總報(bào)價(jià)=∑單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)辦法，單價(jià)采用的是綜合單價(jià)2022/12/925工程量清單計(jì)價(jià)過(guò)程示意圖統(tǒng)一的工程量清單計(jì)量規(guī)則統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙國(guó)家、地區(qū)或行業(yè)的定額資料工程量清單工程造價(jià)各種信息、資料和指數(shù)企業(yè)定額建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)底建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)2022/12/926工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)1、特點(diǎn)（1）滿足競(jìng)爭(zhēng)的需要；（2）提供了一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)條件；（3）有利于工程款的撥付和工程造價(jià)的最終確定；（4）有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)；（5）有利于對(duì)業(yè)主投資的控制2、存在問(wèn)題：企業(yè)缺乏自主報(bào)價(jià)能力；缺乏與工程量清單計(jì)價(jià)相配套的工程造價(jià)管理制度；對(duì)工程量計(jì)價(jià)模式本身的認(rèn)識(shí)還有所欠缺3、應(yīng)加強(qiáng)的工作：加快施工招標(biāo)機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)；加快建設(shè)市場(chǎng)中介組織的建設(shè)；加強(qiáng)法律、制度建設(shè)和宣傳教育工作。2022/12/927工程量清單計(jì)價(jià)的審計(jì)審計(jì)時(shí)關(guān)注：是否有漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)和重復(fù)列項(xiàng)；編號(hào)與分部分項(xiàng)工程或計(jì)價(jià)工程的名稱是否一一對(duì)應(yīng)；計(jì)量單位是否與工程定額中的分部分項(xiàng)工程的計(jì)量一致。2022/12/9286.工程建設(shè)相關(guān)法律及財(cái)稅規(guī)定1）建筑法—建設(shè)單位在開工前申請(qǐng)建筑工程施工許可（15天內(nèi)批），許可后3個(gè)月內(nèi)施工，中止施工應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)，中止1年以上重新申請(qǐng)?jiān)S可；聘請(qǐng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)規(guī)定：國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、大中型公用事業(yè)工程、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程、利用外國(guó)政府或國(guó)際組織貸款及援助資金工程。2）招投標(biāo)法—必須進(jìn)行招投標(biāo)的工程：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公眾利益、公眾安全的項(xiàng)目，全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款及援助資金的項(xiàng)目3）政府采購(gòu)法：當(dāng)采購(gòu)人是政府機(jī)關(guān)時(shí)涉及提供貨物、工程服務(wù)時(shí)需要執(zhí)行采購(gòu)法4）價(jià)格法5）土地管理法：占用耕地的負(fù)責(zé)開墾占用相當(dāng)?shù)母?，沒(méi)有能力開墾地的繳納耕地開墾費(fèi)；建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；征用下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)2022/12/9295）土地管理法：占用耕地的負(fù)責(zé)開墾占用相當(dāng)?shù)母兀瑳](méi)有能力開墾地的繳納耕地開墾費(fèi)；建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；征用下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)（1）基本農(nóng)田；（2）基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的；（3）其他土地超過(guò)70公頃的。征用耕地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。6）城市房地產(chǎn)管理法：土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)劃撥；房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí)，房屋的所有權(quán)與該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押。7）保險(xiǎn)法：建筑工程和安裝工程的保險(xiǎn)，屬于財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。8）環(huán)境影響評(píng)價(jià)法：土地利用的有關(guān)規(guī)劃、區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)文件由具有相應(yīng)資質(zhì)單位編制，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。2022/12/930財(cái)稅規(guī)定1）與工程相關(guān)的重要稅種有城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（已停征但稅種存在）、房產(chǎn)稅、土地增值稅2）與施工單位有關(guān)的稅種流轉(zhuǎn)稅：營(yíng)業(yè)稅（建筑業(yè)3%）、增值稅所得稅土地增值稅∑（每級(jí)距的土地增值稅×適用稅率），實(shí)行四級(jí)超額累進(jìn)稅率，按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額計(jì)算，增值稅=轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得的收入-規(guī)定的各項(xiàng)扣除項(xiàng)目金額城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅教育費(fèi)附加上述稅種主要是施工單位的應(yīng)納稅種，在審計(jì)時(shí)應(yīng)考慮稅金計(jì)算是否正確2022/12/931建設(shè)單位涉及的稅種：自建自用——1）全部外包，需要繳納固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（已暫停征收）、印花稅；2）自購(gòu)材料、設(shè)備，需要繳納固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、印花稅、增值稅、城建稅、教育費(fèi)附加。轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，需要繳納營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅、所得稅、城建稅、教育費(fèi)附加施工單位涉及的稅種：營(yíng)業(yè)稅、印花稅、所得稅、城建稅、教育費(fèi)附加。2022/12/932第二部分結(jié)算審核準(zhǔn)備階段2022/12/933工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)決算審核了解情況階段1、了解情況2、施工圖預(yù)算編制2022/12/934了解情況1、了解的對(duì)象——建設(shè)單位情況與工程情況2、了解的內(nèi)容—兩個(gè)方面13項(xiàng)內(nèi)容3、了解的方法—詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)查看與審前會(huì)商4、獲取審核資料（14項(xiàng)）5、確定審核范圍應(yīng)考慮的因素——5項(xiàng)編制審核計(jì)劃總體審核計(jì)劃的內(nèi)容（7項(xiàng)）2022/12/935了解的內(nèi)容1）對(duì)建設(shè)單位審核應(yīng)了解的內(nèi)容（5項(xiàng)）——編制預(yù)結(jié)決算的經(jīng)驗(yàn)與能力；建設(shè)的行業(yè)性質(zhì)與歷史背景；工程項(xiàng)目資金來(lái)源；工程項(xiàng)目法人單位組建情況，對(duì)工程的監(jiān)管方式；工程項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)情況，結(jié)算情況，竣工決算編制情況2）對(duì)工程項(xiàng)目應(yīng)了解的情況（8項(xiàng)）—工程項(xiàng)目性質(zhì)、類別、規(guī)模、承建方式；—審計(jì)所需的相關(guān)資料的可獲得性；—工程材料的供應(yīng)方式—工程價(jià)款結(jié)算情況—工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)決算已審核情況及審核結(jié)果的處理—工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工條件—建設(shè)期內(nèi)工程預(yù)算定額、預(yù)算單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等的變化情況—其他2022/12/936審核中應(yīng)獲取的資料—工程項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收等有關(guān)文件—概算資料及招投標(biāo)文件—合同、協(xié)議—施工圖或竣工圖—工程量計(jì)算書—材料費(fèi)用資料—取費(fèi)資料—付款資料—有關(guān)證明—施工組織設(shè)計(jì)—工程變更簽證資料—隱蔽工程資料—工程決算以及財(cái)務(wù)資料—其他資料2022/12/937確定審核范圍應(yīng)考慮的因素—編制基本建設(shè)工程預(yù)結(jié)決算的經(jīng)驗(yàn)和能力—編制基本建設(shè)工程預(yù)結(jié)決算的程序—基本建設(shè)工程預(yù)結(jié)決算的目的與范圍—基本建設(shè)工程建設(shè)時(shí)間的長(zhǎng)短—基本建設(shè)工程項(xiàng)目承建方式2022/12/938審核業(yè)務(wù)約定書內(nèi)容及簽署基本要求：在接受委托前，審核人員應(yīng)當(dāng)了解被審核單位及基本建設(shè)工程項(xiàng)目的基本情況，并考慮自身專業(yè)勝任能力和獨(dú)立性，初步評(píng)估審核風(fēng)險(xiǎn)，以確定是否接受委托。如接受委托，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)與委托人就基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核目的與范圍，雙方的責(zé)任與義務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行商議，達(dá)成一致意見，并簽訂業(yè)務(wù)約定書。業(yè)務(wù)約定書主要內(nèi)容（1）審核范圍與目的；2）甲方的責(zé)任與義務(wù)；3）乙方的責(zé)任與義務(wù)；4）審核收費(fèi)；5）審核報(bào)告的使用責(zé)任；6）約定書的有效期間；7）約定事項(xiàng)的變更；8）違約責(zé)任；9）甲乙雙方對(duì)其他有關(guān)事項(xiàng)的約定。具體參考格式見附錄?；üこ填A(yù)、結(jié)、決算審核應(yīng)分別制訂和簽署約定書，由事務(wù)所法定代表人或授權(quán)代表簽署。2022/12/939審核計(jì)劃編制審核計(jì)劃內(nèi)容包括：1、被審核單位及工程基本情況；2、審核目的、審核范圍及審核策略；3、重點(diǎn)審核領(lǐng)域；4、審核小組組成及人員分工；5、審核風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估；6、對(duì)專家、其他審核人員工作的利用。參考格式見附錄。2022/12/940審核工作底稿基本要求：審核人員應(yīng)當(dāng)將基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核的過(guò)程及其結(jié)果記錄于審核工作底稿，并進(jìn)行必要的復(fù)核。審核工作底稿參考格式見附錄。2022/12/941第三部分結(jié)算審核實(shí)施1.審核內(nèi)容2.審核依據(jù)3.審核程序4.審核方法2022/12/942工程價(jià)款結(jié)算是指承包商在工程實(shí)施過(guò)程中，依據(jù)承包合同中關(guān)于付款條款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量，并按照規(guī)定的程序向建設(shè)單位收取工程價(jià)款的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。根據(jù)不同情況可采取按月結(jié)算、竣工后一次結(jié)算、分段結(jié)算、目標(biāo)結(jié)款方式等。一般建筑工程預(yù)付備料的限額不應(yīng)超過(guò)當(dāng)年建筑工作量，包括水電暖的30%；安裝工程按年安裝工作量的10%；材料占比重較多的安裝工程按年計(jì)劃產(chǎn)值的15%撥付。工程量的確認(rèn)。注意施工企業(yè)或承包商超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和（或）因自身原因造成返工的工程量，不預(yù)計(jì)量。工程款預(yù)留尾款作為保修費(fèi)用。一般當(dāng)工程撥款達(dá)到工程款95%—97%時(shí)，停止撥付，作為預(yù)留款。2022/12/943審核內(nèi)容結(jié)算審核是在預(yù)算審核基礎(chǔ)上進(jìn)行，重點(diǎn)審查對(duì)工程項(xiàng)目的價(jià)格產(chǎn)生影響的下列事項(xiàng)：—工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證；—工程材料和設(shè)備價(jià)格的變化情況；—工程實(shí)施過(guò)程中的建筑經(jīng)濟(jì)政策變化情況；—補(bǔ)充合同的內(nèi)容2022/12/944審核依據(jù)在預(yù)算審核依據(jù)基礎(chǔ)上增加以下內(nèi)容—經(jīng)過(guò)審核的工程預(yù)算書—施工單位繪制，建設(shè)單位簽證的工程竣工圖紙—變更設(shè)計(jì)圖紙—工程施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證—設(shè)備、材料購(gòu)貨物合同—建設(shè)工程施工補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議—施工過(guò)程中建設(shè)單位與施工單位有關(guān)建設(shè)工程實(shí)施的會(huì)議紀(jì)要2022/12/945審核程序—經(jīng)濟(jì)簽證審核—工程材料和設(shè)備價(jià)格變化的審核—依據(jù)當(dāng)期建經(jīng)政策調(diào)整文件，復(fù)核工程取費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率變化是否真實(shí)可靠—對(duì)照建設(shè)工程施工合同條款，檢驗(yàn)補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容的真實(shí)、可行性—對(duì)審核結(jié)算中發(fā)現(xiàn)的難以確定的事項(xiàng)，到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際戡查—整理審核工作底稿與建設(shè)單位、施工單位進(jìn)行核對(duì)會(huì)審2022/12/946審核方法1、逐項(xiàng)審查法2、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法3、分組計(jì)算審查法4、對(duì)比審查法5、篩選法6、重點(diǎn)審查法7、利用手冊(cè)審查法8、分解對(duì)比法2022/12/947參考資料：基建審核相關(guān)法規(guī)制度目錄

1

中華人民共和國(guó)預(yù)算法2

中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例3

中華人民共和國(guó)建筑法4

中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法5

中華人民共和國(guó)土地管理法6

中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理辦法7

中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法8

中華人民共和國(guó)工程設(shè)計(jì)法9

中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法10

中華人民共和國(guó)市政公用事業(yè)法11

中華人民共和國(guó)住宅法12

中華人民共和國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)法13

中華人民共和國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)法14

中華人民共和國(guó)合同法15

關(guān)于基本建設(shè)程序的若干規(guī)定2022/12/948參考資料：基建審核相關(guān)法規(guī)制度目錄16

關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作若干規(guī)定17

關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法18

關(guān)于編制、審批境外投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的規(guī)定19

國(guó)家計(jì)委關(guān)于大中型和限額以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建議書審批問(wèn)題的通知20

國(guó)家計(jì)委關(guān)于審批大型建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的通知21

國(guó)家計(jì)委關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主責(zé)任制的暫行規(guī)定22

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于固定資產(chǎn)投資試行資本金制度的通知23

關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定24

國(guó)家計(jì)委關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目大中型項(xiàng)目開工條件的規(guī)定25

國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法26

關(guān)于國(guó)內(nèi)合作建設(shè)的暫行規(guī)定27

關(guān)于控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的若干規(guī)定28

關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定29

關(guān)于補(bǔ)充、修訂部分基本建設(shè)項(xiàng)目大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知30非工業(yè)項(xiàng)目大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)

2022/12/949參考資料：基建審核相關(guān)法規(guī)制度目錄31

關(guān)于簡(jiǎn)化基本建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)的通知32

關(guān)于簡(jiǎn)化限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目審批程序的規(guī)定33

國(guó)家經(jīng)委關(guān)于技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目管理程序的若干規(guī)定34

關(guān)于出讓國(guó)有土地使用權(quán)審批管理暫行規(guī)定35

中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例36

建設(shè)用地計(jì)劃管理暫行辦法37

城市房屋拆遷管理?xiàng)l例38

城市房屋拆遷單位管理規(guī)定39

關(guān)于統(tǒng)一實(shí)行建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的通知40

關(guān)于改進(jìn)工程建設(shè)概預(yù)算工作的若干規(guī)定41

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定42

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目確保工程建設(shè)質(zhì)量的通知43

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施施工質(zhì)量管理的通知44

國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法45

中國(guó)人民建設(shè)銀行基本建設(shè)貸款辦法2022/12/950參考資料：基建審核相關(guān)法規(guī)制度目錄46

關(guān)于國(guó)家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資全部由撥款改為貸款的暫行規(guī)定47

關(guān)于對(duì)固定資產(chǎn)投資資金來(lái)源實(shí)行審查制度的通知48

關(guān)于加強(qiáng)自籌基本建設(shè)管理的規(guī)定49

關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期銀行貸款計(jì)收利息問(wèn)題的通知50

財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)專項(xiàng)資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的通知51

財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施資金管理與監(jiān)督的通知52

國(guó)債轉(zhuǎn)貸地方政府管理辦法53

關(guān)于加強(qiáng)國(guó)債專項(xiàng)資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的通知54

關(guān)于加強(qiáng)國(guó)債專項(xiàng)資金撥款管理的通知55

關(guān)于中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)經(jīng)營(yíng)性基金管理有關(guān)問(wèn)題的通知56

財(cái)政部關(guān)于辦理1995年基本建設(shè)貸款貼息工作的通知57

財(cái)政部關(guān)于辦理1995年國(guó)家開發(fā)銀行基本建設(shè)硬貸款貼息工作的通知58

國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部印發(fā)關(guān)于中央級(jí)“撥改貸”資金本息余額轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金的實(shí)施辦法的通知59

財(cái)政部關(guān)于將部分企業(yè)撥改貸資金本息余額轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金有關(guān)財(cái)務(wù)處理辦法的通知60

財(cái)政部關(guān)于將撥改貸資金本息余額轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金有關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定的通知2022/12/951參考資料：基建審核相關(guān)法規(guī)制度目錄61

中國(guó)建設(shè)銀行關(guān)于將部分企業(yè)撥改貸資金本息余額轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金有關(guān)建設(shè)銀行會(huì)計(jì)處理的通知62