司法考試流程

司法考試簡介及流程一、司法考試概況1986年，北京青年崔健在工人體育場高唱《一無所有》，拉開了中國搖滾音樂和流行音樂的序幕。這一年的秋天，和崔健同樣一無所有的中國法律職業(yè)也開始步入快速發(fā)展的軌道。9月27日、28日兩天，共和國第一屆全國統(tǒng)一律師資格考試隆重舉行，那些熱愛法律的普通人從此可以通過考試進入法律人的門檻了。第一屆律師資格考試共有2.9萬人報名，其中1134人通過了考試。截至2000年最后一屆，這項國家級職業(yè)資格考試延續(xù)了15年，共12次，全國有150萬人報名參加。律考的時間也多有變化，最初是兩年一考，1992年之后則是一年一考，定在每年十月。參加考試的人員包括大專以上學(xué)歷的中華人民共和國公民、參加過我國法律培訓(xùn)的港、澳、臺人士及外國公民。通過考試，許多普通人加入到律師隊伍，有力地推動了我國的法治事業(yè)。在律師職業(yè)面向社會公眾進行考試的同時，法院系統(tǒng)和檢察院系統(tǒng)也在積極探索著系統(tǒng)內(nèi)部的考試。自1995年起，最高法院先后3次組織了“初任法官資格考試”、最高檢察院先后4次組織了“初任檢察官資格考試“，共有7萬人通過考試并取得相應(yīng)的職業(yè)初任資格。鑒于三種考試性質(zhì)不同，門檻不一，三種資格不通用，在專家學(xué)者和廣大民眾的呼吁下，我國司法高層開始醞釀“三考合一”，于2002年推出了第一屆國家統(tǒng)一司法考試。作為我國法律職業(yè)新的統(tǒng)一準入標(biāo)準，國家統(tǒng)一司法考試制度的確立是我國法制的進步，社會的進步，意義重大而深遠。從此，盡管進入法院和檢察院還有這樣那樣的困難，但是通過考試的人們至少在理論上有了進入司法機關(guān)的可能。這對于希望通過考試來改變命運的蕓蕓眾生來說無疑是個天大的福音。于是成千上萬的人磨刀霍霍，開始踏上國家統(tǒng)一司法考試的征程。因為司法考試改革，原定的2001年律考沒有進行，相應(yīng)的2002年國家統(tǒng)一司法考試的時間由秋天前移到了春天。2002年3月30日、31日，首屆國家司法考試在全國統(tǒng)一舉行。本年度，因為匯集了兩屆司法考試（律考）參考人員，全國共有36萬人多人報名，31萬多人參加考試。經(jīng)最高人民法院、最高人民檢察院和司法部共同商定，全國合格分數(shù)線確定為240分，共有24100多人合格，占實際參考人數(shù)的7.74%。根據(jù)三部門共同確定西部地區(qū)照顧政策，將西部等欠發(fā)達地區(qū)的合格分數(shù)線放寬為235分，有700余人符合放寬錄取線。因此，2002年國家司法考試的實際合格人數(shù)為24800多人，通過率約為8%。年國家司法考試，全國共19.7萬多人報名，近17萬人實際參加考試。全國合格分數(shù)線仍為240分，共有17000余人通過考試，占實際參考人數(shù)的10.18%。西部等地區(qū)的合格分數(shù)線進一步放寬為225分，有2000多人符合放寬錄取線。因此，2003年國家司法考試的實際合格人數(shù)為19000多人，通過率約為11.12%。年第三次國家司法考試，全國共有19.5萬多人報名，近18萬人參加考試。根據(jù)總分調(diào)整至600分的情況，合格分數(shù)線相應(yīng)地設(shè)在360分。全國總成績在360分以上的合格人員共2萬余人，占實際參考人數(shù)的11.22%，較去年的10.18%增加了1.04%。本年度繼續(xù)對放寬地區(qū)實行降分政策，將這些地區(qū)的合格分數(shù)線放寬為335分，這一降分幅度與去年同比計算，大體相當(dāng)。據(jù)此，將兩項合計計算，合格人數(shù)總共22400多人，合格率為12.3%。年第四次國家司法考試，全國報名人數(shù)為24.4萬人，實際參加考試的人數(shù)為21.9萬人。本年度的全國合格線仍是360分，放寬地區(qū)進一步降低至330分，符合條件的民族考生單獨確定分數(shù)線。這樣幾項合計的結(jié)果是，全國共有31664人達到合格分數(shù)線，占參考人數(shù)的14.39%。從以上數(shù)據(jù)，我們可以看到司法考試的通過率確實是不斷提高的，由最初的將近 8%增至2005年的14.39%。除開2002年報名人數(shù)極多的情況不談，自2003年以來，司法考試每年實際參加考試的人數(shù)不斷增加，從而合格人數(shù)也在不斷增加，2005年更是達到了空前的3萬多人。二、司法考試內(nèi)容根據(jù)《國家司法考試實施辦法（試行）》的規(guī)定，國家司法考試的內(nèi)容包括：理論法學(xué)、應(yīng)用法學(xué)、現(xiàn)行法律規(guī)定、法律實務(wù)和法律職業(yè)道德。司法部根據(jù)該規(guī)定通過考試大綱來規(guī)定司法考試的具體內(nèi)容，每年在知識點上會有一些變化。就司法考試考察的科目而言，自2002年以來，法理學(xué)、法制史、憲法、行政法與行政訴訟法、刑法、刑事訴訟法、民法、民事訴訟法、商法、經(jīng)濟法、國際法、國際私法、國際經(jīng)濟法等13門總在考察之列，2003年以來又加入了中外法制史，這樣總共是14門，可以說囊括了大學(xué)本科法學(xué)教育的主要內(nèi)容。自2002年以來，司法考試的形式一直是筆試，在兩天時間內(nèi)做四張卷子?？偡种翟瓉硎?00分，自2004年開始調(diào)整到600分。其中，卷一、卷二、卷三都是客觀題考卷，每張卷子有單選題50道，每道1分，多選題和不定項選擇題50道，每道2分，一張卷子就是150分。卷四則考察主觀題，主要是案例分析、司法文書和論述題之類，分值也是150分。前三卷每卷考試的時間通常是3個小時，大部分考生都能在規(guī)定的時間內(nèi)答完試卷。第四卷2005年的考試時間是3個半小時，但因為題目難度大、書寫量大，許多考生都沒有答完?？忌谧龅谒木頃r尤其要注意對考試時間的把握。三、司法考試日歷司法考試乃國之大事，整個運作要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，前后持續(xù)一年的時間。其中準確的日程，每年都有調(diào)整。我們在此提供一個大致的情況，供廣大考生參考，具體日程要看當(dāng)年司法部的相關(guān)規(guī)定。月份（2005年是4月18日），公布《國家司法考試大綱》，用以確定司法考試考察的具體內(nèi)容和考試的具體形式。月份（2005年是5月25日），發(fā)布司法考試公告，用以規(guī)定司法考試報名的條件、方式以及考試日期等相關(guān)事宜。一般是各省根據(jù)司法部的公告做出自己的公告，說明本省考試的具體安排。月份，網(wǎng)上報名?，F(xiàn)在一些發(fā)達省份多要求先進行網(wǎng)上報名，也有很多地方不需要網(wǎng)上報名。月份，現(xiàn)場確認，當(dāng)場領(lǐng)取準考證。有些地方?jīng)]有網(wǎng)上預(yù)報名，只有現(xiàn)場報名，領(lǐng)取準考證可能要在報名后幾天。9月份中旬的周末，進行考試。2005年是9月17日、18日，2006年應(yīng)當(dāng)是9月16日、17日。9月下旬，司法部公布考試答案。公布答案的時間也可能提早， 2005年在9月20日就公布了答案。11月份，公布司法考試成績和分數(shù)線。2005年，司法部公布成績的日期比往年提早，在11月10日就公布了考試成績。一周之后，公布了司法考試的分數(shù)線。12月份，申請司法考試資格證。來年的3月份，聽取司法考試資格證。四、司法考試報名資格根據(jù)2005年司法部發(fā)布的司法考試公告，司法考試的報名資格如下：符合以下條件人員，可以報名參加國家司法考試：（1）具有中華人民共和國國籍；（2）擁護《中華人民共和國憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；（3）具有完全民事行為能力；（4）具有高等院校法律專業(yè)本科以上學(xué)歷，或者高等院校其他專業(yè)本科以上學(xué)歷具有法律專業(yè)知識；（5）品行良好。依據(jù)《司法部關(guān)于確定國家司法考試放寬報名學(xué)歷條件地方的意見》，各省、自治區(qū)、直轄市所轄自治縣（旗），各自治區(qū)所轄縣（旗），各自治州所轄縣；國務(wù)院審批確定的國家扶貧開發(fā)工作重點縣；西藏自治區(qū)所轄市、地區(qū)、縣、縣級市、市轄區(qū)，可以將報名的學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)?？茖W(xué)歷。前述高等院校，依據(jù)《中華人民共和國高等教育法》第六十八條的規(guī)定，是指大學(xué)、獨立設(shè)置的學(xué)院和高等?？茖W(xué)校，其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校。持港澳臺地區(qū)和外國高等院校學(xué)歷的人員，其學(xué)歷經(jīng)認證后可以報名參加國家司法考試。2．有下列情形之一的人員不能報名參加國家司法考試，已經(jīng)辦理報名手續(xù)的，報名無效：（1）因故意犯罪受過刑事處罰的；（2）曾被國家機關(guān)開除公職的；（3）曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證的；（4）依照《國家司法考試實施辦法（試行）》第十八條規(guī)定，被處以 2年內(nèi)不得報名參加國家司法考試，期限未滿的；或被處以終身不得報名參加國家司法考試的。3?已經(jīng)通過國家司法考試取得 A類《法律職業(yè)資格證書》的人員，以及已經(jīng)取得 B類《法律職業(yè)資格證書》但尚未取得高等院校本科以上畢業(yè)學(xué)歷的人員，不得再次報名參加國家司法考試。關(guān)于司法考試資格，全日制普通高校的本科畢業(yè)生可以報考，這是沒有問題的。實踐中考生經(jīng)常產(chǎn)生疑問的情形是自考和成教、電大等院校畢業(yè)的考生。自考的文憑由教育部門統(tǒng)一頒發(fā)，認定上不會產(chǎn)生什么問題。比較麻煩的是，自考生在差一兩門的情況下能不能報名參加司法考試？2005年的政策是：對于自學(xué)考試、成人教育、電視大學(xué)等院校的應(yīng)屆畢業(yè)生，因未完成全部課程考試而在司法考試報名期限內(nèi)不能取得畢業(yè)學(xué)歷證明的，允許他們持所在院校的證明函先期報名，待取得全部單科合格成績后，在報考地司法考試機構(gòu)規(guī)定的時限內(nèi)，憑全部單科合格成績證明，領(lǐng)取準考證，參加考試?？忌?005年國家司法考試成績合格后，申請法律職業(yè)資格時，仍須提交本人畢業(yè)學(xué)歷證書，否則，不予受理資格申請。成教和電大的主要問題是所發(fā)畢業(yè)文憑是否為國家承認的國民教育系列。這個問題通過咨詢學(xué)校，就可以得到確認。如果學(xué)校不能明確告知，可以向?qū)W校所在地的教育機構(gòu)乃至教育部確認。實在不行的話，可以向全國高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心（教育部學(xué)歷認證中心）查詢確認，讓教育部開具相關(guān)證明。關(guān)于司法考試報名和考試的地點，需要說明的一點是現(xiàn)在很多地方都放開了對報名的限制。比如一個既不在北京工作也不在北京上學(xué)的人也可以在北京報名參加司法考試，當(dāng)然考試的地點與報名的地點是一致的。五、司法考試資格證書由于國家司法考試在報名學(xué)歷條件上仍存在放寬地區(qū)（法律專業(yè)?？茖W(xué)歷）與非放寬地區(qū)（大學(xué)本科以上學(xué)歷）之分，在錄取標(biāo)準上也存在全國合格分數(shù)線（一般是360分）與放寬合格分數(shù)線（2005年是330-359分）的區(qū)別，因此，對適用不同報名條件和不同合格分數(shù)線而錄取的考生所取得的《法律職業(yè)資格證書》仍按實際進行分類。具體為:A類，適用于報名學(xué)歷為大學(xué)本科以上，考試成績?yōu)?360分以上的應(yīng)試人員。此類證書效力無地域限制。B類，適用于放寬報名學(xué)歷條件地區(qū)，且報名學(xué)歷為法律專業(yè)?？?，考試成績?yōu)?360分以上的應(yīng)試人員。此類人員由于享受了報名學(xué)歷條件的放寬政策，證書效力受地域限制，即僅能在放寬條件地區(qū)任職或執(zhí)業(yè)，以實現(xiàn)放寬條件的目的，保證該地區(qū)法律職業(yè)人才的需求和補充。C類，適用于放寬報名學(xué)歷條件地區(qū)，考試成績?yōu)?30-359分的應(yīng)試人員。此類人員包括報名學(xué)歷為法律專業(yè)專科和大學(xué)本科以上兩種情況。之所以對這些地區(qū)的應(yīng)試人員實行合格分數(shù)線放寬，其目的仍是為保證該地區(qū)法律職業(yè)人才的需求和補充，因此此類人員取得證書的效力亦受地域限制?？傮w上來說，從司法考試大綱公布之日到領(lǐng)取法律職業(yè)資格證書大致要經(jīng)過7個階段。第一階段司法考試大綱公布（4月下旬）司法考試大綱是考生復(fù)習(xí)的指南，每年的司法考試大綱一般是在4月下旬公布。08年大綱公布時間于4月24日，今年對大綱的調(diào)整較大，刪除了大量的非重點考點。同時也新增了不少考點，應(yīng)當(dāng)引起考生的重視。第二階段司法考試有關(guān)事項公告（5月下旬）司法部就司法考試有關(guān)事項的公告一般在5月下旬到6月初這段時間出臺。公告將就報名的資格和條件、報名的方式，時間和地點、報名所需要的材料、考試的時間、考試的內(nèi)容，方式和科目、試題參考答案異議、考試成績與資格授予等一系列問題作出具體的規(guī)定。今年公告的最大變化毫無疑問是報名的資格條件的變化，即允許大三學(xué)生尚未完成學(xué)業(yè)的學(xué)生參加司法考試。各省市根據(jù)其具體情況也將出臺公告。第三階段司法考試報名階段（6月上旬-7月中旬）以07年為例，報名方式分為網(wǎng)上預(yù)報名和現(xiàn)場報名。網(wǎng)上預(yù)報名時間為 6月5日至20日。實行網(wǎng)上預(yù)報名地區(qū)的報名人員可在上述期間內(nèi)登錄中國普法網(wǎng)進行網(wǎng)上預(yù)報名。各地是否實行網(wǎng)上預(yù)報名，由省一級司法行政機關(guān)確定并公告?，F(xiàn)場報名時間為7月1日至20日。已網(wǎng)上預(yù)報名的人員須在上述期間內(nèi)到報名地司法行政機關(guān)指定的報名點進行確認；不實行網(wǎng)上預(yù)報名地區(qū)的報名人員應(yīng)當(dāng)在上述期間內(nèi)，由本人到戶籍所在地市（地）司法行政機關(guān)指定的報名點進行現(xiàn)場報名。各地司法行政機關(guān)可以根據(jù)本地區(qū)報名工作的實際需要，在上述規(guī)定的期限內(nèi)確定具體的現(xiàn)場報名時間，并向社會公布。報名人員報名時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.國家司法考試報名表。本人有效身份證件（居民身份證、軍官證、士兵證）原件及復(fù)印件。本人學(xué)歷證書原件及復(fù)印件。持港澳臺地區(qū)或國外高等院校學(xué)歷的人員報名時，須同時提交教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的學(xué)歷學(xué)位認證證明。本人近期同一底片1寸彩色免冠證件用照片3張。具備條件的地方，可以在報名時采用數(shù)碼照相的方式攝取照片。戶籍在放寬報名學(xué)歷條件地區(qū)的報名人員，須提交戶籍證明復(fù)印件（打印版）；報名表中所填寫的戶籍代碼應(yīng)與戶籍地一致。報名人員報名時，應(yīng)當(dāng)交納報名費。第四階段考試階段及答案公布、異議階段（9月中旬-9月下旬）司法考試時間一般是9月中旬的周六周末兩天?？荚嚨拿}范圍以司法部制定并公布的 《2008年國家司法考試大綱》為準，司法考試采用閉卷、