一輪資料政治史全套岳麓版

▋第一單元中國古代的中央集權(quán)制度【單元綜述】：1、封建專制主義中央集權(quán)制度是中國封建社會政治制度的集中體現(xiàn)。它經(jīng)歷了產(chǎn)生、形成、確立、完備、強化、衰亡的發(fā)展過程。又可分為兩個階段：①秦漢至隋唐為第一階段，歷史進步性居主流；②北宋至明清為第二階段，其消極影響日趨突出。2、歷朝專制主義中央集權(quán)制度的具體措施都具有明顯的繼承性、共性和特殊性。專制主義中央集權(quán)制度是中國封建社會上層建筑的一個顯著特征，是中國古代政治制度的核心內(nèi)容。⑴、夏商周時期我國政治制度的主要內(nèi)容是宗法制，此時期政治制度的發(fā)展呈現(xiàn)以下特點：在王位和爵位的繼承上實行世襲制；在地方管理上實行分封制；在王族內(nèi)部實行以嫡長子繼承制為特點的宗法制。⑵、秦國統(tǒng)一了六國后建立了秦朝。秦朝創(chuàng)立了封建專制主義中央集權(quán)制度，初期主要呈現(xiàn)以下特點：以皇帝為中心形成從中央到地方的統(tǒng)治機構(gòu)；官位不世襲，實行俸祿制度，由皇帝任免；官職有明確分工，既互相配合，又相互牽制。⑶、“漢承秦制”，由漢至元專制主義中央集權(quán)制度逐步發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下特點：皇權(quán)不斷加強，相權(quán)不斷受到制約而削弱；中央權(quán)力不斷加強，地方權(quán)力不斷削弱。⑷、明清時期，轉(zhuǎn)制主義中央集權(quán)制度發(fā)展到頂峰，主要呈現(xiàn)以下特點：廢丞相、設(shè)內(nèi)閣和六部、增設(shè)軍機處；中央機構(gòu)的設(shè)立和職權(quán)完全服從專制王權(quán)的需要；廢行省，設(shè)三司，直接隸屬中央，中央對地方控制進一步加強；大興文字獄，八股取士，思想文化專制不斷加強?！緩?fù)習(xí)提綱】：第1課夏商制度與西周封建一、夏朝的政治制度（約前2070--前1600）：第一個國家政權(quán)（依據(jù)：出現(xiàn)公共權(quán)力）①建立于公元前2070年，是中國第一個奴隸制國家；②出現(xiàn)凌駕于全社會之上的公共權(quán)力，就是說出現(xiàn)了國家政權(quán)的組織形式；③產(chǎn)生了王位世襲制；二、商朝政治制度（前1600--前1046）：1、內(nèi)服外服：①內(nèi)服是王畿，商王直接統(tǒng)治地區(qū)；②外服是附屬國管轄地區(qū)；③商王實權(quán)，控制有限；2、神權(quán)色彩：通過壟斷神權(quán)強化王權(quán)；三、西周政治制度（前1046--前771）：1、分封制：保證王室強大，將宗族姻親和功臣分派各地；（1）內(nèi)容：周王：最高統(tǒng)治/王都鎬京/都城王畿/直接駐地同姓：分封主體/富庶之地/戰(zhàn)略要地/土地人口（2）目的：鞏固西周統(tǒng)治，加強地方管理；（3）積極作用（影響）：分封制鞏固了周朝統(tǒng)治，擴大了疆域，對各諸侯國實行有效的控制；①周人勢力范圍不斷擴大（擴大了疆域）；②周王確立天下共主的地位，統(tǒng)治效果得到加強（鞏固了周朝統(tǒng)治）；③形成“周王—諸侯—卿、大夫—士”等級序列（對各諸侯國實行有效的控制）；（4）局限性：隨著諸侯勢力的強大，諸侯之間開始爭霸，分封制難以維持；2、宗法制：（1）目的：鞏固統(tǒng)治秩序，解決貴族間權(quán)力、財產(chǎn)和土地繼承上的矛盾；（2）特點：把血緣紐帶同政治關(guān)系結(jié)合起來的一種制度；（3）核心：嫡長子繼承制體系——大宗、小宗關(guān)系相對；（4）影響：宗法制有利于凝聚宗族，防止內(nèi)部紛爭，強化王權(quán)，把“國”“家”密切結(jié)合起來，同時也強化了以大宗為代表的貴族特權(quán)地位；①不僅是家庭等級關(guān)系，也是政治隸屬關(guān)系；②確立分配繼承制度，保障世卿世祿特權(quán)；③利于凝聚宗族力量，“國”“家”結(jié)合起來；3、禮樂制：政治生活準則，實質(zhì)是維護分封、宗法制的工具；第2課大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的確立一、秦朝的統(tǒng)一（前221年）：條件：①春秋開始，宗法分封遭到破壞，小宗頻繁取代大宗，周王失去共主地位。兼并戰(zhàn)爭使小國逐漸被大國吞并。②戰(zhàn)國時，新興地主奪權(quán)，諸候競爭，各國變法。二、專制主義中央集權(quán)確立：1、特征：權(quán)力高度集中；（表現(xiàn)）內(nèi)容：⑴皇權(quán)至上；⑵家天下的皇位世襲制；⑶中央設(shè)三公九卿；⑷地方推行郡縣制；⑸制定了選拔和考核官吏的制度；⑹推行一系列鞏固統(tǒng)一的措施；⑺制定嚴苛的秦律。2、中央：三公九卿：三公指丞相（輔佐皇帝處理政務(wù)）、御史大夫（監(jiān)察百官）和太尉（管理軍務(wù)）；三者之間互不相屬、互相配合，互相牽制。3、地方：郡縣制?；实廴蚊たh官員。（郡、縣、鄉(xiāng)、里）4、制定了選拔和考核官吏制度；5、秦律：細密、嚴苛，輕罪重刑。三、影響：形成中央集權(quán)政治體制，徹底打破傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定大一統(tǒng)王朝的基礎(chǔ)。其中央與地方官制的基本原則為歷代王朝所繼承，提高了行政效率，強化了對地方的控制，對此后2000多年中國政治與社會產(chǎn)生了重要影響。第3課古代政治制度的成熟一、隋唐：實行三省六部制：1、運行機制：三?。ㄖ袝　T下省—尚書?。涣浚ɡ舨俊獞舨俊Y部—兵部—刑部—工部）（1）中書?。ㄆ鸩菰t令），門下省（封駁審議），尚書省（負責(zé)執(zhí)行），長官都是宰相。（2）尚書省下設(shè)六部，分別負責(zé)貫徹各種政令，處理日常事務(wù)。2、影響：①相互牽制、互為補充、分工明確、提高效率；②相權(quán)分割，避免權(quán)臣獨攬大權(quán)，利于加強皇權(quán)。3、古代中樞權(quán)力的演變：三公九卿（秦）→三省六部（隋唐）→二府三司（宋）→中書省制（元）→廢丞相設(shè)內(nèi)閣（明）→增設(shè)軍機處（清）；二、選官制度：世卿世祿→舉薦制→科舉制1、演變情況：戰(zhàn)國時期開始用立軍功便授官爵的制度替代西周“世卿世祿”制，秦和漢初基本沿襲，到漢武帝時期實行了舉薦制和征辟制，隋朝設(shè)立科舉制，至唐代日臻完善。2、科舉制作用：擴大了統(tǒng)治的社會基礎(chǔ)，促進了官僚體制的進一步成熟，為官僚隊伍提供了源源不斷的高素質(zhì)人才；三、監(jiān)察與諫議：1、監(jiān)察制度出現(xiàn)的原因：保證這支隊伍的廉潔與高效；2、諫議制度出現(xiàn)的原因：對皇帝的言行和決策進行監(jiān)督；3、評價：不能從根本上約束皇帝的無上權(quán)力，也不能杜絕官僚隊伍的腐敗和低效現(xiàn)象。但它作為常設(shè)的政治制度，在整頓吏治，打擊地方割據(jù)勢力，維護中央集權(quán)，諫正皇帝過失，防止決策失誤方面還是發(fā)揮了重要作用。第4課專制集權(quán)的不斷加強一、西漢：1、王國問題出現(xiàn)：西漢初年，郡國并行；2、解決：①漢高祖：郡縣制與分封制并存；（鞏固政權(quán)：郡國并行）②漢景帝：削藩、平叛、廢權(quán)；（平息叛亂：重要大臣賈誼、《削藩策》的晁錯）③漢武帝：設(shè)中朝、置刺史、行推恩令；（加強中央集權(quán)：削弱相權(quán)、加強對地方的監(jiān)督、解決王國問題）3、影響：鞏固大一統(tǒng)，促進經(jīng)濟發(fā)展，東漢后期，出現(xiàn)外戚和宦官專權(quán)。二、唐朝和五代十國：藩鎮(zhèn)割據(jù)：節(jié)度使權(quán)利不斷膨脹。①安史之亂；②節(jié)度使擁兵自重，割據(jù)自立，形成藩鎮(zhèn)林立的局面；周世宗改革——為以后北宋結(jié)束五代十國的分裂局面奠定了基礎(chǔ)。三、宋朝：（北宋時期：中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾基本解決）1、背景：安史之亂→藩鎮(zhèn)割據(jù)→五代十國→后周改革→陳橋兵變→北宋建立2、措施：宋太祖采納宰相趙普的建議，從“權(quán)、錢、兵”入手加強中央集權(quán)。①（軍事上）收精兵：禁軍由殿前司、侍衛(wèi)馬軍司，侍衛(wèi)步軍司三衙統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)兵權(quán)歸樞密院。②（政治上）削實權(quán)：削弱宰相、節(jié)度使、州郡和官，下設(shè)通判向朝廷直接奏報。③（經(jīng)濟上）制錢谷：州郡財賦，除自留小部分其余由中央掌握，消除了地方割據(jù)勢力物質(zhì)基礎(chǔ)。3、影響：①改變了唐末五代藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面；②造成冗官、冗兵、冗費的國家財政危機；③中央與地方分權(quán)斗爭處于絕對上風(fēng)；④皇權(quán)與相權(quán)矛盾變的突出起來。四、明朝：1、丞相制度的廢除：①原因：明朝初期，沿襲元制，太祖朱元璋吸取元朝教訓(xùn)，控制相權(quán)，加強皇權(quán)。②概況：明太祖誅殺丞相胡惟庸，裁撤中書省，廢除丞相制度，親自掌管六部。③影響：1600年丞相制度被廢除，專制皇權(quán)發(fā)展到新高度。2、內(nèi)閣的演變：①殿閣大學(xué)士：明太祖廢除丞相后，事務(wù)繁多而設(shè)。品秩較低，僅備顧問，協(xié)助章奏，不參與決策。②設(shè)立內(nèi)閣：明成祖正式設(shè)立。“票擬”、“批紅”（明成祖設(shè)內(nèi)閣，內(nèi)閣權(quán)力越來越大，掌握“票擬”，但票擬是否算數(shù)，取決于皇上的“朱批”。）五、清朝：軍機處的設(shè)立：1、背景：清朝建立，承襲明制，設(shè)立內(nèi)閣。軍國大事，由滿州貴族組成的議政王大臣會議來處理。2、概況：雍正年間，為處理西北軍務(wù)設(shè)軍機處。職權(quán)不斷擴大，本身品級不高，日夜輪流值班，只能跪受筆錄。3、影響：①簡化政務(wù)手續(xù)，提高行政效率。②完全聽命皇帝，大事一人裁決。③皇權(quán)高度發(fā)展，成為重要標志。【課程標準】：1、了解宗法制和分封制的基本內(nèi)容，認識中國早期政治制度的特點。2、知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。3、列舉從漢到元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點。4、了解明朝內(nèi)閣，清朝軍機處設(shè)置等史實，認識君主專制制度的加強對中國社會發(fā)展的影響。學(xué)法指導(dǎo)：1、要注意理解中國古代重要的政治制度的基本概念，并結(jié)合具體歷史背景和歷史階段特征加以分析、評價。2、要注意把握同一歷史時期相關(guān)政治制度之間的關(guān)系。3、要注意形成中國古代政治制度發(fā)展演變的整體線索。4、要注意運用政治、地理、文學(xué)等相關(guān)知識分析問題，并結(jié)合現(xiàn)實思考問題?！究键c概述】：◆第1課夏商制度與西周封建◆一、夏商兩代社會的政治制度：（一）夏朝1．建立：約公元前2070年，古代中國出現(xiàn)了第一個國家政權(quán)夏朝。2．政治特點：大量的文獻和考古資料證明，夏代已出現(xiàn)了凌駕于全社會之上的公共權(quán)力。（二）商朝1．商朝的建立：大約在公元前1600年，商族首領(lǐng)成湯滅夏，建立商王朝。2．商朝的政治制度：商朝的主要政治制度是內(nèi)服與外服制度。內(nèi)服是王畿，即商王直接統(tǒng)治的地區(qū)，外服則是附屬國管轄的地區(qū)。商王在不同程度上具有支配內(nèi)服與外服的實際權(quán)利。商王對參加聯(lián)盟的附屬國的控制力是有限的。各附屬國基本保持原有的社會結(jié)構(gòu)，除對商承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)外，有很大的自主權(quán)。有的附屬國還經(jīng)常與商處于戰(zhàn)爭狀態(tài)。3．充滿神權(quán)色彩：商朝是個彌漫著神權(quán)色彩的王朝。商王每日必定要占卜，遇事也必定占卜，并以人作為祭品，以敬酬鬼神。商王通過壟斷神權(quán)以強化王權(quán)。二、封邦建國：（一）周族的興起：周族是以農(nóng)耕著稱的古老部族，起初生活在關(guān)中地區(qū)，于商朝后期興起。（二）西周的建立與穩(wěn)定：1．公元前1046年，周武王東征，滅商建國，定都鎬京，史稱西周。2．西周建立后，經(jīng)歷了短期的社會動蕩，執(zhí)政的周公修改了商朝的內(nèi)外服制度，大舉實行分封，西周的政局穩(wěn)定下來。（三）西周的分封制：1．概念：分封制又稱封邦建國，是在保證王室強大的條件下，將宗族姻親等分派到各地，廣建子國，用以鞏固其統(tǒng)治的一種統(tǒng)治制度。2．內(nèi)容：（1）周王是國家的最高統(tǒng)治者。以都城為中心的附近地區(qū)被稱為王畿，由周王直接統(tǒng)治。（2）王畿以外的地區(qū)，周王分封王族、功臣、姻親、先代的貴族建立諸侯國，進行治理。①同姓親族是分封的主體。他們的封地或居于富庶之處，或處在戰(zhàn)略要地。這些親族在分封時除土地外，還得到大量的物資、武裝和人口等。②功臣、姻親封國的待遇與親族類似。③把一些殷商舊族強制遷徙到姬姓封國區(qū)域內(nèi)，實行監(jiān)督。也分封了一些殷商降族。④還恢復(fù)了一些被商滅掉的古國，利用他們對付商人。3．周王與諸侯的關(guān)系：①周王把土地人民封授給諸侯，建立諸侯國。②各諸侯國必須服從周王的命令，重要官職的任免要呈報周王批準。③有的國君還兼任周王的卿士，以示臣服關(guān)系。④各封國必須對周王室承擔(dān)各種軍事義務(wù)，如派兵戍守王畿或隨王出征。⑤定期覲見和交納各種貢賦，包括當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)、人口等，還要派勞役為王室服務(wù)。4．影響：①在分封中，周的親族、姻親的功臣以周王的名義“授土”“授民”，在新占領(lǐng)的土地上建立了一批新興國家。通過分封，周人的勢力范圍不斷擴大。②西周各封國與王室的關(guān)系比商代的附屬國密切，臣屬關(guān)系更加明確。各封國必須承認周王的權(quán)威，并承擔(dān)各種義務(wù)。周王確立了天下共主的地位，統(tǒng)治效果得到加強。③諸侯還要對下屬進行分封。分封制使西周貴族集團形成了“周王—諸侯—卿、大夫—士”的等級序列。三、以嫡長子繼承制為核心的宗法制度：（一）宗法制：1．目的：鞏固分封制形成的統(tǒng)治秩序，解決貴族之間的權(quán)力、財產(chǎn)和土地繼承上的矛盾。2．特點：分封與宗法制相結(jié)合，把血緣紐帶同政治關(guān)系結(jié)合起來的一種措施。3．內(nèi)容：確立嚴格的大宗、小宗體系。無論周王、諸侯，還是卿、大夫和士，都實行嫡長子繼承制度。嫡長子是土地、財產(chǎn)和權(quán)力的繼承者，有主祭祖先的特權(quán)，地位最尊貴，故嫡長子也被稱為宗子。由嫡長子傳宗繼統(tǒng)的這個系統(tǒng)稱為大宗。嫡長子的同母弟和庶母兄弟為小宗。大宗和小宗是相對的。4．作用與影響：①大宗與小宗關(guān)系不僅是家族等級關(guān)系，也是政治隸屬關(guān)系。②宗法制度通過血緣的親疏，確立起一整套土地、財產(chǎn)和政治地位的分配與繼承制度，保障各級貴族能夠享受“世卿世祿”的特權(quán)。③宗法關(guān)系有利于凝聚宗族，防止內(nèi)部紛爭，強化王權(quán)，把“國”和“家”密切地結(jié)合在一起。（二）禮樂制度：周朝制定各種禮樂制度，作為各級貴族的生活準則。禮樂制度是維護宗法分封制度必不可少的工具?！局攸c突破】：1．西周新建封國與商代的附屬國有何不同①商代的附屬國是聚族而居，以血緣關(guān)系為紐帶；西周新興封國已開始打破商代附屬國的血緣界限，人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，由周人、土著居民、外遷殷人以及其它附屬國的部族混合而成。②商代的附屬國居于邊地；西周主要的新興封國地處要沖，與保持原有狀態(tài)的血緣方國相比具有明顯的優(yōu)勢。③商代附屬國的統(tǒng)治者是商族以外的部族首領(lǐng)；西周新興封國的統(tǒng)治者主要是西周的王族、功臣和姻親等，與王室有著密切的聯(lián)系。2．簡述西周分封制的概念、目的、內(nèi)容和作用概念：又稱封邦建國，是在保證周王室強大的條件下，將宗族姻親和功臣分派到各地，廣建封國，叫做諸侯國；目的：鞏固周王朝統(tǒng)治，擴展周的統(tǒng)治范圍；內(nèi)容：①以都城為中心的附近區(qū)域被稱為王畿（ī）,是周王直接駐地；②同姓親族（主體）：分封到富庶之處、戰(zhàn)略要地；物資,人口等；③異姓諸侯國：功臣、姻親與親族相似；殷商舊族強制遷徙，同時分封一些殷商降族，還恢復(fù)了一些被商滅掉的古國；作用：①“授土”“授民”，建立了一批新興國家，周人勢力范圍不斷擴大；②臣屬關(guān)系更加明確，確立天下共主的地位，統(tǒng)治效果得到加強；③諸侯對下屬進行分封，形成了“周王-諸侯-卿、大夫-士”的等級序列。3．簡述宗法制的核心和特點宗法制發(fā)揮了什么作用核心：嫡長子繼承制；特點：把血緣紐帶同政治關(guān)系結(jié)合。作用：①大宗與小宗的關(guān)系不僅是家族等級關(guān)系，也是政治隸屬關(guān)系；②宗法制度通過血緣的親疏，確立起一套土地、財產(chǎn)和政治地位的分配與繼承制度，保障各級貴族能夠享受“世卿世祿”的特權(quán)；③宗法關(guān)系有利于凝聚宗族，防止內(nèi)部紛爭，強化王權(quán)，把“國”和“家”密切地結(jié)合在一起。4．西周的分封制、宗法制和禮樂制度之間是一種什么關(guān)系①分封制是西周鞏固政權(quán)的重大政治措施，加強了王室和諸侯國之間的政治聯(lián)系；②宗法制是與分封制緊密結(jié)合在一起以血緣、姻親為紐帶的政治制度，嫡長子繼承制是宗法制核心，宗法和政權(quán)合二為一；③禮樂制度是為維系宗法分封制度制定的一套完整、嚴格的等級禮儀制度，作為各級貴族必須遵從的生活準則；④分封制度、宗法制度和禮樂制度，三者互為表里，緊密相連，反映了周朝政治制度的成熟。5、簡述我國早期政治制度的特點①牢固的血緣關(guān)系；②濃厚的專制色彩；③早期的政治制度有繼承性和發(fā)展性，對后世政治制度產(chǎn)生了深遠影響?！舻?課大統(tǒng)一與秦朝中央集權(quán)制度的確立◆一、從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一：1．舊有統(tǒng)治秩序的破壞：西周滅亡后，公元前770年周平王東遷洛邑，春秋時期開始。周王室逐漸失去了天下共主的地位，諸侯國力量逐漸強大。宗法分封制的原則遭到破壞，原為周王壟斷的分封權(quán)力下移，諸侯不斷擅自進行分封，小宗取代大宗的現(xiàn)象也頻繁發(fā)生。2．春秋大國爭霸：一些強大起來的諸侯打著“尊王”旗號進行爭霸戰(zhàn)爭，兼并戰(zhàn)爭使眾多分散的小國逐漸被大國吞并。3．戰(zhàn)國社會劇變：公元前475年左右，中國歷史進入戰(zhàn)國時期。這一時期，社會發(fā)生了一系列重大變化。①各大國國君不再滿足原來的封號，戰(zhàn)國中期以后，先后改稱“王”。②不少大國還出現(xiàn)了卿大夫奪位的政變。③由于諸侯國之間競爭激烈，各國不得不在政治、經(jīng)濟和軍事等方面進行變革。4．秦國的強大及統(tǒng)一：秦的強大：經(jīng)過商鞅變法，秦國廢除了舊制度，封建經(jīng)濟得到迅速發(fā)展，秦國逐漸強大起來。秦的統(tǒng)一：經(jīng)過100多年的奮斗，它先后消滅了韓、趙、魏、楚、燕、齊等國。公元前221年，秦王嬴政結(jié)束了數(shù)百年割據(jù)混戰(zhàn)的局面，建立了空前統(tǒng)一的大帝國。二、“始皇帝”和三公九卿：1．秦朝政權(quán)的特點：在全國范圍內(nèi)建立了強大的中央集權(quán)制度。權(quán)力的高度集中，成為秦王朝政治制度的基本特征。2．最高權(quán)力的歸屬：（1）權(quán)力高度集中的標志，首先表現(xiàn)為皇權(quán)至高無上。秦王嬴政稱“皇帝”，并將國家的一切權(quán)力，即司法、立法和行政、軍事等大權(quán)總攬于一人之手。（2）“家天下”的皇位繼承制是君主權(quán)力集中的另一體現(xiàn)。3．中央政府的組成及特點：（1）三公九卿及其職權(quán)：①三公：是指丞相、御史大夫和太尉。三方互不相屬，互相牽制。左、右丞相為“百官之首”，輔佐皇帝處理全國政務(wù)；御史大夫是副丞相，掌管律令、圖籍，并負責(zé)監(jiān)察百官；太尉協(xié)助皇帝管理軍務(wù)。②九卿：三公之下，秦代中央政府還有很多重要官職，合稱九卿。他們分管著國家和皇家的各種事務(wù)。（2）中央政府的特點：以三公九卿為主的中央政府各級官員，在地位、職責(zé)和權(quán)力等方面都處于互相配合、互相牽制的狀態(tài)，任何人都無法獨攬朝政，軍國大權(quán)最終操縱在皇帝一人之手。三、廢分封，置郡縣：1．秦朝的地方管理體制——郡縣制：（1）郡縣制的推行秦統(tǒng)一之初，有人向嬴政提出分封子弟、廣建諸侯的建議。嬴政堅決否定了分封的主張，堅持在全國范圍內(nèi)實行郡縣制。（2）郡縣制的內(nèi)容：秦代的地方行政機構(gòu)，共分郡、縣兩級，與此相適應(yīng)，也建立了一整套地方各級官僚體系。①郡是中央政府以下的一級統(tǒng)治機構(gòu)，郡設(shè)郡守、郡丞和郡尉；②每郡下設(shè)若干縣，縣置縣令（人口較少的縣設(shè)置縣長）、縣丞和縣尉；③縣以下有鄉(xiāng)、里等基層機構(gòu)，鄉(xiāng)有鄉(xiāng)吏，里有里典?；实鄣拿?，通過三公九卿，經(jīng)由郡、縣，再通過鄉(xiāng)、里，可以直達百姓。2．秦朝選拔和考察官吏的制度：為維持各級官僚機構(gòu)的正常運行和更好地發(fā)揮應(yīng)有效能，秦帝國還制定了一套選拔和考察官吏的制度。3．秦朝細密、嚴苛的法律：秦帝國制定的法律十分細密、嚴苛。秦法是嬴政加強皇權(quán)、鞏固中央集權(quán)的政治體制的工具。4．秦朝中央集權(quán)政體的作用：由秦代開始形成的中央集權(quán)的政治體制，徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)，對此后兩千多年的中國政治與社會產(chǎn)生了重要影響。【重點突破】：1．專制主義中央集權(quán)制度的確立原因（必然性）：①經(jīng)濟根源：封建經(jīng)濟分散性,需要強有力的國家政權(quán)保證國統(tǒng)一；②政治根源：地主階級需要借助強大的政權(quán)維護自己的經(jīng)濟利益及鎮(zhèn)壓人民反抗；③思想根源：法家思想；確立：秦朝這套中央到地方的統(tǒng)治機構(gòu)，官職有明確的職責(zé)分工，既相互配合，又彼此牽制，統(tǒng)治機構(gòu)的最高統(tǒng)治權(quán)掌握在皇帝一人手中，最終確保了地主階級對廣大勞動人民的專制統(tǒng)治。這套從中央到地方統(tǒng)治機構(gòu)的建立，標志封建專制主義中央集權(quán)制度的確立。2．秦朝政治制度的基本特征和內(nèi)容是什么秦始皇加強中央集權(quán)的措施產(chǎn)生了什么影響基本特征：權(quán)力高度集中；內(nèi)容：①皇帝至高無上，皇帝將國家的司法、立法和行政、軍事等大權(quán)縱覽于一人之手，實行“家天下”的皇位繼承制。②中央建立三公九卿制。三公包括丞相、御史大夫、太尉；三公之下設(shè)置九卿，分管國家和皇帝的各種事務(wù)。③在地方，建立郡縣制?？ぴO(shè)郡守、郡丞和郡尉，縣設(shè)縣令、縣丞和縣尉。④為了維持各級官僚機構(gòu)的正常運行和更好的發(fā)揮應(yīng)有的效能，秦朝還制定了一套選拔和考察官吏的制度。⑤為了鞏固中央集權(quán)制度，秦朝還制定了秦法。直接影響：有利于鞏固統(tǒng)治，國家統(tǒng)一和社會經(jīng)濟發(fā)展；深遠影響：徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了中國古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)，對此后2000多年的中國政治與社會產(chǎn)生了重要影響。3．比較郡縣制和分封制①分封制是與宗法制相聯(lián)系的，是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的；郡縣制是按地域劃分的。②分封的諸侯王位世襲，并擁有封地；郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免調(diào)遷，官吏只有俸祿沒有封地，官位不世襲。③諸侯國擁有很強的政治、經(jīng)濟、軍事獨立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢力；郡縣則是地方行政機構(gòu)；有利于加強中央集權(quán)和國家的統(tǒng)一?！舻?課古代政治制度的成熟◆一、三省六部制的確立及其演變：1．三省六部制的確立：（1）自秦以后，中國出現(xiàn)了以皇權(quán)為核心的政治體制：皇帝位于權(quán)力金字塔的頂端，任命各級官員處理全國政務(wù)的中樞權(quán)力體系。秦代以后隨著皇權(quán)的不斷加強，中樞權(quán)力體系也不斷發(fā)生變化。（2）形成雛形：①秦朝在中央設(shè)三公九卿，丞相作為中樞機構(gòu)中的最高行政長官，位高權(quán)重。②漢代：漢武帝時選用一些級別較低的官員（特別是少府官員尚書）作為皇帝身邊的辦事人員，直接對皇帝負責(zé)。東漢時期形成了尚書臺，取代了三公的權(quán)力。③魏晉南北朝時期：尚書臺改稱尚書省，新立中書省和門下省。（3）確立：隋唐時期的三省六部制。①機構(gòu)設(shè)置及職權(quán)：三省是中書省（隋稱內(nèi)史?。㈤T下省、尚書省的合稱。中書省負責(zé)起草詔令；門下省負責(zé)封駁審議；尚書省負責(zé)執(zhí)行。三省的長官都是宰相。尚書省下設(shè)六部，分別負責(zé)貫徹各種政令，處理日常事務(wù)。②作用：A三省之間既相互牽制，又互為補充，提高了辦事效率。B使完整的相權(quán)被分割，避免了權(quán)臣獨攬大權(quán)，有利于加強皇權(quán)。2．宋元時期的發(fā)展：①宋朝：三省長官基本不參與政事，又另外設(shè)置“中書門下”，作為宰相辦公機構(gòu)。其長官為宰相，但相權(quán)已被分割。軍政歸樞密院掌管，中書門下與樞密院并稱“二府”。而財政則歸度支、鹽鐵、戶部三司掌管，三司的長官三司使又稱為“計相”，掌管國家財政。②元朝：元朝建立后，廢除三省，實行一省制，只設(shè)中書省，中書省的長官為左、右丞相和平章政事，是元代的宰相。六部也歸入中書省。3．影響：三省六部制的確立標志著中國古代政治體制發(fā)生了深刻的變化，決策、審議、執(zhí)行權(quán)力的分解，既明確了行政分工，又使三省相互牽制，對后世的國家體制產(chǎn)生了深遠影響。二、選官制度：時期西周春秋戰(zhàn)國秦、漢初漢武帝以后東漢末至南北朝隋朝唐朝選官制度世卿世祿制軍功爵制軍功爵制察舉征辟制九品中正制科舉制科舉制意義①②②①在一定程度上滿足了官僚隊伍的需要，但容易任人唯親，薦舉人和被薦舉人也容易形成小集團。②科舉制的創(chuàng)立為不具有貴族身份的士人提供了參政的機會，不僅擴大了統(tǒng)治的社會基礎(chǔ)，也促進了官僚體制的進一步成熟，為官僚隊伍提供了源源不斷的高素質(zhì)人才，成為中華帝國長期保持繁榮的制度保障之一。三、監(jiān)察與諫議：1．含義：①監(jiān)察主要是針對各級官僚機構(gòu)和官員的。②諫議是對皇帝的言行和決策進行監(jiān)督的一種機制。監(jiān)察系統(tǒng)的職能：一是維護王朝秩序的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)；二是對貪贓枉法官吏的揭發(fā)；三是王朝權(quán)力結(jié)構(gòu)的制衡因素。2．各朝監(jiān)察、諫議機構(gòu)的設(shè)立情況：秦朝：御史大夫掌管監(jiān)察；漢代：御史府，長官為御史大夫，負責(zé)監(jiān)察和彈劾百官；漢武帝時在地方設(shè)刺史，監(jiān)察地方高官；此后歷代沿襲；隋唐：三省六部制確立，門下省負責(zé)諫議和封駁。宋代：設(shè)立諫院，這是獨立的諫官機構(gòu)。明朝：中央設(shè)都察院，設(shè)立監(jiān)察御史，分道對地方官員實行監(jiān)督，又設(shè)六科給事中，對六部進行業(yè)務(wù)監(jiān)督，合稱“科道”。地方省級，按察使司，負責(zé)司法、監(jiān)察。明代，同皇權(quán)的加強相適應(yīng)，已沒有專門的諫議機構(gòu)。3．作用：中國古代的監(jiān)察、諫議制度并不能從根本上約束皇帝的無上權(quán)力，也不能杜絕官僚隊伍中的腐敗和低效現(xiàn)象。但作為一種常設(shè)的政治制度，在整頓吏治，打擊地方割據(jù)勢力，維護中央集權(quán)，諫正皇帝過失，防止決策失誤方面還是發(fā)揮了重要作用。以三省六部制為代表的中央行政體制、以科舉制為代表的選官用人制度、維護官僚隊伍廉潔高效的監(jiān)察制度，是中國古代政治制度高度成熟的體現(xiàn)。這既是大一統(tǒng)中央集權(quán)國家發(fā)展的需要，非此不足以進行有效的控制和管理，又反映了社會結(jié)構(gòu)的變化，不斷吸納新生力量，保持統(tǒng)治基礎(chǔ)的穩(wěn)固。這兩個方面，正是漢唐以來政治制度的基本特點。◆第4課專制皇權(quán)的不斷加強◆一、漢唐時期的地方割據(jù)與集權(quán)措施：1．王國問題的出現(xiàn)：秦朝滅亡以后，漢朝建立，定都長安，史稱西漢。西漢初年，劉邦在推行、郡縣制、逐一消滅異姓諸侯王和功臣的同時，又分封同姓諸侯王駐守各地。他以為依仗劉氏“天下一家”的格局，就能鞏固皇權(quán)，穩(wěn)定天下。但中央和封國的矛盾日益激化，諸侯王接連發(fā)動叛亂。公元前154年，漢景帝采納晁錯建議，著手削奪王國的封地。吳王劉濞借口“清君側(cè)”，串通其他六國諸侯王，發(fā)動叛亂，史稱“七國之亂”。太尉周亞夫率軍平叛，三個月后，平定了叛亂。從此，諸侯王的軍事、政治權(quán)力被收歸中央。2．漢武帝加強中央集權(quán)：措施：（1）建立中朝。目的為了削弱相權(quán)，加強皇權(quán)。（2）設(shè)置刺史。為加強對地方控制，漢武帝將全國劃分13個州各置刺史一人，刺史位卑權(quán)重代表中央監(jiān)察地方。（3）漢武帝實行“推恩令”，削弱王國勢力。又通過酎金奪爵，剝奪列侯爵位。逐步解決了王國問題。影響：①積極影響：進一步鞏固和發(fā)展了大一統(tǒng)的局面，促進了社會經(jīng)濟迅速發(fā)展。②但權(quán)力的過于集中也帶來一些弊端。3．藩鎮(zhèn)割據(jù)與五代十國的分裂局面：經(jīng)歷了魏晉南北朝時期的動蕩和隋唐統(tǒng)一之后，又遭遇了長達八年的“安史之亂”。叛亂平定后，安史舊部還保留著相當(dāng)大的勢力。唐太宗為求暫時的安定，將河北地區(qū)分授給安史降將，封其為節(jié)度使，帶兵平叛的刺史也被封為節(jié)度使。節(jié)度使所轄地區(qū)大者十余州，小者三四州，權(quán)力不斷膨脹，職位往往父死子繼，兄終弟及，或由部下?lián)砹ⅲ⒅荒苁潞笞氛J。他們名義上是唐朝的藩鎮(zhèn)，實際上割據(jù)自立，形成藩鎮(zhèn)林立的局面。唐朝末年，藩鎮(zhèn)割據(jù)勢力進一步發(fā)展。唐朝滅亡后，中原一帶先后經(jīng)歷了后梁、后唐、后晉、后漢、后周五個朝代，史稱“五代”。同時，在南方各地和北方的山西，先后存在十個割據(jù)政權(quán)，史稱“十國”。藩鎮(zhèn)割據(jù)影響：政權(quán)更迭頻繁，人民生活困苦。4．宋初中央集權(quán)的強化：960年，后周大將趙匡胤發(fā)動陳橋兵變，黃袍加身，建立宋朝，是為宋太祖。為解決唐末五代地方割據(jù)的問題，宋太祖從“兵”、“權(quán)”、“錢”三方面著手，加強中央集權(quán)。收精兵：宋太祖將實力強大的禁軍分別歸殿前司、侍衛(wèi)馬軍司、侍衛(wèi)步軍司“三衙”統(tǒng)領(lǐng)。但發(fā)兵之權(quán)歸樞密院，負責(zé)軍務(wù)。這樣就實現(xiàn)了統(tǒng)兵權(quán)和調(diào)兵權(quán)的分離，有利于皇帝控制軍權(quán)。削實權(quán)：宋初削弱或剝奪了宰相、節(jié)度使、州郡長官和功夫悍將的權(quán)力。為了削弱藩鎮(zhèn)的行政權(quán)力，政府規(guī)定所有州郡直屬中央。在州郡長官之下設(shè)置通判，有權(quán)向朝廷直接奏報。宋朝廢除了節(jié)度使管轄駐地以外州郡的制度，派文臣出任州郡長官，州郡不得由武將掌握，以免擁兵作亂。制錢谷：政府規(guī)定各州郡的財賦，除自留一小部分外，其余運往京師開封或其他指定地點，由中央掌握，從而消除了地方割據(jù)勢力的物質(zhì)基礎(chǔ)，維護了國家統(tǒng)一與社會的安定。影響：一方面，宋初通過以上各種措施，改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面。另一方面，宋初中央集權(quán)的強化，卻造成了“冗官”“冗兵”“冗費”的國家財政危機。二、皇權(quán)的不斷加強：1．明朝廢丞相與設(shè)內(nèi)閣：元朝中后期，宰相權(quán)勢過重，不時卷入統(tǒng)治階級內(nèi)部爭權(quán)奪利的斗爭，甚至可以左右皇位的繼承，引起政局動蕩。明朝初期，沿襲元制，設(shè)中書省，有左右丞相，位高權(quán)重。明太祖朱元璋吸取元朝權(quán)貴專權(quán)、內(nèi)亂頻繁的教訓(xùn)，對中書省和丞相權(quán)力嚴加控制。洪武十三年（1380年），明太祖以“圖謀不軌”之名，誅殺了丞相胡惟庸，下令裁撤中書省，廢除丞相，由皇帝親自掌管六部，直接管理國家政事。并且規(guī)定此后各代不得再立丞相。使自秦代以來在中國歷史上實行了1600多年的丞相制度被廢除，專制皇權(quán)發(fā)展到了新的高度。明太祖廢除丞相后，重要政務(wù)都要皇帝親自處理。為分擔(dān)皇帝壓力，設(shè)立殿閣大學(xué)士，其品秩較低，僅備顧問兼協(xié)理章奏，并不參與決策。明成祖在文淵閣設(shè)立內(nèi)閣，大學(xué)士開始參與軍國大事的商討。隨著內(nèi)閣的地位逐漸上升，有了專門的衙署和屬官，閣臣權(quán)力也越來越大，可以幫助皇帝起草對大臣奏章的批復(fù)意見，稱為“票擬”。最后再由皇帝用朱筆批示、裁定，稱為“批紅”。2．清朝軍機處的設(shè)立：清朝建立后，承襲明制，設(shè)立內(nèi)閣，負責(zé)處理日常事務(wù)。重要的軍國大事，由滿洲貴族組成的議政王大臣會議來處理。軍機處的設(shè)立：雍正年間，為處理西北的緊急軍務(wù)，在皇宮保和殿西北角的隆宗門內(nèi)，設(shè)立軍機處。軍機大臣本身品級不高，不得私自和官員交往，日夜輪流在乾清宮旁簡陋的平房值班。受皇帝召見，只能跪奏筆錄。職權(quán)的變化：軍機大臣最初只參與處理軍務(wù)，后來職權(quán)不斷擴大，可以參與處理內(nèi)政外交、制定軍政大計、審理重大案件等機要政務(wù)。評價：軍機處能迅速地處理各地呈送的各種文書，簡化了處理政務(wù)的手續(xù)，行事快捷，提高了清王朝的行政效率。軍機處完全聽命于皇帝，軍國大事皆由皇帝一人裁決。軍機處的設(shè)置，是專制皇權(quán)高度發(fā)展的重要標志。3．中國古代政治權(quán)力分配的演變趨勢自唐宋以來政治制度的變化，清晰地表現(xiàn)出皇權(quán)不斷加強、相權(quán)不斷遭到壓抑的歷史特點。專制皇權(quán)的不斷強化是傳統(tǒng)官僚體制發(fā)展的產(chǎn)物，雖然有可能提高決策效率，但卻導(dǎo)致了一人獨尊，將國家命運系于一人之手，最終成為社會發(fā)展的桎梏。【重點突破】：1．列舉中國古代政治制度演變的史實①中央政治制度：秦朝，皇帝制度和三公九卿制；漢朝，建立中朝；隋唐，三省六部制的形成和完善；宋朝，中樞門下、樞密院和三司削弱相權(quán)；元朝，一省制——中書??；明朝，廢丞相設(shè)內(nèi)閣；清朝，設(shè)軍機處。②地方政治制度：秦朝，郡縣制；漢朝，郡國并行制，并設(shè)州部；宋朝，削減地方節(jié)度使的權(quán)力，所有州郡直屬中央，下設(shè)通判，文臣出任州郡長官；元朝，行省制度。2．中國古代政治制度的特點是什么中國政治制度的特點是專制主義中央集權(quán)的不斷加強。①在中央政權(quán)中，相權(quán)不斷削弱，君權(quán)不斷加強。②在中央與地方的關(guān)系中，中央嚴格控制地方政權(quán)，地方服從中央，最后聽命于君主。3．皇權(quán)與相權(quán)的矛盾（1）史實：①秦朝：秦始皇設(shè)立左、右丞相，協(xié)助皇帝，助理萬機。②西漢：漢初，丞相有相當(dāng)大的權(quán)力，是皇帝的高級助手，是朝廷掌握行政實權(quán)的總理大臣。漢武帝：頻繁更換丞相，從地位低微的士人中破格提拔選用人才；創(chuàng)立中朝制度，在宮廷之內(nèi)對重要政事先做出決策。③唐朝：實行三省六部制，宰相權(quán)力一分為三；在門下省設(shè)立政事堂，分散相權(quán)。④北宋：設(shè)“參知政事”作為副丞相，牽制丞相。⑤明朝：明太祖廢除丞相，權(quán)分六部，皇權(quán)對于可能威脅自身的相權(quán)取得了徹底的勝利。附錄：①明朝永樂帝（即明成祖）：設(shè)立內(nèi)閣制，作為皇帝處理國政的助理機構(gòu)。為防止內(nèi)閣演化成為事實上的丞相，威脅皇權(quán)，以太監(jiān)牽制，影響極壞。②清朝雍正帝：設(shè)立軍機處，軍機大臣跪受筆錄，軍政大權(quán)進一步集中到皇帝手中。（2）趨勢：君權(quán)日益加強，相權(quán)日益削弱直至被廢除。（3）影響：君主專制制度走向極端，嚴重阻礙了社會的發(fā)展。4．對專制主義中央集權(quán)制的評價和認識積極作用：①有利于統(tǒng)一多民族國家的建立、鞏固和發(fā)展，有利于維護國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土的完整。②能有效地組織人力、物力和財力進行大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)和生產(chǎn)活動，有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展。③在統(tǒng)一的社會環(huán)境下，有利于民族大融合，有利于各地區(qū)經(jīng)濟、文化的交流、發(fā)展和提高。消極影響：①君權(quán)專制易形成暴政統(tǒng)治和導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，成為阻礙歷史發(fā)展的因素。②思想方面獨尊一家，鉗制思想，出現(xiàn)萬馬齊喑的可悲局面。③明清時期嚴重阻礙資本主義萌芽的產(chǎn)生和發(fā)展。認識：①中央集權(quán)制在我國封建社會延續(xù)了兩千多年，說明它是適應(yīng)我國封建社會經(jīng)濟基礎(chǔ)的；②分散的小農(nóng)經(jīng)濟要求有一個強有力的中央政權(quán)來維護社會的安定和國家的統(tǒng)一，以保證小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)的發(fā)展；③封建地主階級也需要有一個強有力的政權(quán)保護封建十地所有制，鎮(zhèn)壓人民的反抗；④在中國兩千多年的封建社會中，生產(chǎn)力沒有發(fā)生質(zhì)的變化，作為上層建筑的專制主義中央集權(quán)制度也不可能瓦解。5．漢武帝的集權(quán)措施（中央、地方雙管齊下）（1）措施：①置中朝：內(nèi)朝（尚書臺）成為朝廷的決策機構(gòu)；外朝（丞相為首的三公九卿機構(gòu)）逐漸成為執(zhí)行機構(gòu)；目的是為了削弱相權(quán)，加強皇權(quán)。（雖置三公，事歸臺閣）②設(shè)刺史：位卑權(quán)重，代表中央監(jiān)察地方（包括諸侯和地方高官）。但到了東漢，刺史逐漸演變成郡縣之上的地方行政長官。③推恩令：加強中央集權(quán)，解決了諸侯國問題。（2）影響：①鞏固和發(fā)展大一統(tǒng)的局面，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展；②但權(quán)力的過于集中也帶來一些弊端，東漢后期皇帝大多幼小昏弱，外戚與宦官互相傾軋，導(dǎo)致政局長期動蕩。6．隋唐的三省六部制（中國古代政治制度的完善）（1）三省職權(quán)：①決策機構(gòu)：中書省；②審核機構(gòu)：門下?。虎坌姓C構(gòu)：尚書?。幌略O(shè)六部：吏、戶、禮、兵、刑、工六部。（2）作用：①三省之間既相互牽制，又互為補充，分工明確，提高了辦事效率；②分割了相權(quán)，避免了權(quán)臣獨攬大權(quán)，有利于加強皇權(quán)。7．宋初統(tǒng)治者是如何加強中央集權(quán)的其影響是什么措施：①收精兵：a、杯酒釋兵權(quán)剝奪了朝中大將兵權(quán)；b、統(tǒng)兵權(quán)和調(diào)兵權(quán)分離；c、駐軍原則——強干弱枝、內(nèi)外相制。②削實權(quán)：a、在中央削弱相權(quán)；在地方所有州郡直屬中央；b、在州郡長官之下設(shè)通判（監(jiān)察）有權(quán)向朝廷直接奏報；c、廢除了節(jié)度使管轄駐地以外州郡的制度，派文官出任州郡長官。③制錢谷：各州郡的財賦，出自留一小部分外，其余運往京師開封或指定地點，由中央掌握。從而消除了地方割據(jù)實力的物質(zhì)基礎(chǔ)。維護了國家統(tǒng)一與社會的安定。影響：①積極：改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面，基本解決了中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾，有利于維護國家統(tǒng)一，有利于社會經(jīng)濟發(fā)展。②消極：造成“冗官”、“冗兵”、“冗費”的國家財政危機，導(dǎo)致宋后來的積貧積弱。【難點解讀】：●基本線索：①建立：秦朝─→②鞏固：兩漢─→③完善：隋唐─→④加強：宋元─→⑤強化并衰落：明清?！裱葑儦v程分析：1、秦朝中央集權(quán)制度的建立：（1）內(nèi)容：①確立皇權(quán)至高無上；②確立以中央到地方的官制和行政機構(gòu)即三公九卿和郡縣制；（2）特點：把專制主義的決策方式和中央集權(quán)的政治制度有機地結(jié)合起來。分封制、宗法制和郡縣制：分封制是西周分封諸侯的制度。公元前11世紀中期，周朝建立后，為鞏固奴隸主國家政權(quán)，周王把王族、功臣和先代的貴族分封到各地作諸侯，建立諸侯國，并規(guī)定了諸侯享有的權(quán)力和對周王應(yīng)盡的義務(wù)。分封制以血緣為紐帶，官職為世襲。與分封制密切相關(guān)的一項重要的政治制度是宗法制，其核心內(nèi)容是嫡長子繼承制，是一種權(quán)力繼承制度。其將權(quán)力繼承用嫡長子繼承制的形式固定下來，以解決貴族間的矛盾，鞏固分封制，防止貴族之間因權(quán)力繼承問題而發(fā)生內(nèi)亂。分封制與宗法制最突出的特點是以血緣關(guān)系為紐帶。它使周朝鞏固了統(tǒng)治，擴大了疆域。春秋時期，隨著周王勢力的衰微和諸侯爭霸局面的出現(xiàn)，分封制名存實亡；戰(zhàn)國時期，分封制逐步被縣制取代?？たh制是在分封制逐步瓦解的過程中產(chǎn)生的。在戰(zhàn)國時期，縣制在各諸侯國普遍推行；秦統(tǒng)一六國后，在全國推行郡縣制，體制也更加完善；秦以后各朝代，在地方行政機構(gòu)的設(shè)置上一直沿用郡縣制，只是在形式上有所變化。與分封制不同的是：郡守與縣令由皇帝直接任免。郡縣制使君主有效地加強了中央集權(quán)，有利于政治的安定和經(jīng)濟的發(fā)展。2、兩漢時期的鞏固與發(fā)展：（1）內(nèi)容：（西漢）中央：①布衣為相；②形成中朝和外朝制度；地方：①解決王國問題基本解除了地方王國對中央的威脅，加強了中央集權(quán)；②實行刺史制度；（東漢）光武帝擴大尚書臺權(quán)力，形成“雖置三公，事歸臺閣”的局面。（2）特點：重新加強了中央對地方的直接統(tǒng)治；3、隋唐時期進一步完善：（1）內(nèi)容：①政治上實行三省六部制，使丞相的權(quán)力一分為三，實現(xiàn)了君權(quán)對相權(quán)的削弱；②同時這種體制也使封建官僚機構(gòu)形成完整、嚴密的體系，提高了行政效率，加強了中央的統(tǒng)治力量；（2）特點：用分權(quán)的辦法來加強君權(quán)；4、北宋時期的進一步加強：（1）內(nèi)容：最大限度的集中軍權(quán)、政權(quán)、財權(quán)于中央。政權(quán)：派文臣到各地作知州，管理地方政務(wù)；（2）特點：分權(quán)基礎(chǔ)上的分權(quán)──地方分權(quán)。5、元朝時期的進一步加強：（1）內(nèi)容：①在中央設(shè)中書省和樞密院，另設(shè)宣政院管理宗教事務(wù)和西藏地區(qū)；②在地方推行行省制度，有效地加強了對全國的統(tǒng)治。（2）特點：①地方行政體系有了重大發(fā)展；②建立了中央政府對邊疆地區(qū)的直接管理制度。關(guān)于行省制：為了加強對全國的統(tǒng)治，元政府在中央設(shè)中書省，在地方設(shè)“行中書省”。行中書省簡稱“行省”或“省”。各行省都是中央政府機關(guān)──中書省的派出機構(gòu)，直接對中書省負責(zé)。行省制度作為一種軍、政、司合一的地方行政制度，其長官在中書省的直接領(lǐng)導(dǎo)下有相對獨立的行政、軍政和司法權(quán)。行省制度的建立，適應(yīng)了元政府管理遼闊疆域的需要，從而鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。行省制度是我國政治制度史上的一項重大變革，對后世影響深遠。6、明清時期封建專制主義中央集權(quán)制度空前強化，發(fā)展到頂峰：（1）內(nèi)容：明朝：①廢丞相，權(quán)分六部。徹底解決了君權(quán)與相權(quán)矛盾，進一步強化了以皇權(quán)為代表的封建專制主義中央集權(quán)；②地方上廢行省設(shè)三司，三司互不統(tǒng)屬，互相牽制；清朝：繼續(xù)強化專制主義中央集權(quán)制，設(shè)立軍機處，強化君權(quán)。（2）特點：專制主義中央集權(quán)發(fā)展到頂峰。（3）思考：明清加強專制的措施為什么反映了封建制度的漸趨衰落因為它標明封建制度僅靠正常的統(tǒng)治措施已無法維持地主階級對農(nóng)民的剝削，從而只得依靠用強權(quán)、靠用皇權(quán)的絕對化及特務(wù)機構(gòu)來進一步加強對人民的鎮(zhèn)壓和思想上的控制。一方面，統(tǒng)治者的特務(wù)統(tǒng)治、八股取士、大興文字獄等違背了歷史潮流，阻礙了歷史進步；另一方面，作為上層建筑，它所維護的是處于崩潰中的舊統(tǒng)治基礎(chǔ)，表現(xiàn)了更加的消極作用。【要點歸納】：1、封建專制主義中央集權(quán)制度的特點（1）封建專制主義中央集權(quán)制是與封建制度的產(chǎn)生同步出現(xiàn)的，中國封建社會一開始就有別于西歐封建社會的重要特征。（2）權(quán)力高度集中，皇權(quán)至高無上。地方無條件服從中央，中央無條件服從皇帝。（3）專制主義中央集權(quán)制下存在兩對基本矛盾：①中央與地方割據(jù)勢力的矛盾。其斗爭趨勢是中央集權(quán)不斷加強，地方割據(jù)勢力不斷削弱；②中央內(nèi)部皇權(quán)與相權(quán)的矛盾。其斗爭趨勢是皇權(quán)不斷加強，相權(quán)不斷削弱，最后被取消。（4）帶有濃厚的人治色彩。2、專制主義中央集權(quán)的歷史作用和影響專制主義中央集權(quán)對封建社會的影響具有雙重性。一般而言，在封建社會早期和中期，其積極作用是主要方面；封建社會的后期，專制主義中央集權(quán)制的消極作用逐漸增大。具體表現(xiàn)在：（1）積極作用：①在一定范圍內(nèi)維護了國家的統(tǒng)一，創(chuàng)造了相對穩(wěn)定的社會環(huán)境；②有利于抵御外來侵略，防止分裂割據(jù)；③有利于有效的組織人力、物力從事大規(guī)模的經(jīng)濟活動，興建大型工程，奠定了中華文明長期領(lǐng)先于世界的基礎(chǔ)；④有利于各地區(qū)、各民族間經(jīng)濟文化的交流，推動了先進的生產(chǎn)技術(shù)和文化在較廣闊范圍內(nèi)傳播。（2）消極作用：①經(jīng)濟上：嚴重束縛了社會生產(chǎn)力，阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展，壓制了新生產(chǎn)關(guān)系的成長；②政治上：空前強化的封建專制統(tǒng)治極易形成暴政；長期以來人民毫無政治權(quán)力和地位，民主政治無從發(fā)展，早期的資產(chǎn)階級亦受到壓制和打擊；形成了長期的人治傳統(tǒng)，派生了龐大的官僚隊伍和特權(quán)階層，極易出現(xiàn)政治腐敗局面。③思想上：專制主義制度必然導(dǎo)致對思想文化控制的加強，嚴重阻礙了科學(xué)的發(fā)展，更使得許多知識分子不敢過問政治，反封建的民主思想被絕對禁止和封殺。3、分封制與宗法制的內(nèi)容（1）分封，就是封邦建國的意思。①周王把王畿以外的地區(qū)分封諸侯，讓他們建立諸侯國，鎮(zhèn)守疆土，保衛(wèi)王室。②諸侯對周王承擔(dān)納貢和朝聘的義務(wù)，并隨周王參與出征、祭祀、吊喪慶賀等事項。③周王是全國最高統(tǒng)治者，是諸侯們的共同主子，自稱為上天之子，故又稱天子。④諸侯是周王的臣屬，必須服從于周王的命令。（2）宗法制由原始社會的父系家長制直接演變而來，它的核心內(nèi)容是嫡長子繼承制。①嫡長子繼承父親的宗主地位，庶子進行分封。②嫡長子與分封下去的眾子有雙重關(guān)系，在親緣上是兄弟關(guān)系，在政治上又是君臣關(guān)系。4、中國古代集權(quán)制度發(fā)展呈現(xiàn)出的特點、中國古代集權(quán)制度不斷加強的原因（1）特點：①呈現(xiàn)出兩大基本矛盾和斗爭：一是中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭；（在中央與地方的關(guān)系中，中央嚴格控制地方政權(quán)，不允許有獨立的行政體系存在。）二是皇權(quán)與相權(quán)的斗爭。（在中央政權(quán)中，相權(quán)不斷削弱，君權(quán)不斷加強。）②專制皇權(quán)不斷加強，到明清時期發(fā)展到頂峰。③其本質(zhì)是加強皇權(quán)，維護專制統(tǒng)治。（2）原因：①處于地主階級對農(nóng)民的恐懼，調(diào)整內(nèi)部矛盾，加強對人民的控制。②維護封建土地所有制和封建皇權(quán)的需要。③分散的個體小農(nóng)經(jīng)濟也需要它來安定社會、興修水利、抵御周邊民族的侵擾等。【課后習(xí)題答案】：第一單元中國古代的中央集權(quán)制度第1課夏商制度與西周封建解析與探究（危及古代中國的政治制度夏商——王位世襲制我國早期的政治制度（奴隸社會）周——分封制和宗法制創(chuàng)立——秦朝我國古代政治制度的主體發(fā)展——兩漢“中央集權(quán)制度”完善——隋唐（封建社會）強化——宋元頂峰和衰落——明清古代中國的政治制度夏商——王位世襲制我國早期的政治制度（奴隸社會）周——分封制和宗法制創(chuàng)立——秦朝我國古代政治制度的主體發(fā)展——兩漢“中央集權(quán)制度”完善——隋唐（封建社會）強化——宋元頂峰和衰落——明清從公開的6C6C5C6C7C6C5C3C7C雅典民主政治條件雅典民主政治羅馬法的起源國的國的13C國堵塞了國的國國雅典民主政治條件雅典民主政治羅馬法的起源國7月國元制元制都為國實行國國國的后的侯實行國為國諸侯國為思考題：17—19世紀，英、美、法、德等國先后建立起近代資本主義政體，走上了資本主義道路。據(jù)此回答下列問題：①上述四國分別是通過什么方式走上資本主義民主道路的②上述四國分別建立了哪一種資本主義政體建立的標志是什么③談?wù)勀銓Y本主義政體的認識。國7月14日相對思考題：17—19世紀，英、美、法、德等國先后建立起近代資本主義政體，走上了資本主義道路。據(jù)此回答下列問題：①上述四國分別是通過什么方式走上資本主義民主道路的②上述四國分別建立了哪一種資本主義政體建立的標志是什么③談?wù)勀銓Y本主義政體的認識。國和都是1911年10月10日19191911年10月10日1912年2月12日近代中國的民主革命舊民主主義太平天國運動革命辛亥革命開端：五四風(fēng)雷崛發(fā)展：中國共產(chǎn)黨的建立新民主主義起高潮：國共合作和北伐戰(zhàn)爭革命轉(zhuǎn)折：武裝起義和土地革命、長征勝在抗日烽火中的壯大（抗日戰(zhàn)爭的勝利）利奪取民主革命的勝利（解放戰(zhàn)爭的勝利）1919年5月4近代中國的民主革命舊民主主義太平天國運動革命辛亥革命開端：五四風(fēng)雷崛發(fā)展：中國共產(chǎn)黨的建立新民主主義起高潮：國共合作和北伐戰(zhàn)爭革命轉(zhuǎn)折：武裝起義和土地革命、長征勝在抗日烽火中的壯大（抗日戰(zhàn)爭的勝利）利奪取民主革命的勝利（解放戰(zhàn)爭的勝利）從鴉片戰(zhàn)爭到五四運動近80年的歷史，列強發(fā)動了一次又一次的侵華戰(zhàn)爭?；卮穑孩僬堉赋鏊拇沃卮笄秩A戰(zhàn)爭的名稱、時間、結(jié)果②這些侵華戰(zhàn)爭給中國帶來的共同影響是什么1921年7月23日1927年8月1日1936年12月121945年8月15日9月2日1949年4月21日1949年10月1日思考題：1、20世紀30年代，中國革命出現(xiàn)過兩次嚴重的挫折。據(jù)此回答：①比較說明兩次挫折發(fā)生的原因。②中共為挽救危機分別采取了哪些主要措施③這兩次挫折說明的主要問題是什么2、中共成立后，不斷調(diào)整奮斗目標和斗爭策略，逐步走向成熟。請回答：①與中共“一大”相比中共“二大”的奮斗目標發(fā)生了怎樣的變化②20世紀20年代，中共是如何調(diào)整斗爭策略的這說明了什么圖一列寧圖二攻打冬宮后孫中山1999年10月20日1999年12月20日2005年3月14日國古代人民代表大會制度新中國的民主政治建設(shè)中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度現(xiàn)代中國的政治建設(shè)與祖國統(tǒng)一法律制度的逐步完善民主政治建設(shè)的曲折發(fā)展人民代表大會制度新中國的民主政治建設(shè)中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度現(xiàn)代中國的政治建設(shè)與祖國統(tǒng)一法律制度的逐步完善民主政治建設(shè)的曲折發(fā)展民主制度的建設(shè)和完善一國兩制構(gòu)想的提出祖國統(tǒng)一大業(yè)香港、澳門的回歸海峽兩岸關(guān)系的發(fā)展思考題：1、新中國成立后，逐步建立起一套適合中國國情的政治制度，這些制度構(gòu)成了新中國政治體系的基本框架。據(jù)此回答：①新中國建立起了哪些基本的政治制度②這些制度的建立對新中國的鞏固和發(fā)展有什么重要意義2、新中國成立之初，為鞏固政權(quán)，中國共產(chǎn)黨采取了哪些措施結(jié)果怎樣2005年3月14日1943年12月1日1945年7月26日1962年1月24日2005年3月14日1979年1月1日世界世界多極化趨勢的加強現(xiàn)代中國的對外關(guān)系思考題：1、二戰(zhàn)后的兩極格局與以往的國際關(guān)系格局相比有哪些顯著特點2、簡要分析兩極格局解體的原因。面對世界多極化的趨勢，我國應(yīng)采取哪些應(yīng)對措施3、第二次世界大戰(zhàn)以后，世界格局經(jīng)歷了從兩極格局向多極化逐漸演變的過程。請回答以下問題：①兩極格局是如何形成的②兩極格局是如何逐漸被削弱直到被打破的③簡要分析當(dāng)前世界格局的特點和其影響封建2001年4月13日A．歐洲共同體B．歐洲聯(lián)盟C．歐洲經(jīng)濟共同體D．歐洲貨幣體系8、日本經(jīng)濟高速發(fā)展的條件不包括（B）A．進行社會民主改革B．實行國民經(jīng)濟軍事化C．制定外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略D．重視科技與教育9、“二戰(zhàn)”后，西歐聯(lián)合自強的發(fā)展進程是：（D）①組成歐共體②組成歐洲經(jīng)濟共同體③實行六國煤鋼聯(lián)營④建立歐洲聯(lián)盟A．①②③④B．②③①④C．④③②①D．②①③④10、下列關(guān)于不結(jié)盟運動的表述，不正確的是：（C）A．不結(jié)盟運動的基本原則和宗旨是獨立、自主、不結(jié)盟、非集團B．是新興的民族獨立國家反帝、反殖、反集團政治的產(chǎn)物C．不結(jié)盟就是“中立”或“中立主義”，不加入任何軍事集團D．不結(jié)盟運動的興起標志著第三世界國家的崛起11、20世紀70年代以來，日本要求與美國建立平等的伙伴關(guān)系，其根本原因是：（C）A．美蘇兩極格局即將瓦解B．日本開始奉行獨立的外交政策C．日本已成為資本主義世界第二號經(jīng)濟大國D．日本力圖謀求政治大國地位12、新中國成立初期的外交方針中，哪一項最有利于徹底改變中國半殖民地的地位：（B）A、“另起爐灶”B、“打掃干凈屋子再請客”C、“一邊倒”D、團結(jié)世界各國人民13、20世紀70年代，中國外交形勢發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是：（C）A．毛澤東提出“三個世界”的劃分B．恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國中的地位C．中美關(guān)系逐步緩和D．中日邦交正?；?4、下列關(guān)于1971年26屆聯(lián)大通過關(guān)于中國問題的決議表述不確切的是：（A）A．中國成為聯(lián)合國的新成員B．打破了超級大國把持和操縱國際事務(wù)的局面C．增強了第三世界在國際事務(wù)中作用D．挫敗了美國制造的“一中一臺”的陰謀15、萬隆會議上，周恩來提出了“求同存異”的原則，其中“存異”主要是指保留各國的：（C）A．風(fēng)俗習(xí)慣B．宗教信仰C．社會制度D．不同目標16、21世紀中國加快了融入世界的步伐，下列事件中體現(xiàn)這一說法的是：（D）①中華人民共和國恢復(fù)了在聯(lián)合國的席位②中國成功地加入了WTO③北京申辦最新年奧運會成功④上海申辦世博會成功A．①②③④B．①②C．①③④D．②③④17、促使尼克松總統(tǒng)訪華的主要原因是：（D）A．美國政府預(yù)見到21世紀是中國的世紀B．美國人民要求改善中美關(guān)系實現(xiàn)正常的呼聲高漲C．為了美國產(chǎn)品進入中國市場D．美國政府認為同中國關(guān)系實現(xiàn)正?；纤膽?zhàn)略利益18、當(dāng)今世界，大多數(shù)資本主義國家經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定，但是原有矛盾沖突依然存在，同時又出現(xiàn)了一系列新問題，這些新問題是：（B）①階級矛盾的激化時有發(fā)生②種族歧視現(xiàn)象難以消除③法西斯主義等極右勢力沉渣泛起④恐怖主義活動愈演愈烈A、①②B．③④C、①④D．②③19、當(dāng)前世界正處于新舊格局交替過渡過期，這一“交替”是指：（B）A．由資本主義向社會主義過渡B．由兩極格局向多極化發(fā)展C．由民族沖突向地區(qū)性沖突發(fā)展D．由意識形態(tài)的對立到政治軍事對抗20、兩極格局和“冷戰(zhàn)”結(jié)束后，下列說法正確的是：（D）①世界處于新舊格局交替的過渡時期，出現(xiàn)世界格局多極化的趨勢②美國成為惟一的超級大國，力圖建立美國主導(dǎo)的單極世界③“北約“原有的防御色彩盡失，已成為美國新炮艦政策的工具④“科索沃戰(zhàn)爭”實際上是“北約”實施21世紀戰(zhàn)略新概念的試驗場A．①③B