2021年特邀監(jiān)察員、兼職監(jiān)察員工作職責(zé)

特邀監(jiān)察員、兼職監(jiān)察員工作職責(zé)特邀監(jiān)察員工作職責(zé)（一）堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正，依法辦事，維護(hù)征納雙方的合法權(quán)益，維護(hù)稅收改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。（二）參加縣局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)，研究和熟悉稅務(wù)行政監(jiān)察業(yè)務(wù)，對(duì)稅務(wù)監(jiān)察工作提出意見(jiàn)和建議。（三）應(yīng)邀參加政務(wù)公開(kāi)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等工作的監(jiān)督檢查和評(píng)議，參加行政執(zhí)法監(jiān)察和行政監(jiān)察調(diào)研工作。（四）廣泛聯(lián)系群眾，宣傳黨和政府反腐倡廉的方針、政策、法律法規(guī)和行政監(jiān)察工作。（五）監(jiān)督和反映稅務(wù)部門(mén)和稅務(wù)行政人員遵紀(jì)守法、執(zhí)行規(guī)章，履行職責(zé)、依法行政的情況。（六）接待群眾來(lái)訪投訴，收集、轉(zhuǎn)遞群眾的舉報(bào)、控告材料，向群眾反饋意見(jiàn)，應(yīng)邀參加對(duì)違法違紀(jì)案件的調(diào)查核實(shí)工作。（七）遵守行政監(jiān)察工作紀(jì)律，保守工作秘密和當(dāng)事人隱私。兼職監(jiān)察員的職責(zé)（一）協(xié)助單位''一把手”抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)縣局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署，結(jié)合單位實(shí)際向班子提出貫徹意見(jiàn)和建議，并根據(jù)班子的決定做好各項(xiàng)落實(shí)工作。（二）對(duì)單位及其工作人員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家法律、法規(guī)和執(zhí)行上級(jí)的決定、命令的情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)情況，應(yīng)立即制止，并及時(shí)向縣局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)報(bào)告。（三）協(xié)助單位''一把手”組織開(kāi)展反腐倡廉、政風(fēng)行風(fēng)等方面教育，及時(shí)了解和掌握工作人員的思想動(dòng)態(tài)。（四）加強(qiáng)建章立制工作，研究和制定從源頭上預(yù)防及治理腐敗的制度和措施，并檢查落實(shí)執(zhí)行情況。（五）負(fù)責(zé)本單位的信訪工作，按照干部管理權(quán)限，受理單位及相關(guān)工作人員涉及服務(wù)方面的投訴，并組織人員進(jìn)行核查，根據(jù)核查結(jié)果提出處理意見(jiàn)；經(jīng)核查情況屬實(shí)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)縣局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)備案；涉及其他方面違法違紀(jì)問(wèn)題的信訪件受理后應(yīng)及時(shí)移交縣局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。（六）加強(qiáng)與社會(huì)特邀監(jiān)察員和社會(huì)各界的聯(lián)系，征求對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議，并提出改進(jìn)意見(jiàn)。（七）完成紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和單位''一把手”交辦的其他事項(xiàng)。特邀監(jiān)察員工作職責(zé)（一）了解稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員執(zhí)行廉政紀(jì)律的情況，以及社會(huì)的呼聲和群眾的意見(jiàn)，及時(shí)反映.（二）向社會(huì)宣傳稅務(wù)部門(mén)的廉政紀(jì)律（三）配合稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查研究擴(kuò)展閱讀充分發(fā)揮兼職監(jiān)察員作用的探討充分發(fā)揮兼職監(jiān)察員作用的探討一、市局系統(tǒng)兼職監(jiān)察員的設(shè)置、結(jié)構(gòu)及工作職責(zé)目前東陽(yáng)市國(guó)稅系統(tǒng)已建立了以專(zhuān)職監(jiān)察干部為骨干，兼職監(jiān)察員為輔助力量的層次分明、職責(zé)明確、上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)察隊(duì)伍體系。系統(tǒng)內(nèi)的市局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位，各區(qū)、縣級(jí)市國(guó)稅局的處（科）室及分局均配備了1名兼職監(jiān)察員。這些兼職監(jiān)察員原則上由所在處（科）室、分局領(lǐng)導(dǎo)副職或相當(dāng)級(jí)別以上的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員擔(dān)任。沒(méi)有設(shè)副職或相當(dāng)級(jí)別以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的處（科室、分局，則聘請(qǐng)適當(dāng)人員擔(dān)任。目前，全市國(guó)稅系統(tǒng)共有兼職監(jiān)察員270名，分布在市局機(jī)關(guān)各處室及各區(qū)、縣市局的處（科）室和基層分局的主要工作崗位，成為市局系統(tǒng)監(jiān)察隊(duì)伍的一個(gè)重要組成部分。兼職監(jiān)察員工作職責(zé)主要是協(xié)助本處（科）室、分局領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；負(fù)責(zé)所在處（科）室、分局的反腐倡廉、稅收法紀(jì)、職業(yè)道德宣傳教育工作；了解和反映本處（科）室、分局人員執(zhí)行稅收政策、法規(guī)、制度、規(guī)定情況和違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題及遵紀(jì)守法、廉政勤政的好人好事；協(xié)助監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和調(diào)查稅務(wù)人員違法違紀(jì)案件的工作；負(fù)責(zé)對(duì)所在處（科）室、分局人員行使行政管理權(quán)和稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督檢查工作；協(xié)助處（科）室、分局做好廉政測(cè)評(píng)、行風(fēng)評(píng)議、“一書(shū)一卡”工作的組織實(shí)施；等等。二、當(dāng)前兼職監(jiān)察員制度的執(zhí)行情況（一）好的方面由于兼職監(jiān)察員熟悉本單位稅收業(yè)務(wù)工作，有利于開(kāi)展兩權(quán)監(jiān)督，促使黨風(fēng)廉政工作貫穿于稅收各項(xiàng)工作之中，通過(guò)認(rèn)真貫徹執(zhí)行兼職監(jiān)察員工作制度，使監(jiān)督工作得以延伸，監(jiān)督比較到位，較好地發(fā)揮了教育防范、監(jiān)督制約、反饋信息等作用?？偟膩?lái)講，當(dāng)前東陽(yáng)市國(guó)稅系統(tǒng)絕大多數(shù)的兼職監(jiān)察員履行職責(zé)、執(zhí)行制度、發(fā)揮作用情況是好的，取得了一定的工作成效。（二）存在主要問(wèn)題及原因由于兼職監(jiān)察員制度的建立、實(shí)施的時(shí)間還不長(zhǎng)，兼職監(jiān)察員工作面臨稅收工作新形勢(shì)、新任務(wù)所帶來(lái)許多新問(wèn)題，以及各單位兼職監(jiān)察員的制度落實(shí)、管理工作和發(fā)展水平的不平衡，讓我們清醒地看到了兼職監(jiān)察員工作中存在的問(wèn)題以及影響其作用發(fā)揮的主要因素。歸納起來(lái)有以下方面客觀因素。由于受機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位配備等因素的制約，從客觀上給兼職監(jiān)察員作用的發(fā)揮帶來(lái)一些不利的影響。一是管理部門(mén)多重性。兼職監(jiān)察員既要接受監(jiān)察部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，又要服從本部門(mén)正職的領(lǐng)導(dǎo)，而且還要配合其他職能部門(mén)及時(shí)做好相關(guān)工作。由于要服從多個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和安排，可能會(huì)顧此失彼，難以兼顧。而且''兼職監(jiān)察員”這一工作不是專(zhuān)門(mén)、獨(dú)立的，也不具有垂直管理的性質(zhì)，因而一定程度降低了兼職監(jiān)察員的權(quán)威性，影響了其作用的發(fā)揮。二是工作事務(wù)多樣性。當(dāng)前，各部門(mén)、各基層分局所擔(dān)負(fù)的稅收中心工作任務(wù)都比較重，加之兼職監(jiān)察員要配合正職帶領(lǐng)部門(mén)所屬人員完成以組織收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)，要負(fù)責(zé)起本部門(mén)的其他工作，如思想政治工作、黨務(wù)、教育培訓(xùn)、后勤管理等工作，事務(wù)多樣，繁重復(fù)雜，工作容易分心。三是工作制度滯后性。由于近年來(lái)各項(xiàng)改革不斷推進(jìn)，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，兼職監(jiān)察員工作制度如何與稅收工作的發(fā)展緊密同步也是現(xiàn)實(shí)工作中遇到的難題。目前，關(guān)于兼職監(jiān)察員的工作考核激勵(lì)等方面的制度還相對(duì)滯后，具體的工作指導(dǎo)和崗位職責(zé)還有待細(xì)化。主觀因素。近幾年來(lái)，通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察干部以及全體稅收干部的共同努力，懲防機(jī)制逐步成熟完善，廣大稅務(wù)人員對(duì)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作重要性的思想認(rèn)識(shí)明顯提高，稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)監(jiān)督工作也卓有成效。但是，目前在少數(shù)兼職監(jiān)察員中存在的一些問(wèn)題仍然不容忽視一是全局意識(shí)還不夠強(qiáng)。黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)事關(guān)大局，部門(mén)、基層分局的監(jiān)察工作是我們?nèi)袊?guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。少數(shù)兼職監(jiān)察員對(duì)做好所在部門(mén)監(jiān)察工作的重要性和對(duì)促進(jìn)市局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意義還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。二是畏難情緒個(gè)別存在。個(gè)別兼職監(jiān)察員開(kāi)展監(jiān)察工作有畏難情緒、有思想顧慮，甚至有害怕思想，片面地認(rèn)為開(kāi)展監(jiān)察工作會(huì)影響干部之間、上下級(jí)之間的團(tuán)結(jié)和諧，怕得罪人。三是綜合素質(zhì)和能力有待加強(qiáng)。少數(shù)兼職監(jiān)察員綜合素質(zhì)和能力與稅收新形勢(shì)、新任務(wù)的發(fā)展還不相適應(yīng)、與上級(jí)要求還有一定的差距。三、強(qiáng)化兼職監(jiān)察員工作的對(duì)策和建議（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化兼職監(jiān)察員的責(zé)任意識(shí)提高各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)的重視度，給予兼職監(jiān)察員工作更大的支持。兼職監(jiān)察員身兼兩職，一方面要熟悉稅收業(yè)務(wù)，做好本職工作；另一方面還要加強(qiáng)廉政監(jiān)督，抓好隊(duì)伍建設(shè)，工作辛苦，責(zé)任重大。因此，各級(jí)黨組和領(lǐng)導(dǎo)要高度重視和支持兼職監(jiān)察員工作，旗幟鮮明地支持兼職監(jiān)察員履行職責(zé)，并給予充分理解和關(guān)心。當(dāng)他們?cè)陂_(kāi)展工作遇到困難時(shí)，要給予重視和支持；單位對(duì)兼職監(jiān)察員要合理安排工作任務(wù)和職責(zé)分工，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)分配；要不斷優(yōu)化兼職監(jiān)察員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，在配置選拔任用上嚴(yán)格把關(guān)，選用綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、道德素養(yǎng)、工作責(zé)任心強(qiáng)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任兼職監(jiān)察員。提高兼職監(jiān)察員自身對(duì)監(jiān)察工作的重視度，促使兼職監(jiān)察員履行好自己的工作職責(zé)。要合理解讀''兼職”。兼職監(jiān)察員的兼職是相對(duì)于專(zhuān)職監(jiān)察員而言的，但對(duì)兼職監(jiān)察員來(lái)講，做好組織賦予的紀(jì)檢監(jiān)察工作則是其本職工作的一部分，或是本職工作的延伸。兼職監(jiān)察員工作與其他業(yè)務(wù)工作是其本職工作的不同層面，并非是''兼職”與''本職”的關(guān)系。兼職監(jiān)察員要明確自己的紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)抓好落實(shí)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作逐項(xiàng)細(xì)化。兼職監(jiān)察員不僅要懂業(yè)務(wù)，更要懂政治。兼職監(jiān)察員作為領(lǐng)導(dǎo)者的助手，也需要兩手抓，兩手都要硬。要以身作則，在黨風(fēng)廉政工作中起到標(biāo)桿作用，布置落實(shí)工作發(fā)揮''傳”的作用，管理隊(duì)伍發(fā)揮''幫”的作用、廉潔從政發(fā)揮''帶”的作用，監(jiān)督規(guī)范發(fā)揮''促”的作用，將廉政意識(shí)潛移默化地灌輸一線干部隊(duì)伍中。通過(guò)宣傳提高廣大干部群眾對(duì)監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)，積極支持和配合兼職監(jiān)察員開(kāi)展工作。由于兼職監(jiān)察員的工作職責(zé)主要是抓好對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)的監(jiān)督，檢查所在部門(mén)各項(xiàng)稅收政策和廉政規(guī)定的執(zhí)行情況等，因此在工作上給人一種容易得罪人的感覺(jué)，有可能出現(xiàn)出力不討好的情況。所以，一方面要加強(qiáng)宣傳，增加稅務(wù)人員對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)和特點(diǎn)的認(rèn)識(shí);另一方面也要求兼職監(jiān)察員廣泛開(kāi)展經(jīng)常性的廉政教育和思想政治工作，有針對(duì)性地做好教育預(yù)防工作，爭(zhēng)取本單位人員的理解和支持，由''治病醫(yī)生”轉(zhuǎn)變?yōu)?'保健醫(yī)生”。（二）完善機(jī)制，落實(shí)制度，確保管理工作到位廉政登記制度。兼職監(jiān)察員應(yīng)建立《黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)記錄本》。同時(shí)，應(yīng)定期以信息、簡(jiǎn)報(bào)等形式來(lái)反映本單位的好人好事和整體風(fēng)貌。工作報(bào)告制度。兼職監(jiān)察員應(yīng)堅(jiān)持每季書(shū)面或表格形式向監(jiān)察部門(mén)匯報(bào)工作，要認(rèn)真落實(shí)工作計(jì)劃、總結(jié)、各種報(bào)表的填寫(xiě)和上報(bào)制度。對(duì)本單位的不良傾向和問(wèn)題，提出建制堵漏以及改進(jìn)工作的建議，遇到重大的違紀(jì)問(wèn)題隨時(shí)報(bào)告。工作例會(huì)制度。每季召開(kāi)一次兼職監(jiān)察員工作分析例會(huì)，了解督促各項(xiàng)工作的落實(shí)及進(jìn)展情況，互相交流工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)工作中苗頭性、傾向性問(wèn)題，集體研究，提出相應(yīng)對(duì)策，對(duì)工作中遇到的阻力和干擾，及時(shí)協(xié)調(diào)、疏通、理順好各方關(guān)系。學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要求兼職監(jiān)察員每季堅(jiān)持用3個(gè)半天的時(shí)間學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定和有關(guān)方針、政策、上級(jí)文件及監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，按時(shí)參加由監(jiān)察部門(mén)組織的監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)。保障制度。政治保障方面，對(duì)表現(xiàn)好的兼職監(jiān)察員可給予享有一定的行政級(jí)別待遇。兼職監(jiān)察員有權(quán)對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)實(shí)施監(jiān)督，提出意見(jiàn)和建議；當(dāng)兼職監(jiān)察員監(jiān)督受阻或正確意見(jiàn)建議本部門(mén)不予采納或不予執(zhí)行時(shí)，可直接向上一級(jí)反映；對(duì)部門(mén)、分局干部進(jìn)行考察提拔任用之前應(yīng)充分聽(tīng)取兼職監(jiān)察員的意見(jiàn)，使監(jiān)督和結(jié)果的運(yùn)用平衡。工作保障方面單位應(yīng)建立工作反饋機(jī)制，認(rèn)真聽(tīng)取兼職監(jiān)察員的工作建議，積極幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題；明確兼職監(jiān)察員可根據(jù)工作需要查閱本單位有關(guān)文件和資料；可組織或參加本單位有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)方面的會(huì)議和活動(dòng)；可了解有關(guān)反映和轉(zhuǎn)遞關(guān)于本單位的舉報(bào)案件的辦理情況等。經(jīng)濟(jì)保障方面可考慮對(duì)兼職監(jiān)察員給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼；為兼職監(jiān)察員提供履行職責(zé)、開(kāi)工作過(guò)程中必要的物質(zhì)保障?？己丝荚u(píng)制度。進(jìn)一步細(xì)化兼職監(jiān)察員職責(zé)，包括如何協(xié)助正職抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分解，確保廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)；廉政教育工作如何深入開(kāi)展；如何結(jié)合崗位職責(zé)抓好對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督工作；在配合上級(jí)做好核實(shí)和案件調(diào)查中應(yīng)承擔(dān)哪些工作等。黨組紀(jì)檢組、監(jiān)察室對(duì)兼職監(jiān)察員的工作考核采取定期檢查與隨機(jī)檢查、一般檢查與重點(diǎn)檢查、明查與暗查相結(jié)合的方式，全面掌握兼職監(jiān)察員的履職情況。根據(jù)兼職監(jiān)察員的日常工作表現(xiàn)和監(jiān)督監(jiān)察情況，實(shí)施獎(jiǎng)懲。（三）準(zhǔn)確定位，做到''三個(gè)結(jié)合”與日常學(xué)習(xí)相結(jié)合，深入開(kāi)展廉政教育。兼職監(jiān)察員肩負(fù)著在所在部門(mén)開(kāi)展廉政教育的重要任務(wù)，因此兼職監(jiān)察員應(yīng)將廉政教育納入本部門(mén)思想政治工作的總體規(guī)劃，將三個(gè)學(xué)習(xí)（業(yè)務(wù)、政治、廉政）相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，在日常政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及稅收宣傳中加強(qiáng)廉潔從政的教育和宣傳，積極開(kāi)展本部門(mén)的廉政文化建設(shè)，保持反腐倡廉教育的持續(xù)性和滲透性。同時(shí)，兼職監(jiān)察員要豐富廉政教育的方式方法，注意掌握每個(gè)人的性格和特性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和有效性。此外，兼職監(jiān)察員要以身作則、模范帶頭學(xué)習(xí)，通過(guò)自己的學(xué)習(xí)帶動(dòng)身邊的同志學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督、相互促進(jìn)和共同提高。與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，抓好日常監(jiān)督檢查。由于紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)人員少、任務(wù)重，對(duì)于基層一線人員的監(jiān)管很難落實(shí)到位，所以兼職監(jiān)察員要做紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的好助手，充分履行工作職責(zé)，抓好各部門(mén)日常的監(jiān)督檢查工作。首先，兼職監(jiān)察員要注意分析和抓住工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，特別是要針對(duì)人、財(cái)、物和征、管、查三個(gè)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以及負(fù)責(zé)稅收管理、執(zhí)法檢查、行政審批三類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)控、檢查，加大監(jiān)督制約的力度。其次，兼職監(jiān)察員要不定期對(duì)本部門(mén)人員的執(zhí)法情況開(kāi)展檢查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤要及時(shí)提醒和糾正，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)、向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)匯報(bào)。同時(shí)，兼職監(jiān)察員還要努力提高自己的稅收業(yè)務(wù)能力，掌握稅收業(yè)務(wù)辦理流程的要點(diǎn)和技巧，熟悉CTAIS等系統(tǒng)的操作，做到執(zhí)法監(jiān)督、廉政監(jiān)督、作風(fēng)監(jiān)督一起抓。與崗位職責(zé)相結(jié)合，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控。稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)職能處（科、室）兼職監(jiān)察員要參與到本單位業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌，發(fā)揮職能作用，按照''誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"以及''管業(yè)務(wù)必須管業(yè)務(wù)監(jiān)督"的原則，加強(qiáng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。基層分局的兼職監(jiān)察員