xx區(qū)“田長制”工作制度匯編

目錄TOC\o"1-1"\uxx區(qū)“田長制”會議制度（試行） 2xx區(qū)“田長制”信息共享制度（試行） 7xx區(qū)“田長制”信息報送制度（試行） 10xx區(qū)“田長制”督導(dǎo)檢查制度（試行） 13xx區(qū)“田長制”考核制度（試行） 16xx區(qū)“田長制”巡查制度（試行） 19xx區(qū)“田長制”督辦制度（試行） 22xx區(qū)“田長制”舉報受理制度（試行） 25

xx區(qū)“田長制”會議制度（試行）為統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)落實重點工作，保護好利用好黑土耕地，根據(jù)《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜xx市黑土耕地保護利用“田長制”工作方案（試行）＞的通知》（x辦字［xx］xx號），《中共大xx區(qū)委辦公室xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜xx市xx區(qū)黑土耕地保護利用“田長制”工作方案（試行）＞的通知》（xx發(fā)［2022］x號）要求，制定本制度。一、區(qū)級田長會議制度（一）出席人員1.出席人員：區(qū)級田長、區(qū)“田長制”辦公室主任（區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)）、9個區(qū)直責(zé)任單位主要負責(zé)人，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級田長。會議由區(qū)級田長召集和主持。2.列席人員：根據(jù)需要，有關(guān)部門、單位主要負責(zé)人列席會議。3.會議原則上每年召開1次。根據(jù)需要，由區(qū)級田長決定，可隨時召開。（二）議事范圍1.傳達黨中央、國務(wù)院及省、市黑土地保護利用重要會議、文件精神，研究貫徹意見。2.研究區(qū)級“田長制”工作重大決策、重要規(guī)劃、重要體制機制、重大責(zé)任追究等重要事項。3.研究部署區(qū)“田長制”工作，協(xié)調(diào)解決黑土耕地保護利用重點難點問題。4.經(jīng)區(qū)級田長同意研究的其他事項。（三）議題提交1.會議議題由區(qū)“田長制”辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“田長制”辦公室提出，經(jīng)區(qū)“田長制”辦公室主任審核后，報區(qū)級田長確定。2.會議議題分為通報類和審議類（1）通報類議題：通報類議題應(yīng)是“田長制”工作中帶有全局性，需要及時研究掌握、跟蹤推進落實的重要工作情況，黨中央、國務(wù)院、省、市級重要會議、文件精神的傳達通報，應(yīng)同時研究提出貫徹意見。（2）審議類議題：提交區(qū)級田長會議審議的議題，應(yīng)深入開展前期調(diào)查研究，并與相關(guān)部門充分協(xié)調(diào)，提出可供審議的意見建議。3.會議議題在提交區(qū)田級長會議審議前，有關(guān)部門應(yīng)按照區(qū)政府辦公室要求，報送會議審議的文本等有關(guān)材料。主要包括：提請審議的正式文本（討論稿或草案）；議題有關(guān)情況的說明。說明應(yīng)包括必要性和制定的經(jīng)過，議題主要內(nèi)容，主要法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)政策依據(jù)、合理性、可行性和征求意見情況等。（四）議事規(guī)則1.議題內(nèi)容由牽頭部門主要負責(zé)人匯報。主要負責(zé)人因故不能參加會議的，由分管“田長制”工作的負責(zé)人匯報。匯報應(yīng)突出重點、簡明扼要，直接匯報實質(zhì)性工作和問題。2.部門負責(zé)人匯報后，與會人員發(fā)表意見。3.審議類議題經(jīng)研究討論后，由區(qū)級田長作總結(jié)，并就有關(guān)工作提出要求。（五）決議實施1.會議決定的事項，由區(qū)“田長制”相關(guān)責(zé)任部門負責(zé)人和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級及以下田長抓好貫徹落實。區(qū)政府辦公室督辦落實，區(qū)“田長制”辦公室跟蹤反饋情況。2.會議審議通過的事項，以會議紀要為準；會議討論確定的主要內(nèi)容，除保密事項外，應(yīng)按照有關(guān)信息公開規(guī)定，通過區(qū)政府網(wǎng)站和有關(guān)新聞媒體及時向社會公布。（六）會務(wù)工作1.會議議題由區(qū)級田確定后，區(qū)政府辦公室通知區(qū)“田長制”辦公室。會議時間確定后，區(qū)“田長制”辦公室通知有關(guān)部門，按照統(tǒng)一格式和要求印制會議材料，會議通知和材料于會前送達與會人員。2.會議紀要由區(qū)“田長制”辦公室負責(zé)起草，經(jīng)審核后報區(qū)級田長簽發(fā)，并按照文件規(guī)定范圍及時印發(fā)。會議相關(guān)材料要及時整理歸檔。二、區(qū)“田長制”辦公室會議制度（一）出席人員1.出席人員：區(qū)“田長制”辦公室主任、副主任，區(qū)“田長制”辦公室成員單位負責(zé)人，根據(jù)需要參加的相關(guān)責(zé)任單位負責(zé)人。會議由區(qū)“田長制”辦公室主任召集和主持。2.列席人員：有關(guān)責(zé)任單位負責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人列席會議。3.會議根據(jù)需要召開。（二）議事范圍1.貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“田長制”工作決策部署，落實區(qū)級田長會議工作部署。2.協(xié)調(diào)調(diào)度區(qū)“田長制”工作進展情況；協(xié)調(diào)解決區(qū)“田長制”工作中遇到的問題；協(xié)調(diào)督導(dǎo)區(qū)黑土地耕地保護利用工作。3.研究有關(guān)年度重點工作事項。4.研究報請區(qū)級田長會議研究事項等。（三）議題提交1.會議議題由區(qū)“田長制”辦公室提出，經(jīng)區(qū)“田長制”辦公室副主任審核后，報區(qū)“田長制”辦公室主任確定。2.會議議題分為通報類和專題類。（1）通報類議題：通報類議題應(yīng)是“田長制”工作中需要了解掌握、研究落實的重要工作情況。（2）專題類議題：提交區(qū)“田長制”辦公室會議專題討論的議題，應(yīng)深入開展前期調(diào)查研究，并與相關(guān)部門充分協(xié)調(diào)。3.會議議題在提交區(qū)“田長制”辦公室會議討論前，議題提出單位應(yīng)報送會議討論的文本等有關(guān)材料。（四）議事規(guī)則1.議題內(nèi)容由提出議題相關(guān)單位分管負責(zé)同志或“田長制”工作責(zé)任單位主要負責(zé)人匯報。匯報應(yīng)突出重點、簡明扼要，直接匯報實質(zhì)性工作和問題。2.工作匯報后，與會人員發(fā)表意見。3.專題類議題經(jīng)討論后，由區(qū)“田長制”辦公室主任作總結(jié)，并就有關(guān)工作提出要求。（五）會議落實1.會議確定的事項，由區(qū)“田長制”辦公室會議出席人員按照分工認真組織實施。區(qū)“田長制”辦公室及時對各部門和單位的落實執(zhí)行情況進行督促檢查和跟蹤反饋。2.會議確定的事項，以會議紀要為準。（六）會務(wù)工作1.會議議題由區(qū)“田長制”辦公室主任確定后，區(qū)“田長制”辦公室通知有關(guān)部門做好準備。2.會議紀要由區(qū)“田長制”辦公室負責(zé)起草，經(jīng)區(qū)“田長制”辦公室副主任審核后，報區(qū)“田長制”辦公室主任簽發(fā)，并按照文件規(guī)定范圍及時印發(fā)。會議相關(guān)材料要及時整理歸檔。

xx區(qū)“田長制”信息共享制度（試行）為加強“田長制”信息管理工作，建立反映快捷、真實準確、高質(zhì)高效信息管理和跨部門信息共享機制，發(fā)揮信息的反饋、交流、宣傳和引導(dǎo)作用，根據(jù)《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜xx市黑土耕地保護利用“田長制”工作方案（試行）＞的通知》（xx字［2021］xx號），《中共大xx區(qū)委辦公室xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜xx市xx區(qū)黑土耕地保護利用“田長制”工作方案（試行）＞的通知》（xx發(fā)［2022］3號）要求，制定本制度。一、共享形式和內(nèi)容區(qū)“田長制”信息共享分為工作信息和社會公開兩部分。主要包括信息專報、工作簡報和工作通報，以及其他形式公開。（一）工作信息1.《信息專報》。包括需立即呈報區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)級田長的工作信息，需專報區(qū)委、區(qū)政府的政務(wù)信息，需專報國家和省、市的政務(wù)信息，專報主要內(nèi)容是貫徹落實中央、省、市、區(qū)委、區(qū)政府黑土耕地保護利用決策部署；省、市、區(qū)級田長批辦事項落實情況；黑土耕地保護利用工作中出現(xiàn)的重大突發(fā)性事件及處置情況；反映地方創(chuàng)新性、經(jīng)驗性、苗頭性、問題性及建議性等重要政務(wù)信息；新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)反映的涉及黑土耕地保護利用的重大輿情；其他專報事項。2.《工作簡報》。主要內(nèi)容是貫徹落實上級各項決策部署的工作推進情況；“田長制”工作進展、階段性成果；黑土耕地保護利用和落實“田長制”工作中涌現(xiàn)的新思路、新舉措、典型做法、先進經(jīng)驗及工作創(chuàng)新、特色亮點；區(qū)級各責(zé)任單位落實“田長制”工作新情況、新問題和建議意見等。3.《工作通報》。主要內(nèi)容是通報各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及區(qū)級責(zé)任單位落實“田長制”工作情況；年度工作目標、工作重點推進情況；重點督辦事項的處理進度和完成效果；黑土耕地保護利用突發(fā)性應(yīng)急事件處置；督導(dǎo)檢查工作及整改落實情況；獎勵表彰、通報批評和責(zé)任追究等。（二）社會公開社會公開主要形式有主流媒體、工作網(wǎng)站、新媒體等，公開內(nèi)容包括區(qū)級田長名單和職責(zé)，區(qū)級工作方案、工作制度和相關(guān)文件以及黑土耕地保護利用情況；按照信息共享要求和保密原則，公開非涉密黑土耕地信息，實時監(jiān)控黑土耕地保護利用情況，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息；設(shè)立耕地“非農(nóng)化”“非糧化”和破壞黑土耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)等違法、違規(guī)行為監(jiān)督舉報電話，廣泛接受社會監(jiān)督。二、信息管理和要求（一）責(zé)任分工1.區(qū)級“田長制”工作各責(zé)任單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“田長制”辦公室負責(zé)將各類信息及時報區(qū)“田長制”辦公室。加強對“田長制”信息報送工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確信息報送負責(zé)人和信息員。2.區(qū)“田長制”辦公室負責(zé)信息的接收、整理、編輯、印發(fā)，定期統(tǒng)計并通報采用情況。需要整改的事項要負責(zé)組織落實督導(dǎo)檢查。3.區(qū)“田長制”辦公室負責(zé)溝通相關(guān)媒體，做好信息發(fā)布途徑和平臺保障，形成大力宣傳“田長制”的輿論氛圍。（二）審核程序《信息專報》實行一事一報、特事特辦，《信息專報》《信息簡報》《工作通報》由區(qū)“田長制”辦公室主任審核簽發(fā)；社會公開分別由公開內(nèi)容管理權(quán)屬的單位和部門負責(zé)人審核簽發(fā)。（三）信息質(zhì)量重要信息早發(fā)現(xiàn)、早收集、早報送，緊急或重要信息報送應(yīng)直呈直報。信息內(nèi)容要做到實事求是，以第一手情況、第一道研判、第一時間報送作為工作目標，上報信息要梳理清楚，表述、用詞、分析、數(shù)字務(wù)求準確。（四）保密要求嚴格保密紀律，涉密信息的報送和網(wǎng)上信息發(fā)布必須遵守有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行，凡未經(jīng)審核的信息嚴禁上網(wǎng)發(fā)布，嚴防失泄密事件發(fā)生。

xx區(qū)“田長制”信息報送制度（試行）為加強和規(guī)范“田長制”工作信息報送管理，及時、準確、全面地掌握“田長制”工作落實情況和最新動態(tài)，根據(jù)《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜xx市黑土耕地保護利用“田長制”工作方案（試行）＞的通知》（xx［2021］34號），《中共大xx區(qū)委辦公室xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜xx市xx區(qū)黑土耕地保護利用“田長制”工作方案（試行）＞的通知》（xx［2022］3號）要求，制定本制度。一、報送主體（一）區(qū)“田長制”辦公室；（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“田長制”辦公室；（三）“田長制”相關(guān)區(qū)直責(zé)任單位。二、報送程序信息報送采取逐級上報的方式。（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各責(zé)任單位將審核后的“田長制”工作信息報至區(qū)“田長制”辦公室；（二）區(qū)“田長制”辦公室對信息進行梳理、匯總，由區(qū)“田長制”辦公室主任審核后上報區(qū)級田長、市級田長、省、中央和國家有關(guān)部委。三、報送內(nèi)容報送內(nèi)容分為常態(tài)工作信息、重大工作信息。（一）常態(tài)工作信息1.月報內(nèi)容：“田長制”工作進展情況；2.年度報告：“田長制”工作年度進展情況，分析取得經(jīng)驗和成效，找出存在的差距和不足，提出下步工作安排和建議等；3.全區(qū)“田長制”工作部署貫徹落實情況，督查、考核情況；4.“田長制”工作亮點、經(jīng)驗及建議等。（二）重大工作信息1.區(qū)級田長工作部署和批示落實情況，重點督辦事項的處理進度和完成效果；2.“田長制”工作中組織開展的重大活動情況；3.黑土耕地保護利用過程中出現(xiàn)的突發(fā)性事件及其應(yīng)急處置情況；4.新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)反映的“田長制”工作、黑土耕地保護利用的熱點輿情信息及處置情況；5.其他“田長制”工作方面的重要或重大信息等。四、報送頻次常態(tài)工作信息按要求定期報送，重大工作信息隨時報送。五、報送要求（一）報送信息要實事求是，真實反映“田長制”工作最新進展情況；（二）注重時效性，重要信息早發(fā)現(xiàn)、早收集、早報送，緊急或重大信息報送應(yīng)直呈直報；（三）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各責(zé)任單位要指定專人負責(zé)信息報送，明確信息報送負責(zé)人，嚴格把好信息填報、審核關(guān)，確保填報信息質(zhì)量和準確性；（四）一般信息可通過傳真和電子郵件報送，涉密信息要嚴格按照保密規(guī)定報送。

xx區(qū)“田長制”督導(dǎo)檢查制度（試行）為全面、及時掌握各地黑土耕地保護利用工作進展情況，指導(dǎo)督促各地實施“田長制”，加強對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“田長制”工作督導(dǎo)檢查，根據(jù)《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜xx市黑土耕地保護利用“田長制”工作方案（試行）＞的通知》（xx［2021］34號），《中共大xx區(qū)委辦公室xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜xx市xx區(qū)黑土耕地保護利用“田長制”工作方案（試行）＞的通知》（xx［2022］3號）要求，制定本制度。一、督導(dǎo)檢查范圍各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。二、督導(dǎo)檢查內(nèi)容（一）組織體系建設(shè)情況。包括各級田長體系設(shè)置情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級設(shè)置“田長制”辦公室情況；“田長制”工作經(jīng)費落實情況等。（二）工作方案制定情況?！疤镩L制”工作方案制定、階段目標設(shè)定、任務(wù)細化等情況。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級工作方案按時間要求完成情況；按照下管一級的原則，指導(dǎo)、督促所轄區(qū)域出臺工作方案等情況。（三）制度建立和執(zhí)行情況?！疤镩L制”相關(guān)工作制度的建立和執(zhí)行情況。（四）“田長制”主要任務(wù)實施情況。包括黑土耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護及基礎(chǔ)工程條件建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、固體廢物污染防治、行政監(jiān)管執(zhí)法工作等情況；信息公開、宣傳引導(dǎo)、經(jīng)驗交流等工作開展情況。（五）整改落實情況，國家和省、市、區(qū)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題以及媒體曝光、公眾反映強烈問題的整改落實情況。具體督導(dǎo)檢查內(nèi)容可根據(jù)各地黑土耕地保護利用的實際情況以及全區(qū)“田長制”工作進展情況做以調(diào)整。三、督導(dǎo)檢查組織與分工由區(qū)“田長制”辦公室主任牽頭，區(qū)“田長制”辦公室具體負責(zé)組織進行督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查工作實行組長負責(zé)制，組長由區(qū)“田長制”辦公室副主任擔(dān)任。區(qū)“田長制”辦公室負責(zé)制定督導(dǎo)檢查分工方案，承擔(dān)督導(dǎo)檢查的協(xié)調(diào)工作。四、督導(dǎo)檢查方式和要求（一）督導(dǎo)檢查時間。年度督導(dǎo)檢查頻次根據(jù)實際工作情況需要確定，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級“田長制”工作檢查全覆蓋，具體督導(dǎo)檢查時間另行確定。（二）督導(dǎo)檢查方式。督導(dǎo)檢查采取座談交流、實地查看等方式。具體包括聽取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“田長制”辦公室工作匯報，與相關(guān)政府部門及鄉(xiāng)村和網(wǎng)格、戶四級田長代表交流座談，查閱“田長制”相關(guān)文件、資料，實地查看黑土耕地保護利用現(xiàn)場等。實地督導(dǎo)檢查地點隨機確定。（三）督導(dǎo)檢查報告及意見反饋。各督導(dǎo)檢查組在督導(dǎo)檢查結(jié)束后5個工作日內(nèi)，向區(qū)“田長制”辦公室提交督導(dǎo)檢查報告，區(qū)“田長制”辦公室匯總后報區(qū)級田長，區(qū)“田長制”辦公室按“一地一單”方式，將督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及相關(guān)意見反饋相應(yīng)田長和單位，根據(jù)情況對督查結(jié)果進行通報。

xx區(qū)“田長制”考核制度（試行）為落實“田長制”目標任務(wù)，對全區(qū)黑土耕地實行最嚴格的保護，堅決守住耕地紅線、兜住環(huán)保底線、不突破資源利用上限，遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，根據(jù)《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜xx市黑土耕地保護利用“田長制”工作方案（試行）＞的通知》（xx［2021］34號），《中共大xx區(qū)委辦公室xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜xx市xx區(qū)黑土耕地保護利用“田長制”工作方案（試行）＞的通知》（xx［2022］3號）要求，制定本制度。本制度的考核對象為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。一、考核方式和時間（一）考核工作采取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自評、部門復(fù)核、分組實地考核、統(tǒng)一匯總的方式進行。（二）考核時間按照區(qū)“田長制”辦公室統(tǒng)一安排執(zhí)行，原則上在每年第二季度進行。（三）“田長制”工作考核為年度考核.二、考核程序（一）區(qū)“田長制”辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)成員單位制定“田長制”工作考核實施細則，明確考核內(nèi)容、評分標準和牽頭單位。（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)區(qū)“田長制”辦公室制定的考核實施細則進行自評，并將自評結(jié)果和相關(guān)佐證材料按照規(guī)定時限報牽頭單位和區(qū)“田長制”辦公室。（三）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將自評結(jié)果和相關(guān)佐證材料報送牽頭部門和區(qū)“田長制”辦公室后，由牽頭部門按照職責(zé)分工進行復(fù)核打分；成立由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)林業(yè)和草原局、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生健康局等區(qū)“田長制”辦公室成員單位組成的“田長制”考核工作組，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作進行實地考核，并根據(jù)自評、復(fù)核、實地考核情況，確定考核結(jié)果。（四）“田長制”考核工作組采取聽取匯報、查閱資料、抽查現(xiàn)場等方式進行考核，填寫考核打分表，完成考核報告，報區(qū)“田長制”辦公室。（五）區(qū)“田長制”辦公室負責(zé)統(tǒng)一匯總整理考核工作組考核情況，形成總體考核結(jié)果，報區(qū)田長審定。三、考核內(nèi)容及分值權(quán)重（一）黑土耕地數(shù)量保護情況，30分；（二）黑土耕地質(zhì)量保護情況，30分；（三）黑土耕地生態(tài)保護情況，20分；（四）“田長制”管護機制建立情況，20分。四、考核評分考核滿分為100分，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。評分90分及以上為優(yōu)秀、80分（含）至90分為良好、60分（含）至80分為合格、60分以下為不合格。具體評分細則另行制定。五、考核結(jié)果運用考核結(jié)果記入年度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實糧食安全省長責(zé)任制考核結(jié)果和年度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟社會發(fā)展主要責(zé)任指標考核評價結(jié)果。

xx區(qū)“田長制”巡查制度（試行）為規(guī)范田長巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決黑土耕地保護利用工作中存在的突出問題，根據(jù)《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜xx市黑土耕地保護利用“田長制”工作方案（試行）＞的通知》（xx［2021］34號），《中共大xx區(qū)委辦公室xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜xx市xx區(qū)黑土耕地保護利用“田長制”工作方案（試行）＞的通知》（xx［2022］3號）要求，制定本制度。一、巡查范圍各級田長負責(zé)對其責(zé)任范圍內(nèi)的黑土耕地保護利用情況進行巡查。二、巡查方式深入實地查看黑土耕地保護利用情況，聽取下級田長工作匯報，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。三、巡查頻次縣（區(qū)）級田長每季度至少巡查1次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級田長每月至少巡查1次，村、網(wǎng)格田長每半月至少巡查1次。除日常巡查外，各級田長可以結(jié)合推進落實“田長制”工作任務(wù)，對其責(zé)任范圍內(nèi)的黑土耕地保護利用情況進行不定期巡查。四、巡查內(nèi)容（一）縣（區(qū)）級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級田長巡查內(nèi)容。重點巡查控制建設(shè)占用黑土耕地、嚴格落實耕地占補平衡、推進黑土耕地質(zhì)量保護與提升、管控黑土耕地土壤環(huán)境風(fēng)險、防治黑土耕地水土流失、沙化、堿化、開展退耕還林還草以及執(zhí)法監(jiān)管等情況。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促下級田長和責(zé)任單位落實工作職責(zé)和黑土耕地保護管理措施。及時制止、處理責(zé)任范圍內(nèi)破壞黑土耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)的違法、違規(guī)行為。（二）村級，網(wǎng)格田長巡查內(nèi)容，重點巡查黑土耕地保護管理數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”目標任務(wù)和政策、措施等的落實完成情況，及時勸誡、制止并報告本村、本網(wǎng)格耕地“非農(nóng)化”“非糧化”和破壞黑土耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)等違法、違規(guī)行為，組織農(nóng)民落實黑土耕地保護措施。五、問題處理（一）區(qū)級田長對巡查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時以田長令或者督辦函等方式交由同級相關(guān)單位限期辦理；對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為應(yīng)立即制止，并責(zé)成相關(guān)單位或下級田長依法依規(guī)處理。對于職責(zé)范圍之外的，及時報請上級田長協(xié)調(diào)解決，并報上級“田長制”辦公室備案。（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級、村、網(wǎng)格田長對巡查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即進行有效處理并監(jiān)督整改，發(fā)現(xiàn)問題及處理情況要記錄在案，未得到有效處理或整改的，應(yīng)立即根據(jù)問題性質(zhì)向上級田長、“田長制”辦公室報告。（三）如遇突發(fā)事件，可直接向區(qū)“田長制”辦公室報告。（四）相關(guān)單位接到田長令或督辦函后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)核實問題并做出答復(fù)，一般性事項應(yīng)在30個工作內(nèi)處理完畢或按照法定程序、時限有效開展處置工作。無法有效處理的，應(yīng)當將問題以書面方式報告本級田長，并抄送同級“田長制”辦公室。六、監(jiān)督檢查上級田長應(yīng)對下級田長巡查發(fā)現(xiàn)問題處理情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查巡查履職到位情況和問題發(fā)現(xiàn)、處理、提交、報告、跟蹤解決到位情況及巡查記錄情況。對履職不到位的責(zé)令限期整改，必要時約談警示。七、巡查記錄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“田長制”辦公室要做好本級田長巡查的相關(guān)配合和保障工作，并負責(zé)做好巡查情況記錄、整理和歸檔。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級田長在巡查過程中應(yīng)及時做好巡查記錄，對巡查過程和現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題及時做好上報、留檔，并準確記錄。

xx區(qū)“田長制”督辦制度（試行）為落實“田長制”督辦事項，提高工作效率，根據(jù)《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜xx市黑土耕地保護利用“田長制”工作方案（試行）＞的通知》（xx［2021］34號），《中共大xx區(qū)委辦公室xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜xx市xx區(qū)黑土耕地保護利用“田長制”工作方案（試行）＞的通知》（xx［2022］3號）要求，制定本制度。一、督辦主體及對象督辦分為各級田長督辦，各級“田長制”辦公室督辦和各級責(zé)任單位督辦。（一）各級田長督辦。對本級“田長制”重大事項、責(zé)任單位主要負責(zé)人和責(zé)任人及下級田長進行督辦。（二）各級“田長制”辦公室督辦。對本級田長批辦的事項、本級責(zé)任單位和下一級“田長制”辦公室進行督辦。（三）各級責(zé)任單位督辦。根據(jù)職責(zé)分工及對下一級責(zé)任單位進行督辦。二、督辦分類及方式（一）日常督辦。對“田長制”日常工作需要督辦的事項，主要采取問詢、督促、通報、實地查看等形式督辦。（二）專項督辦。對“田長制”會議要求落實的重大事項、田長批辦的事項、田長巡查時要求抓落實的事項等，主要采取由有關(guān)責(zé)任單位抽調(diào)專門力量進行督辦。（三）重點督辦。對國家、省、市的批示、提出的黑土耕地重大問題及破環(huán)黑土耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)等重大事件，主要采取會議調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度等形式進行督辦。三、督辦程序及要求（一）任務(wù)交辦，采用“督辦函”形式交辦任務(wù)，明確督辦任務(wù)、承辦單位、協(xié)辦單位和辦理期限。（二）任務(wù)承辦1．田長接到交辦任務(wù)后，應(yīng)當做出安排，對涉及兩個及以上地區(qū)的，報相關(guān)區(qū)域田長，并報涉及該工作的“田長制”辦公室備案。2．“田長制”辦公室接到交辦任務(wù)后，應(yīng)當根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實解決。3．責(zé)任單位接到交辦任務(wù)后，應(yīng)當按要求時限完成。督辦事項涉及多個責(zé)任單位的，牽頭單位負責(zé)組織協(xié)調(diào)，有關(guān)協(xié)辦單位配合，出現(xiàn)意見分歧，牽頭單位難以協(xié)調(diào)時由間級田長協(xié)調(diào)解決。（三）督辦反饋。督辦任務(wù)完成后，承辦單位及時向交辦單位書面反饋。督辦事項在規(guī)定時限內(nèi)未辦結(jié)的，應(yīng)將有關(guān)情況報交辦單位。（四）立卷歸檔。督辦任務(wù)完成后，督辦單位及承辦單位應(yīng)及時將督辦事項原件、領(lǐng)導(dǎo)批示、處理意見、督辦情況報告等資料立卷歸檔。四、追責(zé)問責(zé)對承辦事項處理不及時、處置不得當，工作不作為、慢作為、亂作為、失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生產(chǎn)重后果的責(zé)任單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，需要追究黨紀政紀責(zé)任的，移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理，涉及違法的，移交檢察機關(guān)處理。

xx區(qū)“田長制”舉報受理制度（試行）為規(guī)范全區(qū)“田長制”舉報事項辦理工作，暢通社會公眾舉報渠道，加強黑土耕地保護管理，依法查處違法違規(guī)行為，根據(jù)《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜xx市黑土耕地保護利用“田長制”工作方案（試行）＞的通知》（xx［2021］34號），《中共大xx區(qū)委辦公室xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜xx市xx區(qū)黑土耕地保護利用“田長制”工作方案（試行）＞的通知》（xx［2022］3號）要求，制定本制度。一、舉報渠道（一）通過各級“田長制”辦公室向社會公布的監(jiān)督舉報電話舉報。（二）通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、林草等等各級“田長制”相關(guān)責(zé)任單位向社會公布的受理電話、網(wǎng)站、電子郵箱、微信公眾號舉報。（三）通過各級政府和相關(guān)責(zé)任單位的信訪渠道舉報。二、舉報內(nèi)容（一）擅自改變黑土耕地用途，將黑土耕地轉(zhuǎn)為非耕地，致使耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等非法占用黑土耕地的行為。（二）在黑土耕地范圍內(nèi)建墳、建窯，或者擅自建房、挖砂、采石、采礦、取土，偷采、盜挖、污染、損害、非法買賣、違法加工、運輸黑土和泥炭，非法開墾土地，破壞種植條件的行為。（三）損毀、非法占用黑土耕地基礎(chǔ)設(shè)施的行為。（四）非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的建設(shè)單位未剝離耕作層土壤或者剝離耕作層土壤未達到規(guī)定標準，非法倒賣剝離黑土，以及施工單位損壞非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目占用耕地的周邊耕地耕作層的行為。（五）向黑土耕地范圍內(nèi)排放廢水、廢氣、廢渣，以及未經(jīng)無害化處理的污水、污泥等有害廢物，傾倒垃圾以及農(nóng)藥、肥料包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜，破壞黑土耕地質(zhì)量、生態(tài)的行為。（六）擅自砍伐、損毀農(nóng)田防護林和水土保持林，以及在農(nóng)田防護林地、水土保持林地取土；在十五度以上坡地開墾種植農(nóng)作物的，未依法采取補救措施的行為。（七）相關(guān)法律法規(guī)明確的破壞耕地數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)的違法違規(guī)行為。三