市場營銷中的法律問題(原創(chuàng))課件

漫談市場營銷中的

法律問題漫談市場營銷中的

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平等原則意思自治原則（合同自由原則）公平原則誠實(shí)信用原則合法性原則公序良俗原則合同嚴(yán)守原則（法律約束力原則）鼓勵(lì)交易原則(表見代理)

合同是適應(yīng)私有制的商品經(jīng)濟(jì)的客觀要求而出現(xiàn)的，是商品交換在法律上的表現(xiàn)形式。商品生產(chǎn)產(chǎn)生后，為了交換的安全和信譽(yù)，人們?cè)陂L期的交換實(shí)踐中逐漸形成了許多關(guān)于交換的習(xí)慣和儀式。這些商品交換的習(xí)慣和儀式便逐漸成為調(diào)整商品交換的一般規(guī)則。

隨著私有制的確立和國家的產(chǎn)生，統(tǒng)治階級(jí)為了維護(hù)私有制和正常的經(jīng)濟(jì)秩序，把有利于他們的商品交換的習(xí)慣和規(guī)則用法律形式加以規(guī)定，并以國家強(qiáng)制力保障實(shí)行。于是商品交換的合同法律形成便應(yīng)運(yùn)而生了

二、合同法的基本原則平等原則三、合同基本問題主體：合同當(dāng)事人（締約人）客體：標(biāo)的，合同的權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象，即給付（給付行為）內(nèi)容：合同債權(quán)：請(qǐng)求權(quán)合同債務(wù)：給付義務(wù)、附隨義務(wù)合同法律關(guān)系具有相對(duì)性（只在當(dāng)事人之間產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)）。書面形式其它形式合同書數(shù)據(jù)電文公證形式推定形式口頭形式合同的形式合同法律關(guān)系信件三、合同基本問題主體：合同當(dāng)事人（締約人）書面形式其它形式合8案例：

2011年2月，在北京移動(dòng)官方網(wǎng)站貼出“北京移動(dòng)動(dòng)感地帶2011年春季充值送超市卡活動(dòng)公告”（以下簡稱公告），公告中約定自2011年2月15日至2011年4月10日對(duì)2010年12月31日前激活的動(dòng)感地帶客戶充值后主賬戶余額達(dá)到100、200、300、500元的，凡發(fā)送對(duì)應(yīng)短信即可贈(zèng)送M值1000、3000、5000、10000。M值即可兌換超市購物卡、充值卡、加油卡等多種禮品。

合同的訂立涉嫌違約不涉嫌違約在2011年3月18日，動(dòng)感地帶客戶**對(duì)主賬戶進(jìn)行了充值，使主賬戶的賬戶余額超過了500元，并按公告說明發(fā)送短信要求進(jìn)行M值的兌換，但隨后收到北京移動(dòng)短信回復(fù)說“活動(dòng)已取消”。經(jīng)查詢，北京移動(dòng)并未按照公告的承諾對(duì)**返還相應(yīng)額度的M值。8案例：合同的訂立涉嫌違約不涉嫌違約在2要約承諾撤回、撤銷撤回新要約承諾要約邀請(qǐng)要約內(nèi)容清晰明確、對(duì)象明確、辦理方式明確承諾清晰協(xié)議達(dá)成合同的訂立要約承諾撤回、撤銷撤回新要約承諾要約要約內(nèi)容清晰明確、對(duì)象明區(qū)分要約和要約邀請(qǐng)

如何區(qū)分要約與要約邀請(qǐng)：①是否有訂立合同的意圖②是否表明愿意承受要約拘束的意圖③要約的內(nèi)容是否具有合同成立的的主要條款:要約內(nèi)容清晰明確、對(duì)象明確、辦理方式明確★合同法列明的常見的要約邀請(qǐng)：寄送的價(jià)目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說明書、商業(yè)廣告★合同法未列舉的一些典型行為的性質(zhì)：商品標(biāo)價(jià)陳列：一般可認(rèn)為是要約懸賞廣告：要約有下列情形之一的，要約不得撤銷：（一）要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷;（二）受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作。

在上述案例中，公告已經(jīng)明確約定了承諾期限為4月10日，并且客戶**基于對(duì)中國移動(dòng)的合理信賴進(jìn)行了充費(fèi)，以可以通過此充費(fèi)行為獲取換取M值，已經(jīng)通過充費(fèi)行為和發(fā)送短信行為對(duì)公告的約定進(jìn)行了事實(shí)的履行，根據(jù)《合同法》的規(guī)定，在承諾期滿前，也就是4月10日前，北京移動(dòng)不能撤銷公告，也不能任意對(duì)活動(dòng)進(jìn)行取消。

客戶**進(jìn)行充費(fèi)并發(fā)送短信的行為已經(jīng)構(gòu)成了事實(shí)上的承諾，公告約定的合同內(nèi)容已經(jīng)依法成立并且生效，北京移動(dòng)擅自取消活動(dòng)內(nèi)容，已經(jīng)構(gòu)成了違約，應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任?？蛻艨梢愿鶕?jù)《合同法》、《民法通則》的規(guī)定，要求北京移動(dòng)繼續(xù)履行。

區(qū)分要約和要約邀請(qǐng)如何區(qū)分要約與要約邀請(qǐng)：有下列情形之一的營銷方案中所涉及的內(nèi)容在法律上有何意義春節(jié)期間，移動(dòng)用戶預(yù)存100話費(fèi)，贈(zèng)送50；

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(四)惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的；

(五)違反法律或者社會(huì)公共利益的；

(六)經(jīng)濟(jì)合同違反國家指令性計(jì)劃的；

(七)以合法形式掩蓋非法目的的；四、無效合同在我國的司法實(shí)踐中，無效經(jīng)濟(jì)合同1414四、違約責(zé)任1、概念：合同當(dāng)事人違反合同義務(wù)應(yīng)向?qū)Ψ疆?dāng)事人承擔(dān)的責(zé)任2、前提：有效合同3、產(chǎn)生原因：存在違約行為4、違約責(zé)任的歸責(zé)原則：

——不論違約方有無故意或者過失，只要有違約行為，除了法定或約定的免責(zé)事由之外都必須承擔(dān)違約責(zé)任嚴(yán)格責(zé)任原則

——不論違約方有無故意或者過失，只要有違約行為，除了法定或約定的免責(zé)事由之外都必須承擔(dān)違約責(zé)任四、違約責(zé)任1、概念：合同當(dāng)事人違反合同義務(wù)應(yīng)向?qū)Ψ疆?dāng)事人承某移動(dòng)公司案例客戶投訴內(nèi)容：客戶向消委會(huì)反映，他兩年前開通了車主小秘書服務(wù)，去年12月移動(dòng)車主小秘書服務(wù)未及時(shí)提醒他進(jìn)行年審，導(dǎo)致他超期年審產(chǎn)生罰款，現(xiàn)要求我司進(jìn)行賠償。

1、公司是否應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任

2、年審的罰款是否賠償

3、如果因?yàn)槲茨陮?，?dǎo)致發(fā)生交通事故，保險(xiǎn)公司拒賠，我司是否需要承擔(dān)交通事故的賠償費(fèi)用某移動(dòng)公司案例思考

1、本案例主要是想讓大家思考的是“運(yùn)營商在增值業(yè)務(wù)服務(wù)過程中的定位：我們是作為網(wǎng)絡(luò)通道的提供商，還是作為內(nèi)容提供商”。只有先明確公司在增值業(yè)務(wù)服務(wù)中所扮演的角色，才能明確公司在不同角色下可能擔(dān)負(fù)的法律責(zé)任。

2、如果我司在所提供的產(chǎn)品或服務(wù)過程中，所扮演的角色僅僅是提供一種網(wǎng)絡(luò)通道，僅僅是起到一種代收費(fèi)的作用，對(duì)于所提供的內(nèi)容，我們盡到了審核義務(wù)以及提示告知義務(wù)（比如SP業(yè)務(wù)），那在責(zé)任承擔(dān)上，我們需要承擔(dān)的是電信服務(wù)協(xié)議的違約責(zé)任，也就是說將所扣費(fèi)的費(fèi)用返還給用戶，而對(duì)于用戶所主張的基于該電信服務(wù)協(xié)議未履行而導(dǎo)致的其他損失，我司沒有賠償?shù)囊罁?jù)。

思考3、現(xiàn)行公司的增值業(yè)務(wù)、集團(tuán)業(yè)務(wù)越來越涉及到提供內(nèi)容服務(wù)方面，比如說與交警合作的手機(jī)繳納罰款、與安防公司的安信通、與民生有關(guān)的水電費(fèi)繳納信息的為民郵箱等。在這些業(yè)務(wù)中，公司所提供的就不僅僅是一種網(wǎng)絡(luò)通道，而更側(cè)重于一種內(nèi)容/信息的提供（比如說違章信息、年檢信息、水電費(fèi)繳納信息、安全警報(bào)信息等）。對(duì)于這樣一種內(nèi)容/信息提供服務(wù)，法律的思維是內(nèi)容提供商應(yīng)對(duì)所提供服務(wù)的內(nèi)容的準(zhǔn)確性、及時(shí)性承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于內(nèi)容不準(zhǔn)確或遲延提供，所可能產(chǎn)生的直接后果，作為內(nèi)容提供商是應(yīng)當(dāng)能夠遇見到的。這種潛在的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)（損失成本）應(yīng)該納入內(nèi)容提供商的運(yùn)營成本中。因此當(dāng)出現(xiàn)違約行為時(shí)公司所應(yīng)承擔(dān)的賠償范圍應(yīng)根據(jù)該項(xiàng)服務(wù)的定位以及法律對(duì)于違約責(zé)任承擔(dān)范圍的判斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷。（具體標(biāo)準(zhǔn)是法律上可預(yù)見性原則）3、現(xiàn)行公司的增值業(yè)務(wù)、集團(tuán)業(yè)務(wù)越來越涉及到以車主小秘書為例，該項(xiàng)業(yè)務(wù)所提供的內(nèi)容是提供年檢信息或違章信息，以提醒用戶去辦理。對(duì)于該項(xiàng)業(yè)務(wù)，我們應(yīng)知曉該項(xiàng)業(yè)務(wù)的定位，以及知曉如果該項(xiàng)業(yè)務(wù)不正常的話，所帶給用戶的直接后果是存在罰款或滯納金。而對(duì)于用戶是否會(huì)發(fā)生交通事故從而導(dǎo)致無法獲得保險(xiǎn)公司賠付，此點(diǎn)為公司開展該項(xiàng)業(yè)務(wù)所不能預(yù)見到，因此對(duì)于該種賠償請(qǐng)求，我們沒有賠償?shù)囊罁?jù)。

——因此如何認(rèn)定“可預(yù)見性”問題以解決賠償范圍，要把握以下幾點(diǎn)：

1、可預(yù)見性原則是一項(xiàng)限制責(zé)任范圍的法律政策考慮。按照法律的規(guī)定，原則上對(duì)于違約行為所產(chǎn)生的損失是全部需要賠償?shù)?，但法律設(shè)置了“可預(yù)見性規(guī)則”來限制這種賠償范圍。以車主小秘書為例，該項(xiàng)業(yè)務(wù)所提供的內(nèi)容是提供

2、可預(yù)見的時(shí)間：是以違反合同一方（在實(shí)踐中常出現(xiàn)的是公司出現(xiàn)違約行為）在訂立電信服務(wù)協(xié)議時(shí)能否預(yù)見到為時(shí)間基準(zhǔn)點(diǎn)。

3、預(yù)見的內(nèi)容：只要能預(yù)見到可能造成的損失的種類。（具體到示例，我可以預(yù)見到有年檢罰款）。

4、判斷可預(yù)見性的標(biāo)準(zhǔn)流程：法律的思維是以一個(gè)抽象的“理性人”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷。首先對(duì)于具體的損害，應(yīng)由受害人對(duì)具體的情況進(jìn)行舉證，然后法律再依此“理性人”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷，以確定是否屬于當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)預(yù)見范圍之內(nèi)的損害。（這里需要考慮因素包括所提供服務(wù)的定位、使用人群的主觀意圖、提供服務(wù)者的對(duì)外宣傳、服務(wù)收費(fèi)與所造成的損失度等）出現(xiàn)用戶投訴時(shí)需甄別其要求的損失賠償是否屬于合同法規(guī)定你給的直接損失和能預(yù)見到的逾期利益損失范疇，應(yīng)拒絕用戶漫天要價(jià)的要求。2、可預(yù)見的時(shí)間：是以違反合同一方（在實(shí)踐中反不正當(dāng)競爭法經(jīng)濟(jì)法就是以社會(huì)為本位，通過國家、社會(huì)團(tuán)體和市場將有限經(jīng)濟(jì)利益和稀缺經(jīng)濟(jì)資源合理地分配，以營造一個(gè)平衡和諧的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的獨(dú)立部門法律體系。經(jīng)濟(jì)法是“社會(huì)本位法”、“利益和資源分配法”和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展法”。中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法是一部旨在規(guī)范社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，倡導(dǎo)公平有序競爭的法律。此法對(duì)于保護(hù)合法市場參與者的權(quán)益和打擊不法市場經(jīng)濟(jì)行為有著重要意義。反不正當(dāng)競爭法經(jīng)濟(jì)法就是以社會(huì)為本位，通過國特征行為主體只能是從事競爭活動(dòng)的經(jīng)營者實(shí)施了違反反不正當(dāng)競爭法的行為，并且在行為中有過錯(cuò)行為必須是發(fā)生在市場交易中行為必須損害了其它經(jīng)營者的合法權(quán)益，或擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序不正當(dāng)競爭的概念和特征概念是指經(jīng)營者違反反不正當(dāng)競爭法規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為特征行為主體只能是從事競爭活動(dòng)的經(jīng)營者實(shí)施了違反反不正當(dāng)競爭不正當(dāng)競爭的表現(xiàn)形式及法律責(zé)任（一）商標(biāo)侵權(quán)或相關(guān)的其他侵權(quán)行為1、假冒；2、擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢或使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是知名商品；3、擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品；4、在商品上偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示不正當(dāng)競爭的表現(xiàn)形式及法律責(zé)任（一）商標(biāo)侵權(quán)或相關(guān)的其他（二）公用企業(yè)及相關(guān)經(jīng)營者的壟斷行為電信、聯(lián)通遭遇反壟斷調(diào)查寬帶接入改革呼聲再起第六條公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。

中國社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心主任汪向東表示，為了打擊競爭對(duì)手，保護(hù)自己的利益，中國電信通過所謂“清理”流量穿透斷網(wǎng)，直接損害了消費(fèi)者的利益。加上國內(nèi)的寬帶接入價(jià)格長期居高不下，這些都說明電信在寬帶接入細(xì)分市場上存在壟斷行為。信息化領(lǐng)域資深專家、《互聯(lián)網(wǎng)周刊》主編姜奇平認(rèn)為，電信、聯(lián)通目前在寬帶接入方面的做法，阻止了其他經(jīng)營者的進(jìn)入，造成消費(fèi)者在同等帶寬條件下要付出更高的價(jià)格，卻享受著相對(duì)更低的服務(wù)。對(duì)比目前中外ＩＤＣ（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）領(lǐng)域來看，美國、歐洲都處于“百花齊放”狀態(tài)，各國普遍都是鼓勵(lì)公平競爭，而國內(nèi)電信、聯(lián)通的行為，很大程度上制約著寬帶的發(fā)展，成為關(guān)鍵瓶頸。（二）公用企業(yè)及相關(guān)經(jīng)營者的壟斷行為電信、聯(lián)通遭遇反壟斷調(diào)查如果預(yù)設(shè)某個(gè)套餐、某個(gè)靚號(hào)的最低消費(fèi)，或者說只能預(yù)存多少金額的話費(fèi)才能取得靚號(hào)，這個(gè)是否合理？根據(jù)《關(guān)于電信企業(yè)對(duì)吉祥號(hào)碼設(shè)置限制問題的復(fù)函》（信清函【2008】20號(hào)）中的觀點(diǎn)，“國家部委原則上考慮到消費(fèi)者對(duì)于靚號(hào)設(shè)置最低消費(fèi)，或預(yù)存話費(fèi)的意見加大，建議電信企業(yè)現(xiàn)階段不宜針對(duì)靚號(hào)設(shè)置最低消費(fèi)或預(yù)存話費(fèi)。對(duì)于已經(jīng)依法通過協(xié)議對(duì)于“靚號(hào)”使用設(shè)置最低消費(fèi)或預(yù)存話費(fèi)有明確約定的，在協(xié)議期內(nèi)應(yīng)從其約定，協(xié)議期滿后，另行協(xié)商解決?！庇捎诓课瘜?duì)于靚號(hào)是否能設(shè)置最低消費(fèi)或預(yù)存話費(fèi)并未采取完全禁止的方式，其指導(dǎo)意見是“考慮到資費(fèi)水平逐年降低，電信企業(yè)應(yīng)采取恰當(dāng)方式主動(dòng)降低最低消費(fèi)限度或預(yù)存話費(fèi)金額”。如果預(yù)設(shè)某個(gè)套餐、某個(gè)靚號(hào)的最低消費(fèi)，或者說只能預(yù)存多少限制最低消費(fèi)、預(yù)存話費(fèi)是否是限制交易的不正當(dāng)競爭行為？根據(jù)《關(guān)于“移動(dòng)預(yù)存話費(fèi)業(yè)務(wù)”及限制交易不正當(dāng)競爭行為如何定性的批復(fù)》（信部政函[2003]482號(hào)

）中的觀點(diǎn)，“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在經(jīng)營電信業(yè)務(wù)過程中對(duì)用戶需滿足利誘、欺詐、脅迫、乘人之危、設(shè)置服務(wù)障礙、中斷提供服務(wù)、差別待遇、排他性協(xié)議或其他不正當(dāng)?shù)姆椒ǖ确椒ú拍芘卸?gòu)成限制交易?！薄袄T”，是指電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者以物質(zhì)或非物質(zhì)利益的不正當(dāng)贈(zèng)與或變相贈(zèng)與作為條件，誘使電信用戶對(duì)其或其指定的其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者以任何方式提出的要約表示承諾；“欺詐”是指電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者故意將不真實(shí)情況向電信用戶予以表示，使得電信用戶陷于錯(cuò)誤，從而對(duì)其或指定的其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者以任何方式提出的要約表示承諾；“脅迫”，是指電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不正當(dāng)?shù)仡A(yù)告危害，使得電信用戶陷于恐懼，從而對(duì)其或其指定的其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者以任何方式提出的要約表示承諾；“設(shè)置服務(wù)障礙”，是指電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在其為電信用戶提供電信業(yè)務(wù)的過程中故意設(shè)置可明顯感知的技術(shù)故障、質(zhì)量障礙或衰減，使得電信用戶對(duì)其或其指定的其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者以任何方式提出的要約表示承諾；限制最低消費(fèi)、預(yù)存話費(fèi)是否是限制交易的不正當(dāng)競爭行為？“（三）政府及其所屬部門的濫用職權(quán)行為第七條政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)。

政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進(jìn)入本地市場，或者本地商品流向外地市場。

（三）政府及其所屬部門的濫用職權(quán)行為第七條政府及其所屬部門（四）商業(yè)賄賂行為要件：賬外暗中進(jìn)行的回扣第八條經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。

經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對(duì)方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入帳。案例：集團(tuán)用戶領(lǐng)導(dǎo)話費(fèi)全免

（四）商業(yè)賄賂行為第八條經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行（五）虛假廣告、宣傳行為利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳案例：

中國電信某分公司推出合家歡B套餐“固定電話+小靈通=返還月租費(fèi)18元”。廣告的優(yōu)惠方式中說明：“固定電話和小靈通捆綁，每月的通話費(fèi)保底消費(fèi)25元，返還固定電話的月租費(fèi)18元。同時(shí)小靈通開通七彩鈴音業(yè)務(wù)”。在該廣告中隱瞞了小靈通開通七彩鈴音業(yè)務(wù)要收取七彩鈴音的月使用費(fèi)的事實(shí)。（實(shí)際在開通了小靈通開通七彩鈴音業(yè)務(wù)之后，要向用戶每月收取3至5元的“七彩鈴音”月使用費(fèi)。）提供服務(wù)帶有價(jià)格附加條件時(shí)，不標(biāo)示或者含糊標(biāo)示附加條件的

（五）虛假廣告、宣傳行為利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、關(guān)于最終解釋權(quán)的理解

1、對(duì)于企業(yè)而言，最終解釋權(quán)的表述是不恰當(dāng)?shù)?。作為企業(yè)，你可以對(duì)于自己的產(chǎn)品或業(yè)務(wù)規(guī)則有解釋的權(quán)利，但這些應(yīng)該都體現(xiàn)在法律允許的范圍內(nèi)。2、在法律層面上，糾紛的處理方式有和解、調(diào)解、仲裁和訴訟。如果企業(yè)與消費(fèi)者無法和解，糾紛不能平息，就只有通過在工商部門主持下達(dá)成調(diào)解協(xié)議，或者以仲裁、訴訟的方式來最終解決。

3、真正能夠達(dá)到“最終解釋”目的、具有法律效力的決斷性解釋，只能是工商行政管理機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)關(guān)和人民法院的解釋。

4、因此建議在表述上采取“本企業(yè)在法律允許的范圍內(nèi)對(duì)所提供服務(wù)具有解釋的權(quán)利?；蛘弑硎觥熬唧w的辦理或使用規(guī)則，請(qǐng)咨詢10086或溝通100營業(yè)廳””這樣就可以減輕存在的虛假宣傳或夸大宣傳的影響。關(guān)于最終解釋權(quán)的理解（六）侵犯商業(yè)秘密的行為商業(yè)秘密是指不為公眾所熟悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息1、以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密2、披露、使用或允許他人使用以不正當(dāng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密3、違反約定或違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。案例：華為前員工侵犯商業(yè)秘密案案件回顧名不見經(jīng)傳的小公司上海滬科科技有限公司，一夜之間成了媒體報(bào)道的熱點(diǎn)。該公司三名創(chuàng)辦者、前華為員工王志駿、劉寧、秦學(xué)軍，在2001年分別以出國讀書、讀研究生為名從華為辭職，投資成立上海滬科公司，半年內(nèi)推出涉嫌使用華為光網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)的產(chǎn)品，并銷往全國各地。2002年滬科公司以該技術(shù)和少量資產(chǎn)整體出售給UT斯達(dá)康，三名員工因此成為UT斯達(dá)康子公司員工，同年因涉嫌侵犯華為商業(yè)秘密被黑龍江省佳木斯市公安機(jī)關(guān)刑事拘留。第二個(gè)月，三人被深圳市公安局監(jiān)視居住。09年6月，三人被逮捕，成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。（六）侵犯商業(yè)秘密的行為商業(yè)秘密是指不為公眾所熟悉、(七）不正當(dāng)傾銷行為競爭者以排擠競爭對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品四種情況不屬于：1、銷售鮮活商品2、處理有效期限即將到期的商品或其他積壓的商品3、季節(jié)性降價(jià)4、因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品(七）不正當(dāng)傾銷行為競爭者以排擠競爭對(duì)手為目的，以低于成本的（八）搭售行為違背購買者的意愿搭售商品或附加其他不合理的條件案例：聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司呼和浩特市分公司推出寬帶與固定電話、手機(jī)捆綁銷售活動(dòng)，具體政策為：辦理3M寬帶，預(yù)存1年寬帶費(fèi)用1060元，必須新裝1部固定電話及1個(gè)手機(jī)號(hào)，手機(jī)號(hào)贈(zèng)送100元話費(fèi)；其中，每月手機(jī)號(hào)、固化共享300分鐘國內(nèi)通話時(shí)長，手機(jī)與寬帶合戶，手機(jī)停機(jī)寬帶停機(jī)；如不捆綁手機(jī)號(hào)碼，2M寬帶1年費(fèi)用1280元。案例：某公司強(qiáng)制搭售“稅信通”業(yè)務(wù)，導(dǎo)致集團(tuán)用戶離網(wǎng)。（八）搭售行為違背購買者的意愿搭售商品或附加其他（九）不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為1、采用謊稱有獎(jiǎng)或故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售2、利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品3、抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過5000元案例：網(wǎng)齡回饋，有機(jī)會(huì)獲贈(zèng)最高4999；雙節(jié)抽獎(jiǎng)，有機(jī)會(huì)獲贈(zèng)價(jià)值4999金飾品預(yù)存話費(fèi)抽大獎(jiǎng)，有機(jī)會(huì)獲得飛度汽車一臺(tái)

據(jù)《成都商報(bào)》報(bào)道，5月27日，成都市一樓盤搞促銷舉行“摸寶馬贏寶馬”比賽，手摸寶馬車時(shí)間最長者，可獲得一輛價(jià)值27.8萬元的寶馬1系轎車的五年使用權(quán)。該活動(dòng)吸引120多名參賽選手參加。比賽期間，不少選手都由于體力透支而退賽。經(jīng)過87個(gè)小時(shí)的比賽，5月31日，選手宋長江在比賽中勝出，但他很難高興起來，他說：以后就算500萬擺在面前，也不會(huì)這樣做了。（九）不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為1、采用謊稱有獎(jiǎng)或故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)（十）商譽(yù)侵權(quán)行為捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競爭對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品信譽(yù)（十）商譽(yù)侵權(quán)行為捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競爭對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)（十一）串通競標(biāo)行為投標(biāo)者串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)；以及投標(biāo)者與招標(biāo)者相互勾結(jié)；以排擠競爭對(duì)手的公平競爭中標(biāo)無效；處以1萬元以上20萬元以下罰款（十一）串通競標(biāo)行為投標(biāo)者串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或法律與你我同行！法律與你我同行！漫談市場營銷中的

法律問題漫談市場營銷中的

法律問題營銷法律廣告法商標(biāo)法產(chǎn)品質(zhì)量法消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法反不正當(dāng)競爭法合同法稅法國際貿(mào)易法等市場營銷中的法律營銷法律廣告法商標(biāo)法產(chǎn)品質(zhì)量法消費(fèi)者權(quán)益反不正當(dāng)合同法稅法國常見的法律及行業(yè)規(guī)范涉及部門通信管理局工商行政管理局物價(jià)局消費(fèi)者協(xié)會(huì)法院工業(yè)與信息化部《電信服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》《價(jià)格法》《反不正當(dāng)競爭法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《電信條例》《電信服務(wù)規(guī)范》《關(guān)于規(guī)范移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)資費(fèi)和收費(fèi)行為的通知》《關(guān)于規(guī)范部分電信業(yè)務(wù)收費(fèi)問題的通知》《合同法》《侵權(quán)責(zé)任法》行業(yè)規(guī)范法律法規(guī)《關(guān)于信息服務(wù)類用戶申訴調(diào)查處理的實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于規(guī)范短信息服務(wù)有關(guān)問題的通知》《關(guān)于保障移動(dòng)電話用戶資費(fèi)方案選擇權(quán)通知》常見的法律及行業(yè)規(guī)范涉及部門通信管理局工商行政管理局物價(jià)局談?wù)劇逗贤ā肥裁词呛贤?？？？勞?dòng)用合同房屋租賃合同國際專利技術(shù)許可合同加工承攬合同電信業(yè)務(wù)辦理協(xié)議贈(zèng)與協(xié)議離婚協(xié)議農(nóng)村土地承包合同41談?wù)劇逗贤ā肥裁词呛贤?？？?一、合同的概念42合同廣義的合同狹義的合同所有法律部門中確定權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。民事法律中的合同：是當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。債權(quán)合同其他合同第一，合同是平等的民事主體之間的協(xié)議。第二，合同是一種民事法律行為。第三，合同以設(shè)立、變更或終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系為目的。第四，合同是雙方或多方的民事法律行為。法律特征：合同法約束的債券合同物權(quán)合同、身份合同等法律特征分類概念一、合同的概念5合同廣義的合同狹義的合同所有法律部門中確定權(quán)二、合同法的基本原則

平等原則意思自治原則（合同自由原則）公平原則誠實(shí)信用原則合法性原則公序良俗原則合同嚴(yán)守原則（法律約束力原則）鼓勵(lì)交易原則(表見代理)

合同是適應(yīng)私有制的商品經(jīng)濟(jì)的客觀要求而出現(xiàn)的，是商品交換在法律上的表現(xiàn)形式。商品生產(chǎn)產(chǎn)生后，為了交換的安全和信譽(yù)，人們?cè)陂L期的交換實(shí)踐中逐漸形成了許多關(guān)于交換的習(xí)慣和儀式。這些商品交換的習(xí)慣和儀式便逐漸成為調(diào)整商品交換的一般規(guī)則。

隨著私有制的確立和國家的產(chǎn)生，統(tǒng)治階級(jí)為了維護(hù)私有制和正常的經(jīng)濟(jì)秩序，把有利于他們的商品交換的習(xí)慣和規(guī)則用法律形式加以規(guī)定，并以國家強(qiáng)制力保障實(shí)行。于是商品交換的合同法律形成便應(yīng)運(yùn)而生了

二、合同法的基本原則平等原則三、合同基本問題主體：合同當(dāng)事人（締約人）客體：標(biāo)的，合同的權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象，即給付（給付行為）內(nèi)容：合同債權(quán)：請(qǐng)求權(quán)合同債務(wù)：給付義務(wù)、附隨義務(wù)合同法律關(guān)系具有相對(duì)性（只在當(dāng)事人之間產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)）。書面形式其它形式合同書數(shù)據(jù)電文公證形式推定形式口頭形式合同的形式合同法律關(guān)系信件三、合同基本問題主體：合同當(dāng)事人（締約人）書面形式其它形式合45案例：

2011年2月，在北京移動(dòng)官方網(wǎng)站貼出“北京移動(dòng)動(dòng)感地帶2011年春季充值送超市卡活動(dòng)公告”（以下簡稱公告），公告中約定自2011年2月15日至2011年4月10日對(duì)2010年12月31日前激活的動(dòng)感地帶客戶充值后主賬戶余額達(dá)到100、200、300、500元的，凡發(fā)送對(duì)應(yīng)短信即可贈(zèng)送M值1000、3000、5000、10000。M值即可兌換超市購物卡、充值卡、加油卡等多種禮品。

合同的訂立涉嫌違約不涉嫌違約在2011年3月18日，動(dòng)感地帶客戶**對(duì)主賬戶進(jìn)行了充值，使主賬戶的賬戶余額超過了500元，并按公告說明發(fā)送短信要求進(jìn)行M值的兌換，但隨后收到北京移動(dòng)短信回復(fù)說“活動(dòng)已取消”。經(jīng)查詢，北京移動(dòng)并未按照公告的承諾對(duì)**返還相應(yīng)額度的M值。8案例：合同的訂立涉嫌違約不涉嫌違約在2要約承諾撤回、撤銷撤回新要約承諾要約邀請(qǐng)要約內(nèi)容清晰明確、對(duì)象明確、辦理方式明確承諾清晰協(xié)議達(dá)成合同的訂立要約承諾撤回、撤銷撤回新要約承諾要約要約內(nèi)容清晰明確、對(duì)象明區(qū)分要約和要約邀請(qǐng)

如何區(qū)分要約與要約邀請(qǐng)：①是否有訂立合同的意圖②是否表明愿意承受要約拘束的意圖③要約的內(nèi)容是否具有合同成立的的主要條款:要約內(nèi)容清晰明確、對(duì)象明確、辦理方式明確★合同法列明的常見的要約邀請(qǐng)：寄送的價(jià)目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說明書、商業(yè)廣告★合同法未列舉的一些典型行為的性質(zhì)：商品標(biāo)價(jià)陳列：一般可認(rèn)為是要約懸賞廣告：要約有下列情形之一的，要約不得撤銷：（一）要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷;（二）受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作。

在上述案例中，公告已經(jīng)明確約定了承諾期限為4月10日，并且客戶**基于對(duì)中國移動(dòng)的合理信賴進(jìn)行了充費(fèi)，以可以通過此充費(fèi)行為獲取換取M值，已經(jīng)通過充費(fèi)行為和發(fā)送短信行為對(duì)公告的約定進(jìn)行了事實(shí)的履行，根據(jù)《合同法》的規(guī)定，在承諾期滿前，也就是4月10日前，北京移動(dòng)不能撤銷公告，也不能任意對(duì)活動(dòng)進(jìn)行取消。

客戶**進(jìn)行充費(fèi)并發(fā)送短信的行為已經(jīng)構(gòu)成了事實(shí)上的承諾，公告約定的合同內(nèi)容已經(jīng)依法成立并且生效，北京移動(dòng)擅自取消活動(dòng)內(nèi)容，已經(jīng)構(gòu)成了違約，應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任?？蛻艨梢愿鶕?jù)《合同法》、《民法通則》的規(guī)定，要求北京移動(dòng)繼續(xù)履行。

區(qū)分要約和要約邀請(qǐng)如何區(qū)分要約與要約邀請(qǐng)：有下列情形之一的營銷方案中所涉及的內(nèi)容在法律上有何意義春節(jié)期間，移動(dòng)用戶預(yù)存100話費(fèi)，贈(zèng)送50；

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(四)惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的；

(五)違反法律或者社會(huì)公共利益的；

(六)經(jīng)濟(jì)合同違反國家指令性計(jì)劃的；

(七)以合法形式掩蓋非法目的的；四、無效合同在我國的司法實(shí)踐中，無效經(jīng)濟(jì)合同5114四、違約責(zé)任1、概念：合同當(dāng)事人違反合同義務(wù)應(yīng)向?qū)Ψ疆?dāng)事人承擔(dān)的責(zé)任2、前提：有效合同3、產(chǎn)生原因：存在違約行為4、違約責(zé)任的歸責(zé)原則：

——不論違約方有無故意或者過失，只要有違約行為，除了法定或約定的免責(zé)事由之外都必須承擔(dān)違約責(zé)任嚴(yán)格責(zé)任原則

——不論違約方有無故意或者過失，只要有違約行為，除了法定或約定的免責(zé)事由之外都必須承擔(dān)違約責(zé)任四、違約責(zé)任1、概念：合同當(dāng)事人違反合同義務(wù)應(yīng)向?qū)Ψ疆?dāng)事人承某移動(dòng)公司案例客戶投訴內(nèi)容：客戶向消委會(huì)反映，他兩年前開通了車主小秘書服務(wù)，去年12月移動(dòng)車主小秘書服務(wù)未及時(shí)提醒他進(jìn)行年審，導(dǎo)致他超期年審產(chǎn)生罰款，現(xiàn)要求我司進(jìn)行賠償。

1、公司是否應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任

2、年審的罰款是否賠償

3、如果因?yàn)槲茨陮彛瑢?dǎo)致發(fā)生交通事故，保險(xiǎn)公司拒賠，我司是否需要承擔(dān)交通事故的賠償費(fèi)用某移動(dòng)公司案例思考

1、本案例主要是想讓大家思考的是“運(yùn)營商在增值業(yè)務(wù)服務(wù)過程中的定位：我們是作為網(wǎng)絡(luò)通道的提供商，還是作為內(nèi)容提供商”。只有先明確公司在增值業(yè)務(wù)服務(wù)中所扮演的角色，才能明確公司在不同角色下可能擔(dān)負(fù)的法律責(zé)任。

2、如果我司在所提供的產(chǎn)品或服務(wù)過程中，所扮演的角色僅僅是提供一種網(wǎng)絡(luò)通道，僅僅是起到一種代收費(fèi)的作用，對(duì)于所提供的內(nèi)容，我們盡到了審核義務(wù)以及提示告知義務(wù)（比如SP業(yè)務(wù)），那在責(zé)任承擔(dān)上，我們需要承擔(dān)的是電信服務(wù)協(xié)議的違約責(zé)任，也就是說將所扣費(fèi)的費(fèi)用返還給用戶，而對(duì)于用戶所主張的基于該電信服務(wù)協(xié)議未履行而導(dǎo)致的其他損失，我司沒有賠償?shù)囊罁?jù)。

思考3、現(xiàn)行公司的增值業(yè)務(wù)、集團(tuán)業(yè)務(wù)越來越涉及到提供內(nèi)容服務(wù)方面，比如說與交警合作的手機(jī)繳納罰款、與安防公司的安信通、與民生有關(guān)的水電費(fèi)繳納信息的為民郵箱等。在這些業(yè)務(wù)中，公司所提供的就不僅僅是一種網(wǎng)絡(luò)通道，而更側(cè)重于一種內(nèi)容/信息的提供（比如說違章信息、年檢信息、水電費(fèi)繳納信息、安全警報(bào)信息等）。對(duì)于這樣一種內(nèi)容/信息提供服務(wù)，法律的思維是內(nèi)容提供商應(yīng)對(duì)所提供服務(wù)的內(nèi)容的準(zhǔn)確性、及時(shí)性承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于內(nèi)容不準(zhǔn)確或遲延提供，所可能產(chǎn)生的直接后果，作為內(nèi)容提供商是應(yīng)當(dāng)能夠遇見到的。這種潛在的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)（損失成本）應(yīng)該納入內(nèi)容提供商的運(yùn)營成本中。因此當(dāng)出現(xiàn)違約行為時(shí)公司所應(yīng)承擔(dān)的賠償范圍應(yīng)根據(jù)該項(xiàng)服務(wù)的定位以及法律對(duì)于違約責(zé)任承擔(dān)范圍的判斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷。（具體標(biāo)準(zhǔn)是法律上可預(yù)見性原則）3、現(xiàn)行公司的增值業(yè)務(wù)、集團(tuán)業(yè)務(wù)越來越涉及到以車主小秘書為例，該項(xiàng)業(yè)務(wù)所提供的內(nèi)容是提供年檢信息或違章信息，以提醒用戶去辦理。對(duì)于該項(xiàng)業(yè)務(wù)，我們應(yīng)知曉該項(xiàng)業(yè)務(wù)的定位，以及知曉如果該項(xiàng)業(yè)務(wù)不正常的話，所帶給用戶的直接后果是存在罰款或滯納金。而對(duì)于用戶是否會(huì)發(fā)生交通事故從而導(dǎo)致無法獲得保險(xiǎn)公司賠付，此點(diǎn)為公司開展該項(xiàng)業(yè)務(wù)所不能預(yù)見到，因此對(duì)于該種賠償請(qǐng)求，我們沒有賠償?shù)囊罁?jù)。

——因此如何認(rèn)定“可預(yù)見性”問題以解決賠償范圍，要把握以下幾點(diǎn)：

1、可預(yù)見性原則是一項(xiàng)限制責(zé)任范圍的法律政策考慮。按照法律的規(guī)定，原則上對(duì)于違約行為所產(chǎn)生的損失是全部需要賠償?shù)?，但法律設(shè)置了“可預(yù)見性規(guī)則”來限制這種賠償范圍。以車主小秘書為例，該項(xiàng)業(yè)務(wù)所提供的內(nèi)容是提供

2、可預(yù)見的時(shí)間：是以違反合同一方（在實(shí)踐中常出現(xiàn)的是公司出現(xiàn)違約行為）在訂立電信服務(wù)協(xié)議時(shí)能否預(yù)見到為時(shí)間基準(zhǔn)點(diǎn)。

3、預(yù)見的內(nèi)容：只要能預(yù)見到可能造成的損失的種類。（具體到示例，我可以預(yù)見到有年檢罰款）。

4、判斷可預(yù)見性的標(biāo)準(zhǔn)流程：法律的思維是以一個(gè)抽象的“理性人”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷。首先對(duì)于具體的損害，應(yīng)由受害人對(duì)具體的情況進(jìn)行舉證，然后法律再依此“理性人”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷，以確定是否屬于當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)預(yù)見范圍之內(nèi)的損害。（這里需要考慮因素包括所提供服務(wù)的定位、使用人群的主觀意圖、提供服務(wù)者的對(duì)外宣傳、服務(wù)收費(fèi)與所造成的損失度等）出現(xiàn)用戶投訴時(shí)需甄別其要求的損失賠償是否屬于合同法規(guī)定你給的直接損失和能預(yù)見到的逾期利益損失范疇，應(yīng)拒絕用戶漫天要價(jià)的要求。2、可預(yù)見的時(shí)間：是以違反合同一方（在實(shí)踐中反不正當(dāng)競爭法經(jīng)濟(jì)法就是以社會(huì)為本位，通過國家、社會(huì)團(tuán)體和市場將有限經(jīng)濟(jì)利益和稀缺經(jīng)濟(jì)資源合理地分配，以營造一個(gè)平衡和諧的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的獨(dú)立部門法律體系。經(jīng)濟(jì)法是“社會(huì)本位法”、“利益和資源分配法”和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展法”。中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法是一部旨在規(guī)范社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，倡導(dǎo)公平有序競爭的法律。此法對(duì)于保護(hù)合法市場參與者的權(quán)益和打擊不法市場經(jīng)濟(jì)行為有著重要意義。反不正當(dāng)競爭法經(jīng)濟(jì)法就是以社會(huì)為本位，通過國特征行為主體只能是從事競爭活動(dòng)的經(jīng)營者實(shí)施了違反反不正當(dāng)競爭法的行為，并且在行為中有過錯(cuò)行為必須是發(fā)生在市場交易中行為必須損害了其它經(jīng)營者的合法權(quán)益，或擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序不正當(dāng)競爭的概念和特征概念是指經(jīng)營者違反反不正當(dāng)競爭法規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為特征行為主體只能是從事競爭活動(dòng)的經(jīng)營者實(shí)施了違反反不正當(dāng)競爭不正當(dāng)競爭的表現(xiàn)形式及法律責(zé)任（一）商標(biāo)侵權(quán)或相關(guān)的其他侵權(quán)行為1、假冒；2、擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢或使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是知名商品；3、擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品；4、在商品上偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示不正當(dāng)競爭的表現(xiàn)形式及法律責(zé)任（一）商標(biāo)侵權(quán)或相關(guān)的其他（二）公用企業(yè)及相關(guān)經(jīng)營者的壟斷行為電信、聯(lián)通遭遇反壟斷調(diào)查寬帶接入改革呼聲再起第六條公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。

中國社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心主任汪向東表示，為了打擊競爭對(duì)手，保護(hù)自己的利益，中國電信通過所謂“清理”流量穿透斷網(wǎng)，直接損害了消費(fèi)者的利益。加上國內(nèi)的寬帶接入價(jià)格長期居高不下，這些都說明電信在寬帶接入細(xì)分市場上存在壟斷行為。信息化領(lǐng)域資深專家、《互聯(lián)網(wǎng)周刊》主編姜奇平認(rèn)為，電信、聯(lián)通目前在寬帶接入方面的做法，阻止了其他經(jīng)營者的進(jìn)入，造成消費(fèi)者在同等帶寬條件下要付出更高的價(jià)格，卻享受著相對(duì)更低的服務(wù)。對(duì)比目前中外ＩＤＣ（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）領(lǐng)域來看，美國、歐洲都處于“百花齊放”狀態(tài)，各國普遍都是鼓勵(lì)公平競爭，而國內(nèi)電信、聯(lián)通的行為，很大程度上制約著寬帶的發(fā)展，成為關(guān)鍵瓶頸。（二）公用企業(yè)及相關(guān)經(jīng)營者的壟斷行為電信、聯(lián)通遭遇反壟斷調(diào)查如果預(yù)設(shè)某個(gè)套餐、某個(gè)靚號(hào)的最低消費(fèi)，或者說只能預(yù)存多少金額的話費(fèi)才能取得靚號(hào)，這個(gè)是否合理？根據(jù)《關(guān)于電信企業(yè)對(duì)吉祥號(hào)碼設(shè)置限制問題的復(fù)函》（信清函【2008】20號(hào)）中的觀點(diǎn)，“國家部委原則上考慮到消費(fèi)者對(duì)于靚號(hào)設(shè)置最低消費(fèi)，或預(yù)存話費(fèi)的意見加大，建議電信企業(yè)現(xiàn)階段不宜針對(duì)靚號(hào)設(shè)置最低消費(fèi)或預(yù)存話費(fèi)。對(duì)于已經(jīng)依法通過協(xié)議對(duì)于“靚號(hào)”使用設(shè)置最低消費(fèi)或預(yù)存話費(fèi)有明確約定的，在協(xié)議期內(nèi)應(yīng)從其約定，協(xié)議期滿后，另行協(xié)商解決?！庇捎诓课瘜?duì)于靚號(hào)是否能設(shè)置最低消費(fèi)或預(yù)存話費(fèi)并未采取完全禁止的方式，其指導(dǎo)意見是“考慮到資費(fèi)水平逐年降低，電信企業(yè)應(yīng)采取恰當(dāng)方式主動(dòng)降低最低消費(fèi)限度或預(yù)存話費(fèi)金額”。如果預(yù)設(shè)某個(gè)套餐、某個(gè)靚號(hào)的最低消費(fèi)，或者說只能預(yù)存多少限制最低消費(fèi)、預(yù)存話費(fèi)是否是限制交易的不正當(dāng)競爭行為？根據(jù)《關(guān)于“移動(dòng)預(yù)存話費(fèi)業(yè)務(wù)”及限制交易不正當(dāng)競爭行為如何定性的批復(fù)》（信部政函[2003]482號(hào)

）中的觀點(diǎn)，“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在經(jīng)營電信業(yè)務(wù)過程中對(duì)用戶需滿足利誘、欺詐、脅迫、乘人之危、設(shè)置服務(wù)障礙、中斷提供服務(wù)、差別待遇、排他性協(xié)議或其他不正當(dāng)?shù)姆椒ǖ确椒ú拍芘卸?gòu)成限制交易?！薄袄T”，是指電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者以物質(zhì)或非物質(zhì)利益的不正當(dāng)贈(zèng)與或變相贈(zèng)與作為條件，誘使電信用戶對(duì)其或其指定的其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者以任何方式提出的要約表示承諾；“欺詐”是指電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者故意將不真實(shí)情況向電信用戶予以表示，使得電信用戶陷于錯(cuò)誤，從而對(duì)其或指定的其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者以任何方式提出的要約表示承諾；“脅迫”，是指電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不正當(dāng)?shù)仡A(yù)告危害，使得電信用戶陷于恐懼，從而對(duì)其或其指定的其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者以任何方式提出的要約表示承諾；“設(shè)置服務(wù)障礙”，是指電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在其為電信用戶提供電信業(yè)務(wù)的過程中故意設(shè)置可明顯感知的技術(shù)故障、質(zhì)量障礙或衰減，使得電信用戶對(duì)其或其指定的其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者以任何方式提出的要約表示承諾；限制最低消費(fèi)、預(yù)存話費(fèi)是否是限制交易的不正當(dāng)競爭行為？“（三）政府及其所屬部門的濫用職權(quán)行為第七條政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)。

政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進(jìn)入本地市場，或者本地商品流向外地市場。

（三）政府及其所屬部門的濫用職權(quán)行為第七條政府及其所屬部門（四）商業(yè)賄賂行為要件：賬外暗中進(jìn)行的回扣第八條經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。

經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對(duì)方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入帳。案例：集團(tuán)用戶領(lǐng)導(dǎo)話費(fèi)全免

（四）商業(yè)賄賂行為第八條經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行（五）虛假廣告、宣傳行為利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳案例：

中國電信某分公司推出合家歡B套餐“固定電話+小靈通=返還月租費(fèi)18元”。廣告的優(yōu)惠方式中說明：“固定電話和小靈通捆綁，每月的通話費(fèi)保底消費(fèi)25元，返還固定電話的月租費(fèi)18元。同時(shí)小靈通開通七彩鈴音業(yè)務(wù)”。在該廣告中隱瞞了小靈通開通七彩鈴音業(yè)務(wù)要收取七彩鈴音的月使用費(fèi)的事實(shí)。（實(shí)際在開通了小靈通開通七彩鈴音業(yè)務(wù)之后，要向用戶每月收取3至5元的“七彩鈴音”月使用費(fèi)。）