嚴(yán)格耕地保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展當(dāng)前國土資源管理的幾點(diǎn)思考課件

嚴(yán)格耕地保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展--當(dāng)前國土資源管理的幾點(diǎn)思考11、獲得的成功越大，就越令人高興。野心是使人勤奮的原因，節(jié)制使人枯萎。12、不問收獲，只問耕耘。如同種樹，先有根莖，再有枝葉，爾后花實(shí)，好好勞動(dòng)，不要想太多，那樣只會(huì)使人膽孝懶惰，因?yàn)椴粚?shí)踐，甚至不接觸社會(huì)，難道你是野人。(名言網(wǎng))13、不怕，不悔(雖然只有四個(gè)字，但?？闯Ｐ?。14、我在心里默默地為每一個(gè)人祝福。我愛自己，我用清潔與節(jié)制來珍惜我的身體，我用智慧和知識(shí)充實(shí)我的頭腦。15、這世上的一切都借希望而完成。農(nóng)夫不會(huì)播下一粒玉米，如果他不曾希望它長成種籽；單身漢不會(huì)娶妻，如果他不曾希望有小孩；商人或手藝人不會(huì)工作，如果他不曾希望因此而有收益。--馬釘路德。嚴(yán)格耕地保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展--當(dāng)前國土資源管理的幾點(diǎn)思考嚴(yán)格耕地保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展--當(dāng)前國土資源管理的幾點(diǎn)思考11、獲得的成功越大，就越令人高興。野心是使人勤奮的原因，節(jié)制使人枯萎。12、不問收獲，只問耕耘。如同種樹，先有根莖，再有枝葉，爾后花實(shí)，好好勞動(dòng)，不要想太多，那樣只會(huì)使人膽孝懶惰，因?yàn)椴粚?shí)踐，甚至不接觸社會(huì)，難道你是野人。(名言網(wǎng))13、不怕，不悔(雖然只有四個(gè)字，但常看常新。14、我在心里默默地為每一個(gè)人祝福。我愛自己，我用清潔與節(jié)制來珍惜我的身體，我用智慧和知識(shí)充實(shí)我的頭腦。15、這世上的一切都借希望而完成。農(nóng)夫不會(huì)播下一粒玉米，如果他不曾希望它長成種籽；單身漢不會(huì)娶妻，如果他不曾希望有小孩；商人或手藝人不會(huì)工作，如果他不曾希望因此而有收益。--馬釘路德。嚴(yán)格耕地保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展

--當(dāng)前國土資源管理的幾點(diǎn)思考講授主題兩保：保護(hù)耕地、保障發(fā)展--雙重壓力從兩難到雙贏--構(gòu)建國土資源科學(xué)管理新機(jī)制嚴(yán)格耕地保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展--當(dāng)前國土資源管理的幾點(diǎn)思考11嚴(yán)格耕地保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展當(dāng)前國土資源管理的幾點(diǎn)思考課件2嚴(yán)格耕地保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展當(dāng)前國土資源管理的幾點(diǎn)思考課件3嚴(yán)格耕地保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展當(dāng)前國土資源管理的幾點(diǎn)思考課件4嚴(yán)格耕地保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展當(dāng)前國土資源管理的幾點(diǎn)思考課件5糧價(jià)上漲帶來的風(fēng)險(xiǎn)

2008年，由于原油供需依然緊張、全球地緣政治局勢的影響以及美元貶值，國際原油價(jià)格將保持高位震蕩并可能繼續(xù)上漲，其它能源價(jià)格（如煤、天然氣等）仍然可能進(jìn)一步攀升；由于國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體上呈現(xiàn)上升趨勢、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格正處于補(bǔ)償性上漲階段、農(nóng)產(chǎn)品供需緊張狀態(tài)將在較長時(shí)間存在以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的不斷提高，國內(nèi)糧、油、肉類、蔬菜及各類食品價(jià)格也可能仍將上揚(yáng)。

糧價(jià)上漲帶來的風(fēng)險(xiǎn)2008年，由于原油供需依然緊張、全球地6糧價(jià)上漲帶來的風(fēng)險(xiǎn)

2008年5月28日，聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)發(fā)表報(bào)告，稱全球性的糧價(jià)飆升導(dǎo)致22個(gè)發(fā)展中國家的糧食短缺進(jìn)一步嚴(yán)重。越南、印度、柬埔寨、埃及等主要大米出口國近期紛紛采取限制出口措施，而一些非洲國家和印度尼西亞、菲律賓、海地等國已經(jīng)由于糧價(jià)飛漲、供應(yīng)短缺而爆發(fā)騷亂。

糧價(jià)上漲帶來的風(fēng)險(xiǎn)2008年5月28日，聯(lián)合國糧農(nóng)組織(F7糧價(jià)上漲帶來的風(fēng)險(xiǎn)

除大米以外，幾乎所有的糧食國際價(jià)格都破了歷史紀(jì)錄

世界銀行行長佐利克警告說，過去3年國際糧價(jià)成倍上漲可能導(dǎo)致全球1億人口陷入更加貧困的狀態(tài)。國際貨幣基金組織(IMF)總裁卡恩也稱，糧價(jià)飛漲可能帶來“戰(zhàn)爭和其他可怕后果”。聯(lián)合國糧食計(jì)劃署執(zhí)行干事喬塞特·希蘭表示,食品價(jià)格上漲已經(jīng)引發(fā)一場“無聲的海嘯”,全球超過一億人可能陷入饑荒。糧價(jià)上漲帶來的風(fēng)險(xiǎn)除大米以外，幾乎所有的糧食國際價(jià)格都破了8糧價(jià)危機(jī)的根源

美國“次貸危機(jī)”引起的世界金融動(dòng)蕩，農(nóng)產(chǎn)品期貨成為國際投機(jī)資金熱炒的目標(biāo),糧食價(jià)格金融化明顯,推動(dòng)價(jià)格全面上揚(yáng)；全球氣候變化異常,自然災(zāi)害頻發(fā),產(chǎn)量下降；世界糧食市場供需出現(xiàn)變化,許多稻米生產(chǎn)國或限制出口或提高價(jià)格；國際市場油價(jià)持續(xù)攀高,使用玉米等生物能源生產(chǎn)燃料產(chǎn)業(yè)興起,影響了食物生產(chǎn)價(jià)值鏈；一些發(fā)展中國家面臨國內(nèi)糧食生產(chǎn)不足和經(jīng)濟(jì)高速增長、人口增加、消費(fèi)模式改變的雙重制約,增大了供需矛盾。糧價(jià)危機(jī)的根源美國“次貸危機(jī)”引起的世界金融動(dòng)蕩，農(nóng)產(chǎn)品期9中國的糧食與糧價(jià)糧價(jià)是帶動(dòng)2007年物價(jià)飛漲的禍?zhǔn)?-2007年豬肉價(jià)格猛漲的根本原因是飼料上漲以及各種防不勝防的瘟疫時(shí)而發(fā)生。肉價(jià)猛漲后，雞鴨魚及其它肉類等農(nóng)產(chǎn)品也緊跟著猛漲。2007年中國消費(fèi)價(jià)格總水平逐月攀高，令民眾生活明顯感到壓力。2008年中國依然面臨著較為嚴(yán)峻的通貨膨脹形勢，可能推動(dòng)價(jià)格進(jìn)一步上漲的因素依然不少。

中國的糧食與糧價(jià)糧價(jià)是帶動(dòng)2007年物價(jià)飛漲的禍?zhǔn)?-20010中國的糧食與糧價(jià)

布朗：21世紀(jì)誰來養(yǎng)活中國？中國用占世界7%的耕地,養(yǎng)活了占世界22%的人口,這就是奇跡!，是對世界安全的貢獻(xiàn)。我國的糧食自給率在95%以上。近年來,糧食凈進(jìn)口約500萬噸/年,僅占世界糧食貿(mào)易總量的1.3%,不會(huì)對世界糧食價(jià)格產(chǎn)生大的影響,也不會(huì)對國外糧食進(jìn)口產(chǎn)生依賴。中國的糧食與糧價(jià)布朗：21世紀(jì)誰來養(yǎng)活中國？11中國穩(wěn)定糧食生產(chǎn)采取的措施

一是投入：穩(wěn)定和完善現(xiàn)行農(nóng)村土地承包制度，鼓勵(lì)農(nóng)民長期投入二是資源：18億畝耕地紅線、加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、提高綜合產(chǎn)能三是價(jià)格：發(fā)揮市場對糧食價(jià)格的調(diào)節(jié)作用，讓農(nóng)民感覺到種糧可以賺到錢

四是政策：中央扶持政策中國穩(wěn)定糧食生產(chǎn)采取的措施一是投入：穩(wěn)定和完善現(xiàn)行農(nóng)村土地12進(jìn)入21世紀(jì)，在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的政策指導(dǎo)下，2004年中國開始對種糧農(nóng)民實(shí)施直接補(bǔ)貼，制定了糧食最低收購價(jià)政策；2006年開始取消農(nóng)業(yè)稅，每年減輕負(fù)擔(dān)約1250億元；2007年，中央財(cái)政預(yù)算用于“三農(nóng)”的支出達(dá)3917億元，2008年還將增加至5625億元。中國穩(wěn)定糧食生產(chǎn)采取的措施進(jìn)入21世紀(jì)，在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的政策指導(dǎo)下，2013我國的耕地?cái)?shù)量僅有約18.27億畝；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕及災(zāi)毀、新增建設(shè)用地又將會(huì)使耕地?cái)?shù)量不斷減少；

耕地分布不均，72%分布在東部發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)構(gòu)不合理，旱地比重過大76。89%，水田只占23。11%；墾殖率高，宜農(nóng)后備資源不足；

糧食安全面臨的耕地保護(hù)形勢嚴(yán)峻我國的耕地?cái)?shù)量僅有約18.27億畝；糧食安全面臨的耕地保護(hù)形14糧食安全面臨的耕地保護(hù)形勢嚴(yán)峻糧食安全面臨的耕地保護(hù)形勢嚴(yán)峻15糧食安全面臨的耕地保護(hù)形勢嚴(yán)峻糧食安全面臨的耕地保護(hù)形勢嚴(yán)峻16糧食安全面臨的耕地保護(hù)形勢嚴(yán)峻2005年我國耕地減少結(jié)構(gòu)圖糧食安全面臨的耕地保護(hù)形勢嚴(yán)峻2005年我國耕地減少結(jié)構(gòu)圖17糧食安全面臨的耕地保護(hù)形勢嚴(yán)峻糧食安全面臨的耕地保護(hù)形勢嚴(yán)峻18

科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵以人為本：人的全面發(fā)展全面：物質(zhì)、政治、精神文明協(xié)調(diào)：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、國內(nèi)對外可持續(xù)：人與自然和諧

思考2堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展耕地保護(hù)壓力增大

科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵思考2堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展耕地保護(hù)壓力增大19科學(xué)發(fā)展觀要義：發(fā)展核心：以人為本基本要求：全面協(xié)調(diào)可持續(xù)根本方法：統(tǒng)籌兼顧三個(gè)最為明顯的特征

必須能衡量一個(gè)國家或區(qū)域的“發(fā)展度”必須能衡量一個(gè)國家或區(qū)域的“協(xié)調(diào)度”必須能衡量一個(gè)國家或區(qū)域的“持續(xù)度”

科學(xué)發(fā)展觀20增長與發(fā)展增長≠發(fā)展；增長＜發(fā)展內(nèi)涵偏重衡量指標(biāo)增長較狹數(shù)量GDP手段發(fā)展較廣質(zhì)量結(jié)構(gòu)環(huán)境福利目的增長與發(fā)展內(nèi)涵偏重衡量增長較狹數(shù)量GDP手段發(fā)展較廣質(zhì)量21經(jīng)濟(jì)發(fā)展：除包含經(jīng)濟(jì)增長外，還包含經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化(如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善和升級)，社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化(如人口文化教育程度的提高，壽命的延長，嬰兒死亡率的下降)，環(huán)境的治理和改善，收入分配的變化(如社會(huì)福利的增進(jìn)，貧富差別的縮小)等，可以理解為整體物質(zhì)生活的提高。嚴(yán)格耕地保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展當(dāng)前國土資源管理的幾點(diǎn)思考課件22片面增長資源浪費(fèi)ＧＤＰ：1985年－2000年年均增長率為8.7%綠色ＧＤＰ：實(shí)際年均增長率只有6.5%，“真實(shí)國民財(cái)富”僅為名義財(cái)富的78.2%（扣除資源損失成本和生態(tài)赤字）

片面增長231996－2005年，全國耕地面積由19.51億畝減少到18.31億畝，平均每年減少耕地1200萬畝。2001-2005年，蘇南城市化46%－66%；GDP年增20%；耕地1726.30萬畝－1456.14萬畝，人均0.79畝－0.64畝環(huán)境污染空氣污染陸地污染海洋污染

1996－2005年，全國耕地面積由19.51億畝減少到1824

以無錫市為例：主要污染物排放總量超過環(huán)境容量近40%，生態(tài)環(huán)境脆弱性明顯，特別是沿太湖地區(qū)的生態(tài)敏感性進(jìn)一步增加，導(dǎo)致2007年太湖藍(lán)藻污染的嚴(yán)重事件。產(chǎn)能過剩：重復(fù)建設(shè)長三角地區(qū)，印刷、紡織等行業(yè)的趨同率高達(dá)70％以上06年前五個(gè)月國家城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長達(dá)到30％以上工業(yè)用地每平方公頃產(chǎn)出兩億元，相當(dāng)于國際水平的1/80經(jīng)濟(jì)增長成本高于世界平均水平的25％

以無錫市為例：主要污染物排放總量超過環(huán)境容量近40%25發(fā)展中的土地資源利用觀念更新觀念，將土地產(chǎn)出與綠色GDP聯(lián)系在一起；樹立土地倫理觀，善待土地資源；滿足全面發(fā)展的用地需求，如民生用地、生態(tài)環(huán)境用地；改革政績考核評價(jià)機(jī)制（構(gòu)建科學(xué)發(fā)展觀評價(jià)指標(biāo)體系）；

發(fā)展中的土地資源利用觀念26可持續(xù)土地管理可持續(xù)兩個(gè)關(guān)鍵性概念：人類需求：“各種需要”環(huán)境限度：當(dāng)代和后代人生存衡量指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)的環(huán)境的社會(huì)的思考3構(gòu)建國土資源科學(xué)管理新機(jī)制可持續(xù)土地管理思考3構(gòu)建國土資源科學(xué)管理新機(jī)制27可持續(xù)發(fā)展的特征

鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長：不僅重視增長數(shù)量，更追求改善質(zhì)量、提高效益、節(jié)約能源、減少廢物，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和文明消費(fèi)；以保護(hù)自然為基礎(chǔ)：與資源與環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)；以改善和提高生活質(zhì)量為目的：改善人類生活質(zhì)量，提高人類健康水平，并創(chuàng)造一個(gè)保障人民平等、自由、教育、人權(quán)和免受暴力的社會(huì)。

可持續(xù)發(fā)展的特征28從兩難到雙贏

兩大壓力：發(fā)展硬道理+資源（環(huán)境）硬約束

硬發(fā)展沒道理處理好保護(hù)與保障的辨證關(guān)系統(tǒng)一：保護(hù)是為了更好地保障可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展有了保障可為保護(hù)提供物質(zhì)、技術(shù)等條件對立：一定時(shí)期（快速增長期）兩者相互影響，難以兼顧，矛盾不可避免。

從兩難到雙贏29出路一：土地節(jié)約集約利用

切實(shí)保護(hù)土地資源，養(yǎng)成節(jié)地習(xí)慣；開發(fā)整理復(fù)墾，造地要地；設(shè)置用地門檻，變寬打?qū)捰脼榫蚣?xì)算；內(nèi)部挖潛，高效集約利用土地；嚴(yán)把土地匝門，加強(qiáng)用途管制；發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，提高土地資源配置效率出路一：土地節(jié)約集約利用30出路二：體制與機(jī)制創(chuàng)新

建立耕地保護(hù)基金（成都每畝補(bǔ)貼基本農(nóng)田400元、一般耕地300元）；深化政績考核、財(cái)政稅收體制改革，減少地方政府的土地依賴，科學(xué)引導(dǎo)地方政府的經(jīng)濟(jì)行為；打破二元分割體制，建立城鄉(xiāng)一體化土地市場；突破行政區(qū)劃界限，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)區(qū)域統(tǒng)籌管地用地的新體制（按照主體功能區(qū)布局的總體要求，根據(jù)資源環(huán)境的稟賦條件與空間分布，遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局，完善區(qū)域發(fā)展政策，形成有利于耕地保護(hù)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、區(qū)域資源環(huán)境補(bǔ)償、利益共享共同發(fā)展的機(jī)制

）。

出路二：體制與機(jī)制創(chuàng)新31

Thanks!謝謝！歡迎批評指正！謝謝！3236、自己的鞋子，自己知道緊在哪里?！靼嘌?/p>

37、我們唯一不會(huì)改正的缺點(diǎn)是軟弱?！_什福科

38、我這個(gè)人走得很慢，但是我從不后退?！獊啿薄ち挚?/p>

39、勿問成功的秘訣為何，且盡全力做你應(yīng)該做的事吧?！廊A納

40、學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆?！鬃觴iexie!謝謝！36、自己的鞋子，自己知道緊在哪里?！靼嘌纗iexie!33嚴(yán)格耕地保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展--當(dāng)前國土資源管理的幾點(diǎn)思考11、獲得的成功越大，就越令人高興。野心是使人勤奮的原因，節(jié)制使人枯萎。12、不問收獲，只問耕耘。如同種樹，先有根莖，再有枝葉，爾后花實(shí)，好好勞動(dòng)，不要想太多，那樣只會(huì)使人膽孝懶惰，因?yàn)椴粚?shí)踐，甚至不接觸社會(huì)，難道你是野人。(名言網(wǎng))13、不怕，不悔(雖然只有四個(gè)字，但常看常新。14、我在心里默默地為每一個(gè)人祝福。我愛自己，我用清潔與節(jié)制來珍惜我的身體，我用智慧和知識(shí)充實(shí)我的頭腦。15、這世上的一切都借希望而完成。農(nóng)夫不會(huì)播下一粒玉米，如果他不曾希望它長成種籽；單身漢不會(huì)娶妻，如果他不曾希望有小孩；商人或手藝人不會(huì)工作，如果他不曾希望因此而有收益。--馬釘路德。嚴(yán)格耕地保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展--當(dāng)前國土資源管理的幾點(diǎn)思考嚴(yán)格耕地保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展--當(dāng)前國土資源管理的幾點(diǎn)思考11、獲得的成功越大，就越令人高興。野心是使人勤奮的原因，節(jié)制使人枯萎。12、不問收獲，只問耕耘。如同種樹，先有根莖，再有枝葉，爾后花實(shí)，好好勞動(dòng)，不要想太多，那樣只會(huì)使人膽孝懶惰，因?yàn)椴粚?shí)踐，甚至不接觸社會(huì)，難道你是野人。(名言網(wǎng))13、不怕，不悔(雖然只有四個(gè)字，但常看常新。14、我在心里默默地為每一個(gè)人祝福。我愛自己，我用清潔與節(jié)制來珍惜我的身體，我用智慧和知識(shí)充實(shí)我的頭腦。15、這世上的一切都借希望而完成。農(nóng)夫不會(huì)播下一粒玉米，如果他不曾希望它長成種籽；單身漢不會(huì)娶妻，如果他不曾希望有小孩；商人或手藝人不會(huì)工作，如果他不曾希望因此而有收益。--馬釘路德。嚴(yán)格耕地保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展

--當(dāng)前國土資源管理的幾點(diǎn)思考講授主題兩保：保護(hù)耕地、保障發(fā)展--雙重壓力從兩難到雙贏--構(gòu)建國土資源科學(xué)管理新機(jī)制嚴(yán)格耕地保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展--當(dāng)前國土資源管理的幾點(diǎn)思考134嚴(yán)格耕地保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展當(dāng)前國土資源管理的幾點(diǎn)思考課件35嚴(yán)格耕地保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展當(dāng)前國土資源管理的幾點(diǎn)思考課件36嚴(yán)格耕地保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展當(dāng)前國土資源管理的幾點(diǎn)思考課件37嚴(yán)格耕地保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展當(dāng)前國土資源管理的幾點(diǎn)思考課件38糧價(jià)上漲帶來的風(fēng)險(xiǎn)

2008年，由于原油供需依然緊張、全球地緣政治局勢的影響以及美元貶值，國際原油價(jià)格將保持高位震蕩并可能繼續(xù)上漲，其它能源價(jià)格（如煤、天然氣等）仍然可能進(jìn)一步攀升；由于國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體上呈現(xiàn)上升趨勢、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格正處于補(bǔ)償性上漲階段、農(nóng)產(chǎn)品供需緊張狀態(tài)將在較長時(shí)間存在以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的不斷提高，國內(nèi)糧、油、肉類、蔬菜及各類食品價(jià)格也可能仍將上揚(yáng)。

糧價(jià)上漲帶來的風(fēng)險(xiǎn)2008年，由于原油供需依然緊張、全球地39糧價(jià)上漲帶來的風(fēng)險(xiǎn)

2008年5月28日，聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)發(fā)表報(bào)告，稱全球性的糧價(jià)飆升導(dǎo)致22個(gè)發(fā)展中國家的糧食短缺進(jìn)一步嚴(yán)重。越南、印度、柬埔寨、埃及等主要大米出口國近期紛紛采取限制出口措施，而一些非洲國家和印度尼西亞、菲律賓、海地等國已經(jīng)由于糧價(jià)飛漲、供應(yīng)短缺而爆發(fā)騷亂。

糧價(jià)上漲帶來的風(fēng)險(xiǎn)2008年5月28日，聯(lián)合國糧農(nóng)組織(F40糧價(jià)上漲帶來的風(fēng)險(xiǎn)

除大米以外，幾乎所有的糧食國際價(jià)格都破了歷史紀(jì)錄

世界銀行行長佐利克警告說，過去3年國際糧價(jià)成倍上漲可能導(dǎo)致全球1億人口陷入更加貧困的狀態(tài)。國際貨幣基金組織(IMF)總裁卡恩也稱，糧價(jià)飛漲可能帶來“戰(zhàn)爭和其他可怕后果”。聯(lián)合國糧食計(jì)劃署執(zhí)行干事喬塞特·希蘭表示,食品價(jià)格上漲已經(jīng)引發(fā)一場“無聲的海嘯”,全球超過一億人可能陷入饑荒。糧價(jià)上漲帶來的風(fēng)險(xiǎn)除大米以外，幾乎所有的糧食國際價(jià)格都破了41糧價(jià)危機(jī)的根源

美國“次貸危機(jī)”引起的世界金融動(dòng)蕩，農(nóng)產(chǎn)品期貨成為國際投機(jī)資金熱炒的目標(biāo),糧食價(jià)格金融化明顯,推動(dòng)價(jià)格全面上揚(yáng)；全球氣候變化異常,自然災(zāi)害頻發(fā),產(chǎn)量下降；世界糧食市場供需出現(xiàn)變化,許多稻米生產(chǎn)國或限制出口或提高價(jià)格；國際市場油價(jià)持續(xù)攀高,使用玉米等生物能源生產(chǎn)燃料產(chǎn)業(yè)興起,影響了食物生產(chǎn)價(jià)值鏈；一些發(fā)展中國家面臨國內(nèi)糧食生產(chǎn)不足和經(jīng)濟(jì)高速增長、人口增加、消費(fèi)模式改變的雙重制約,增大了供需矛盾。糧價(jià)危機(jī)的根源美國“次貸危機(jī)”引起的世界金融動(dòng)蕩，農(nóng)產(chǎn)品期42中國的糧食與糧價(jià)糧價(jià)是帶動(dòng)2007年物價(jià)飛漲的禍?zhǔn)?-2007年豬肉價(jià)格猛漲的根本原因是飼料上漲以及各種防不勝防的瘟疫時(shí)而發(fā)生。肉價(jià)猛漲后，雞鴨魚及其它肉類等農(nóng)產(chǎn)品也緊跟著猛漲。2007年中國消費(fèi)價(jià)格總水平逐月攀高，令民眾生活明顯感到壓力。2008年中國依然面臨著較為嚴(yán)峻的通貨膨脹形勢，可能推動(dòng)價(jià)格進(jìn)一步上漲的因素依然不少。

中國的糧食與糧價(jià)糧價(jià)是帶動(dòng)2007年物價(jià)飛漲的禍?zhǔn)?-20043中國的糧食與糧價(jià)

布朗：21世紀(jì)誰來養(yǎng)活中國？中國用占世界7%的耕地,養(yǎng)活了占世界22%的人口,這就是奇跡!，是對世界安全的貢獻(xiàn)。我國的糧食自給率在95%以上。近年來,糧食凈進(jìn)口約500萬噸/年,僅占世界糧食貿(mào)易總量的1.3%,不會(huì)對世界糧食價(jià)格產(chǎn)生大的影響,也不會(huì)對國外糧食進(jìn)口產(chǎn)生依賴。中國的糧食與糧價(jià)布朗：21世紀(jì)誰來養(yǎng)活中國？44中國穩(wěn)定糧食生產(chǎn)采取的措施

一是投入：穩(wěn)定和完善現(xiàn)行農(nóng)村土地承包制度，鼓勵(lì)農(nóng)民長期投入二是資源：18億畝耕地紅線、加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、提高綜合產(chǎn)能三是價(jià)格：發(fā)揮市場對糧食價(jià)格的調(diào)節(jié)作用，讓農(nóng)民感覺到種糧可以賺到錢

四是政策：中央扶持政策中國穩(wěn)定糧食生產(chǎn)采取的措施一是投入：穩(wěn)定和完善現(xiàn)行農(nóng)村土地45進(jìn)入21世紀(jì)，在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的政策指導(dǎo)下，2004年中國開始對種糧農(nóng)民實(shí)施直接補(bǔ)貼，制定了糧食最低收購價(jià)政策；2006年開始取消農(nóng)業(yè)稅，每年減輕負(fù)擔(dān)約1250億元；2007年，中央財(cái)政預(yù)算用于“三農(nóng)”的支出達(dá)3917億元，2008年還將增加至5625億元。中國穩(wěn)定糧食生產(chǎn)采取的措施進(jìn)入21世紀(jì)，在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的政策指導(dǎo)下，2046我國的耕地?cái)?shù)量僅有約18.27億畝；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕及災(zāi)毀、新增建設(shè)用地又將會(huì)使耕地?cái)?shù)量不斷減少；

耕地分布不均，72%分布在東部發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)構(gòu)不合理，旱地比重過大76。89%，水田只占23。11%；墾殖率高，宜農(nóng)后備資源不足；

糧食安全面臨的耕地保護(hù)形勢嚴(yán)峻我國的耕地?cái)?shù)量僅有約18.27億畝；糧食安全面臨的耕地保護(hù)形47糧食安全面臨的耕地保護(hù)形勢嚴(yán)峻糧食安全面臨的耕地保護(hù)形勢嚴(yán)峻48糧食安全面臨的耕地保護(hù)形勢嚴(yán)峻糧食安全面臨的耕地保護(hù)形勢嚴(yán)峻49糧食安全面臨的耕地保護(hù)形勢嚴(yán)峻2005年我國耕地減少結(jié)構(gòu)圖糧食安全面臨的耕地保護(hù)形勢嚴(yán)峻2005年我國耕地減少結(jié)構(gòu)圖50糧食安全面臨的耕地保護(hù)形勢嚴(yán)峻糧食安全面臨的耕地保護(hù)形勢嚴(yán)峻51

科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵以人為本：人的全面發(fā)展全面：物質(zhì)、政治、精神文明協(xié)調(diào)：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、國內(nèi)對外可持續(xù)：人與自然和諧

思考2堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展耕地保護(hù)壓力增大

科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵思考2堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展耕地保護(hù)壓力增大52科學(xué)發(fā)展觀要義：發(fā)展核心：以人為本基本要求：全面協(xié)調(diào)可持續(xù)根本方法：統(tǒng)籌兼顧三個(gè)最為明顯的特征

必須能衡量一個(gè)國家或區(qū)域的“發(fā)展度”必須能衡量一個(gè)國家或區(qū)域的“協(xié)調(diào)度”必須能衡量一個(gè)國家或區(qū)域的“持續(xù)度”

科學(xué)發(fā)展觀53增長與發(fā)展增長≠發(fā)展；增長＜發(fā)展內(nèi)涵偏重衡量指標(biāo)增長較狹數(shù)量GDP手段發(fā)展較廣質(zhì)量結(jié)構(gòu)環(huán)境福利目的增長與發(fā)展內(nèi)涵偏重衡量增長較狹數(shù)量GDP手段發(fā)展較廣質(zhì)量54經(jīng)濟(jì)發(fā)展：除包含經(jīng)濟(jì)增長外，還包含經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化(如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善和升級)，社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化(如人口文化教育程度的提高，壽命的延長，嬰兒死亡率的下降)，環(huán)境的治理和改善，收入分配的變化(如社會(huì)福利的增進(jìn)，貧富差別的縮小)等，可以理解為整體物質(zhì)生活的提高。嚴(yán)格耕地保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展當(dāng)前國土資源管理的幾點(diǎn)思考課件55片面增長資源浪費(fèi)ＧＤＰ：1985年－2000年年均增長率為8.7%綠色ＧＤＰ：實(shí)際年均增長率只有6.5%，“真實(shí)國民財(cái)富”僅為名義財(cái)富的78.2%（扣除資源損失成本和生態(tài)赤字）

片面增長561996－2005年，全國耕地面積由19.51億畝減少到18.31億畝，平均每年減少耕地1200萬畝。2001-2005年，蘇南城市化46%－66%；GDP年增20%；耕地1726.30萬畝－1456.14萬畝，人均0.79畝－0.64畝環(huán)境污染空氣污染陸地污染海洋污染

1996－2005年，全國耕地面積由19.51億畝減少到1857

以無錫市為例：主要污染物排放總量超過環(huán)境容量近40%，生態(tài)環(huán)境脆弱性明顯，特別是沿太湖地區(qū)的生態(tài)敏感性進(jìn)一步增加，導(dǎo)致2007年太湖藍(lán)藻污染的嚴(yán)重事件。產(chǎn)能過剩：重復(fù)建設(shè)長三角地區(qū)，印刷、紡織等行業(yè)的趨同率高達(dá)70％以上06年前五個(gè)月國家城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長達(dá)到30％以上工業(yè)用地每平方公頃產(chǎn)出兩億元，相當(dāng)于國際水平的1/80經(jīng)濟(jì)增長成本高于世界平均水平的25％

以無錫市為例：主要污染物排放總量超過環(huán)境容量近40%58發(fā)展中的土地資源利用觀念更新觀念，將土地產(chǎn)出與綠色GDP聯(lián)系在一起；樹立土地倫理觀，善待土地資源；滿足全面發(fā)展的用地需求，如民生用地、生態(tài)環(huán)境用地；改革政績考核評價(jià)機(jī)制（構(gòu)建科學(xué)發(fā)展觀評價(jià)指標(biāo)體系）；

發(fā)展中的土地資源利用觀念59可持續(xù)土地管理可持續(xù)兩個(gè)關(guān)鍵性概念：人類需求：“各種需要”環(huán)境限度：當(dāng)代和后代人生存衡量指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)的環(huán)境的社會(huì)的思考3構(gòu)建國土資源科學(xué)管理新機(jī)制可持續(xù)土地管理思考3構(gòu)建國土資源