促進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案

促進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案面臨著新的發(fā)展機(jī)遇十四五時期，山東省建材工業(yè)仍將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)處于穩(wěn)定發(fā)展階段。預(yù)計十四五期間，山東省水泥、砂石骨料、混凝土制品總體需求將保持平穩(wěn)，平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、防水材料等產(chǎn)品需求呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢，裝配式建筑部品部件、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料的需求將會出現(xiàn)較大幅度增長。兩新一重和海洋強(qiáng)省建設(shè)將有力拉動建材內(nèi)需。我國將逐步構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通、水利等重大工程的兩新一重建設(shè)以及海洋強(qiáng)省建設(shè)，更有利于發(fā)掘國內(nèi)及山東省市場對基礎(chǔ)建筑材料、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料等產(chǎn)品需求，擴(kuò)大市場空間。山東省打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，深化美麗鄉(xiāng)村和美麗村居標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，也有利于拉動山東省建材內(nèi)需。新舊動能轉(zhuǎn)換試驗區(qū)建設(shè)為建材產(chǎn)業(yè)注入新活力。山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)將培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)，為建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。無機(jī)非金屬新材料作為重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，將為國防、航空航天、交通建設(shè)、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域提供強(qiáng)力支撐，是全省建材工業(yè)實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換的主要方向和抓手。綠色建材和裝配式建筑拓展新型建材發(fā)展空間，山東省把大力發(fā)展裝配式建筑作為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措，提出到2025年全省新開工裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到40%以上的發(fā)展目標(biāo)。在政策推動和消費(fèi)升級的雙重驅(qū)動下，裝配式建筑和綠色建材產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步協(xié)同發(fā)展，將促進(jìn)形成以優(yōu)勢企業(yè)為核心、涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。一帶一路將提升山東建材工業(yè)的國際競爭力，山東省是沿海經(jīng)濟(jì)大省和一帶一路海陸交通的重要節(jié)點，借助膠州、臨沂一帶一路綜合試驗區(qū)和山東省交通便捷的優(yōu)勢，通過國際合作，引進(jìn)國外先進(jìn)管理、技術(shù)以及國際化人才，提升國際合作的水平和層次，推動建材產(chǎn)業(yè)國際化布局，引導(dǎo)企業(yè)提高國際競爭力。指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以市場需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為驅(qū)動，以智能化，綠色化為引領(lǐng)，以節(jié)能，減排，降碳為重點任務(wù)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)，開創(chuàng)新時代山東省建材工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展1、完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系積極培育打造政產(chǎn)學(xué)研金服用’創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體等創(chuàng)新平臺載體，推動創(chuàng)新要素有效集聚和優(yōu)化配置，提升科技創(chuàng)新供給能力。鼓勵支持自主創(chuàng)新強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍汲晒涞剞D(zhuǎn)化，促進(jìn)建材工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2、攻關(guān)核心技術(shù)圍繞行業(yè)重大共性問題，在水泥基材料、玻璃深加工、工業(yè)陶瓷、高性能纖維及復(fù)合材料、防水材料和裝配式建筑部品等重點領(lǐng)域開展技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控能力。3、引導(dǎo)協(xié)同創(chuàng)新推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，建立健全設(shè)計、生產(chǎn)管控、能源管理、質(zhì)量追溯體系，實現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、制造、銷售、采購、管理、維修等生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的企業(yè)間協(xié)同，引導(dǎo)建材骨干企業(yè)由材料提供商向系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。支持建材骨干企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)共建技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室、科技孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體等創(chuàng)新載體，促進(jìn)‘政產(chǎn)學(xué)研金服用’創(chuàng)新要素有效集聚和優(yōu)化配置，全面提升科技創(chuàng)新供給能力。到2025年建成一批具有較強(qiáng)影響力的省級以上科技創(chuàng)新平臺、科技型企業(yè)。4、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)鼓勵建材企業(yè)與高等院校、建筑設(shè)計院所、施工和房地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合，修制訂地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，加快技術(shù)成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)材料標(biāo)準(zhǔn)與下游裝備制造、新一代信息技術(shù)、工程建設(shè)等行業(yè)設(shè)計規(guī)范以及相關(guān)材料應(yīng)用手冊銜接配套，通過標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提升行業(yè)整體發(fā)展水平。支持編制裝配式建筑主要構(gòu)件尺寸指南，推進(jìn)型鋼和混凝土構(gòu)件以及預(yù)制混凝土墻板、疊合樓板、樓梯等通用部件的工廠化生產(chǎn)，支持編制集成化、模塊化建筑部品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集，提高整體衛(wèi)浴、集成廚房、整體門窗等建筑部品的產(chǎn)業(yè)配套能力，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的建筑部品供應(yīng)體系。推進(jìn)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型1、提高智能生產(chǎn)水平針對行業(yè)特點，以原料制備、破碎粉磨、窯爐控制、物流倉儲、在線檢測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，加快推廣應(yīng)用窯爐優(yōu)化控制、智能倉儲物流、設(shè)備巡檢維護(hù)、在線監(jiān)測檢測、批量個性定制、網(wǎng)絡(luò)集成外包、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、數(shù)字設(shè)計運(yùn)營等先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)水泥、砂石骨料、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、石材、墻體材料等行業(yè)生產(chǎn)方式的智能化、無人化變革。2、強(qiáng)化智能化創(chuàng)新應(yīng)用鼓勵建材骨干企業(yè)建設(shè)開放共享的建材智能制造創(chuàng)新平臺，推動智能控制和優(yōu)化、數(shù)據(jù)采集與分析、故障診斷與維護(hù)、密碼防護(hù)等技術(shù)開發(fā)及智能傳感器、工業(yè)機(jī)器人等智能部件、裝備研發(fā)與應(yīng)用推廣。推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及5G技術(shù)應(yīng)用場景，支持行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)與骨干企業(yè)聯(lián)合打造建材工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用平臺，推動智能感知、識別、定位、跟蹤、管理，促進(jìn)企業(yè)將基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、設(shè)備產(chǎn)品向云端遷移，實現(xiàn)制造資源和制造能力互聯(lián)互通。引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)生產(chǎn)線自動化改造，開展管理信息化和數(shù)字化升級試點應(yīng)用，建立龍頭企業(yè)引領(lǐng)推進(jìn)智能制造的發(fā)展機(jī)制，提升智能化水平。大力培育智能工廠，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)營效率、設(shè)備管理和安全環(huán)保水平。推動水泥、玻璃、建筑陶瓷、石材、砂石骨料等骨干企業(yè)開展智能控制、智能生產(chǎn)、智能物流、智能巡檢等智能化改造，打造數(shù)字化工廠（車間），建成國家級、省級智能制造標(biāo)桿企業(yè)。加快推進(jìn)管理體系貫標(biāo)評定工作，支持申報貫標(biāo)試點企業(yè)，爭創(chuàng)國家智能制造示范項目。加大政策扶持加大財稅支持力度，推進(jìn)落實企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除、資源綜合利用建材產(chǎn)品增值稅、所得稅減計征收等國家財稅政策。完善金融扶持政策，鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)對符合條件的建材項目給予信貸支持，加大對兼并重組、品牌培育、研發(fā)中心建設(shè)和國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等融資支持力度，積極發(fā)展融資租賃和供應(yīng)鏈金融服務(wù)，擴(kuò)大對高成長型中小建材企業(yè)的融資規(guī)模。推進(jìn)國際化發(fā)展深化一帶一路經(jīng)貿(mào)合作，依托山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)，中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等各類功能性平臺，積極擴(kuò)大對外貿(mào)易，重點推進(jìn)水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃纖維及復(fù)合材料、石材等產(chǎn)品和成套技術(shù)裝備出口。鼓勵有實力的建材企業(yè)建設(shè)境外合作項目，以設(shè)計設(shè)備配套、設(shè)計施工承包、工程總承包、工程承包+融資、工程承包+融資+運(yùn)營、建設(shè)+運(yùn)營+交付等合作模式，重點帶動建筑工程、建筑材料、勞務(wù)、技術(shù)和資本合作。集聚全球創(chuàng)新資源，促進(jìn)要素流動，提升資源配置效率，提升山東建材產(chǎn)業(yè)國家競爭力。推動綠色安全發(fā)展1、加快實施超低排放實施清潔生產(chǎn)與節(jié)能降耗，在建材主要領(lǐng)域深挖節(jié)能潛力，開展污染深度治理。推動水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等行業(yè)實施超低排放，加快水泥等企業(yè)實施超低排放改造，實現(xiàn)規(guī)?；痉毒€建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的超低排放政策及標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施。嚴(yán)格控制能源消費(fèi)和碳排放，堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展，開展重大節(jié)能低碳技術(shù)改造和碳捕集利用與封存（CCUS）等技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用，推進(jìn)建材行業(yè)率先實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。2、推動光伏建筑一體化鼓勵光伏建筑一體化技術(shù)創(chuàng)新，使光伏成為建材的一部分，形成密不可分的一體化系統(tǒng)并作為建筑的部品部件。加快光伏建筑一體化（BIPV）與建材產(chǎn)業(yè)的深度融合，搭建產(chǎn)業(yè)對接平臺，使光伏建筑一體化的設(shè)計、建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)體系與相關(guān)建材產(chǎn)品相適應(yīng)，積極推動光伏建筑一體化應(yīng)用新業(yè)態(tài)、新模式。鼓勵相關(guān)建材企業(yè)、園區(qū)率先開展光伏建筑一體化示范應(yīng)用，建設(shè)一批以光伏建筑一體化為特色的低碳工廠、低碳園區(qū)，助推光伏建筑一體化技術(shù)及產(chǎn)品在建筑上的廣泛應(yīng)用。3、推進(jìn)綠色工廠建設(shè)引導(dǎo)企業(yè)按照綠色工廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建造、改造和管理廠房，推行廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化。支持企業(yè)推廣綠色設(shè)計，開發(fā)綠色產(chǎn)品，發(fā)展綠色工業(yè)園區(qū)，打造綠色供應(yīng)鏈，全面推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。全面推廣高效節(jié)能窯爐、清潔能源、煙氣脫硫脫硝收塵一體化技術(shù)，推廣窯爐余熱梯級利用等節(jié)能技術(shù)。進(jìn)一步提升節(jié)能環(huán)保裝備自主創(chuàng)新和系統(tǒng)集成能力，實施一批戰(zhàn)略性、支撐性、帶動性強(qiáng)的應(yīng)用示范項目。4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)培育和扶持技術(shù)先進(jìn)、清潔環(huán)保、規(guī)模化和高值化利用工業(yè)固體廢棄物的企業(yè)，開展綜合利用廢石和尾礦、鋼鐵渣、建筑垃圾和農(nóng)作物秸稈試點示范。打造煤矸石發(fā)電-煤矸石建筑材料-煤矸石精深加工、工業(yè)副產(chǎn)石膏-粉體-建材產(chǎn)品-工業(yè)副產(chǎn)石膏精深加工、赤泥-有價金屬提取-建材產(chǎn)品-赤泥精深加工、尾礦-有價金屬提取-建材產(chǎn)品-尾礦精深加工的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群，提高工業(yè)固體廢棄物的資源綜合利用水平。以新型結(jié)構(gòu)體系房屋、墻體材料和保溫材料為重點，創(chuàng)建綠色建材生產(chǎn)基地、綠色建材應(yīng)用工程，加強(qiáng)裝配式建筑鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)等部品部件生產(chǎn)應(yīng)用。組織實施綠色建材下鄉(xiāng)，在農(nóng)村地區(qū)推廣抗震保溫農(nóng)宅建設(shè)和農(nóng)宅保溫節(jié)能改造工程，引導(dǎo)推廣應(yīng)用綠色建材產(chǎn)品，打造一批綠色建材基地、綠色建材企業(yè)、綠色建材應(yīng)用工程、千種綠色建材產(chǎn)品。5、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)化建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境影響評價工作，進(jìn)一步夯實主體責(zé)任、推進(jìn)環(huán)評與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控銜接，提高建材集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范化建設(shè)水平，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保治理，提高建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范化建設(shè)水平，完善園區(qū)安全環(huán)保管理體系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)功能，強(qiáng)化生態(tài)安全。6、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理推動建材企業(yè)落實主體責(zé)任，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化和健康與環(huán)境管理體系建設(shè)，推動重點監(jiān)管的危險工藝、高溫作業(yè)環(huán)境、重點監(jiān)管的重大危險源、危廢處理建材產(chǎn)品生產(chǎn)線的無人作業(yè)和少人作業(yè)改造。在搬運(yùn)碼垛、投料裝車、拋光施釉、噴漆打磨、高溫窯爐等繁重危險崗位，以及圖像識別、切割分揀、壓力成型、取樣檢測等高精度崗位，加快實施機(jī)器換人。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展1、培育工程服務(wù)業(yè)引導(dǎo)和支持建材企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，鼓勵建材骨干企業(yè)提供個性化定制、集成配套、安裝調(diào)試、在線技術(shù)支持等一攬子解決方案，推廣一站式服務(wù)，提高專業(yè)化工程服務(wù)