集體合同法課件

第六章集體合同法第六章集體合同法1提綱第一節(jié)概述第二節(jié)集體合同的內(nèi)容、形式和期限第三節(jié)集體合同的訂立第四節(jié)集體合同的效力第五節(jié)集體合同的履行、變更和終止第六節(jié)集體合同的管理提綱第一節(jié)概述2第一節(jié)概述一、集體合同的概念（一）定義工會與用人單位或其團(tuán)體為規(guī)范勞動關(guān)系而訂立的，以全體勞動者的共同利益為中心內(nèi)容的書面協(xié)議。（二）集體合同與勞動合同的關(guān)系1、聯(lián)系集體合同與勞動合同都要遵循平等協(xié)商、意思表示一致、內(nèi)容合法等基本原則，具有合同的一般屬性；它們又都是以勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)為主要內(nèi)容，均受勞動法的調(diào)整。第一節(jié)概述一、集體合同的概念32、區(qū)別勞動合同集體合同當(dāng)事人不同單個勞動者與用人單位勞動者團(tuán)體與用人單位或其團(tuán)體目的不同確立勞動關(guān)系為確立勞動關(guān)系設(shè)定具體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不同單個勞動者的權(quán)利義務(wù)集體勞動關(guān)系中全體勞動者的共同權(quán)利和義務(wù)形式不同要式合同或非要式合同要式合同效力不同約束單個的勞動者與用人單位約束全體勞動者與用人單位或全體用人單位2、區(qū)別勞動合同集體合同當(dāng)事人不同單個勞動者與用人單位勞動者4二、集體合同的立法概況集體合同是產(chǎn)業(yè)革命以后，隨著工人運(yùn)動的發(fā)展，特別是工會的興起而產(chǎn)生和發(fā)展起來的，國家對集體合同的態(tài)度，經(jīng)歷了一個反對、承認(rèn)、保護(hù)的演變過程。集體合同立法最早產(chǎn)生于資本主義國家新西蘭。但早期的集體合同立法，內(nèi)容比較簡單，而且大多列入工會法、民法或企業(yè)法之中。社會主義國家的集體合同最早產(chǎn)生于十月革命勝利后的蘇維埃共和國。它是企業(yè)行政與工會為保證完成或超額完成生產(chǎn)計劃、改善勞動條件和提高職工物質(zhì)文化生活條件而明確雙方權(quán)利義務(wù)的書面協(xié)議。對我國而言，集體合同制度在新中國成立之前就已存在。二、集體合同的立法概況5現(xiàn)代集體合同立法具有下述特點：1、制定單項集體合同法規(guī)或在勞動法典等基本法中設(shè)置集體合同專章（篇），是集體合同立法的主要形式。2、集體合同為許多國家憲法所確認(rèn)。3、集體合同立法的內(nèi)容日臻完善。4、集體合同立法已納入國家勞工立法體系?！督M織權(quán)利和集體談判權(quán)利公約》（1949年）《集體協(xié)議建議書》（1951年）《促進(jìn)集體談判公約》（1981年）現(xiàn)代集體合同立法具有下述特點：6三、集體合同的意義1、減少勞動糾紛，穩(wěn)定勞動關(guān)系。2、維護(hù)勞動者合法權(quán)益。3、彌補(bǔ)勞動立法的不足。4、彌補(bǔ)勞動合同的不足。三、集體合同的意義7四、集體合同的分類（一）基層集體合同和區(qū)域性、行業(yè)性集體合同《勞動合同法》第五十三條在縣級以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同，或者訂立區(qū)域性集體合同。（二）專項集體合同和綜合性集體合同《勞動合同法》第五十二條企業(yè)職工一方與用人單位可以訂立勞動安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項集體合同?！都w合同規(guī)定》第三條本規(guī)定所稱集體合同，是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險福利等事項，通過集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議；所稱專項集體合同，是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就集體協(xié)商的某項內(nèi)容簽訂的專項書面協(xié)議。四、集體合同的分類8第二節(jié)集體合同的內(nèi)容、形式和期限一、集體合同的內(nèi)容（一）立法模式1、強(qiáng)制協(xié)商議題：工資、工時、其他勞動條件2、任意協(xié)商議題3、非法協(xié)商議題：如歧視性雇用條件第二節(jié)集體合同的內(nèi)容、形式和期限一、集體合同的內(nèi)容9（二）我國的規(guī)定《集體合同規(guī)定》第八條集體協(xié)商雙方可以就下列多項或某項內(nèi)容進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂集體合同或?qū)ｍ椉w合同：

（一）勞動報酬；

（二）工作時間；

（三）休息休假；

（四）勞動安全與衛(wèi)生；

（五）補(bǔ)充保險和福利；

（六）女職工和未成年工特殊保護(hù)；

（七）職業(yè)技能培訓(xùn)；

（八）勞動合同管理；

（九）獎懲；

（十）裁員；

（十一）集體合同期限；

（十二）變更、解除集體合同的程序；

（十三）履行集體合同發(fā)生爭議時的協(xié)商處理辦法；

（十四）違反集體合同的責(zé)任；

（十五）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他內(nèi)容。（二）我國的規(guī)定10（三）集體合同內(nèi)容的結(jié)構(gòu)1、標(biāo)準(zhǔn)性條款2、目標(biāo)性條款3、勞動關(guān)系運(yùn)行規(guī)則條款（三）集體合同內(nèi)容的結(jié)構(gòu)11二、集體合同的形式我國：書面形式。三、集體合同的期限定期集體合同、不定期集體合同和以完成一定項目為期的集體合同。我國僅對定期集體合同作出了相關(guān)規(guī)定?！都w合同規(guī)定》第三十八條集體合同或?qū)ｍ椉w合同期限一般為1至3年，期滿或雙方約定的終止條件出現(xiàn)，即行終止。

集體合同或?qū)ｍ椉w合同期滿前3個月內(nèi)，任何一方均可向?qū)Ψ教岢鲋匦潞炗喕蚶m(xù)訂的要求。二、集體合同的形式12第三節(jié)集體合同的訂立一、集體合同訂立的主體和原則（一）訂立主體1、勞動者方簽約人《集體合同規(guī)定》第二十條職工一方的協(xié)商代表由本單位工會選派。未建立工會的，由本單位職工民主推薦，并經(jīng)本單位半數(shù)以上職工同意。

職工一方的首席代表由本單位工會主席擔(dān)任。工會主席可以書面委托其他協(xié)商代表代理首席代表。工會主席空缺的，首席代表由工會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。未建立工會的，職工一方的首席代表從協(xié)商代表中民主推舉產(chǎn)生。第三節(jié)集體合同的訂立一、集體合同訂立的主體和原則132、用人單位方簽約人《集體合同規(guī)定》第二十一條用人單位一方的協(xié)商代表，由用人單位法定代表人指派，首席代表由單位法定代表人擔(dān)任或由其書面委托的其他管理人員擔(dān)任。

《集體合同規(guī)定》第十九條本規(guī)定所稱集體協(xié)商代表（以下統(tǒng)稱協(xié)商代表），是指按照法定程序產(chǎn)生并有權(quán)代表本方利益進(jìn)行集體協(xié)商的人員。

集體協(xié)商雙方的代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對等，每方至少3人，并各確定1名首席代表。

2、用人單位方簽約人14（二）訂立原則《集體合同規(guī)定》第五條

進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂集體合同或?qū)ｍ椉w合同，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關(guān)規(guī)定；

（二）相互尊重，平等協(xié)商；

（三）誠實守信，公平合作；

（四）兼顧雙方合法權(quán)益；

（五）不得采取過激行為。（二）訂立原則15二、集體合同訂立的簽約階段（一）簽約程序的模式1、談判型2、非談判型我國2001年《工會法》和2004年的《集體合同規(guī)定》選擇是兩種類型合并的主張。（二）簽約程序的主要環(huán)節(jié)1、確定集體協(xié)商代表2、集體協(xié)商3、職代會討論通過《集體合同規(guī)定》第三十六條經(jīng)雙方協(xié)商代表協(xié)商一致的集體合同草案或?qū)ｍ椉w合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論。

職工代表大會或者全體職工討論集體合同草案或?qū)ｍ椉w合同草案，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上職工代表或者職工出席，且須經(jīng)全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意，集體合同草案或?qū)ｍ椉w合同草案方獲通過。二、集體合同訂立的簽約階段16（三）簽約階段的政府介入和上級工會參與1、政府介入在我國，政府目前尚無間接介入的實踐，立法對直接介入僅有對簽訂集體合同的爭議可以由勞動行政部門組織有關(guān)各方協(xié)調(diào)處理。2、上級工會參與《工會法》第二十條工會幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動合同。工會代表職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過。工會簽訂集體合同，上級工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。企業(yè)違反集體合同，侵犯職工勞動權(quán)益的，工會可以依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會可以向勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)提請仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。（三）簽約階段的政府介入和上級工會參與17三、集體合同訂立的政府確認(rèn)階段和公布階段（一）政府確認(rèn)階段政府確認(rèn)的方式，法定為登記、備案、審查或批準(zhǔn)。1、審查機(jī)構(gòu)及管轄范圍《集體合同規(guī)定》第四十三條集體合同或?qū)ｍ椉w合同審查實行屬地管轄，具體管轄范圍由省級勞動保障行政部門規(guī)定。

中央管轄的企業(yè)以及跨省、自治區(qū)、直轄市的用人單位的集體合同應(yīng)當(dāng)報送勞動保障部或勞動保障部指定的省級勞動保障行政部門。三、集體合同訂立的政府確認(rèn)階段和公布階段182、報送期限和材料《集體合同規(guī)定》第四十二條集體合同或?qū)ｍ椉w合同簽訂或變更后，應(yīng)當(dāng)自雙方首席代表簽字之日起10日內(nèi)，由用人單位一方將文本一式三份報送勞動保障行政部門審查。

勞動保障行政部門對報送的集體合同或?qū)ｍ椉w合同應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)。3、審核內(nèi)容與程序《集體合同規(guī)定》第四十四條勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)對報送的集體合同或?qū)ｍ椉w合同的下列事項進(jìn)行合法性審查：

（一）集體協(xié)商雙方的主體資格是否符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定；

（二）集體協(xié)商程序是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定；

（三）集體合同或?qū)ｍ椉w合同內(nèi)容是否與國家規(guī)定相抵觸。2、報送期限和材料194、審查期限和生效日期《集體合同規(guī)定》第四十五條勞動保障行政部門對集體合同或?qū)ｍ椉w合同有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到文本之日起15日內(nèi)將《審查意見書》送達(dá)雙方協(xié)商代表?！秾彶橐庖姇窇?yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）集體合同或?qū)ｍ椉w合同當(dāng)事人雙方的名稱、地址；

（二）勞動保障行政部門收到集體合同或?qū)ｍ椉w合同的時間；

（三）審查意見；

（四）作出審查意見的時間。

《審查意見書》應(yīng)當(dāng)加蓋勞動保障行政部門印章。4、審查期限和生效日期20

《集體合同規(guī)定》第四十六條用人單位與本單位職工就勞動保障行政部門提出異議的事項經(jīng)集體協(xié)商重新簽訂集體合同或?qū)ｍ椉w合同的，用人單位一方應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第四十二條的規(guī)定將文本報送勞動保障行政部門審查?！都w合同規(guī)定》第四十七條勞動保障行政部門自收到到文本之日起15日內(nèi)未提出異議的，集體合同或?qū)ｍ椉w合同即行生效。《集體合同規(guī)定》第四十六條用人單位與本單位職工就勞動保障21（二）公布階段

《集體合同規(guī)定》第四十八條生效的集體合同或?qū)ｍ椉w合同，應(yīng)當(dāng)自其生效之日起由協(xié)商代表及時以適當(dāng)?shù)男问较虮痉饺w人員公布。（二）公布階段22第四節(jié)集體合同的效力一、集體合同的效力范圍（一）對人效力集體合同當(dāng)事人及關(guān)系人。（二）時間效力一般情況由集體合同自行規(guī)定，個別情況下由法律規(guī)定。1、當(dāng)期效力2、溯及效力3、余后效力（三）空間效力全國、地方、產(chǎn)業(yè)、職業(yè)集體合同等。第四節(jié)集體合同的效力一、集體合同的效力范圍23二、集體合同的效力形式（一）準(zhǔn)法規(guī)效力（規(guī)范效力或物權(quán)效力）指集體合同的標(biāo)準(zhǔn)性條款和單個勞動關(guān)系運(yùn)行規(guī)則條款對其關(guān)系人具有相當(dāng)于法律規(guī)范的效力。1、不可貶低性效力集體合同所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)在其效力范圍內(nèi)是勞動者利益的最低標(biāo)準(zhǔn)，勞動合同關(guān)于勞動者利益的規(guī)定，可以高于但不得低于這些標(biāo)準(zhǔn)。若低于這些標(biāo)準(zhǔn)就由集體合同取而代之。2、補(bǔ)充性效力集體合同所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)在一定條件下可以成為勞動合同內(nèi)容的補(bǔ)充。二、集體合同的效力形式24（二）債權(quán)效力集體合同的目標(biāo)性條款和集體合同運(yùn)行規(guī)則條款對其當(dāng)事人具有設(shè)定債務(wù)的效力。（三）組織效力集體合同的某些條款對其關(guān)系人具有設(shè)定組織法義務(wù)的效力。（二）債權(quán)效力25三、企業(yè)集體合同、行業(yè)性集體合同、區(qū)域性集體合同的效力關(guān)系（一）同級關(guān)系《勞動合同法》第五十三條在縣級以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同，或者訂立區(qū)域性集體合同。

（二）不同級關(guān)系上級集體合同的規(guī)定可以補(bǔ)充下級集體合同的內(nèi)容，下級集體合同規(guī)定的勞動者利益不得低于上級集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。三、企業(yè)集體合同、行業(yè)性集體合同、區(qū)域性集體合同的效力關(guān)系26四、集體合同與勞動基準(zhǔn)、勞動合同的效力關(guān)系（一）集體合同與勞動基準(zhǔn)集體合同中勞動條件和勞動報酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。若低于，則其條款無效，由勞動基準(zhǔn)替代。（二）集體合同與勞動合同1、集體合同的效力高于勞動合同的效力。（1）勞動合同關(guān)于勞動者利益的規(guī)定不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，低于集體合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的無效；（2）集體合同可以補(bǔ)充勞動合同的內(nèi)容。2、先于集體合同訂立的勞動合同，其約定的勞動者利益若低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)集體合同作出相應(yīng)的調(diào)整，否則以集體合同的規(guī)定為準(zhǔn)。《勞動合同法》第五十五條集體合同中勞動報酬和勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；用人單位與勞動者訂立的勞動合同中勞動報酬和勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。四、集體合同與勞動基準(zhǔn)、勞動合同的效力關(guān)系27小王應(yīng)聘到了一家公司做文秘工作，雙方簽訂了5年期的勞動合同，約定試用期3個月，試用期滿后月工資為1000元。二年后，當(dāng)?shù)卣M(jìn)行了最低工資標(biāo)準(zhǔn)修正，本市最低工資規(guī)定為1200元。據(jù)悉，在小王來到公司之前，公司與工會簽訂有集體合同，在該集體合同中，約定職工的月工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于1500元。那么，小王到底應(yīng)該按照哪個標(biāo)準(zhǔn)計算自己的月工資？答案：1500元/月。小王應(yīng)聘到了一家公司做文秘工作，雙方簽訂了5年期的勞動合同28第五節(jié)集體合同的履行、變更和終止一、集體合同的履行集體合同的履行，應(yīng)堅持實際履行、適當(dāng)履行和協(xié)作履行的原則。在我國，企業(yè)工會、企業(yè)職代會及其職工代表、簽約雙方代表以及勞動行政部門、企業(yè)主管部門、地方和產(chǎn)業(yè)工會，都應(yīng)當(dāng)對集體合同的履行實行監(jiān)督。第五節(jié)集體合同的履行、變更和終止一、集體合同的履行29二、集體合同的變更《集體合同規(guī)定》第三十九條雙方協(xié)商代表協(xié)商一致，可以變更或解除集體合同或?qū)ｍ椉w合同?！都w合同規(guī)定》第四十條有下列情形之一的，可以變更或解除集體合同或?qū)ｍ椉w合同：

（一）用人單位因被兼并、解散、破產(chǎn)等原因，致使集體合同或?qū)ｍ椉w合同無法履行的；

（二）因不可抗力等原因致使集體合同或?qū)ｍ椉w合同無法履行或部分無法履行的；

（三）集體合同或?qū)ｍ椉w合同約定的變更或解除條件出現(xiàn)的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。三、集體合同的終止因有效期限屆滿而終止；因目的實現(xiàn)而終止。二、集體合同的變更30第六節(jié)集體合同的管理一、集體合同管理的概念、內(nèi)容及意義（一）概念集體合同管理，是指集體合同管理機(jī)關(guān)依法對集體合同運(yùn)行過程所實施的一系列管理措施。（二）意義1、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，促進(jìn)勞動關(guān)系雙方合作互利，減少和預(yù)防勞動爭議；2、完善勞動法制，強(qiáng)化集體合同效力；3、加強(qiáng)對勞動領(lǐng)域的宏觀控制，確保勞動力市場運(yùn)行符合國家的經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)；4、改善職工勞動條件和生活條件，維護(hù)職工合法權(quán)益；5、保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃實現(xiàn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。第六節(jié)集體合同的管理一、集體合同管理的概念、內(nèi)容及意義31二、集體合同管理的機(jī)關(guān)管理體制：單一制與聯(lián)合制。我國采用聯(lián)合制。即由地方勞動行政部門、上級工會機(jī)關(guān)和企業(yè)主管部門聯(lián)合管理集體合同。聯(lián)合管理兼有分工管理和統(tǒng)一管理雙重性質(zhì)。三、內(nèi)容運(yùn)用指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)解仲裁爭議等方式，促使集體合同當(dāng)事人依法訂立、履行、變更和解除集體合同，并追究其違反集體合同的責(zé)任。二、集體合同管理的機(jī)關(guān)32第六章集體合同法第六章集體合同法33提綱第一節(jié)概述第二節(jié)集體合同的內(nèi)容、形式和期限第三節(jié)集體合同的訂立第四節(jié)集體合同的效力第五節(jié)集體合同的履行、變更和終止第六節(jié)集體合同的管理提綱第一節(jié)概述34第一節(jié)概述一、集體合同的概念（一）定義工會與用人單位或其團(tuán)體為規(guī)范勞動關(guān)系而訂立的，以全體勞動者的共同利益為中心內(nèi)容的書面協(xié)議。（二）集體合同與勞動合同的關(guān)系1、聯(lián)系集體合同與勞動合同都要遵循平等協(xié)商、意思表示一致、內(nèi)容合法等基本原則，具有合同的一般屬性；它們又都是以勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)為主要內(nèi)容，均受勞動法的調(diào)整。第一節(jié)概述一、集體合同的概念352、區(qū)別勞動合同集體合同當(dāng)事人不同單個勞動者與用人單位勞動者團(tuán)體與用人單位或其團(tuán)體目的不同確立勞動關(guān)系為確立勞動關(guān)系設(shè)定具體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不同單個勞動者的權(quán)利義務(wù)集體勞動關(guān)系中全體勞動者的共同權(quán)利和義務(wù)形式不同要式合同或非要式合同要式合同效力不同約束單個的勞動者與用人單位約束全體勞動者與用人單位或全體用人單位2、區(qū)別勞動合同集體合同當(dāng)事人不同單個勞動者與用人單位勞動者36二、集體合同的立法概況集體合同是產(chǎn)業(yè)革命以后，隨著工人運(yùn)動的發(fā)展，特別是工會的興起而產(chǎn)生和發(fā)展起來的，國家對集體合同的態(tài)度，經(jīng)歷了一個反對、承認(rèn)、保護(hù)的演變過程。集體合同立法最早產(chǎn)生于資本主義國家新西蘭。但早期的集體合同立法，內(nèi)容比較簡單，而且大多列入工會法、民法或企業(yè)法之中。社會主義國家的集體合同最早產(chǎn)生于十月革命勝利后的蘇維埃共和國。它是企業(yè)行政與工會為保證完成或超額完成生產(chǎn)計劃、改善勞動條件和提高職工物質(zhì)文化生活條件而明確雙方權(quán)利義務(wù)的書面協(xié)議。對我國而言，集體合同制度在新中國成立之前就已存在。二、集體合同的立法概況37現(xiàn)代集體合同立法具有下述特點：1、制定單項集體合同法規(guī)或在勞動法典等基本法中設(shè)置集體合同專章（篇），是集體合同立法的主要形式。2、集體合同為許多國家憲法所確認(rèn)。3、集體合同立法的內(nèi)容日臻完善。4、集體合同立法已納入國家勞工立法體系?！督M織權(quán)利和集體談判權(quán)利公約》（1949年）《集體協(xié)議建議書》（1951年）《促進(jìn)集體談判公約》（1981年）現(xiàn)代集體合同立法具有下述特點：38三、集體合同的意義1、減少勞動糾紛，穩(wěn)定勞動關(guān)系。2、維護(hù)勞動者合法權(quán)益。3、彌補(bǔ)勞動立法的不足。4、彌補(bǔ)勞動合同的不足。三、集體合同的意義39四、集體合同的分類（一）基層集體合同和區(qū)域性、行業(yè)性集體合同《勞動合同法》第五十三條在縣級以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同，或者訂立區(qū)域性集體合同。（二）專項集體合同和綜合性集體合同《勞動合同法》第五十二條企業(yè)職工一方與用人單位可以訂立勞動安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項集體合同?！都w合同規(guī)定》第三條本規(guī)定所稱集體合同，是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險福利等事項，通過集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議；所稱專項集體合同，是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就集體協(xié)商的某項內(nèi)容簽訂的專項書面協(xié)議。四、集體合同的分類40第二節(jié)集體合同的內(nèi)容、形式和期限一、集體合同的內(nèi)容（一）立法模式1、強(qiáng)制協(xié)商議題：工資、工時、其他勞動條件2、任意協(xié)商議題3、非法協(xié)商議題：如歧視性雇用條件第二節(jié)集體合同的內(nèi)容、形式和期限一、集體合同的內(nèi)容41（二）我國的規(guī)定《集體合同規(guī)定》第八條集體協(xié)商雙方可以就下列多項或某項內(nèi)容進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂集體合同或?qū)ｍ椉w合同：

（一）勞動報酬；

（二）工作時間；

（三）休息休假；

（四）勞動安全與衛(wèi)生；

（五）補(bǔ)充保險和福利；

（六）女職工和未成年工特殊保護(hù)；

（七）職業(yè)技能培訓(xùn)；

（八）勞動合同管理；

（九）獎懲；

（十）裁員；

（十一）集體合同期限；

（十二）變更、解除集體合同的程序；

（十三）履行集體合同發(fā)生爭議時的協(xié)商處理辦法；

（十四）違反集體合同的責(zé)任；

（十五）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他內(nèi)容。（二）我國的規(guī)定42（三）集體合同內(nèi)容的結(jié)構(gòu)1、標(biāo)準(zhǔn)性條款2、目標(biāo)性條款3、勞動關(guān)系運(yùn)行規(guī)則條款（三）集體合同內(nèi)容的結(jié)構(gòu)43二、集體合同的形式我國：書面形式。三、集體合同的期限定期集體合同、不定期集體合同和以完成一定項目為期的集體合同。我國僅對定期集體合同作出了相關(guān)規(guī)定?！都w合同規(guī)定》第三十八條集體合同或?qū)ｍ椉w合同期限一般為1至3年，期滿或雙方約定的終止條件出現(xiàn)，即行終止。

集體合同或?qū)ｍ椉w合同期滿前3個月內(nèi)，任何一方均可向?qū)Ψ教岢鲋匦潞炗喕蚶m(xù)訂的要求。二、集體合同的形式44第三節(jié)集體合同的訂立一、集體合同訂立的主體和原則（一）訂立主體1、勞動者方簽約人《集體合同規(guī)定》第二十條職工一方的協(xié)商代表由本單位工會選派。未建立工會的，由本單位職工民主推薦，并經(jīng)本單位半數(shù)以上職工同意。

職工一方的首席代表由本單位工會主席擔(dān)任。工會主席可以書面委托其他協(xié)商代表代理首席代表。工會主席空缺的，首席代表由工會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。未建立工會的，職工一方的首席代表從協(xié)商代表中民主推舉產(chǎn)生。第三節(jié)集體合同的訂立一、集體合同訂立的主體和原則452、用人單位方簽約人《集體合同規(guī)定》第二十一條用人單位一方的協(xié)商代表，由用人單位法定代表人指派，首席代表由單位法定代表人擔(dān)任或由其書面委托的其他管理人員擔(dān)任。

《集體合同規(guī)定》第十九條本規(guī)定所稱集體協(xié)商代表（以下統(tǒng)稱協(xié)商代表），是指按照法定程序產(chǎn)生并有權(quán)代表本方利益進(jìn)行集體協(xié)商的人員。

集體協(xié)商雙方的代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對等，每方至少3人，并各確定1名首席代表。

2、用人單位方簽約人46（二）訂立原則《集體合同規(guī)定》第五條

進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂集體合同或?qū)ｍ椉w合同，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關(guān)規(guī)定；

（二）相互尊重，平等協(xié)商；

（三）誠實守信，公平合作；

（四）兼顧雙方合法權(quán)益；

（五）不得采取過激行為。（二）訂立原則47二、集體合同訂立的簽約階段（一）簽約程序的模式1、談判型2、非談判型我國2001年《工會法》和2004年的《集體合同規(guī)定》選擇是兩種類型合并的主張。（二）簽約程序的主要環(huán)節(jié)1、確定集體協(xié)商代表2、集體協(xié)商3、職代會討論通過《集體合同規(guī)定》第三十六條經(jīng)雙方協(xié)商代表協(xié)商一致的集體合同草案或?qū)ｍ椉w合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論。

職工代表大會或者全體職工討論集體合同草案或?qū)ｍ椉w合同草案，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上職工代表或者職工出席，且須經(jīng)全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意，集體合同草案或?qū)ｍ椉w合同草案方獲通過。二、集體合同訂立的簽約階段48（三）簽約階段的政府介入和上級工會參與1、政府介入在我國，政府目前尚無間接介入的實踐，立法對直接介入僅有對簽訂集體合同的爭議可以由勞動行政部門組織有關(guān)各方協(xié)調(diào)處理。2、上級工會參與《工會法》第二十條工會幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動合同。工會代表職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過。工會簽訂集體合同，上級工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。企業(yè)違反集體合同，侵犯職工勞動權(quán)益的，工會可以依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會可以向勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)提請仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。（三）簽約階段的政府介入和上級工會參與49三、集體合同訂立的政府確認(rèn)階段和公布階段（一）政府確認(rèn)階段政府確認(rèn)的方式，法定為登記、備案、審查或批準(zhǔn)。1、審查機(jī)構(gòu)及管轄范圍《集體合同規(guī)定》第四十三條集體合同或?qū)ｍ椉w合同審查實行屬地管轄，具體管轄范圍由省級勞動保障行政部門規(guī)定。

中央管轄的企業(yè)以及跨省、自治區(qū)、直轄市的用人單位的集體合同應(yīng)當(dāng)報送勞動保障部或勞動保障部指定的省級勞動保障行政部門。三、集體合同訂立的政府確認(rèn)階段和公布階段502、報送期限和材料《集體合同規(guī)定》第四十二條集體合同或?qū)ｍ椉w合同簽訂或變更后，應(yīng)當(dāng)自雙方首席代表簽字之日起10日內(nèi)，由用人單位一方將文本一式三份報送勞動保障行政部門審查。

勞動保障行政部門對報送的集體合同或?qū)ｍ椉w合同應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)。3、審核內(nèi)容與程序《集體合同規(guī)定》第四十四條勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)對報送的集體合同或?qū)ｍ椉w合同的下列事項進(jìn)行合法性審查：

（一）集體協(xié)商雙方的主體資格是否符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定；

（二）集體協(xié)商程序是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定；

（三）集體合同或?qū)ｍ椉w合同內(nèi)容是否與國家規(guī)定相抵觸。2、報送期限和材料514、審查期限和生效日期《集體合同規(guī)定》第四十五條勞動保障行政部門對集體合同或?qū)ｍ椉w合同有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到文本之日起15日內(nèi)將《審查意見書》送達(dá)雙方協(xié)商代表?！秾彶橐庖姇窇?yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）集體合同或?qū)ｍ椉w合同當(dāng)事人雙方的名稱、地址；

（二）勞動保障行政部門收到集體合同或?qū)ｍ椉w合同的時間；

（三）審查意見；

（四）作出審查意見的時間。

《審查意見書》應(yīng)當(dāng)加蓋勞動保障行政部門印章。4、審查期限和生效日期52

《集體合同規(guī)定》第四十六條用人單位與本單位職工就勞動保障行政部門提出異議的事項經(jīng)集體協(xié)商重新簽訂集體合同或?qū)ｍ椉w合同的，用人單位一方應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第四十二條的規(guī)定將文本報送勞動保障行政部門審查。《集體合同規(guī)定》第四十七條勞動保障行政部門自收到到文本之日起15日內(nèi)未提出異議的，集體合同或?qū)ｍ椉w合同即行生效?！都w合同規(guī)定》第四十六條用人單位與本單位職工就勞動保障53（二）公布階段

《集體合同規(guī)定》第四十八條生效的集體合同或?qū)ｍ椉w合同，應(yīng)當(dāng)自其生效之日起由協(xié)商代表及時以適當(dāng)?shù)男问较虮痉饺w人員公布。（二）公布階段54第四節(jié)集體合同的效力一、集體合同的效力范圍（一）對人效力集體合同當(dāng)事人及關(guān)系人。（二）時間效力一般情況由集體合同自行規(guī)定，個別情況下由法律規(guī)定。1、當(dāng)期效力2、溯及效力3、余后效力（三）空間效力全國、地方、產(chǎn)業(yè)、職業(yè)集體合同等。第四節(jié)集體合同的效力一、集體合同的效力范圍55二、集體合同的效力形式（一）準(zhǔn)法規(guī)效力（規(guī)范效力或物權(quán)效力）指集體合同的標(biāo)準(zhǔn)性條款和單個勞動關(guān)系運(yùn)行規(guī)則條款對其關(guān)系人具有相當(dāng)于法律規(guī)范的效力。1、不可貶低性效力集體合同所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)在其效力范圍內(nèi)是勞動者利益的最低標(biāo)準(zhǔn)，勞動合同關(guān)于勞動者利益的規(guī)定，可以高于但不得低于這些標(biāo)準(zhǔn)。若低于這些標(biāo)準(zhǔn)就由集體合同取而代之。2、補(bǔ)充性效力集體合同所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)在一定條件下可以成為勞動合同內(nèi)容的補(bǔ)充。二、集體合同的效力形式56（二）債權(quán)效力集體合同的目標(biāo)性條款和集體合同運(yùn)行規(guī)則條款對其當(dāng)事人具有設(shè)定債務(wù)的效力。（三）組織效力集體合同的某些條款對其關(guān)系人具有設(shè)定組織法義務(wù)的效力。（二）債權(quán)效力57三、企業(yè)集體合同、行業(yè)性集體合同、區(qū)域性集體合同的效力關(guān)系（一）同級關(guān)系《勞動合同法》第五十三條在縣級以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同，或者訂立區(qū)域性集體合同。

（二）不同級關(guān)系上級集體合同的規(guī)定可以補(bǔ)充下級集體合同的內(nèi)容，下級集體合同規(guī)定的勞動者利益不得低于上級集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。三、企業(yè)集體合同、行業(yè)性集體合同、區(qū)域性集體合同的效力關(guān)系58四、集體合同與勞動基準(zhǔn)、勞動合同的效力關(guān)系（一）集體合同與勞動基準(zhǔn)集體合同中勞動條件和勞動報酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。若低于，則其條款無效，由勞動基準(zhǔn)替代。（二）集體合同與勞動合同1、集體合同的效力高于勞動合同的效力。（1）勞動合同關(guān)于勞動者利益的規(guī)定不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)