韓國(guó)食品安全管理機(jī)構(gòu)及政策法規(guī)課件

韓國(guó)食品安全管理機(jī)構(gòu)及政策法規(guī)食品監(jiān)管處葛嵐2010年12月韓國(guó)食品安全管理機(jī)構(gòu)及政策法規(guī)1韓國(guó)食品安全管理機(jī)構(gòu)韓國(guó)進(jìn)口食品法規(guī)及政策韓國(guó)食品安全管理機(jī)構(gòu)2第一部分

韓國(guó)食品安全管理機(jī)構(gòu)第一部分

韓國(guó)食品安全管理機(jī)構(gòu)3KFDA簡(jiǎn)介KFDA全稱KoreaFoodandDrugAdministration即韓國(guó)食品藥品管理局（以下簡(jiǎn)稱韓國(guó)食藥廳），旨在建立食品安全管理體系，保障食品消費(fèi)者在食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)益及信任。KFDA簡(jiǎn)介KFDA全稱4KFDA發(fā)展背景及歷史1995年加入WTOSPS協(xié)議與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌科學(xué)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估擴(kuò)大自由貿(mào)易協(xié)定全球化的食品安全問題消費(fèi)者關(guān)心進(jìn)口食品政府的責(zé)任KFDA發(fā)展背景及歷史1995年加入WTO51998年KFDA成為獨(dú)立機(jī)構(gòu)-國(guó)家毒理研究所，6個(gè)地區(qū)食藥廳2009年KFDA調(diào)整結(jié)構(gòu)-新設(shè)立“刑事調(diào)查辦公室”，“外國(guó)檢驗(yàn)部”-國(guó)家毒理研究所重命名為“國(guó)家食品藥品安全評(píng)估機(jī)構(gòu)”目標(biāo)：推進(jìn)、確保食品的安全及公眾健康支持食品工業(yè)的發(fā)展1998年KFDA成為獨(dú)立機(jī)構(gòu)6KFDA機(jī)構(gòu)設(shè)置：韓國(guó)食藥廳下轄一般事業(yè)部、計(jì)劃及合作主管部、風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)政策局、食品安全局、藥品安全局、生物技術(shù)藥品和草藥局、醫(yī)療設(shè)備安全局七個(gè)主要業(yè)務(wù)部門；另設(shè)犯罪調(diào)查辦公室及審計(jì)檢查辦公室；并有國(guó)家食品藥品安全評(píng)估機(jī)構(gòu)，在全國(guó)六個(gè)地區(qū)設(shè)立分支部門（首爾、釜山、京仁、大丘、大田、廣州）。KFDA機(jī)構(gòu)設(shè)置：韓國(guó)食藥廳下轄一般事業(yè)部、計(jì)劃及合7韓國(guó)食品安全管理機(jī)構(gòu)及政策法規(guī)課件8食品安全局各部門簡(jiǎn)介：

食品安全政策部食品管理部食源性疾病預(yù)防部

進(jìn)口食品部

國(guó)外檢查部營(yíng)養(yǎng)食品政策部

--食品配餐管理部

--新資源食品部

食品標(biāo)準(zhǔn)部--健康功能食品標(biāo)準(zhǔn)部--食品添加劑管理部食品安全局各部門簡(jiǎn)介：食品安全政策部9食品安全政策部主要職責(zé)

研究食品、食品添加劑、食品加工用器具、食品容器及包裝等安全管理政策。建立食品安全綜合管理計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、修訂及改善食品安全管理法規(guī)發(fā)布商務(wù)許可及食品相關(guān)公告制定自檢自控體系標(biāo)準(zhǔn)制定食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)管理食品衛(wèi)生審議委員會(huì)制定食品追溯體系管理食品安全信息中心食品安全局的首要部門食品法典委員會(huì)CAC成員食品安全政策部主要職責(zé)研究食品、食品添加劑、食品加工用器具10食品管理部主要職責(zé)

建立指導(dǎo)和控制食品銷售環(huán)節(jié)的綜合計(jì)劃任命、培訓(xùn)食品安全工作人員監(jiān)督協(xié)調(diào)監(jiān)管工作監(jiān)督、協(xié)調(diào)、規(guī)范錯(cuò)誤標(biāo)簽及不實(shí)宣傳建立并管理食品抽樣檢測(cè)計(jì)劃制定不合格及低質(zhì)量食品管理法規(guī)召回管理食品管理部主要職責(zé)建立指導(dǎo)和控制食品銷售環(huán)節(jié)的綜合計(jì)劃11食源性疾病預(yù)防部建立食源性疾病綜合防制計(jì)劃開展預(yù)防食源性疾病的培訓(xùn)、評(píng)估、以及與民眾相關(guān)的工作研究食源性疾病產(chǎn)生條件建立管理HACCP綜合計(jì)劃食源性疾病預(yù)防部建立食源性疾病綜合防制計(jì)劃12進(jìn)口食品部

建立進(jìn)口食品綜合計(jì)劃協(xié)調(diào)建立、修訂完善進(jìn)口食品管理體系進(jìn)口食品的統(tǒng)計(jì)、分析、管理在風(fēng)險(xiǎn)信息的基礎(chǔ)上確定進(jìn)口食品檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)口食品安全管理的培訓(xùn)及與民眾相關(guān)的工作進(jìn)口食品部建立進(jìn)口食品綜合計(jì)劃13國(guó)外檢查部

檢查國(guó)外食品生產(chǎn)加工企業(yè)批準(zhǔn)“預(yù)注冊(cè)進(jìn)口食品”批準(zhǔn)“良好進(jìn)口商”開展食品方面的國(guó)際協(xié)作簽署合作備忘錄國(guó)外檢查部檢查國(guó)外食品生產(chǎn)加工企業(yè)14營(yíng)養(yǎng)食品政策部

研究和發(fā)展?fàn)I養(yǎng)食品及功能食品的管理政策引導(dǎo)培訓(xùn)群眾正確認(rèn)識(shí)保健功能食品檢查保健功能食品宣傳廣告制定管理計(jì)劃用以降低潛在危害營(yíng)養(yǎng)食品政策部研究和發(fā)展?fàn)I養(yǎng)食品及功能食品的管理政策15食品配餐管理部對(duì)兒童配餐安全建立綜合管理計(jì)劃

發(fā)展協(xié)作、法規(guī)通報(bào)、及關(guān)于兒童膳食安全管理系統(tǒng)的提升制定高熱量低營(yíng)養(yǎng)食品的管理規(guī)范對(duì)集體供餐的營(yíng)養(yǎng)管理食品配餐管理部對(duì)兒童配餐安全建立綜合管理計(jì)劃16新資源食品部制定轉(zhuǎn)基因食品的綜合管理計(jì)劃轉(zhuǎn)基因食品的評(píng)估轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)簽管理轉(zhuǎn)基因食品方面的相關(guān)培訓(xùn)以及其他與民眾相關(guān)事宜新資源食品安全管理新資源食品部制定轉(zhuǎn)基因食品的綜合管理計(jì)劃17食品標(biāo)準(zhǔn)部制定食品標(biāo)準(zhǔn)方面的綜合計(jì)劃解決食品標(biāo)準(zhǔn)管理輻照食品制定貨架食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)對(duì)含不明化學(xué)元素的食品進(jìn)行分析、管理對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)、提供檢測(cè)方法以及其他與民眾有關(guān)的工作食品標(biāo)準(zhǔn)部制定食品標(biāo)準(zhǔn)方面的綜合計(jì)劃18健康功能食品標(biāo)準(zhǔn)部健康功能食品全面管理計(jì)劃制定健康功能食品原料及輔料的管理標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)審批健康功能食品審批健康功能食品用原料及輔料管理健康功能食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)檢查健康功能食品原料及輔料認(rèn)證情況商討健康功能食品加工工藝健康功能食品標(biāo)準(zhǔn)部健康功能食品全面管理計(jì)劃19食品添加劑管理部對(duì)食品添加劑、食品加工器具消毒劑、包裝運(yùn)輸器等制定綜合管理計(jì)劃制定食品添加劑、食品加工器具消毒劑、包裝運(yùn)輸器等的使用規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)為食品添加劑、食品加工器具消毒劑標(biāo)簽標(biāo)注方法提供技術(shù)支持公布食品添加劑法典食品添加劑管理部對(duì)食品添加劑、食品加工器具消毒劑、包裝運(yùn)輸器20KFDA及MIFAFF分工

KFDA農(nóng)產(chǎn)品，加工食品，食品添加劑，食品容器及包裝，保健功能食品，漁業(yè)和水產(chǎn)品，肉類除由MIFAFF管轄的產(chǎn)品

MIFAFF肉類及肉類產(chǎn)品，家禽產(chǎn)品，乳制品，蛋及蛋制品

MIFAFF:MINISTRYOFFOOD,AGRICULTURE,FORESTRY&FISHERIESKFDA及MIFAFF分工21韓國(guó)食品安全管理機(jī)構(gòu)及政策法規(guī)課件22韓國(guó)食品安全管理機(jī)構(gòu)及政策法規(guī)課件23第二部分

韓國(guó)進(jìn)口食品法規(guī)及政策第二部分

韓國(guó)進(jìn)口食品法規(guī)及政策24進(jìn)口食品法規(guī)及政策良好進(jìn)口商注冊(cè)進(jìn)口商對(duì)出口國(guó)生產(chǎn)廠家進(jìn)行衛(wèi)生檢查，可以被認(rèn)為是良好的進(jìn)口商并能夠保障進(jìn)口食品安全預(yù)注冊(cè)體系食藥廳負(fù)責(zé)對(duì)食品項(xiàng)目及出口國(guó)制造商進(jìn)行文檔或現(xiàn)場(chǎng)檢查，通過檢查的制造商被認(rèn)可為通過預(yù)注冊(cè)。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口定牌食品的管理進(jìn)口商有義務(wù)檢查出口國(guó)的檢驗(yàn)?zāi)芰?，以此確保其產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)外現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)口食品法規(guī)及政策良好進(jìn)口商注冊(cè)25良好進(jìn)口商注冊(cè)

簡(jiǎn)介-對(duì)出口國(guó)生產(chǎn)商進(jìn)行衛(wèi)生檢查的進(jìn)口商被認(rèn)為是良好進(jìn)口商，并進(jìn)行注冊(cè)。-進(jìn)口商應(yīng)每年進(jìn)行衛(wèi)生檢查。注冊(cè)范圍食品、食品添加劑、食品用具、食品容器及包裝周期：60天-進(jìn)口商對(duì)出口國(guó)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查（申請(qǐng)人）-提交申請(qǐng)表（申請(qǐng)人）-韓國(guó)食品藥品管理局（KFDA）通過文件審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)其符合性進(jìn)行確認(rèn)-發(fā)證（KFDA）優(yōu)點(diǎn)

無(wú)需抽樣檢驗(yàn)，快速通過進(jìn)口食品法規(guī)及政策良好進(jìn)口商注冊(cè)簡(jiǎn)介26預(yù)注冊(cè)體系簡(jiǎn)介-出口國(guó)的良好制造商，其產(chǎn)品如被承認(rèn)為預(yù)注冊(cè)食品，則可免于實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)及隨機(jī)抽樣檢驗(yàn)-KFDA確認(rèn)食品的文件及現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目并實(shí)施檢查范圍

食品，食品添加劑，食品容器，包裝申請(qǐng)所需文件-產(chǎn)品描述-官方認(rèn)可的測(cè)試機(jī)構(gòu)出具證書及檢測(cè)報(bào)告原件-有規(guī)定加工能力或設(shè)施的文件周期：30天-申請(qǐng)人的申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括加工過程、檢測(cè)證書、加工能力描述等（申請(qǐng)人）-審查文件（食藥廳）-現(xiàn)場(chǎng)檢查生產(chǎn)設(shè)施;是否符合HACCP相關(guān)要求（食藥廳）-發(fā)證（KFDA）優(yōu)點(diǎn)

免于實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)及隨機(jī)抽樣檢驗(yàn)費(fèi)用申請(qǐng)人申請(qǐng)費(fèi)用28,000韓元、現(xiàn)場(chǎng)檢查交通費(fèi)進(jìn)口食品法規(guī)及政策預(yù)注冊(cè)體系簡(jiǎn)介27預(yù)注冊(cè)變更介紹如果注冊(cè)工廠的地址發(fā)生變化，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)表格中提交變更情況程序：30天-提交隨附檢測(cè)報(bào)告及工廠詳細(xì)描述的申請(qǐng)表（申請(qǐng)人）-文件審核（KFDA）-現(xiàn)場(chǎng)考核(KFDA)-發(fā)證(KFDA)特殊情況在同等條件下生產(chǎn)的食品，如其中一種已獲得預(yù)注冊(cè)，則該食品也可視為獲得預(yù)注冊(cè)。（KFDA）進(jìn)口食品法規(guī)及政策預(yù)注冊(cè)變更介紹28進(jìn)口定牌食品的管理簡(jiǎn)介

進(jìn)口定牌食品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對(duì)出口國(guó)的出口生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)加工人員、以及產(chǎn)品進(jìn)行管理。范圍

加工食品，食品添加劑主要工作定牌食品進(jìn)口商應(yīng)對(duì)出口國(guó)生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行檢查，通過自檢自控體系確保定牌食品質(zhì)量。進(jìn)口食品法規(guī)及政策進(jìn)口定牌食品的管理簡(jiǎn)介

進(jìn)口定牌食品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對(duì)出口國(guó)的出29對(duì)海外食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行訪問（1/2）

簡(jiǎn)介計(jì)劃通過檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量控制體系來(lái)確保進(jìn)口食品的質(zhì)量安全，及促進(jìn)食品貿(mào)易便利化，并告知出口食品生產(chǎn)商韓國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)及具體措施。2010年計(jì)劃訪問國(guó)家

中國(guó)，中國(guó)臺(tái)灣，印尼，越南，印度，巴西，意大利，德國(guó)主要工作

-韓國(guó)食藥廳與出口國(guó)家相關(guān)主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行會(huì)談-與出口國(guó)生產(chǎn)企業(yè)舉行見面會(huì)-參觀出口食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)海外食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行訪問（1/2）簡(jiǎn)介30對(duì)海外食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行訪問（2/2）對(duì)出口國(guó)家違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)的懲戒措施

加大隨機(jī)抽樣檢查頻率選擇造訪國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)

-在邊境拒絕入境的頻率-出口的規(guī)模-含有違禁成分的產(chǎn)品-出口食品風(fēng)險(xiǎn)信息/案例的國(guó)家-僅進(jìn)行文件檢查的出口產(chǎn)品（免除實(shí)驗(yàn)室和隨機(jī)抽樣檢查）進(jìn)口食品法規(guī)及政策對(duì)海外食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行訪問（2/2）對(duì)出口國(guó)家違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)31食品安全諒解備忘錄目的

-與相關(guān)出口國(guó)家就食品安全風(fēng)險(xiǎn)建立信息交流機(jī)制-在發(fā)生緊急情況時(shí)，包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)建立相互合作配合的關(guān)系當(dāng)前諒解備忘錄

中國(guó)（2003.10），智利（2006.5），越南（2009.5），印度尼西亞，泰國(guó)，澳大利亞（正在進(jìn)行）食品安全諒解備忘錄目的

-與相關(guān)出口國(guó)家就食品安全風(fēng)險(xiǎn)建立信32檢驗(yàn)及檢疫檢驗(yàn)及檢疫33進(jìn)口檢驗(yàn)入境前手續(xù)進(jìn)境檢驗(yàn)入境后抽查進(jìn)口檢驗(yàn)入境前手續(xù)34入境前手續(xù)訪問出口國(guó)預(yù)注冊(cè)制度在出口國(guó)官方授權(quán)實(shí)驗(yàn)室良好進(jìn)口商注冊(cè)食品安全合作協(xié)議入境階段入境前手續(xù)訪問出口國(guó)35進(jìn)境檢查進(jìn)境檢查36進(jìn)口時(shí)檢驗(yàn)程序重點(diǎn)檢查高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品收集國(guó)外及原產(chǎn)地的安全信息并重點(diǎn)檢查隨機(jī)抽樣或按不合格率對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品/項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)進(jìn)口時(shí)檢驗(yàn)程序重點(diǎn)檢查高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品37檢查的種類文檔檢查感官檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)隨機(jī)抽樣檢驗(yàn)檢查的種類文檔檢查38文檔檢查指的是檢查文件，進(jìn)口隨附報(bào)告或證書，確定貨證相符檢查重點(diǎn)原料成分及比重制造工藝及用途標(biāo)簽證書（GMO，organicproduct有機(jī)產(chǎn)品，BSE等）文檔檢查指的是檢查文件，進(jìn)口隨附報(bào)告或證書，確定貨證相符39感官檢驗(yàn)一致性檢查是指全面檢查，確定適宜的樣本為基礎(chǔ)，對(duì)外觀，感覺（視覺，氣味，味覺）標(biāo)簽和包裝的完整性等進(jìn)行檢驗(yàn)檢查重點(diǎn)外觀包裝完整性標(biāo)簽感官監(jiān)測(cè)等感官檢驗(yàn)一致性檢查是指全面檢查，確定適宜的樣本為基礎(chǔ)，對(duì)外40實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室檢查進(jìn)行利用物理，化學(xué)或微生物的方法，包括文件和身份檢查實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室檢查進(jìn)行利用物理，化學(xué)或微生物的方法，包括41隨機(jī)抽樣檢驗(yàn)隨機(jī)抽樣檢查是指由韓國(guó)食品藥品管理局根據(jù)規(guī)定的抽樣方案對(duì)食品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括物理、化學(xué)或微生物測(cè)試。監(jiān)測(cè)合格允許進(jìn)入過內(nèi)市場(chǎng)不合格則退運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)其他國(guó)家或銷毀隨機(jī)抽樣檢驗(yàn)隨機(jī)抽樣檢查是指由韓國(guó)食品藥品管理局根據(jù)規(guī)定的42入境后階段監(jiān)測(cè)銷售中食品入境后階段43法律及法規(guī)法律及法規(guī)44FoodSanitationAct食品衛(wèi)生管理法FunctionalFoodsforHealthAct功能性食品的衛(wèi)生法AgriculturalProductsQualityControlAct農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理法LiquorTaxAct酒稅法ProcessingofLivestockProductsAct畜產(chǎn)品加工處理法SaltManagementact鹽業(yè)管理?xiàng)l例ManagementofDrinkingWaterAct飲用水管理法ActonSpecialMeasuresfortheControlofPublicHealthcrimes法令對(duì)公共健康罪管制的特別措施Ginsengindustryact人參業(yè)法schoolmealsact學(xué)校膳食行為actandregulationscont.法律及后續(xù)法規(guī)FoodSanitationAct食品衛(wèi)生管理法45食品方面foodsanitationactanditsenforcementrule食品衛(wèi)生管理法及其施行細(xì)則foodcodeandfoodaddtivecode食品法典和食品添加劑法典foodlabelingstandards食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)（準(zhǔn)則）guidelineforinspectionofimport進(jìn)口食品檢查準(zhǔn)則labelingstandardofGMOfood轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)食品方面foodsanitationactandi46保健功能性食品定義：食品生產(chǎn)或加工為片劑，膠囊，粉末，顆粒，液體或藥片等形式處理與配料或成分，即具有對(duì)人體有益的功能的食用產(chǎn)品。healthfunctionalfoodactanditsenforcementrule保健功能食品法規(guī)及實(shí)施細(xì)則healthfunctionalfoodlabelingstandards保健功能食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)rulesforreportandinspectionofhealthfunctionalfood保健功能食品檢驗(yàn)和報(bào)告規(guī)則healthfunctionalfoodcode保健功能食品法典保健功能性食品定義：食品生產(chǎn)或加工為片劑，膠囊，粉末，顆粒47韓國(guó)公布的進(jìn)口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)韓國(guó)公布的進(jìn)口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)48韓國(guó)食品安全管理機(jī)構(gòu)及政策法規(guī)課件49韓國(guó)食品安全管理機(jī)構(gòu)及政策法規(guī)課件50第三部分

加工食品監(jiān)控計(jì)劃注意事項(xiàng)第三部分

加工食品監(jiān)控計(jì)劃注意事項(xiàng)51監(jiān)控計(jì)劃組成總局監(jiān)控計(jì)劃山東局監(jiān)控計(jì)劃分支局監(jiān)控計(jì)劃監(jiān)控計(jì)劃組成總局監(jiān)控計(jì)劃52總局監(jiān)控計(jì)進(jìn)出口食品監(jiān)控計(jì)劃-《關(guān)于印發(fā)2010年度中國(guó)進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃的通知》-國(guó)質(zhì)檢食函[2010]169號(hào)-《關(guān)于調(diào)整2010年度部分進(jìn)口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃的通知》-國(guó)質(zhì)檢食函[2010]349號(hào)進(jìn)出口化妝品監(jiān)控計(jì)劃-《關(guān)于印發(fā)2010年度進(jìn)出口化妝品質(zhì)量安全監(jiān)控計(jì)劃的通知》-質(zhì)檢食函[2010]79號(hào)總局監(jiān)控計(jì)進(jìn)出口食品監(jiān)控計(jì)劃53山東局監(jiān)控計(jì)劃轉(zhuǎn)發(fā)總局進(jìn)出口食品監(jiān)控計(jì)劃-《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2010年度中國(guó)進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃的通知》-魯檢食〔2010〕66號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)總局進(jìn)出口化妝品監(jiān)控計(jì)劃-《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家質(zhì)檢總局2010年度進(jìn)出口化妝品質(zhì)量安全監(jiān)控計(jì)劃的通知》-魯檢食〔2010〕49號(hào)山東局進(jìn)出口食品安全監(jiān)控計(jì)劃-《關(guān)于印發(fā)《山東檢驗(yàn)檢疫局2010年度出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃》的通知》-魯檢食〔2010〕18號(hào)8月份對(duì)監(jiān)控計(jì)劃進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整-《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單（第四批）》的通知-魯檢食函〔2010〕385號(hào)山東局監(jiān)控計(jì)劃轉(zhuǎn)發(fā)總局進(jìn)出口食品監(jiān)控計(jì)劃54分支局監(jiān)控計(jì)劃首先確?？偩直O(jiān)控計(jì)劃落實(shí)實(shí)施根據(jù)山東局監(jiān)控計(jì)劃結(jié)合轄區(qū)內(nèi)進(jìn)出口食品化妝品實(shí)際工作情況制作本局監(jiān)控計(jì)劃根據(jù)總局風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息以及山東局預(yù)警信息等隨時(shí)調(diào)整監(jiān)控計(jì)劃（如三聚氰胺）分支局監(jiān)控計(jì)劃首先確保總局監(jiān)控計(jì)劃落實(shí)實(shí)施55按時(shí)報(bào)送監(jiān)控結(jié)果1）、國(guó)家局監(jiān)控結(jié)果每季度7日前報(bào)送2）、山東局監(jiān)控結(jié)果每月初報(bào)送3）、按照固定格式進(jìn)行填報(bào)按時(shí)報(bào)送監(jiān)控結(jié)果1）、國(guó)家局監(jiān)控結(jié)果每季度7日前報(bào)送56監(jiān)控總結(jié)監(jiān)控工作執(zhí)行情況概述-監(jiān)控品種、監(jiān)控項(xiàng)目及監(jiān)控?cái)?shù)量對(duì)國(guó)家局監(jiān)控和省局監(jiān)控情況分別做出描述不合格結(jié)果分析存在的問題及建議監(jiān)控總結(jié)監(jiān)控工作執(zhí)行情況概述57謝謝各位！謝謝各位！58韓國(guó)食品安全管理機(jī)構(gòu)及政策法規(guī)食品監(jiān)管處葛嵐2010年12月韓國(guó)食品安全管理機(jī)構(gòu)及政策法規(guī)59韓國(guó)食品安全管理機(jī)構(gòu)韓國(guó)進(jìn)口食品法規(guī)及政策韓國(guó)食品安全管理機(jī)構(gòu)60第一部分

韓國(guó)食品安全管理機(jī)構(gòu)第一部分

韓國(guó)食品安全管理機(jī)構(gòu)61KFDA簡(jiǎn)介KFDA全稱KoreaFoodandDrugAdministration即韓國(guó)食品藥品管理局（以下簡(jiǎn)稱韓國(guó)食藥廳），旨在建立食品安全管理體系，保障食品消費(fèi)者在食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)益及信任。KFDA簡(jiǎn)介KFDA全稱62KFDA發(fā)展背景及歷史1995年加入WTOSPS協(xié)議與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌科學(xué)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估擴(kuò)大自由貿(mào)易協(xié)定全球化的食品安全問題消費(fèi)者關(guān)心進(jìn)口食品政府的責(zé)任KFDA發(fā)展背景及歷史1995年加入WTO631998年KFDA成為獨(dú)立機(jī)構(gòu)-國(guó)家毒理研究所，6個(gè)地區(qū)食藥廳2009年KFDA調(diào)整結(jié)構(gòu)-新設(shè)立“刑事調(diào)查辦公室”，“外國(guó)檢驗(yàn)部”-國(guó)家毒理研究所重命名為“國(guó)家食品藥品安全評(píng)估機(jī)構(gòu)”目標(biāo)：推進(jìn)、確保食品的安全及公眾健康支持食品工業(yè)的發(fā)展1998年KFDA成為獨(dú)立機(jī)構(gòu)64KFDA機(jī)構(gòu)設(shè)置：韓國(guó)食藥廳下轄一般事業(yè)部、計(jì)劃及合作主管部、風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)政策局、食品安全局、藥品安全局、生物技術(shù)藥品和草藥局、醫(yī)療設(shè)備安全局七個(gè)主要業(yè)務(wù)部門；另設(shè)犯罪調(diào)查辦公室及審計(jì)檢查辦公室；并有國(guó)家食品藥品安全評(píng)估機(jī)構(gòu)，在全國(guó)六個(gè)地區(qū)設(shè)立分支部門（首爾、釜山、京仁、大丘、大田、廣州）。KFDA機(jī)構(gòu)設(shè)置：韓國(guó)食藥廳下轄一般事業(yè)部、計(jì)劃及合65韓國(guó)食品安全管理機(jī)構(gòu)及政策法規(guī)課件66食品安全局各部門簡(jiǎn)介：

食品安全政策部食品管理部食源性疾病預(yù)防部

進(jìn)口食品部

國(guó)外檢查部營(yíng)養(yǎng)食品政策部

--食品配餐管理部

--新資源食品部

食品標(biāo)準(zhǔn)部--健康功能食品標(biāo)準(zhǔn)部--食品添加劑管理部食品安全局各部門簡(jiǎn)介：食品安全政策部67食品安全政策部主要職責(zé)

研究食品、食品添加劑、食品加工用器具、食品容器及包裝等安全管理政策。建立食品安全綜合管理計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、修訂及改善食品安全管理法規(guī)發(fā)布商務(wù)許可及食品相關(guān)公告制定自檢自控體系標(biāo)準(zhǔn)制定食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)管理食品衛(wèi)生審議委員會(huì)制定食品追溯體系管理食品安全信息中心食品安全局的首要部門食品法典委員會(huì)CAC成員食品安全政策部主要職責(zé)研究食品、食品添加劑、食品加工用器具68食品管理部主要職責(zé)

建立指導(dǎo)和控制食品銷售環(huán)節(jié)的綜合計(jì)劃任命、培訓(xùn)食品安全工作人員監(jiān)督協(xié)調(diào)監(jiān)管工作監(jiān)督、協(xié)調(diào)、規(guī)范錯(cuò)誤標(biāo)簽及不實(shí)宣傳建立并管理食品抽樣檢測(cè)計(jì)劃制定不合格及低質(zhì)量食品管理法規(guī)召回管理食品管理部主要職責(zé)建立指導(dǎo)和控制食品銷售環(huán)節(jié)的綜合計(jì)劃69食源性疾病預(yù)防部建立食源性疾病綜合防制計(jì)劃開展預(yù)防食源性疾病的培訓(xùn)、評(píng)估、以及與民眾相關(guān)的工作研究食源性疾病產(chǎn)生條件建立管理HACCP綜合計(jì)劃食源性疾病預(yù)防部建立食源性疾病綜合防制計(jì)劃70進(jìn)口食品部

建立進(jìn)口食品綜合計(jì)劃協(xié)調(diào)建立、修訂完善進(jìn)口食品管理體系進(jìn)口食品的統(tǒng)計(jì)、分析、管理在風(fēng)險(xiǎn)信息的基礎(chǔ)上確定進(jìn)口食品檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)口食品安全管理的培訓(xùn)及與民眾相關(guān)的工作進(jìn)口食品部建立進(jìn)口食品綜合計(jì)劃71國(guó)外檢查部

檢查國(guó)外食品生產(chǎn)加工企業(yè)批準(zhǔn)“預(yù)注冊(cè)進(jìn)口食品”批準(zhǔn)“良好進(jìn)口商”開展食品方面的國(guó)際協(xié)作簽署合作備忘錄國(guó)外檢查部檢查國(guó)外食品生產(chǎn)加工企業(yè)72營(yíng)養(yǎng)食品政策部

研究和發(fā)展?fàn)I養(yǎng)食品及功能食品的管理政策引導(dǎo)培訓(xùn)群眾正確認(rèn)識(shí)保健功能食品檢查保健功能食品宣傳廣告制定管理計(jì)劃用以降低潛在危害營(yíng)養(yǎng)食品政策部研究和發(fā)展?fàn)I養(yǎng)食品及功能食品的管理政策73食品配餐管理部對(duì)兒童配餐安全建立綜合管理計(jì)劃

發(fā)展協(xié)作、法規(guī)通報(bào)、及關(guān)于兒童膳食安全管理系統(tǒng)的提升制定高熱量低營(yíng)養(yǎng)食品的管理規(guī)范對(duì)集體供餐的營(yíng)養(yǎng)管理食品配餐管理部對(duì)兒童配餐安全建立綜合管理計(jì)劃74新資源食品部制定轉(zhuǎn)基因食品的綜合管理計(jì)劃轉(zhuǎn)基因食品的評(píng)估轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)簽管理轉(zhuǎn)基因食品方面的相關(guān)培訓(xùn)以及其他與民眾相關(guān)事宜新資源食品安全管理新資源食品部制定轉(zhuǎn)基因食品的綜合管理計(jì)劃75食品標(biāo)準(zhǔn)部制定食品標(biāo)準(zhǔn)方面的綜合計(jì)劃解決食品標(biāo)準(zhǔn)管理輻照食品制定貨架食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)對(duì)含不明化學(xué)元素的食品進(jìn)行分析、管理對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)、提供檢測(cè)方法以及其他與民眾有關(guān)的工作食品標(biāo)準(zhǔn)部制定食品標(biāo)準(zhǔn)方面的綜合計(jì)劃76健康功能食品標(biāo)準(zhǔn)部健康功能食品全面管理計(jì)劃制定健康功能食品原料及輔料的管理標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)審批健康功能食品審批健康功能食品用原料及輔料管理健康功能食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)檢查健康功能食品原料及輔料認(rèn)證情況商討健康功能食品加工工藝健康功能食品標(biāo)準(zhǔn)部健康功能食品全面管理計(jì)劃77食品添加劑管理部對(duì)食品添加劑、食品加工器具消毒劑、包裝運(yùn)輸器等制定綜合管理計(jì)劃制定食品添加劑、食品加工器具消毒劑、包裝運(yùn)輸器等的使用規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)為食品添加劑、食品加工器具消毒劑標(biāo)簽標(biāo)注方法提供技術(shù)支持公布食品添加劑法典食品添加劑管理部對(duì)食品添加劑、食品加工器具消毒劑、包裝運(yùn)輸器78KFDA及MIFAFF分工

KFDA農(nóng)產(chǎn)品，加工食品，食品添加劑，食品容器及包裝，保健功能食品，漁業(yè)和水產(chǎn)品，肉類除由MIFAFF管轄的產(chǎn)品

MIFAFF肉類及肉類產(chǎn)品，家禽產(chǎn)品，乳制品，蛋及蛋制品

MIFAFF:MINISTRYOFFOOD,AGRICULTURE,FORESTRY&FISHERIESKFDA及MIFAFF分工79韓國(guó)食品安全管理機(jī)構(gòu)及政策法規(guī)課件80韓國(guó)食品安全管理機(jī)構(gòu)及政策法規(guī)課件81第二部分

韓國(guó)進(jìn)口食品法規(guī)及政策第二部分

韓國(guó)進(jìn)口食品法規(guī)及政策82進(jìn)口食品法規(guī)及政策良好進(jìn)口商注冊(cè)進(jìn)口商對(duì)出口國(guó)生產(chǎn)廠家進(jìn)行衛(wèi)生檢查，可以被認(rèn)為是良好的進(jìn)口商并能夠保障進(jìn)口食品安全預(yù)注冊(cè)體系食藥廳負(fù)責(zé)對(duì)食品項(xiàng)目及出口國(guó)制造商進(jìn)行文檔或現(xiàn)場(chǎng)檢查，通過檢查的制造商被認(rèn)可為通過預(yù)注冊(cè)。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口定牌食品的管理進(jìn)口商有義務(wù)檢查出口國(guó)的檢驗(yàn)?zāi)芰?，以此確保其產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)外現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)口食品法規(guī)及政策良好進(jìn)口商注冊(cè)83良好進(jìn)口商注冊(cè)

簡(jiǎn)介-對(duì)出口國(guó)生產(chǎn)商進(jìn)行衛(wèi)生檢查的進(jìn)口商被認(rèn)為是良好進(jìn)口商，并進(jìn)行注冊(cè)。-進(jìn)口商應(yīng)每年進(jìn)行衛(wèi)生檢查。注冊(cè)范圍食品、食品添加劑、食品用具、食品容器及包裝周期：60天-進(jìn)口商對(duì)出口國(guó)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查（申請(qǐng)人）-提交申請(qǐng)表（申請(qǐng)人）-韓國(guó)食品藥品管理局（KFDA）通過文件審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)其符合性進(jìn)行確認(rèn)-發(fā)證（KFDA）優(yōu)點(diǎn)

無(wú)需抽樣檢驗(yàn)，快速通過進(jìn)口食品法規(guī)及政策良好進(jìn)口商注冊(cè)簡(jiǎn)介84預(yù)注冊(cè)體系簡(jiǎn)介-出口國(guó)的良好制造商，其產(chǎn)品如被承認(rèn)為預(yù)注冊(cè)食品，則可免于實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)及隨機(jī)抽樣檢驗(yàn)-KFDA確認(rèn)食品的文件及現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目并實(shí)施檢查范圍

食品，食品添加劑，食品容器，包裝申請(qǐng)所需文件-產(chǎn)品描述-官方認(rèn)可的測(cè)試機(jī)構(gòu)出具證書及檢測(cè)報(bào)告原件-有規(guī)定加工能力或設(shè)施的文件周期：30天-申請(qǐng)人的申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括加工過程、檢測(cè)證書、加工能力描述等（申請(qǐng)人）-審查文件（食藥廳）-現(xiàn)場(chǎng)檢查生產(chǎn)設(shè)施;是否符合HACCP相關(guān)要求（食藥廳）-發(fā)證（KFDA）優(yōu)點(diǎn)

免于實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)及隨機(jī)抽樣檢驗(yàn)費(fèi)用申請(qǐng)人申請(qǐng)費(fèi)用28,000韓元、現(xiàn)場(chǎng)檢查交通費(fèi)進(jìn)口食品法規(guī)及政策預(yù)注冊(cè)體系簡(jiǎn)介85預(yù)注冊(cè)變更介紹如果注冊(cè)工廠的地址發(fā)生變化，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)表格中提交變更情況程序：30天-提交隨附檢測(cè)報(bào)告及工廠詳細(xì)描述的申請(qǐng)表（申請(qǐng)人）-文件審核（KFDA）-現(xiàn)場(chǎng)考核(KFDA)-發(fā)證(KFDA)特殊情況在同等條件下生產(chǎn)的食品，如其中一種已獲得預(yù)注冊(cè)，則該食品也可視為獲得預(yù)注冊(cè)。（KFDA）進(jìn)口食品法規(guī)及政策預(yù)注冊(cè)變更介紹86進(jìn)口定牌食品的管理簡(jiǎn)介

進(jìn)口定牌食品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對(duì)出口國(guó)的出口生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)加工人員、以及產(chǎn)品進(jìn)行管理。范圍

加工食品，食品添加劑主要工作定牌食品進(jìn)口商應(yīng)對(duì)出口國(guó)生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行檢查，通過自檢自控體系確保定牌食品質(zhì)量。進(jìn)口食品法規(guī)及政策進(jìn)口定牌食品的管理簡(jiǎn)介

進(jìn)口定牌食品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對(duì)出口國(guó)的出87對(duì)海外食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行訪問（1/2）

簡(jiǎn)介計(jì)劃通過檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量控制體系來(lái)確保進(jìn)口食品的質(zhì)量安全，及促進(jìn)食品貿(mào)易便利化，并告知出口食品生產(chǎn)商韓國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)及具體措施。2010年計(jì)劃訪問國(guó)家

中國(guó)，中國(guó)臺(tái)灣，印尼，越南，印度，巴西，意大利，德國(guó)主要工作

-韓國(guó)食藥廳與出口國(guó)家相關(guān)主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行會(huì)談-與出口國(guó)生產(chǎn)企業(yè)舉行見面會(huì)-參觀出口食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)海外食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行訪問（1/2）簡(jiǎn)介88對(duì)海外食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行訪問（2/2）對(duì)出口國(guó)家違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)的懲戒措施

加大隨機(jī)抽樣檢查頻率選擇造訪國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)

-在邊境拒絕入境的頻率-出口的規(guī)模-含有違禁成分的產(chǎn)品-出口食品風(fēng)險(xiǎn)信息/案例的國(guó)家-僅進(jìn)行文件檢查的出口產(chǎn)品（免除實(shí)驗(yàn)室和隨機(jī)抽樣檢查）進(jìn)口食品法規(guī)及政策對(duì)海外食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行訪問（2/2）對(duì)出口國(guó)家違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)89食品安全諒解備忘錄目的

-與相關(guān)出口國(guó)家就食品安全風(fēng)險(xiǎn)建立信息交流機(jī)制-在發(fā)生緊急情況時(shí)，包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)建立相互合作配合的關(guān)系當(dāng)前諒解備忘錄

中國(guó)（2003.10），智利（2006.5），越南（2009.5），印度尼西亞，泰國(guó)，澳大利亞（正在進(jìn)行）食品安全諒解備忘錄目的

-與相關(guān)出口國(guó)家就食品安全風(fēng)險(xiǎn)建立信90檢驗(yàn)及檢疫檢驗(yàn)及檢疫91進(jìn)口檢驗(yàn)入境前手續(xù)進(jìn)境檢驗(yàn)入境后抽查進(jìn)口檢驗(yàn)入境前手續(xù)92入境前手續(xù)訪問出口國(guó)預(yù)注冊(cè)制度在出口國(guó)官方授權(quán)實(shí)驗(yàn)室良好進(jìn)口商注冊(cè)食品安全合作協(xié)議入境階段入境前手續(xù)訪問出口國(guó)93進(jìn)境檢查進(jìn)境檢查94進(jìn)口時(shí)檢驗(yàn)程序重點(diǎn)檢查高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品收集國(guó)外及原產(chǎn)地的安全信息并重點(diǎn)檢查隨機(jī)抽樣或按不合格率對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品/項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)進(jìn)口時(shí)檢驗(yàn)程序重點(diǎn)檢查高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品95檢查的種類文檔檢查感官檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)隨機(jī)抽樣檢驗(yàn)檢查的種類文檔檢查96文檔檢查指的是檢查文件，進(jìn)口隨附報(bào)告或證書，確定貨證相符檢查重點(diǎn)原料成分及比重制造工藝及用途標(biāo)簽證書（GMO，organicproduct有機(jī)產(chǎn)品，BSE等）文檔檢查指的是檢查文件，進(jìn)口隨附報(bào)告或證書，確定貨證相符97感官檢驗(yàn)一致性檢查是指全面檢查，確定適宜的樣本為基礎(chǔ)，對(duì)外觀，感覺（視覺，氣味，味覺）標(biāo)簽和包裝的完整性等進(jìn)行檢驗(yàn)檢查重點(diǎn)外觀包裝完整性標(biāo)簽感官監(jiān)測(cè)等感官檢驗(yàn)一致性檢查是指全面檢查，確定適宜的樣本為基礎(chǔ)，對(duì)外98實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室檢查進(jìn)行利用物理，化學(xué)或微生物的方法，包括文件和身份檢查實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室檢查進(jìn)行利用物理，化學(xué)或微生物的方法，包括99隨機(jī)抽樣檢驗(yàn)隨機(jī)抽樣檢查是指由韓國(guó)食品藥品管理局根據(jù)規(guī)定的抽樣方案對(duì)食品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括物理、化學(xué)或微生物測(cè)試。監(jiān)測(cè)合格允許進(jìn)入過內(nèi)市場(chǎng)不合格則退運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)其他國(guó)家或銷毀隨機(jī)抽樣檢驗(yàn)隨機(jī)抽樣檢查是指由韓國(guó)食品藥品管理局根據(jù)規(guī)定的100入境后階段監(jiān)測(cè)銷售中食品入境后階段101法律及法規(guī)法律及法規(guī)102FoodSanitationAct食品衛(wèi)生管理法FunctionalFoodsforHealthAct功能性食品的衛(wèi)生法AgriculturalProductsQualityControlAct農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理法LiquorTaxAct酒稅法ProcessingofLivestockProductsAct畜產(chǎn)品加工處理法SaltManagementact鹽業(yè)管理?xiàng)l例ManagementofDrinkingWaterAct飲用水管理法ActonSpecialMeasuresfortheControlofPublicHealthcrimes法令對(duì)公共健康罪管制的特別措施Ginsengindustryact人參業(yè)法schoolmealsact學(xué)校膳食行為actandregulationscont.法律及后續(xù)法規(guī)FoodSanitationAct食品衛(wèi)生管理法103食品方面foodsanitationactanditsenforcementrule食品衛(wèi)生管理法及其施行細(xì)則foodcodeandfoodaddtivecode食品法典和食品添加劑法典foodlabelingstandards食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)（準(zhǔn)則）guidelineforinspectionofi