ISO14000環(huán)境管理體系培訓(xùn)教程(課件)

ISO14000

環(huán)境管理體系培訓(xùn)教程講師:葉福明電話/p>

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yfm2003@163.netISO14000

環(huán)境管理體系培訓(xùn)教程1

ISO14000為企業(yè)迎接挑戰(zhàn)，再創(chuàng)企業(yè)輝煌提供了一套可行的對(duì)策。

ISO14000和ISO9000一樣,是一套系統(tǒng)管理的方法模式。ISO9000針對(duì)質(zhì)量管理，ISO14000針對(duì)環(huán)境管理。它們都遵循系統(tǒng)管理原則，從抓管理入手，通過建立一套文件化的管理體系，實(shí)施對(duì)環(huán)境的科學(xué)管理。通過這個(gè)環(huán)境管理體系的運(yùn)行和不斷改進(jìn)，達(dá)到改善企業(yè)環(huán)境績(jī)效的目的。ISO14000為企業(yè)迎接挑戰(zhàn)，再創(chuàng)企業(yè)輝煌提供了一套2歡迎參加ISO14000

環(huán)境管理體系知識(shí)培訓(xùn)歡迎參加ISO14000

環(huán)境管理體系知識(shí)培訓(xùn)3培訓(xùn)期間請(qǐng)將手機(jī)關(guān)閉或振動(dòng)培訓(xùn)期間請(qǐng)將手機(jī)關(guān)閉或振動(dòng)4上課期間請(qǐng)勿吸煙上課期間請(qǐng)勿吸煙5學(xué)習(xí)要求積極參與培訓(xùn)全過程不遲到、不早退、不缺勤不從事與培訓(xùn)無關(guān)的活動(dòng)不得錄音遵守培訓(xùn)紀(jì)律課堂上不抽煙手機(jī)關(guān)閉或振動(dòng)學(xué)習(xí)要求6課程培訓(xùn)目標(biāo)

向希望成為ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證注冊(cè)企業(yè)的管理人員、體系維護(hù)人員提供培訓(xùn)，并把他們?cè)炀统?/p>

——ISO14000環(huán)境管理體系實(shí)施和保持的骨干課程培訓(xùn)目標(biāo)7課程介紹第一部分環(huán)境管理背景知識(shí)介紹第二部分環(huán)境管理法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)介紹第三部分環(huán)境污染與治理第四部分ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的理解與實(shí)施第五部分環(huán)境管理體系內(nèi)部審核課程介紹8第一部分環(huán)境管理背景知識(shí)介紹一、引言二、人類面臨的環(huán)境問題三、當(dāng)代環(huán)境保護(hù)發(fā)展歷程四、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況五、貫徹ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的意義六、實(shí)施ISO14001取得的效益

第一部分環(huán)境管理背景知識(shí)介紹9一引言

現(xiàn)代工業(yè)文明給人們帶來效益、舒適的同時(shí)，也給人們的生存帶來了負(fù)面的影響，突出的問題：————環(huán)境問題————健康與安全一引言10不要過分陶醉于人類對(duì)自然界的勝利，對(duì)每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行了報(bào)復(fù)。

——恩格斯不要過分陶醉于人類對(duì)自然界的勝利，對(duì)每一11二人類面臨的環(huán)境問題

我們的綠色美好家園安全嗎？二人類面臨的環(huán)境問題12環(huán)境問題的產(chǎn)生1、轉(zhuǎn)變——破壞生態(tài)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)2、攫取——破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡循環(huán)生產(chǎn)者（植物）物理環(huán)境（陽(yáng)光、空氣、水、無機(jī)物）分解者（細(xì)菌）消費(fèi)者（動(dòng)物）環(huán)境問題的產(chǎn)生生產(chǎn)者物理環(huán)境分解者消費(fèi)者13

一百多年來，人類一方面在飛速發(fā)展，生活越發(fā)安逸舒適；一方面無時(shí)不在被各種病毒肆意虐待。面對(duì)新一輪的SARS，科學(xué)家給出了答案和忠告：

人類賴以生存的地球生態(tài)系統(tǒng)的破壞直接致使病毒的天敵滅絕，以致危及人類！┉

一百多年來，人類一方面在飛速發(fā)展，生活越發(fā)安逸舒適；143、污染——危害人類及其生存環(huán)境生物污染：病毒、真菌、細(xì)菌、寄生蟲化學(xué)污染：農(nóng)藥、重金屬、添加劑物理污染：噪音、放射、電磁、熱危害生命：急性中毒、慢性危害、遠(yuǎn)期危害3、污染——危害人類及其生存環(huán)境154、“十大公害事件”1930年比利時(shí)馬斯河谷工廠排放大量SO2、SO3，3000人中毒，60人死亡；——馬斯河谷煙霧事件1943年美國(guó)洛杉磯汽車排放氮氧化物與紫外線作用，產(chǎn)生光化學(xué)煙霧，造成大多數(shù)人患病，400人死亡；

——洛杉磯化學(xué)煙霧事件1948年美國(guó)多諾拉鎮(zhèn)排放SO2、SO3，產(chǎn)生硫酸鹽氣溶膠，6000人患病，20多人死亡；

——多諾拉煙霧事件1952年英國(guó)倫敦居民煤爐排放大量SO2、SO3，4天內(nèi)4000人死亡，兩個(gè)月后8000多人死亡；歷年共發(fā)生12起，死亡數(shù)萬人?！獋惗?zé)熿F事件4、“十大公害事件”164、“十大公害事件”(續(xù))1953-1968年日本水俁鎮(zhèn)氮肥廠，把含汞催化劑廢水排入海灣,造成近萬人中樞神經(jīng)疾病，283人中毒，60多人死亡，

22個(gè)嬰兒先天神經(jīng)受損；——水俁病事件1955年日本四日市工廠，排放大量SO2，并含鈷錳鈦，500人患病，36人哮喘病死亡；——四日事件1968年日本愛知縣的米糠油被多氯聯(lián)苯污染，10000多人受害，16人死亡，數(shù)十萬只雞死亡；——米糠油事件1931年日本富山煉鋅廠，把含鎘污水排入河中，用河水灌溉稻米，變成鎘米，以及飲水造成骨痛病，患者數(shù)百人，死亡

215人?！簧绞录?、“十大公害事件”(續(xù))174、“十大公害事件”(續(xù))1984年12月3日,駐印度博帕爾市的美國(guó)聯(lián)合碳化公司農(nóng)藥廠45噸劇毒物質(zhì)甲基異氰酸酯爆炸外泄，受害面積大40公里

20多萬人，其中萬人失明，近2萬人死亡，許多孕婦流產(chǎn)甚至產(chǎn)下死嬰。——印度博帕爾事件1986年4月26日，位于前蘇聯(lián)烏克蘭基輔市郊區(qū)的切爾諾貝利核電站第四號(hào)核反應(yīng)堆爆炸起火，致使大量放射性物質(zhì)泄漏，237人受到嚴(yán)重的放射性傷害，直接死亡31人；而且在以后的20年當(dāng)中，還將有3萬人可能因此而患上癌癥?！袪栔Z貝利核電站泄漏事件4、“十大公害事件”(續(xù))185.全球性環(huán)境問題溫室效應(yīng)與氣候變化：全球變暖，到2050年氣溫可能升高5到10℃,海平面上升1米多,起因CO2

等;臭氧層破壞:臭氧變薄,南極上空有臭氧空洞紫外線傷人,起因CFC等;酸雨:pH值低于5.6的降水越來越多,腐蝕環(huán)境,起因SO2,NO2等;水資源危機(jī):淡水缺少被污染,淡水占總水量2.48%,

每年10億人吃污水生病,約300百萬人死亡;5.全球性環(huán)境問題195.全球性環(huán)境問題(續(xù))生物多樣化:生物多樣化喪失,每天絕滅一個(gè)物種,破壞生態(tài)系統(tǒng),起因于捕殺與農(nóng)藥濫用；海洋生態(tài)危機(jī):百川歸海、江河水被污染;海洋垃圾傾倒、危險(xiǎn)廢物泄漏，造成赤潮、鯨魚集體自殺、海產(chǎn)品攜帶病菌、巨無霸毛蟹吃人、魚類死亡；危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移:破壞生態(tài)環(huán)境,損害發(fā)展中國(guó)家人的健康；城市環(huán)境問題:噪音、城市垃圾、汽車尾氣、廚房油煙、熱島效應(yīng)、城市整體下陷。5.全球性環(huán)境問題(續(xù))206.環(huán)境問題的前景---科學(xué)家們的預(yù)言人類可能斷后---醫(yī)學(xué)家物種悲歌的時(shí)代---生物學(xué)家地球變得面目全非---環(huán)境學(xué)家時(shí)尚在搗亂---社會(huì)學(xué)家6.環(huán)境問題的前景217.環(huán)境問題的重要性環(huán)境問題是關(guān)系到人民生命安危的大問題環(huán)境問題是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大問題環(huán)境問題是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的政治性大問題7.環(huán)境問題的重要性22三.當(dāng)代環(huán)境保護(hù)發(fā)展歷程第一個(gè)里程碑----斯德哥爾摩會(huì)議聯(lián)合國(guó)1972年在瑞典斯德哥爾摩召開第一次人類環(huán)境大會(huì)，通過《人類環(huán)境宣言》，把6月5日定為世界環(huán)境日，提出了“人類只有一個(gè)地球”的口號(hào)。三.當(dāng)代環(huán)境保護(hù)發(fā)展歷程23第二個(gè)里程式碑----里約熱內(nèi)盧會(huì)議1992年在巴西召開環(huán)境問題首腦會(huì)議,102位國(guó)家首腦參加,通過《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀(jì)議程》、《關(guān)于森林問題的原則聲明》、《氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》，提出了“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”。第二個(gè)里程式碑24第三個(gè)里程碑----ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)誕生1993年6月，ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織成立了環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC207）。著手制定與實(shí)施一套環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，來減少人類活動(dòng)所造成的環(huán)境污染，旨在節(jié)約資源，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。第三個(gè)里程碑25ISO現(xiàn)已制定的六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)轉(zhuǎn)換為：GB/T24001—ISO14001《環(huán)境管理體系—規(guī)范及使用指南》GB/T24004—ISO14004《環(huán)境管理體系—原則、體系和支持技術(shù)通用指南》GB/T24010—ISO14010《環(huán)境審核指南—通用原則》GB/T24011—ISO14011《環(huán)境審核指南—審核程序環(huán)境管理體系審核》GB/T24012—ISO14012《環(huán)境審核指南—環(huán)境審核員資格要求》GB/T24050—ISO14050《環(huán)境管理—術(shù)語》ISO現(xiàn)已制定的六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)轉(zhuǎn)換為：26四ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的推行情況全世界已有100多個(gè)國(guó)家實(shí)施了此標(biāo)準(zhǔn),有數(shù)萬家企業(yè)通過了ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證。2.中國(guó)1997年成立了中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì),28個(gè)部門為委員單位,如環(huán)保局、技術(shù)監(jiān)督局、經(jīng)貿(mào)委等。3.2002年8月國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)環(huán)境管理體系認(rèn)證實(shí)行統(tǒng)一管理。4.至2003年12月31日,中國(guó)已有5064家企業(yè)通過了環(huán)境管理體系認(rèn)證。四ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的推行情況27五貫徹ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的意義（一）對(duì)社會(huì)的意義1.有利于提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)，樹立科學(xué)的自然觀和發(fā)展觀；2.有利于提高人們的遵規(guī)守法意識(shí)，促進(jìn)環(huán)境法規(guī)的貫徹實(shí)施；3促進(jìn)組織制定并實(shí)施以預(yù)防為主、從源頭抓起、全過程控制的管理措施；4.促進(jìn)組織對(duì)資源和能源的合理利用，有利于保護(hù)稀缺資源；5.有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；6.有利于實(shí)現(xiàn)各國(guó)間環(huán)境認(rèn)證的雙邊和多邊互認(rèn)，有利于消除技術(shù)和貿(mào)易壁壘；7.有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由消耗高、浪費(fèi)大、效率低、效益差的粗放式經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。五貫徹ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的意義28五貫徹ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的意義（二）對(duì)組織的意義1.獲取國(guó)際貿(mào)易的“綠色通行證”；2.有利于提高員工的環(huán)境意識(shí)和守法的主動(dòng)性、自覺性；3有利于增進(jìn)組織與周圍居民、社區(qū)和相關(guān)方的相互了解，改善相互關(guān)系；4.樹立組織的良好形象，提高組織信譽(yù)和知名度，減少來自政府的壓力；5.有利于吸引投資，有利于產(chǎn)品銷售和市場(chǎng)開拓，贏得市場(chǎng)機(jī)遇；6.改進(jìn)產(chǎn)品性能，制造“綠色產(chǎn)品”；7.污染預(yù)防，環(huán)境保護(hù)；8.改革工藝設(shè)備，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，保證員工身心健康；9.減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng)。五貫徹ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的意義29六實(shí)施ISO14001取得的效益六實(shí)施ISO14001取得的效益30實(shí)施ISO14001取得的效益(案例)序號(hào)企業(yè)名稱運(yùn)行時(shí)間經(jīng)濟(jì)效益(萬元/年)主要途徑1北京松下公司2年15001工藝改進(jìn)2加強(qiáng)節(jié)能管理3廢物綜合利用2科龍集團(tuán)1.5年6591加強(qiáng)節(jié)能管理2改進(jìn)設(shè)備3美菱1年6001優(yōu)化設(shè)計(jì)2加強(qiáng)節(jié)能管理4蘇州精細(xì)化工1年4000提高糖精收率5廈門松下音響1年1001加強(qiáng)節(jié)能管理2提高包裝材料利用率6嘉陵6個(gè)月13201降低原輔材料2廢物綜合利用7施貴寶制藥6個(gè)月3161包裝改進(jìn)2降低包衣過剩量10%8海爾冰箱2年14001輔助材料節(jié)省34.96%2單臺(tái)冰箱生產(chǎn)能耗降低27.60%9上海大眾1年17201節(jié)能2提高材料利用率實(shí)施ISO14001取得的效益(案例)序號(hào)企業(yè)名稱運(yùn)行時(shí)31我們只有一個(gè)地球正如我們只有一雙眼睛人類需要呼吸文明清閑的空氣綠色環(huán)保需要你我共同參與我們只有一個(gè)地球32第二部分環(huán)境管理法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)介紹一環(huán)境法律法規(guī)體系二環(huán)境管理制度介紹三環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)介紹四《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》介紹第二部分環(huán)境管理法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)介紹33環(huán)境法律法規(guī)體系憲法環(huán)境保護(hù)基本法國(guó)際公約資源法污染防治法其他法律環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章環(huán)境保護(hù)地方政府規(guī)章環(huán)境法律法規(guī)體系憲法環(huán)境保護(hù)基本法國(guó)際公約資源法污染34環(huán)境保護(hù)基本法中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)基本法35環(huán)境資源保護(hù)法《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)魚業(yè)法》《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國(guó)草源法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)煤炭法》《中華人民共和國(guó)水土保持法》《中華人民共和國(guó)森林法》環(huán)境資源保護(hù)法362.環(huán)境污染防治法《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《清潔生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》2.環(huán)境污染防治法373.環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)珍貴稀有野生動(dòng)物的通令》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市綠化條例》等3.環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)384.中國(guó)已加入或簽署的主要國(guó)際公約

共29項(xiàng),如:保護(hù)臭氧層維也納公約(1989.11加入)關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)蒙特利爾議定書(1991.6.13)控制危險(xiǎn)物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴賽爾公約(1990.3.22簽置)4.中國(guó)已加入或簽署的主要國(guó)際公約39二環(huán)境管理制度介紹環(huán)境評(píng)價(jià)制度“三同時(shí)”制度征收排污費(fèi)制度限期治理制度排污申報(bào)登記制度環(huán)境保護(hù)許可證制度污染物排放總量控制制度二環(huán)境管理制度介紹40（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度指為了嚴(yán)格控制新的污染，對(duì)可能影響環(huán)境的工程建設(shè)、開發(fā)活動(dòng)和各種規(guī)劃項(xiàng)目，在工程興建以前,對(duì)它的規(guī)劃選址、設(shè)計(jì)以及在建設(shè)施工過程中和建成投產(chǎn)以后可能對(duì)環(huán)境造成的影響，進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，提出環(huán)境影響及防治方案報(bào)告，經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)后，進(jìn)行建設(shè)的制度。它與“三同時(shí)”制度相輔相成。建設(shè)項(xiàng)目分類管理：---造成重大影響的，編制環(huán)境影響報(bào)告書；---造成輕度影響的，編制環(huán)境影響報(bào)告表；---對(duì)環(huán)境影響很小的，填報(bào)環(huán)境影響登記表。（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度41（2）“三同時(shí)”制度指建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。其目的是為了防止建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生新的污染，破壞生態(tài)環(huán)境，它與“環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度”相輔相成。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成驗(yàn)收。（2）“三同時(shí)”制度42（3）征收排污費(fèi)制度指對(duì)一切向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，依照國(guó)家和地方法律和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，實(shí)行排污征收費(fèi)用的制度。它是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，控制污染的一項(xiàng)重要的環(huán)境政策。排污征收費(fèi)用的污染物包括：污水、廢氣、固體廢物、噪聲、放射性等5大類。基本原則：---繳費(fèi)不免除治理責(zé)任原則；---排污費(fèi)強(qiáng)制征收原則；---累進(jìn)制收費(fèi)的原則等。（3）征收排污費(fèi)制度43（4）限期治理制度指國(guó)家為了保障人民利益，對(duì)現(xiàn)已存在危害環(huán)境、并位于環(huán)境敏感區(qū)域的污染源，或位于非敏感區(qū)域，造成嚴(yán)重污染或潛在嚴(yán)重污染的污染源，由法定機(jī)關(guān)作出決定，強(qiáng)令其在規(guī)定期限內(nèi)完成治理任務(wù)并達(dá)到規(guī)定要求的制度。區(qū)域性限期治理：“33211”工程三河（淮河、海河、遼河）；三湖（太湖、巢湖、滇池）；兩區(qū)（酸雨、二氧化硫控制區(qū)）；一市（北京市）；一海（渤海灣）。限期治理的目標(biāo)：一般要求濃度目標(biāo)、或濃度目標(biāo)+總量目標(biāo)。限期治理期限不超過3年。（4）限期治理制度44（5）排污申報(bào)登記制度指由排污者向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)其污染物的排放和防治情況，接受監(jiān)督管理的一項(xiàng)法律制度?，F(xiàn)有排污單位必須填報(bào)《排污申報(bào)登記表》，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的排污申報(bào)登記，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目的污染防治設(shè)施竣工并驗(yàn)收合格后一個(gè)月內(nèi)辦理。如污染情況變更，應(yīng)在變更前15天，進(jìn)行變更申報(bào)。（5）排污申報(bào)登記制度45（6）環(huán)境保護(hù)許可證制度指從事有害或可能有害環(huán)境的活動(dòng)以前，必須向有關(guān)管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，發(fā)給許可證后，方可進(jìn)行該活動(dòng)的一整套管理措施。分兩類：---防治環(huán)境污染許可證。如排污許可證、廢物進(jìn)口許可證等。---保障自然資源合理開發(fā)利用許可證。如林木采伐證、狩獵證、漁業(yè)捕撈許可證、采礦許可證等。（6）環(huán)境保護(hù)許可證制度46（7）污染物排放總量控制制度《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》中明確規(guī)定了污染物排放總量控制?！端廴痉乐畏▽?shí)施細(xì)則》規(guī)定:總量控制的適用范圍為實(shí)現(xiàn)排放達(dá)標(biāo),但仍達(dá)不到水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體,實(shí)施責(zé)任主體為各級(jí)政府。排污單位應(yīng)依照國(guó)家規(guī)定設(shè)置排污口,并安裝總量控制的監(jiān)測(cè)設(shè)備。（7）污染物排放總量控制制度47三環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)介紹三環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)介紹481.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分三級(jí):

—環(huán)境保護(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

—環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—環(huán)境保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分五類:----環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

----污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

----環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)

----環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)

----環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)1.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分類492.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量環(huán)境保護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)11個(gè)環(huán)境保護(hù)排放標(biāo)準(zhǔn)82個(gè)其他標(biāo)準(zhǔn)305個(gè)2.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量503.主要環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)介紹GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2002年4月26日實(shí)施，代替GBZB-1999;按水域功能分為I、II、III、IV、V共5類,不同水域執(zhí)行不同標(biāo)準(zhǔn),同一水域兼有多類功能的,按最高功能劃分;水質(zhì)評(píng)價(jià)按豐、平、枯水期使用本標(biāo)準(zhǔn);地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本項(xiàng)目有24項(xiàng),不同水域功能要求不一樣;集中式生活飲用水地表水源地補(bǔ)充項(xiàng)目5項(xiàng);集中式生活飲用水地表水源地特定項(xiàng)目40項(xiàng)。3.主要環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)介紹513.主要環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)介紹(續(xù))GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》1998年8月1日實(shí)施,代替GB8978-88;按不同水域執(zhí)行不同排放標(biāo)準(zhǔn);污染物分為兩類,一類污染物如總汞、烷基汞、總鉻、總鎘、六價(jià)格、總砷、總鉛、總鎳、苯并芘等13項(xiàng)，一律在車間或車間處理設(shè)施排出口取樣;二類污染物如PH、SS、COD、BOD等26項(xiàng)或56項(xiàng),在總排出口取樣;根據(jù)建設(shè)單位的建設(shè)時(shí)間(1997年12月31日以前或以后)執(zhí)行不同的排放標(biāo)準(zhǔn),以環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)批準(zhǔn)的時(shí)間為準(zhǔn);功能水域執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)GB3838IIIGB3097二類A:一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?GB3838IVVGB3097三類B:二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)排入設(shè)置二級(jí)污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的污水?三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)排入未設(shè)置二級(jí)污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的污水分別執(zhí)行A、BGB3838IIIIII保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)GB3097一、二類海域禁止新建排污口;實(shí)行污染物總量控制3.主要環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)介紹(續(xù))功能水域執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)GB3838523.主要環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)介紹(續(xù))GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》1996年10月1日實(shí)施,代替GB3095-82;分三類功能區(qū)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn);

一類區(qū)執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn);

二類區(qū)執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);

三類區(qū)執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定了二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、總懸浮顆粒TSP等10項(xiàng)污染物指標(biāo)。3.主要環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)介紹(續(xù))533.主要環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)介紹(續(xù))GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》1997年7月1日實(shí)施;分三類功能區(qū)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：一類區(qū)執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、二類區(qū)執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、三類區(qū)執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)定了二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、總懸浮顆粒TSP等33種大氣排放限值；分有組織排放和無組織排放；根據(jù)建設(shè)單位的建設(shè)時(shí)間（1997年7月1日以前或以后）執(zhí)行不同的排放標(biāo)準(zhǔn)，以環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）批準(zhǔn)的時(shí)間為準(zhǔn)；排氣筒高度應(yīng)高出周圍200m半徑范圍的建筑物5m以上；新污染源的排氣筒高度一般不應(yīng)低于15m；位于酸雨、二氧化硫污染控制區(qū)的污染源，其二氧化硫排放除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，應(yīng)執(zhí)行總量控制標(biāo)準(zhǔn)。3.主要環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)介紹(續(xù))543.主要環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)介紹(續(xù))GB12348-90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》1991年1月1日實(shí)施環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)目的不同，可分為三種:為保護(hù)聽力,噪聲應(yīng)控制75-90dB,適用于車間勞動(dòng)保護(hù);為保證工作和學(xué)習(xí),噪聲應(yīng)控制在55-70dB;為保證休息與睡眠,噪聲應(yīng)控制在35-50dB。類別適用范圍晝間ｄB(A)夜間ｄB(A)I居住文教機(jī)關(guān)為主5545II居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)及商業(yè)中心區(qū)6050III工業(yè)區(qū)6555IV交通干線道路兩側(cè)區(qū)域70553.主要環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)介紹(續(xù))類適用范圍晝間ｄB(A)夜間ｄ553.主要環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)介紹(續(xù))GB13271-2001《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》2000年1月1日實(shí)施,代替GB13271-91、GWPB3-1999；分三類功能區(qū)、兩個(gè)時(shí)段執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)：一類區(qū)、二類區(qū)、三類區(qū)。

I時(shí)段：2000年12月31日前建成的鍋爐、II：2001年1月1日起建成使用的鍋爐；規(guī)定了二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度、煙氣黑度的限值；本標(biāo)準(zhǔn)適用于65t/h（45.5MW）及以下各種鍋爐；位于“酸雨、二氧化硫”污染控制區(qū)的污染源,其二氧化硫排放除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)執(zhí)行總量控制標(biāo)準(zhǔn);總?cè)萘看笥?0t/h(28MW),應(yīng)不低于45m,新建鍋爐煙囪周圍半徑200m,煙囪應(yīng)高出最高建筑物3m以上。鍋爐房裝機(jī)總?cè)萘縈W<0.70.7~1.41.4~2.82.8~77~1414~28t/h<11~22~44~1010~2020~40煙囪最低允許高度M2025303540453.主要環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)介紹(續(xù))鍋爐房裝機(jī)總?cè)萘縈W<0.7056練習(xí):環(huán)境法律法規(guī)的應(yīng)用

某輪胎工廠密煉中心碳黑粉罐裝過程中,碳黑粉塵是通過排氣筒排放出去的,排氣筒高度30m.該工廠是1995年投產(chǎn)的,該工廠嚴(yán)格執(zhí)行了環(huán)評(píng)和三同時(shí)制度。工廠位于工業(yè)、商業(yè)、居民混雜區(qū)，工廠廢水（SS和COD）排入地表水。當(dāng)?shù)氐乇硭畬儆谝话愎I(yè)用水區(qū)。問：該工廠應(yīng)執(zhí)行哪些排放標(biāo)準(zhǔn)。練習(xí):環(huán)境法律法規(guī)的應(yīng)用57練習(xí)答案：環(huán)境法律法規(guī)的應(yīng)用大氣污染:執(zhí)行GB16297-1996標(biāo)準(zhǔn)，1995年建，屬二類區(qū)執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),則粉塵最高允許排放濃度22mg/m3，煙囪高30m，排放速率4.0kg/h。廢水排放:執(zhí)行GB8978-1996標(biāo)準(zhǔn)屬IV類水域,執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),SS:200mg/I，cod:150。噪聲排放:執(zhí)行GB12348-90，執(zhí)行二類標(biāo)準(zhǔn)，晝間60dB(A)，夜間50dB(A)。練習(xí)答案：環(huán)境法律法規(guī)的應(yīng)用58執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的檢查要點(diǎn)查法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是否適用

1.有無地方法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),適用否?2.有無國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),適用否?3.是否執(zhí)行國(guó)家綜合排放標(biāo)準(zhǔn)?

4.是否有總量控制指標(biāo)的要求?5.是否地方環(huán)境管理部門和行業(yè)主管部門對(duì)組織有其他要求?弄清具體標(biāo)準(zhǔn)值和執(zhí)法的界限

1.時(shí)間:標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)間

2.空間:功能區(qū)或“兩控區(qū)”

3.排放方式:有組織排放、無組織排放排氣筒高度

4.監(jiān)測(cè)取樣點(diǎn):總排放口取樣、車間排放口取樣5.污染物類別、容許排放濃度和容許排放量和其他排放量和其他要求

6.監(jiān)測(cè)頻率和達(dá)標(biāo)頻率執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的檢查要點(diǎn)59四《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》介紹共47類，HW01—HW471998年1月4日頒布,1998年7月1日實(shí)施。四《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》介紹60國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄編號(hào)廢物名稱編號(hào)廢物名稱編號(hào)廢物名稱HW01醫(yī)院臨床廢物HW09廢乳化液HW17表面處理廢物HW02醫(yī)藥廢物HW10含多氯聯(lián)苯廢物HW18焚燒處理殘?jiān)麳W03廢藥物、藥品HW11精(蒸)餾殘?jiān)麳W19含金屬羰基化合物廢物HW04農(nóng)藥廢物HW12染料、涂料廢物HW20含鈹廢物HW05木材防腐劑廢物HW13有機(jī)樹脂類廢物HW21含鉻廢物HW06有機(jī)溶劑廢物HW14新化學(xué)品廢物HW22含銅廢物HW07熱處理含氰廢物HW15爆炸性廢物HW23含鋅廢物HW08廢礦物油HW16感光材料廢物HW24含砷廢物國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄編號(hào)廢物名稱編號(hào)廢物名稱編號(hào)廢物名稱HW0161國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄編號(hào)廢物名稱編號(hào)廢物名稱編號(hào)廢物名稱HW25含硒廢物HW33無機(jī)氰化物廢物HW41廢鹵化有機(jī)溶劑HW26含鎘廢物HW34廢酸HW42廢有機(jī)溶劑HW27含銻廢物HW35廢堿HW43含多氯苯并呋喃類廢物HW28含碲廢物HW36石棉廢物HW44含多氯苯并二惡英類廢物HW29含汞廢物HW37有機(jī)磷化物廢物HW45含有機(jī)鹵化物廢物HW30含鉈廢物HW38有機(jī)氰化物廢物HW46含鎳廢物HW31含鉛廢物HW39含酚廢物HW47含鋇廢物HW32無機(jī)氟化物廢物HW40含醚廢物國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄編號(hào)廢物名稱編號(hào)廢物名稱編號(hào)廢物名稱HW2562第三部分環(huán)境污染與治理一大氣污染物及治理技術(shù)二水污染及廢水處理技術(shù)三固體廢物及處理技術(shù)四噪聲污染及控制五清潔生產(chǎn)六產(chǎn)品生命周期分析第三部分環(huán)境污染與治理63一大氣污染物及治理技術(shù)A主要大氣污染物

顆粒物；

氧化物；

硫化物；

氮化物；

鹵素和鹵化物；有機(jī)物。一大氣污染物及治理技術(shù)64一大氣污染物及治理技術(shù)(續(xù))B除塵技術(shù)

機(jī)械式除塵：

重立沉降室慣性力除塵裝置離心力除塵裝置

洗滌式除塵裝置

過濾除塵裝置

電除塵裝置

一大氣污染物及治理技術(shù)(續(xù))65一大氣污染物及治理技術(shù)(續(xù))C氣態(tài)污染物治理技術(shù)

吸收法

吸附法

催化法

燃燒法

冷凝法生物法

膜分離法一大氣污染物及治理技術(shù)(續(xù))66二水污染物及廢水處理技術(shù)A工業(yè)廢水中主要污染物

砷及其化合物

鉻及其化合物

汞及其化合物

鎘及其化合物

銅鋅

酚及其化合物氰化物有機(jī)氯化物酸、堿、鹽

蛋白質(zhì)、脂肪、木質(zhì)等油類熱污染二水污染物及廢水處理技術(shù)67二水污染及廢水處理技術(shù)(續(xù))B廢水處理技術(shù)

物理法

化學(xué)法

物理化學(xué)法

生物法

二水污染及廢水處理技術(shù)(續(xù))68二水污染及廢水處理技術(shù)(續(xù))C生活污水中的主要指標(biāo)

COD化學(xué)耗氧量PH酸堿度SS懸浮物BODs生化耗氧量二水污染及廢水處理技術(shù)(續(xù))69三固體廢物及處理技術(shù)

工業(yè)固體廢物

礦業(yè)固體廢物

城市固體廢物

農(nóng)業(yè)固體廢物

放射性固體廢棄物固廢對(duì)環(huán)境的危害固體廢物的處理處置方法三固體廢物及處理技術(shù)70三固體廢物及處理技術(shù)(續(xù))A工業(yè)固體廢物

冶金固體廢物

燃料灰渣

化學(xué)工業(yè)固體廢物

石油工業(yè)固體廢物糧食、食品工業(yè)固體廢物三固體廢物及處理技術(shù)(續(xù))71三固體廢物及處理技術(shù)(續(xù))B主要工業(yè)廢渣

磷石膏

磷渣赤泥氯化鈣鹽泥放射性廢渣工業(yè)垃圾煤矸石產(chǎn)品開礦廢石高爐礦渣鋼渣銅礦渣煤灰渣粉煤礦灰電石渣硫鐵礦渣三固體廢物及處理技術(shù)(續(xù))72三固體廢物及處理技術(shù)(續(xù))C城市固體廢物

生活垃圾

建筑渣土商業(yè)固體廢物糞便三固體廢物及處理技術(shù)(續(xù))73三固體廢物及處理技術(shù)(續(xù))D固廢對(duì)環(huán)境的影響

侵占土地

污染土壤污染水體污染大氣影響環(huán)境衛(wèi)生三固體廢物及處理技術(shù)(續(xù))74三固體廢物及處理技術(shù)(續(xù))E固體廢物的處理方法

物理處理方法

化學(xué)處理方法生物處理方法熱化學(xué)處理方法固化處理方法三固體廢物及處理技術(shù)(續(xù))75三固體廢物及處理技術(shù)(續(xù))F固體廢物的處理技術(shù)

海洋處置海洋傾倒遠(yuǎn)洋焚燒陸地處理土地耕種處理深井灌注處理土地填埋處理三固體廢物及處理技術(shù)(續(xù))76四噪聲污染及控制噪聲的來源

交通噪聲:

汽車、火車和飛機(jī)等

工業(yè)噪聲：

鼓風(fēng)機(jī)、汽輪機(jī)、織布機(jī)和沖床等機(jī)械所產(chǎn)生的噪聲

建筑施工噪聲打樁機(jī)、挖土機(jī)和混凝土攪拌機(jī)等

社會(huì)生活噪聲：高音喇叭、收音機(jī)等

四噪聲污染及控制77四噪聲污染及控制(續(xù))噪聲控制技術(shù)

聲源控制

噪聲傳播途徑控制

吸聲降噪隔聲降噪消聲降噪減振降噪

接收者

四噪聲污染及控制(續(xù))78五清潔生產(chǎn)原材料(包括能源)有效利用和替代

改革工藝和設(shè)備改進(jìn)運(yùn)行操作、加強(qiáng)管理產(chǎn)品的改革替代內(nèi)部循環(huán)產(chǎn)品生命同期評(píng)價(jià)五清潔生產(chǎn)79六產(chǎn)品生命周期分析產(chǎn)品生命周期:

是指從自然界獲取資源、能源,經(jīng)開采冶煉,加工制造等生產(chǎn)過程形成產(chǎn)品,又經(jīng)貯存、銷售、使用、消費(fèi)直至報(bào)廢的處理各階段的全過程,即產(chǎn)品從搖籃到墳?zāi)?進(jìn)行物質(zhì)轉(zhuǎn)化的整個(gè)生命周期。六產(chǎn)品生命周期分析80第四部分ISO14001：2004標(biāo)準(zhǔn)的理解與實(shí)施第四部分81ISO14001：2004環(huán)境管理體系要求及使用指南0引言1范圍2引用標(biāo)準(zhǔn)3定義4環(huán)境管理體系要求ISO14001：2004820引言1.為什么重視環(huán)境管理有關(guān)立法更趨嚴(yán)格;促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策和其他措施陸續(xù)出臺(tái);相關(guān)方對(duì)環(huán)境問題包括可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注在普遍增長(zhǎng)。0引言830引言(續(xù))2.建立EMS作用確保一個(gè)組織的環(huán)境績(jī)效不僅現(xiàn)在,將來也能滿足其法律與方針的要求;EMS與其他管理體系(QMS、OHSMS)結(jié)合,幫助組織實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。0引言(續(xù))840引言(續(xù))3.體系的成功實(shí)施前提依賴于各個(gè)層次與職能管理者,特別是最高管理者的承諾。0引言(續(xù))850引言(續(xù))4.標(biāo)準(zhǔn)的總目的支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防;協(xié)調(diào)他們與社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)需求的關(guān)系。0引言(續(xù))860引言(續(xù))5.特別說明:本標(biāo)準(zhǔn)除了要求在方針中對(duì)遵循有關(guān)法律法規(guī)和進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)作出承諾外,未提出對(duì)環(huán)境績(jī)效的絕對(duì)要求,因而兩個(gè)從事類似活動(dòng)但具有不同環(huán)境績(jī)效的組織,可能都是遵守本標(biāo)準(zhǔn)的要求的。適用性:任何類型與規(guī)模的組織各種地理、文化和社會(huì)條件本標(biāo)準(zhǔn)可用于申請(qǐng)認(rèn)證、注冊(cè)和自我聲明的要求,需對(duì)EMS中諸多問題更加全面的指導(dǎo),可參閱ISO14004《環(huán)境管理體系—原則、體系和支持技術(shù)通用指南》。0引言(續(xù))87EMS0引言(續(xù))6.EMS與QMS、OHSMS的關(guān)系QMSOHSMS相同點(diǎn)EMS與QMS、OHSMS共同的管理體系原則(PDCA)。不同點(diǎn)QMS:主要針對(duì)的是顧客需要。

服務(wù)于眾多相關(guān)方和社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)不斷發(fā)展的需要。OHSMS:針對(duì)員工和相關(guān)方,對(duì)預(yù)防和減少生產(chǎn)事故和勞動(dòng)疾病的需要。EMS0引言(續(xù))QMSOHSMS相同點(diǎn)880引言(續(xù))標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn):自愿性靈活性廣泛適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)防性0引言(續(xù))890引言(續(xù))7.環(huán)境管理體系模式持續(xù)改進(jìn)檢查與糾正措施實(shí)施與運(yùn)行規(guī)劃環(huán)境方針管理評(píng)審0引言(續(xù))持續(xù)改進(jìn)檢查與實(shí)施與運(yùn)行規(guī)劃環(huán)境方針管90EMS的PDCA模式持續(xù)改進(jìn)PLANDOCHECKACTION改進(jìn)管理評(píng)審信息評(píng)估記錄報(bào)告改進(jìn)計(jì)劃全員參與驗(yàn)證監(jiān)測(cè)和測(cè)量合規(guī)性評(píng)價(jià)不符合,糾正措施和預(yù)防措施記錄內(nèi)審規(guī)劃環(huán)境方針環(huán)境因素法規(guī)要求目標(biāo)、指標(biāo)和方案實(shí)施資源作用職責(zé)能力培訓(xùn)意識(shí)溝通與文件管理運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)EMS的PDCA模式持續(xù)改進(jìn)PLANDOCHECKACTIO911范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求,使一個(gè)組織能夠根據(jù)法律法規(guī)和它應(yīng)遵守的其他要求，以及關(guān)于重要環(huán)境因素的信息,制定和實(shí)施環(huán)境方針與目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于組織確定其能夠控制的、或能夠施加影響的那些環(huán)境因素。但標(biāo)準(zhǔn)本身并未提出具體的環(huán)境績(jī)效準(zhǔn)則。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織:a)建立、實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系;b)使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；c)通過下列方式證實(shí)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的符合：

1）進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和自我聲明；

2）尋求組織的相關(guān)方（如顧客）對(duì)其符合性的確認(rèn)；

3）尋求外部對(duì)其自我聲明的確認(rèn)；

4）尋求外部組織對(duì)其環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證（或注冊(cè)）。1范圍921范圍(續(xù))本標(biāo)準(zhǔn)旨在使其所有要求都能夠納入任何一個(gè)環(huán)境管理體系。其應(yīng)用程度取決于諸如組織的環(huán)境方針，活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)，運(yùn)行場(chǎng)所和條件等因素。本標(biāo)準(zhǔn)還在附錄A中對(duì)如何使用本標(biāo)準(zhǔn)提供了資料性的指南。

1范圍(續(xù))93理解要點(diǎn)1.適用于任何組織、任何類型、規(guī)模各種地理、文化和社會(huì)條件2.適用于可為組織所控制的環(huán)境因素組織有可能對(duì)其施加影響的環(huán)境因素3.應(yīng)用范圍:應(yīng)確定確切的應(yīng)用地理范圍、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品領(lǐng)域理解要點(diǎn)942引用標(biāo)準(zhǔn)

無引用標(biāo)準(zhǔn)。保留本章是為使本版中的章節(jié)號(hào)和上一版（ISO14001：1996）保持一致。2引用標(biāo)準(zhǔn)953定義（一）環(huán)境、環(huán)境因素和環(huán)境影響1、環(huán)境environment（3.5）組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人,以及它們之間的相互關(guān)系。

注:從這一意義上,外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。2、環(huán)境因素environmentalaspect3.6一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。

注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。3、環(huán)境影響environmentalimpact3.7全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。3定義963定義(續(xù))（二）環(huán)境管理體系、環(huán)境績(jī)效

1、環(huán)境管理體系environmentalmanage-mentsystem（EMS）（3.8）

組織管理體系的一部分，用來制定和實(shí)施其環(huán)境方針，并管理其環(huán)境因素。

注1：管理體系是用來建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合；注2：管理體系包括結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。3定義(續(xù))973定義(續(xù))2、環(huán)境績(jī)效environmentalperformance

（3.10）

組織對(duì)其環(huán)境因素進(jìn)行管理所取得的可測(cè)量的結(jié)果。注：在環(huán)境管理體系中，可對(duì)照組織的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)以及其他環(huán)境績(jī)效要求對(duì)結(jié)果進(jìn)行測(cè)量。3定義(續(xù))983定義(續(xù))（三）環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)1、環(huán)境方針environmentalpolicy（3.11）由最高管理者就組織的環(huán)境績(jī)效所正式表述的總體意圖和方向。

注：環(huán)境方針為采取措施、以及建立環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)提供了一個(gè)框架。3定義(續(xù))993定義(續(xù))2、環(huán)境目標(biāo)environmentalobjective（3.9）與組織所要實(shí)現(xiàn)的環(huán)境方針相一致的總體環(huán)境目的。3、環(huán)境指標(biāo)environmentaltarget（3.12）直接來自環(huán)境目標(biāo),或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體績(jī)效要求，它們可適用于整個(gè)組織或其局部。3定義(續(xù))1003定義(續(xù))（四）文件、程序、記錄1、文件document（3.4）

信息及其承載媒體。2、程序procedure（3.19）

為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過程所規(guī)定的途徑。

注：程序可以形成文件，也可以不形成文件。

3、記錄record（3.20）闡明已取得的結(jié)果或提供已從事活動(dòng)的證據(jù)的文件。3定義(續(xù))1013定義(續(xù))（五）內(nèi)部審核、審核員1、內(nèi)部審核internalaudit（3.14）客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判定組織對(duì)其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過程。

注：在許多情況下，特別是對(duì)小型組織，其獨(dú)立性可通過與受審核活動(dòng)無責(zé)任關(guān)系來體現(xiàn)。2、審核員auditor（3.1）有能力實(shí)施審核的人員。3定義(續(xù))1023定義（六）持續(xù)改進(jìn)、污染預(yù)防1、持續(xù)改進(jìn)continualimprovement（3.2）不斷對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行強(qiáng)化的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境績(jī)效的總體改進(jìn)。

注:該過程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。2、污染預(yù)防preventionofpollution（3.18）為了降低有害的環(huán)境影響，而采用（或綜合采用）過程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。

注：污染預(yù)防可包括源削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、恢復(fù)、再循環(huán)、恢復(fù)和處理。3定義1033定義(續(xù))（七）相關(guān)方、組織1、相關(guān)方interestedparty（3.13）關(guān)注組織的環(huán)境績(jī)效或受其環(huán)境績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。2、組織organization（3.16）具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無論其是否有法人資格，公營(yíng)或私營(yíng)。注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。3定義(續(xù))1043定義(續(xù))（八）不符合、糾正措施、預(yù)防措施

1、不符合non－conformity3.15

未滿足要求。

2、糾正措施correctiveaction（3.3）

為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施。3、預(yù)防措施prevention

action（3.17）

為消除潛在不符合的原因所采取的措施。3定義(續(xù))1054環(huán)境管理體系要求4環(huán)境管理體系要求1064.1總要求組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，確定如何實(shí)現(xiàn)這些要求，并形成文件。組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。4.1總要求107整改提高認(rèn)證審核認(rèn)證審核準(zhǔn)備管理評(píng)審(糾正改善)內(nèi)部審核(糾正改善)EMS管理體系的試運(yùn)行編寫EMS管理體系文件EMS目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案的制定初始環(huán)境評(píng)審培訓(xùn)與策劃制定貫標(biāo)計(jì)劃選擇咨詢機(jī)構(gòu)組建貫標(biāo)工作班子(遵循PDCA工作循環(huán))理解要點(diǎn)：建立、實(shí)施、保持、持續(xù)改進(jìn)、形成文件整改提高認(rèn)證審核認(rèn)證審核管理評(píng)審內(nèi)部審核EMS管理體系編寫E1084.2環(huán)境方針

最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針，并在界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確保其：

a)適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響;b)包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾;c)包括對(duì)遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)和其他要求的承諾;

d)提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架;e)形成文件,付諸實(shí)施,并予以保持；f)傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的人員;g)可為公眾所獲取。4.2環(huán)境方針109理解要點(diǎn)：適合性權(quán)威性三個(gè)承諾持續(xù)改進(jìn)、污染預(yù)防、遵守法律法規(guī)和其他要求一個(gè)框架對(duì)內(nèi):形成文件傳達(dá)對(duì)外:為公眾獲取定期評(píng)審、修訂理解要點(diǎn)：110案例1:環(huán)境方針某啤酒企業(yè)環(huán)境方針案例：堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路遵守相關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)及其他要求不斷改進(jìn)工藝,節(jié)約資源、能源、減少?gòu)U棄物堅(jiān)持安全、質(zhì)量、效益和環(huán)保同步發(fā)展，建設(shè)國(guó)際一流的高新技術(shù)啤酒生產(chǎn)企業(yè)案例1:環(huán)境方針111案例2:某著名電池制造企業(yè)環(huán)境方針作為向社會(huì)提供世界一流的高性質(zhì)堿性電池的制造商和經(jīng)銷商,本公司將遵循基本理念開展如下環(huán)境管理活動(dòng)：本公司將以與自然相和諧的方式開展生產(chǎn)、活動(dòng)和服務(wù),把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。視遵守法律為起點(diǎn),努力領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)乃至世界環(huán)境保護(hù)新潮流。防治污染在源頭,不斷削減污染物排放量,最終目標(biāo)是“零排放”。在電池的生命周期過程中,最大限度地減少其對(duì)環(huán)境的影響。著眼于技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)發(fā)展、顧客需求和社會(huì)期望,持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系。保護(hù)自然資源、節(jié)能降耗。引入和支持研究有關(guān)原材料、產(chǎn)品、工藝、污染物及廢棄物對(duì)環(huán)境的影響，以使這種不利影響最小化。教育、培訓(xùn)和激勵(lì)員工在一切活動(dòng)中對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)。與公眾和其他團(tuán)體合作,分享環(huán)境工作經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造性地向環(huán)境問題挑戰(zhàn)。鼓勵(lì)供應(yīng)商和承包商建立ISO14000環(huán)境管理體系。案例2:某著名電池制造企業(yè)環(huán)境方針112案例3:質(zhì)量、環(huán)境方針某電梯公司質(zhì)量與環(huán)境方針：基本理念保護(hù)環(huán)境,不斷改進(jìn).提高質(zhì)量,客戶導(dǎo)向.遵守法律,堅(jiān)持預(yù)防.持續(xù)發(fā)展,開拓向上.基本方針1、本公司建立、實(shí)施、保持和不斷改進(jìn)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)下的質(zhì)量環(huán)境管理體系，為客戶提供安全、舒適的高質(zhì)量電梯產(chǎn)品,致力于滿足客戶需求。2、在所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，遵守環(huán)境和質(zhì)量法律法規(guī)及其他要求。3、堅(jiān)持質(zhì)量和環(huán)保并舉的原則，在確保產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí),努力改善環(huán)境，開展污染預(yù)防。4、在本方針指導(dǎo)下，合理配置資源，科學(xué)制定和評(píng)審質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)及管理方案。案例3:質(zhì)量、環(huán)境方針1134.3策劃4.3策劃1144.3.1環(huán)境因素

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來：

a)識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；b)確定對(duì)環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新。

組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。4.3.1環(huán)境因素115理解要點(diǎn)：建立、實(shí)施和保持程序確定環(huán)境因素判定重大環(huán)境因素建立目標(biāo)時(shí)考慮環(huán)境因素信息更新理解要點(diǎn)：116內(nèi)容法律、法規(guī)要求識(shí)別環(huán)境因素識(shí)別和重大環(huán)境因素確定對(duì)現(xiàn)行環(huán)境管理活動(dòng)與程序?qū)彶閷?duì)以往事件調(diào)查反饋意見的評(píng)價(jià)1初始環(huán)境評(píng)審確定環(huán)境因素的方法:初始環(huán)境評(píng)審內(nèi)容法律、法規(guī)要求識(shí)別環(huán)境因素識(shí)別和重大對(duì)現(xiàn)行環(huán)境管理活動(dòng)117初始環(huán)境評(píng)審目的對(duì)其進(jìn)行全面調(diào)查分析明確企業(yè)對(duì)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的遵循情況明確現(xiàn)行的環(huán)境操作慣例和程序的適用程度了解企業(yè)相關(guān)方和公眾的觀點(diǎn)識(shí)別和判斷重大環(huán)境因素,找出現(xiàn)有差距為EMS體系建立作準(zhǔn)備時(shí)機(jī)針對(duì)沒有建立EMS管理體系手組織,在建立體系之前,初始環(huán)境評(píng)審可實(shí)現(xiàn)對(duì)其現(xiàn)有的環(huán)境管理狀況進(jìn)行全面調(diào)查。初始環(huán)境評(píng)審在ISO14001實(shí)施中,并不要求一定要執(zhí)行,但對(duì)剛貫標(biāo)的組織十分有必要進(jìn)行。初始環(huán)境評(píng)審1181.確定評(píng)審范圍初始環(huán)境評(píng)審初始環(huán)境評(píng)審步驟2.組成評(píng)審組3.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前的信息收集評(píng)審范圍與環(huán)境管理體系范圍一致，應(yīng)關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域和部門環(huán)境管理者代表任組長(zhǎng)組成人員應(yīng)熟悉相關(guān)內(nèi)容收集相關(guān)的法律法規(guī)收集有關(guān)文件和記錄收集以前相關(guān)方反饋信息1.確定評(píng)審范圍初始環(huán)境評(píng)審2.組成評(píng)審組3.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前評(píng)審119初始環(huán)境評(píng)審初始環(huán)境評(píng)審步驟4.擬定評(píng)審計(jì)劃5.現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施評(píng)審6.資料匯總,形成評(píng)審報(bào)告確定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的區(qū)域和部門、現(xiàn)場(chǎng)訪問人員和時(shí)間安排按準(zhǔn)備好的檢查清單，通過觀察、詢問、查閱文件和記錄等來收集信息內(nèi)部討論和匯總，由組長(zhǎng)編寫評(píng)審報(bào)告初始環(huán)境評(píng)審4.擬定評(píng)審計(jì)劃5.現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施評(píng)審6.資料匯總,形120初始環(huán)境評(píng)審初始環(huán)境評(píng)審方法問卷調(diào)查法現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查專家識(shí)別法物料衡算法生命周期評(píng)估初始環(huán)境評(píng)審121兩個(gè)方面能夠控制2環(huán)境因素識(shí)別時(shí)應(yīng)考慮幾個(gè)方面三種狀態(tài)三個(gè)時(shí)態(tài)能夠施加影響異常正常緊急過去現(xiàn)在將來大氣排放水體排放土地污染物理屬性（如大小、顏色）當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)及周邊環(huán)境影響原材料和自然資源的使用能量釋放九種類型能源使用廢棄物和副產(chǎn)品管理一個(gè)過程（產(chǎn)品、活動(dòng)、服務(wù)整個(gè)生命周期）兩個(gè)方面能夠控制2環(huán)境因素識(shí)別時(shí)應(yīng)考慮幾個(gè)方面三種狀態(tài)三個(gè)1223環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)流程識(shí)別環(huán)境因素方法：初始環(huán)境評(píng)審專家識(shí)別過程分析+現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別補(bǔ)充生命周期評(píng)價(jià)法范圍：能夠控制能夠施加影響新的內(nèi)容：規(guī)模嚴(yán)重程度發(fā)生頻次持續(xù)時(shí)間法律法規(guī)要求相關(guān)方關(guān)注情況公眾形象方法：描述法是非判斷打分法專家經(jīng)驗(yàn)評(píng)估考慮：改變的難度改變所需費(fèi)用對(duì)其他過程的影響經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)九個(gè)方面、一個(gè)過程確定重要環(huán)境因素環(huán)境影響評(píng)價(jià)制定運(yùn)行控制程序制定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案制定環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案制定作業(yè)指導(dǎo)文件在建立、實(shí)施和保持EMS時(shí)予以考慮3環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)流程識(shí)別環(huán)境因素方法：范圍：內(nèi)容：1234如何進(jìn)行環(huán)境因素的識(shí)別組織在活動(dòng)、服務(wù)中的環(huán)境因素:生產(chǎn)活動(dòng):材料準(zhǔn)備、加工制造、裝配、調(diào)試、包裝、廠內(nèi)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等;管理活動(dòng):計(jì)劃、生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、工藝;生產(chǎn)輔助活動(dòng):設(shè)備維修、動(dòng)力供應(yīng)、廠區(qū)綠化及運(yùn)輸?shù)?后勤生活服務(wù):總務(wù)、食堂、醫(yī)務(wù)室等;各項(xiàng)服務(wù):安裝、培訓(xùn)、廢棄物回收等。4如何進(jìn)行環(huán)境因素的識(shí)別1244如何進(jìn)行環(huán)境因素的識(shí)別組織產(chǎn)品中的環(huán)境因素:汽車:尾氣的排放、油耗；空調(diào):冰箱、洗衣機(jī)、復(fù)印機(jī)、滅火器;能源消耗、噪聲排放、氟里昂的泄漏;機(jī)械設(shè)備:使用過程中的能耗、噪聲、油漏等方面；化學(xué)品:包裝固體排放、泄漏、爆炸造成的水體污染,土壤污染。4如何進(jìn)行環(huán)境因素的識(shí)別1255環(huán)境因素識(shí)別范例活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)環(huán)境因素環(huán)境影響活動(dòng):搬運(yùn)有害材料潛在的泄漏事件土壤或水污染產(chǎn)品:產(chǎn)品改進(jìn)產(chǎn)品改型后體積減小保護(hù)自然資源服務(wù):車輛維護(hù)廢氣排發(fā)減少空氣污染活動(dòng):洗手含磷污水排放水污染產(chǎn)品:電鍍工藝硝酸揮發(fā)大氣污染5環(huán)境因素識(shí)別范例活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)環(huán)境因素環(huán)境影響活動(dòng):搬126環(huán)境因素識(shí)別表序號(hào)活動(dòng)/產(chǎn)品/服務(wù)(發(fā)生點(diǎn))環(huán)境因素物資組成環(huán)境影響類別時(shí)態(tài)狀態(tài)使用量/排放量法規(guī)及符合性控制措施控制現(xiàn)狀水氣固廢噪音土壤資源能源其他1鍋爐燃煤SO2和NO2排放SO2氣:污染大氣(或酸雨)現(xiàn)在正常2電冰箱CFC的使用CFC氣:破壞臭氧層現(xiàn)在正常3電冰箱售后維修降低噪聲維護(hù)用戶健康現(xiàn)在正常環(huán)境因素識(shí)別表序活動(dòng)/產(chǎn)品/服務(wù)(發(fā)生點(diǎn))環(huán)境因素物資組成環(huán)127環(huán)境因素及評(píng)價(jià)登記表序號(hào)環(huán)境因素活動(dòng)/產(chǎn)品/服務(wù)(發(fā)生點(diǎn))物資組成環(huán)境影響類別使用量排放量法規(guī)規(guī)定值內(nèi)部規(guī)定值有無監(jiān)控措施法規(guī)符合性重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)比值分頻次分得分重要水氣固廢噪音土壤資源能源其他環(huán)境因素及評(píng)價(jià)登記表序環(huán)境因素活動(dòng)/產(chǎn)品/服務(wù)(發(fā)生點(diǎn))物1286重大環(huán)境因素評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)方法:是非判斷法跟蹤環(huán)境影響專家判斷法水平對(duì)比法縱向?qū)Ρ确ù蚍址?重大環(huán)境因素評(píng)價(jià)1296重大環(huán)境因素評(píng)價(jià)企業(yè)選擇評(píng)價(jià)方法的幾點(diǎn)原則:重大本身也是相對(duì)的,沒有絕對(duì)的評(píng)價(jià)方法；方法要體現(xiàn)企業(yè)的環(huán)境現(xiàn)狀和理念以及價(jià)值觀；方法應(yīng)是相對(duì)穩(wěn)定和適用的,但同時(shí)也是動(dòng)態(tài)的；方法應(yīng)隨主客觀條件變化而變化；在評(píng)價(jià)時(shí),要考慮將不同的方法加以結(jié)合；無論何種方法,對(duì)于違法、超標(biāo)的應(yīng)評(píng)為重大環(huán)境因素。6重大環(huán)境因素評(píng)價(jià)1306重大環(huán)境因素評(píng)價(jià)重大環(huán)境因素的評(píng)價(jià)依據(jù):環(huán)境方面的評(píng)價(jià)依據(jù)環(huán)境影響的規(guī)模環(huán)境影響的嚴(yán)重程度發(fā)生的概率環(huán)境影響的持續(xù)時(shí)間環(huán)境法律、法規(guī)商業(yè)方面的評(píng)價(jià)依據(jù)技術(shù)難度經(jīng)濟(jì)承受能力相關(guān)方的關(guān)注程度和要求企業(yè)的公共形象增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)機(jī)遇的大小因環(huán)境問題使組織存在的風(fēng)險(xiǎn)大小6重大環(huán)境因素評(píng)價(jià)1317重大環(huán)境因素的評(píng)價(jià)案例是非法、打分法:確定重大環(huán)境因素時(shí)應(yīng)考慮下列情況:影響范圍影響程度發(fā)生頻次資源的消耗相關(guān)方的關(guān)心度7重大環(huán)境因素的評(píng)價(jià)案例1327重大環(huán)境因素的評(píng)價(jià)案例影響范圍影響本崗位的d=1影響本車間的d=2影響全廠或整個(gè)地區(qū)的d=3影響程度對(duì)環(huán)境或健康影響較小的k=1對(duì)環(huán)境或健康影響較大的k=2對(duì)環(huán)境或健康影響嚴(yán)重的k=3發(fā)生頻次每周小于一次f=1每周大于或等于一次f=2連續(xù)發(fā)生f=37重大環(huán)境因素的評(píng)價(jià)案例1337重大環(huán)境因素的評(píng)價(jià)案例資源消耗消耗資源較小的h=1消耗資源較大的h=2消耗資源嚴(yán)重的h=3相關(guān)方的關(guān)心度相關(guān)方的關(guān)心度小的e=1相關(guān)方的關(guān)心度一般的e=2相關(guān)方的關(guān)心度大的e=37重大環(huán)境因素的評(píng)價(jià)案例1347重大環(huán)境因素的評(píng)價(jià)案例重大環(huán)境因素判定將上述五項(xiàng)之和大于等于12的環(huán)境因素,確認(rèn)為重大環(huán)境因素；違反法律法規(guī)的確定為重大環(huán)境因素。7重大環(huán)境因素的評(píng)價(jià)案例135環(huán)境因素及評(píng)價(jià)登記表序號(hào)活動(dòng)/產(chǎn)品/服務(wù)/(發(fā)生點(diǎn))環(huán)境因素物資組成環(huán)境影響類別時(shí)態(tài)狀態(tài)使用量/排放量重要性說明水氣固廢噪音土壤資源能源其他環(huán)境因素及評(píng)價(jià)登記表序活動(dòng)/產(chǎn)品/服務(wù)/(發(fā)生點(diǎn))環(huán)境因素物1364.3.2法律法規(guī)與其他要求

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來：a)識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道；b)確定這些要求是如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮。4.3.2法律法規(guī)與其他要求137理解要點(diǎn)建立、保持程序確定適用法律法規(guī)、其他要求評(píng)價(jià)與登記、保管摘錄與分發(fā)法律、法規(guī)的更新（跟蹤）獲取途徑、方法4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)理解要點(diǎn)138獲取、識(shí)別、評(píng)價(jià)和更新法律法規(guī)和其他要求流程圖當(dāng)?shù)貕谋C(jī)構(gòu)專業(yè)書籍匯編媒體網(wǎng)站報(bào)章上級(jí)主管部門獲取法律法規(guī)評(píng)價(jià)適用性法律法規(guī)和其他要求清單適用條款摘編更新、動(dòng)態(tài)管理獲取、識(shí)別、評(píng)價(jià)和更新法律法規(guī)和其他要求流程圖當(dāng)?shù)貕谋C(jī)構(gòu)專139理解要點(diǎn)其他要求各級(jí)政府關(guān)于環(huán)保的規(guī)定、決定;地方標(biāo)準(zhǔn);環(huán)保文件;環(huán)保規(guī)劃目標(biāo);環(huán)?？偭坑?jì)劃;環(huán)保限期治理計(jì)劃;本組織上級(jí)公司部門的環(huán)保要求;本組織的環(huán)保條例、規(guī)章;行業(yè)、地方法律、法規(guī)要求。理解要點(diǎn)1404.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案

組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次,建立、實(shí)施并保持形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，包括對(duì)污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾。組織在建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)時(shí),應(yīng)考慮法律法規(guī)和其他要求,以及自身的重要環(huán)境因素。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求,以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)用于實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括：

a)規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；

b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案141理解要點(diǎn)形成文件、定期修訂要求:——體現(xiàn)環(huán)境方針

——目標(biāo)和指標(biāo)分解（職能層次、時(shí)間）

——目標(biāo)要量化、可測(cè)量

——包括對(duì)污染預(yù)防的承諾——定期評(píng)審目標(biāo)內(nèi)容應(yīng)考慮:——法律與其他要求——重要環(huán)境因素——可行性(技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求）體現(xiàn)：先進(jìn)性、可操作性、可調(diào)整性、可測(cè)量性理解要點(diǎn)142制定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)考慮的問題重要環(huán)境因素法律法規(guī)和其他其他要求相關(guān)方觀點(diǎn)環(huán)境方針目標(biāo)和指標(biāo)環(huán)境管理方案技術(shù)能力財(cái)務(wù)狀況經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行制定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)考慮的問題重要環(huán)境因素法律法規(guī)和其他其他143理解要點(diǎn):(案例)方針目標(biāo)指標(biāo)承諾污染預(yù)防提高員工環(huán)境意識(shí)全員環(huán)境培訓(xùn)不少于12h/y承諾持續(xù)改進(jìn)減少向環(huán)境排放污染物質(zhì)廢氣SO2排放量達(dá)到***以下廢水中SOD排放量達(dá)到***以下降低能源消耗每噸產(chǎn)品電能耗比上年下降10%每噸產(chǎn)品水能耗比上年下降10%減少原材料使用每噸產(chǎn)品原材料消耗比上年下降5%逐年淘汰使用氟里昂的冰箱、空調(diào),改用不含破壞臭氧層物質(zhì)的空調(diào)和冰箱.從2002年1月1日起,每年淘汰20%的現(xiàn)有數(shù)量的空調(diào)和冰箱,改用無氟里昂的冰箱、空調(diào),到2005年1月1日完全淘汰和潛代.理解要點(diǎn):(案例)方針目標(biāo)指標(biāo)承諾污染預(yù)防提144理解要點(diǎn)制定方案的目的:實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)方案的內(nèi)容:(規(guī)定職責(zé)、實(shí)現(xiàn)方法和時(shí)間表）——各職能層次的職責(zé)和指標(biāo)要求——資源落實(shí)——技術(shù)措施落實(shí)——完成時(shí)間表——方案形成過程的評(píng)審——方案的執(zhí)行控制——項(xiàng)目的文件記錄方法理解要點(diǎn)145理解要點(diǎn)

要求——體現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)——內(nèi)容完整——適應(yīng)環(huán)境方針和總體策劃活動(dòng)——方案可行與目標(biāo)指標(biāo)的吻合動(dòng)態(tài)管理——定期修訂——適應(yīng)環(huán)境管理當(dāng)項(xiàng)目改變當(dāng)工藝流程更新新項(xiàng)目投產(chǎn)理解要點(diǎn)146案例:環(huán)境管理方案目標(biāo)減少向環(huán)境排放COD、SS污染物指標(biāo)廢水中COD、SS排放量分別達(dá)到***、***以下方案2003年10月以前，建立一套污水處理系統(tǒng)，使之達(dá)到指標(biāo)要求技術(shù)措施步驟1環(huán)境管理者代表組織各部門經(jīng)理對(duì)上述污水處理系統(tǒng)整個(gè)過程進(jìn)行環(huán)評(píng),2002年10月前完成;步驟2環(huán)境管理者代表對(duì)上述存在重大環(huán)境影響的環(huán)境因素制定環(huán)境管理方案,妥善予以管理和控制,2002年11月前完成;步驟3相關(guān)部門/人員實(shí)施環(huán)境管理方案,為污水處理系統(tǒng)上建立基礎(chǔ).2003年5月前完成.步驟4環(huán)境管理者代表協(xié)助外部相關(guān)方,建立污水處理系統(tǒng),并有效控制環(huán)境影響,2003年10月完成監(jiān)視和測(cè)量環(huán)境管理者代表負(fù)責(zé)監(jiān)視和測(cè)量整個(gè)環(huán)境績(jī)效經(jīng)費(fèi)預(yù)算###萬元編制:審核:批準(zhǔn):案例:環(huán)境管理方案目標(biāo)減少向環(huán)境排放COD、SS污染物147案例:環(huán)境管理方案方針和承諾保護(hù)自然資源目標(biāo)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上可行時(shí),盡量減少用水量指標(biāo)一年同內(nèi)將選定場(chǎng)所的用水量減少15%管理方案水的回用措施安裝循環(huán)裝置,將過程A中的沖洗用水回用在過程B中經(jīng)費(fèi)預(yù)算5萬元時(shí)間進(jìn)度2003年10月完成責(zé)任部門技術(shù)部負(fù)責(zé)、設(shè)備科配合實(shí)施編制審批案例:環(huán)境管理方案方針和承諾保護(hù)自然資源目148理解要點(diǎn)環(huán)境方針環(huán)境目標(biāo)環(huán)境指標(biāo)全部環(huán)境績(jī)效總體環(huán)境目的具體環(huán)境績(jī)效（組織或局部）環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)及方案的關(guān)系管理方案完成指標(biāo)的具體措施、方法理解要點(diǎn)環(huán)境方針環(huán)境目標(biāo)環(huán)境指標(biāo)全部環(huán)境績(jī)效總體環(huán)境目的具體1494.4實(shí)施與運(yùn)行4.4實(shí)施與運(yùn)行1504.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限

管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供必要的資源。資源包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施，以及技術(shù)和財(cái)力資源。為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表,無論他(們)是否還負(fù)有其他方面的的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便:a)確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系；b)向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審,并提出改進(jìn)建議。4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限151理解要點(diǎn)管理者(領(lǐng)導(dǎo))的作用明確職責(zé)(部門及個(gè)人)配備資源——人力資源——專項(xiàng)技能——基礎(chǔ)設(shè)施——技術(shù)資源——財(cái)力資源任命管理者代表理解要點(diǎn)1524.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)

組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力，該能力基于必要的