第十章社會福利與社會優(yōu)撫制度課件

第十章社會福利與社會優(yōu)撫制度第十章社會福利與社會優(yōu)撫制度第十章社會福利與社會優(yōu)撫制度第十章社會福利與社會優(yōu)撫制度第十章社會福利與社會優(yōu)撫制度第十1第十章社會福利與社會優(yōu)撫制度第一節(jié)社會福利制度第二節(jié)中國福利制度第三節(jié)社會優(yōu)撫制度第十章社會福利與社會優(yōu)撫制度第一節(jié)社會福利制度2第一節(jié)社會福利制度第一節(jié)社會福利制度3第一節(jié)社會福利制度一、社會福利制度概述二、社會福利制度的基本內容三、社會福利制度的歷史發(fā)展第一節(jié)社會福利制度一、社會福利制度概述4一、社會福利制度概述（一）福利（二）社會福利制度（三）社會福利制度的特征（四）社會福利制度的模式一、社會福利制度概述（一）福利5（一）福利是指能給人帶來幸福的因素，其中既包含物質的因素，也包含精神和心理的因素。（一）福利是指能給人帶來幸福的因素，其6（二）社會福利制度是以國家為主體，通過提供服務和現(xiàn)金補貼等方式以滿足全體社會成員的各種需要，并且使社會成員的生活質量隨著社會經(jīng)濟水平的發(fā)展而不斷提高的制度。（二）社會福利制度是以國家為主體，通過提供服7（三）社會福利制度的特征1、福利性2、滿足人們擴展的需要3、社會化4、主要是服務保障5、普遍性（三）社會福利制度的特征1、福利性8（四）社會福利制度的模式1、剩余福利模式2、制度福利模式3、混合福利模式（四）社會福利制度的模式1、剩余福利模式91、剩余福利模式即社會福利是社會對不能依靠自己滿足個人和家庭需要而提供收入和服務保障的制度安排。其對象僅限于殘疾人，無法定撫養(yǎng)人的兒童和老年人等弱勢群體。

1、剩余福利模式即社會福利是社會對不能依102、制度福利模式是指國家和社會為改善并不斷提高社會成員的物質文化生活水平，而采取的各種具有經(jīng)濟福利色彩的各種社會政策措施。其對象是全體公民，是為了提高全社會成員的生活水平和生活質量。

2、制度福利模式是指國家和社會為改善并不斷提高113、混合福利模式社會福利是一種制度設置，根本目的有兩個:幫助有困難的社會成員，維持其起碼的物質和精神文化生活；提高全體社會成員的生活水平和質量，增進全民的社會福祉。3、混合福利模式社會福利是一種制度設置，根本目12二、社會福利制度的基本內容

（一）社會福利制度的基本框架（二）社會福利制度的形式（三）社會福利制度的內容

二、社會福利制度的基本內容（一）社會福利制度的基本框13（一）社會福利制度的基本框架殘疾人福利

老年人福利

婦女兒童福利

青少年福利住房福利

教育福利

社會津貼

職業(yè)福利

社區(qū)服務

社會福利制度框架

（一）社會福利制度的基本框架殘老婦青住教社職社社會福利14（二）社會福利制度的形式1、貨幣形式：社會機構提供社會津貼2、實物形式：社會場所提供福利設施3、服務形式：社會組織提供福利服務

（二）社會福利制度的形式1、貨幣形式：社會機構提供社會津貼15（三）社會福利制度的內容1、老年人福利2、殘疾人福利3、婦女兒童福利4、青少年福利5、住房福利6、教育福利7、社會津貼8、職業(yè)福利9、社區(qū)服務（三）社會福利制度的內容1、老年人福利2、殘16老年人福利——福利院老年人福利——福利院17老年人福利——老年公寓老年人福利——老年公寓18老年人福利——敬老院老年人福利——敬老院19殘疾人福利——福利工廠殘疾人福利——福利工廠20殘疾人福利——聾人福利工廠殘疾人福利——聾人福利工廠21殘疾人福利——特殊教育殘疾人福利——特殊教育22殘疾人福利——康復服務殘疾人福利——康復服務23婦女兒童福利——庇護所婦女兒童福利——庇護所24婦女兒童福利——兒童福利院婦女兒童福利——兒童福利院25婦女兒童福利——托兒所婦女兒童福利——托兒所26婦女兒童福利——幼兒園婦女兒童福利——幼兒園27青少年福利——青少年活動中心青少年福利——青少年活動中心28教育福利——義務教育教育福利——義務教育29教育福利——高校助學貸款教育福利——高校助學貸款30職業(yè)福利——員工旅游職業(yè)福利——員工旅游31社區(qū)服務——社區(qū)衛(wèi)生服務站社區(qū)服務——社區(qū)衛(wèi)生服務站32社區(qū)服務——社區(qū)食堂社區(qū)服務——社區(qū)食堂33社區(qū)服務——老年人就餐服務社區(qū)服務——老年人就餐服務34社區(qū)服務——敬老服務社區(qū)服務——敬老服務35三、社會福利制度的歷史發(fā)展二戰(zhàn)前：從民間慈善救濟到社會福利思想的萌芽和初步制度化二戰(zhàn)后各國社會福利項目的擴展以及社會福利制度的逐步完善社會福利制度的發(fā)展趨勢分析三、社會福利制度的歷史發(fā)展二戰(zhàn)前：從民間慈善救濟到社會福利思36第二節(jié)中國社會福利制度第十章社會福利與社會優(yōu)撫制度課件37新中國以剩余型為的社會福利

1949年以后，計劃經(jīng)濟和城鄉(xiāng)二元戶籍制度模式下，形成以剩余型為主的社會福利和以就業(yè)為基礎的全民保障體系。

計劃經(jīng)濟的社會福利服務是通過單位制的行政管理推行完成，社會福利的承擔者是政府、企事業(yè)單位和社會團體。新中國以剩余型為的社會福利

1949年以后，計劃經(jīng)濟和城鄉(xiāng)二38福利改革：社會福利社會化

1978年中國實行從農(nóng)村到城市的經(jīng)濟體制改革，單位制社會福利削減，社會福利社會化，國家、企業(yè)和個人要共同承擔社會福利的責任，有能力的就業(yè)者，要通過個人購買保險來承擔自己應承擔的責任

我國實行的是一種剩余型社會福利模式和低水平混合福利模式的綜合體。

我國的社會福利制度是處于建構過程中，我們有意識地積極地影響社會政策，對社會福利制度的設計與建構會產(chǎn)生積極的影響福利改革：社會福利社會化

1978年中國實行從農(nóng)村到城市的經(jīng)39第三節(jié)社會優(yōu)撫制度第三節(jié)社會優(yōu)撫制度40第三節(jié)社會優(yōu)撫制度一、社會優(yōu)撫制度概述二、社會優(yōu)撫制度的主要內容第三節(jié)社會優(yōu)撫制度一、社會優(yōu)撫制度概述41一、社會優(yōu)撫制度概述（一）社會優(yōu)撫制度的概念（二）社會優(yōu)撫制度的特征（三）社會優(yōu)撫制度的作用一、社會優(yōu)撫制度概述（一）社會優(yōu)撫制度的概念42（一）社會優(yōu)撫制度的概念是指國家以法定的形式，通過政府行為，對社會有特殊貢獻者及其家屬實行的具有褒揚和優(yōu)待撫恤性質的社會保障制度。（一）社會優(yōu)撫制度的概念是指國家以法定的形式，通過43（二）社會優(yōu)撫制度的特征1、保障對象的特殊性2、保障水平的優(yōu)待性3、保障待遇的激勵性4、保障體系的獨立性（二）社會優(yōu)撫制度的特征1、保障對象的特殊性44（三）社會優(yōu)撫制度的作用1、是國家穩(wěn)定與發(fā)展的需要2、是社會經(jīng)濟繁榮發(fā)展的重要保證3、是鼓舞士氣、煥發(fā)民族精神的重要環(huán)節(jié)

（三）社會優(yōu)撫制度的作用1、是國家穩(wěn)定與發(fā)展的需要45二、社會優(yōu)撫制度的主要內容（一）死亡撫恤（二）傷殘撫恤（三）社會優(yōu)待（四）退役安置

（五）社會褒揚

二、社會優(yōu)撫制度的主要內容（一）死亡撫恤46（一）死亡撫恤1、撫恤性質：烈士因公犧牲因病去世2、撫恤形式：一次性給付定期給付（一）死亡撫恤1、撫恤性質：烈士47（二）傷殘撫恤1、未退出現(xiàn)役的，由部隊發(fā)給殘疾撫恤金2、退出現(xiàn)役的，由縣級人民政府民政部門發(fā)給撫恤金（二）傷殘撫恤1、未退出現(xiàn)役的，由部隊發(fā)給殘疾撫恤金48（三）社會優(yōu)待1、生活優(yōu)待：優(yōu)待金、保留工作或承包地2、醫(yī)療優(yōu)待：殘疾1-6級殘疾軍人醫(yī)療保障；退出現(xiàn)役殘疾軍人7-10級舊傷復發(fā)享受工傷保險待遇3、交通及其他優(yōu)待：優(yōu)先購票，殘疾軍人憑證半價或免費乘車。（三）社會優(yōu)待1、生活優(yōu)待：優(yōu)待金、保留工作或承包地49（四）退役安置1、非農(nóng)戶口退伍軍人的就業(yè)安置2、離、退休軍人的養(yǎng)老安置3、殘疾軍人的安置4、農(nóng)業(yè)農(nóng)戶口退伍軍人的回鄉(xiāng)安置（四）退役安置1、非農(nóng)戶口退伍軍人的就業(yè)安置50（五）社會褒揚是指政府和社會各界為優(yōu)撫對象提供的各種優(yōu)惠照顧措施以及授予優(yōu)撫對象的各種榮譽稱號，節(jié)日的慰問和表彰，表達人們對優(yōu)撫對象的敬意，提高優(yōu)撫對象的榮譽感和自豪感。

（五）社會褒揚是指政府和社會各界為優(yōu)撫對51第十章作業(yè)名詞解釋：社會福利、社會優(yōu)撫

第十章作業(yè)名詞解釋：社會福利、社會優(yōu)撫52謝謝！謝謝！53第十章社會福利與社會優(yōu)撫制度第十章社會福利與社會優(yōu)撫制度第十章社會福利與社會優(yōu)撫制度第十章社會福利與社會優(yōu)撫制度第十章社會福利與社會優(yōu)撫制度第十54第十章社會福利與社會優(yōu)撫制度第一節(jié)社會福利制度第二節(jié)中國福利制度第三節(jié)社會優(yōu)撫制度第十章社會福利與社會優(yōu)撫制度第一節(jié)社會福利制度55第一節(jié)社會福利制度第一節(jié)社會福利制度56第一節(jié)社會福利制度一、社會福利制度概述二、社會福利制度的基本內容三、社會福利制度的歷史發(fā)展第一節(jié)社會福利制度一、社會福利制度概述57一、社會福利制度概述（一）福利（二）社會福利制度（三）社會福利制度的特征（四）社會福利制度的模式一、社會福利制度概述（一）福利58（一）福利是指能給人帶來幸福的因素，其中既包含物質的因素，也包含精神和心理的因素。（一）福利是指能給人帶來幸福的因素，其59（二）社會福利制度是以國家為主體，通過提供服務和現(xiàn)金補貼等方式以滿足全體社會成員的各種需要，并且使社會成員的生活質量隨著社會經(jīng)濟水平的發(fā)展而不斷提高的制度。（二）社會福利制度是以國家為主體，通過提供服60（三）社會福利制度的特征1、福利性2、滿足人們擴展的需要3、社會化4、主要是服務保障5、普遍性（三）社會福利制度的特征1、福利性61（四）社會福利制度的模式1、剩余福利模式2、制度福利模式3、混合福利模式（四）社會福利制度的模式1、剩余福利模式621、剩余福利模式即社會福利是社會對不能依靠自己滿足個人和家庭需要而提供收入和服務保障的制度安排。其對象僅限于殘疾人，無法定撫養(yǎng)人的兒童和老年人等弱勢群體。

1、剩余福利模式即社會福利是社會對不能依632、制度福利模式是指國家和社會為改善并不斷提高社會成員的物質文化生活水平，而采取的各種具有經(jīng)濟福利色彩的各種社會政策措施。其對象是全體公民，是為了提高全社會成員的生活水平和生活質量。

2、制度福利模式是指國家和社會為改善并不斷提高643、混合福利模式社會福利是一種制度設置，根本目的有兩個:幫助有困難的社會成員，維持其起碼的物質和精神文化生活；提高全體社會成員的生活水平和質量，增進全民的社會福祉。3、混合福利模式社會福利是一種制度設置，根本目65二、社會福利制度的基本內容

（一）社會福利制度的基本框架（二）社會福利制度的形式（三）社會福利制度的內容

二、社會福利制度的基本內容（一）社會福利制度的基本框66（一）社會福利制度的基本框架殘疾人福利

老年人福利

婦女兒童福利

青少年福利住房福利

教育福利

社會津貼

職業(yè)福利

社區(qū)服務

社會福利制度框架

（一）社會福利制度的基本框架殘老婦青住教社職社社會福利67（二）社會福利制度的形式1、貨幣形式：社會機構提供社會津貼2、實物形式：社會場所提供福利設施3、服務形式：社會組織提供福利服務

（二）社會福利制度的形式1、貨幣形式：社會機構提供社會津貼68（三）社會福利制度的內容1、老年人福利2、殘疾人福利3、婦女兒童福利4、青少年福利5、住房福利6、教育福利7、社會津貼8、職業(yè)福利9、社區(qū)服務（三）社會福利制度的內容1、老年人福利2、殘69老年人福利——福利院老年人福利——福利院70老年人福利——老年公寓老年人福利——老年公寓71老年人福利——敬老院老年人福利——敬老院72殘疾人福利——福利工廠殘疾人福利——福利工廠73殘疾人福利——聾人福利工廠殘疾人福利——聾人福利工廠74殘疾人福利——特殊教育殘疾人福利——特殊教育75殘疾人福利——康復服務殘疾人福利——康復服務76婦女兒童福利——庇護所婦女兒童福利——庇護所77婦女兒童福利——兒童福利院婦女兒童福利——兒童福利院78婦女兒童福利——托兒所婦女兒童福利——托兒所79婦女兒童福利——幼兒園婦女兒童福利——幼兒園80青少年福利——青少年活動中心青少年福利——青少年活動中心81教育福利——義務教育教育福利——義務教育82教育福利——高校助學貸款教育福利——高校助學貸款83職業(yè)福利——員工旅游職業(yè)福利——員工旅游84社區(qū)服務——社區(qū)衛(wèi)生服務站社區(qū)服務——社區(qū)衛(wèi)生服務站85社區(qū)服務——社區(qū)食堂社區(qū)服務——社區(qū)食堂86社區(qū)服務——老年人就餐服務社區(qū)服務——老年人就餐服務87社區(qū)服務——敬老服務社區(qū)服務——敬老服務88三、社會福利制度的歷史發(fā)展二戰(zhàn)前：從民間慈善救濟到社會福利思想的萌芽和初步制度化二戰(zhàn)后各國社會福利項目的擴展以及社會福利制度的逐步完善社會福利制度的發(fā)展趨勢分析三、社會福利制度的歷史發(fā)展二戰(zhàn)前：從民間慈善救濟到社會福利思89第二節(jié)中國社會福利制度第十章社會福利與社會優(yōu)撫制度課件90新中國以剩余型為的社會福利

1949年以后，計劃經(jīng)濟和城鄉(xiāng)二元戶籍制度模式下，形成以剩余型為主的社會福利和以就業(yè)為基礎的全民保障體系。

計劃經(jīng)濟的社會福利服務是通過單位制的行政管理推行完成，社會福利的承擔者是政府、企事業(yè)單位和社會團體。新中國以剩余型為的社會福利

1949年以后，計劃經(jīng)濟和城鄉(xiāng)二91福利改革：社會福利社會化

1978年中國實行從農(nóng)村到城市的經(jīng)濟體制改革，單位制社會福利削減，社會福利社會化，國家、企業(yè)和個人要共同承擔社會福利的責任，有能力的就業(yè)者，要通過個人購買保險來承擔自己應承擔的責任

我國實行的是一種剩余型社會福利模式和低水平混合福利模式的綜合體。

我國的社會福利制度是處于建構過程中，我們有意識地積極地影響社會政策，對社會福利制度的設計與建構會產(chǎn)生積極的影響福利改革：社會福利社會化

1978年中國實行從農(nóng)村到城市的經(jīng)92第三節(jié)社會優(yōu)撫制度第三節(jié)社會優(yōu)撫制度93第三節(jié)社會優(yōu)撫制度一、社會優(yōu)撫制度概述二、社會優(yōu)撫制度的主要內容第三節(jié)社會優(yōu)撫制度一、社會優(yōu)撫制度概述94一、社會優(yōu)撫制度概述（一）社會優(yōu)撫制度的概念（二）社會優(yōu)撫制度的特征（三）社會優(yōu)撫制度的作用一、社會優(yōu)撫制度概述（一）社會優(yōu)撫制度的概念95（一）社會優(yōu)撫制度的概念是指國家以法定的形式，通過政府行為，對社會有特殊貢獻者及其家屬實行的具有褒揚和優(yōu)待撫恤性質的社會保障制度。（一）社會優(yōu)撫制度的概念是指國家以法定的形式，通過96（二）社會優(yōu)撫制度的特征1、保障對象的特殊性2、保障水平的優(yōu)待性3、保障待遇的激勵性4、保障體系的獨立性（二）社會優(yōu)撫制度的特征1、保障對象的特殊性97（三）社會優(yōu)撫制度的作用1、是國家穩(wěn)定與發(fā)展的需要2、是社會經(jīng)濟繁榮發(fā)展的重要保證3、是鼓舞士氣、煥發(fā)民族精神的重要環(huán)節(jié)