公文寫(xiě)作概論課件

第一講公文寫(xiě)作概論第一講公文寫(xiě)作概論1

公文，即公務(wù)文書(shū)，又稱(chēng)文件。是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過(guò)程中所形成的具有法定效力與規(guī)范格式的文書(shū)，是傳達(dá)政令，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告和交流情況，聯(lián)系公務(wù)、記載工作活動(dòng)的重要工具。

公文的概念

公文，即公務(wù)文書(shū)，又稱(chēng)文件。是國(guó)家機(jī)關(guān)及2公文處理依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》公文處理依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》3公文的分類(lèi)法定性公文：命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議記要、決議、指示、意見(jiàn)、公報(bào)、條例、規(guī)定。公文的分類(lèi)法定性公文：4公文的分類(lèi)非法定性公文：規(guī)章、細(xì)則、簡(jiǎn)報(bào)、計(jì)劃、調(diào)查報(bào)告、會(huì)議記錄、講話(huà)稿等。公文的分類(lèi)非法定性公文：51、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文包括命令(令)、意見(jiàn)、決定、通知、通報(bào)、批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要七種。屬于下行文。2、呈報(bào)性公文包括議案、報(bào)告、請(qǐng)示、意見(jiàn)四種。屬于上行文。3、公布性公文包括公告、通告兩種。屬于泛行文。4、商洽性公文只有函一種。函多作平行文。公文分類(lèi)1、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文公文分類(lèi)6黨的機(jī)關(guān)公文與國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文比較黨的機(jī)關(guān)公文國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理依據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法用紙規(guī)格16開(kāi)型或A4型A4型種類(lèi)14種：決議、決定、指示、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要13種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要緊急程度文件：特急、加急電報(bào)：特急、加急、平急文件：特急、急件電報(bào)：特提、特急、加急、平急密級(jí)位置份號(hào)下方（首頁(yè)左上角）右上角成文日期無(wú)規(guī)定，多用阿拉伯?dāng)?shù)字漢字黨的機(jī)關(guān)公文與國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文比較黨的機(jī)關(guān)公文國(guó)家行政機(jī)關(guān)公7（福建）省公司常用的公文種類(lèi)有：決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出安排。規(guī)定、辦法。“規(guī)定”適用于對(duì)某項(xiàng)工作或活動(dòng)作出安排，提出具體管理措施和行為規(guī)范。“辦法”適用于對(duì)某項(xiàng)工作或活動(dòng)制定具體做法和要求。通知。適用于發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，批轉(zhuǎn)所屬單位的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)和不相隸屬單位的公文，傳達(dá)要求所屬單位辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免和聘用干部。通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況。（福建）省公司常用的公文種類(lèi)有：8（福建）省公司常用的公文種類(lèi)有：報(bào)告。適用于向上級(jí)單位匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)單位的詢(xún)問(wèn)。請(qǐng)示。適用于向上級(jí)單位請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。批復(fù)。適用于答復(fù)所屬單位的請(qǐng)示事項(xiàng)。意見(jiàn)。適用于對(duì)系統(tǒng)單位布置工作或?qū)χ匾獑?wèn)題提出見(jiàn)解和處理方法，答復(fù)有關(guān)單位征求對(duì)某項(xiàng)工作的意見(jiàn)。函。適用于懇請(qǐng)上級(jí)單位有關(guān)部門(mén)解決、批準(zhǔn)和答復(fù)審批有關(guān)事項(xiàng)，以及與不相隸屬單位之間、投資或合作伙伴之間商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題等內(nèi)容的公文。會(huì)議紀(jì)要。適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

（福建）省公司常用的公文種類(lèi)有：報(bào)告。適用于向上級(jí)單位匯報(bào)工9公文的特點(diǎn)作者的法定性特定的體式性語(yǔ)言的莊重性嚴(yán)格的程序性法定的權(quán)威性明確的公務(wù)性公文的特點(diǎn)公文的特點(diǎn)作者的法定性特定的體式性語(yǔ)言的莊重性嚴(yán)格的程序性法10法規(guī)和準(zhǔn)繩作用（明法）領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用（傳令）宣傳教育作用（宣教）公務(wù)聯(lián)系作用（紐帶）憑證記載作用（憑籍）公文的作用

法規(guī)和準(zhǔn)繩作用（明法）公文的作用11三、公文的行文關(guān)系下行文：上級(jí)向下級(jí)行文，如命令、批復(fù)、指示等

行文方式：逐級(jí)行文、多級(jí)行文。上行文：下級(jí)向上級(jí)行文，如請(qǐng)示、報(bào)告等。行文方式：逐級(jí)行文、不得越級(jí)行文。

平行文：不相隸屬的同級(jí)機(jī)關(guān)或部門(mén)之間的行文，如函。

三、公文的行文關(guān)系下行文：上級(jí)向下級(jí)行文，如命令、批復(fù)、指示12注意：

1、部門(mén)行文規(guī)則：政府各部門(mén)可以相互行文；可以向下一級(jí)政府的相關(guān)部門(mén)行文；一般不得向下一級(jí)政府正式行文。部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對(duì)外正式行文。

注意：132、聯(lián)合行文規(guī)則：

同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門(mén)、上級(jí)政府部門(mén)與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文；政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門(mén)與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文;政府部門(mén)與同級(jí)人民團(tuán)體可以聯(lián)合行文。2、聯(lián)合行文規(guī)則：143、請(qǐng)示的行文規(guī)則：一文一事；一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。4、受雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行文：向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。公文寫(xiě)作概論課件15（福建）省公司規(guī)定的文件行文規(guī)則

行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定：省公司在職權(quán)范圍內(nèi)，可以對(duì)系統(tǒng)單位行文；可以同上級(jí)單位部門(mén)及其他不相隸屬的單位互相行文；可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要同合作伙伴互相行文。省公司各部門(mén)就具體業(yè)務(wù)工作，可對(duì)系統(tǒng)單位行文。需協(xié)調(diào)政府部門(mén)、系統(tǒng)外單位參加的會(huì)議通知，以省公司名義行文；各專(zhuān)業(yè)會(huì)議通知、轉(zhuǎn)發(fā)一般文件，以部門(mén)名義行文；省公司領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，發(fā)《內(nèi)部情況通報(bào)》；黨組會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議發(fā)會(huì)議紀(jì)要。一般不得越級(jí)報(bào)送公文。因特殊情況必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)抄送越過(guò)的單位。省公司內(nèi)部之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得行文。同級(jí)單位、合作伙伴可以聯(lián)合行文。省公司和系統(tǒng)單位不得聯(lián)合行文。向所屬單位和本系統(tǒng)的特別重要行文，應(yīng)當(dāng)抄送直接上級(jí)單位主管部門(mén)。（福建）省公司規(guī)定的文件行文規(guī)則

行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用16（福建）省公司規(guī)定的文件行文規(guī)則不向上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文。省公司部門(mén)、系統(tǒng)單位及其負(fù)責(zé)人不應(yīng)將需報(bào)請(qǐng)上級(jí)單位審批的公文直接報(bào)送上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，也不得以《呈閱件》、白頭信函等形式直接報(bào)上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人簽批。嚴(yán)格杜絕將需審批的公文同時(shí)多頭分送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。凡屬省公司部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)直接報(bào)送省公司部門(mén)。需報(bào)上級(jí)單位的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)以正式公文上報(bào)。應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分請(qǐng)示、報(bào)告、意見(jiàn)三個(gè)上行文種的使用。需上級(jí)單位審批和答復(fù)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)用“請(qǐng)示”。請(qǐng)示件一般應(yīng)一文一事。一般只有一個(gè)主送單位，如需同時(shí)送其他單位的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得同時(shí)抄送下級(jí)單位。對(duì)可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)等業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的公文，在報(bào)請(qǐng)上級(jí)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)審批的同時(shí)，可抄送有關(guān)單位。向上級(jí)單位匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)詢(xún)問(wèn)，應(yīng)當(dāng)用“報(bào)告”?！皥?bào)告”中不得夾帶“請(qǐng)示”事項(xiàng)。對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法或請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的文件，應(yīng)當(dāng)用“意見(jiàn)”。發(fā)文辦理（福建）省公司規(guī)定的文件行文規(guī)則不向上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文17《辦法》對(duì)公文辦理的程序和操作要求作了明確規(guī)定，其實(shí)際內(nèi)容包括了收文辦理和發(fā)文辦理兩個(gè)方面。公文的制發(fā)和處理程序

《辦法》對(duì)公文辦理的程序和操作要求作了明確規(guī)定，其實(shí)際內(nèi)容包18公文的制發(fā)和處理程序

催辦承辦批辦擬辦審核登記簽收

收文辦理的程序公文的制發(fā)和處理程序

催辦承辦批辦擬辦審核登記簽收收文辦理19發(fā)文辦理的程序公文的制發(fā)和處理程序

擬稿審核繕印分發(fā)會(huì)簽簽發(fā)校對(duì)蓋印登記發(fā)文辦理的程序公文的制發(fā)和處理程序

擬稿審核繕印分發(fā)會(huì)簽簽發(fā)20擬稿草擬公文應(yīng)做到：主題明確；符合政策；情況確實(shí)；注重實(shí)效；結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚；表述準(zhǔn)確，字詞規(guī)范、精練；標(biāo)點(diǎn)正確；直述不曲。行政公文的制發(fā)和處理程序

擬稿行政公文的制發(fā)和處理程序

21填寫(xiě)發(fā)文稿紙。行政公文的制發(fā)和處理程序

填寫(xiě)發(fā)文稿紙。行政公文的制發(fā)和處理程序

22公文的制發(fā)和處理程序

圖1—1發(fā)文稿紙的一般格式單位名稱(chēng)：發(fā)文字號(hào)：緩急：密級(jí)：簽發(fā)：會(huì)簽：主送：抄送：擬稿單位：擬稿：核稿印刷：校對(duì)：份數(shù)：附件：主題詞：標(biāo)題：(正文)公文的制發(fā)和處理程序

圖1—1發(fā)文稿紙的一般格式單位名稱(chēng)審核公文送領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)之前，由辦公廳(室)做好審核工作。審核的重點(diǎn)：是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)；是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求；公文格式等是否符合有關(guān)規(guī)定等。會(huì)簽屬兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，或所發(fā)公文涉及其他部門(mén)或地區(qū)職權(quán)，應(yīng)經(jīng)各發(fā)文機(jī)關(guān)或相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)。公文的制發(fā)和處理程序

審核公文的制發(fā)和處理程序

24簽發(fā)由正職或主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。有的可由秘書(shū)長(zhǎng)或辦公廳(室)主任根據(jù)授權(quán)簽發(fā)。職權(quán)部門(mén)發(fā)出的公文，由部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。公文的制發(fā)和處理程序

簽發(fā)公文的制發(fā)和處理程序

25一、名詞解釋公文二、填空題重新修訂的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，由

于

年

月

日發(fā)布，

，年

月

日起施行。以行文關(guān)系或行文方向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，公文可分為

、

、

和泛行文四類(lèi)。行政公文有

種1、答案：國(guó)務(wù)院；2000；8；24；2001；1；12、答案：上行；平行；下行3、答案：13【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】一、名詞解釋【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】265、世上最美好的事是：我已經(jīng)長(zhǎng)大，父母還未老;我有能力報(bào)答，父母仍然健康。

6、沒(méi)什么可怕的，大家都一樣，在試探中不斷前行。

7、時(shí)間就像一張網(wǎng)，你撒在哪里，你的收獲就在哪里。紐扣第一顆就扣錯(cuò)了，可你扣到最后一顆才發(fā)現(xiàn)。有些事一開(kāi)始就是錯(cuò)的，可只有到最后才不得不承認(rèn)。

8、世上的事，只要肯用心去學(xué)，沒(méi)有一件是太晚的。要始終保持敬畏之心，對(duì)陽(yáng)光，對(duì)美，對(duì)痛楚。

9、別再去抱怨身邊人善變，多懂一些道理，明白一些事理，畢竟每個(gè)人都是越活越現(xiàn)實(shí)。

10、山有封頂，還有彼岸，慢慢長(zhǎng)途，終有回轉(zhuǎn)，余味苦澀，終有回甘。

11、人生就像是一個(gè)馬爾可夫鏈，你的未來(lái)取決于你當(dāng)下正在做的事，而無(wú)關(guān)于過(guò)去做完的事。

12、女人，要么有美貌，要么有智慧，如果兩者你都不占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，那你就選擇善良。

13、時(shí)間，抓住了就是黃金，虛度了就是流水。理想，努力了才叫夢(mèng)想，放棄了那只是妄想。努力，雖然未必會(huì)收獲，但放棄，就一定一無(wú)所獲。

14、一個(gè)人的知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)可以得到;一個(gè)人的成長(zhǎng)，就必須通過(guò)磨練。若是自己沒(méi)有盡力，就沒(méi)有資格批評(píng)別人不用心。開(kāi)口抱怨很容易，但是閉嘴努力的人更加值得尊敬。

15、如果沒(méi)有人為你遮風(fēng)擋雨，那就學(xué)會(huì)自己披荊斬棘，面對(duì)一切，用倔強(qiáng)的驕傲，活出無(wú)人能及的精彩。5、人生每天都要笑，生活的下一秒發(fā)生什么，我們誰(shuí)也不知道。所以，放下心里的糾結(jié)，放下腦中的煩惱，放下生活的不愉快，活在當(dāng)下。人生喜怒哀樂(lè)，百般形態(tài)，不如在心里全部淡然處之，輕輕一笑，讓心更自在，生命更恒久。積極者相信只有推動(dòng)自己才能推動(dòng)世界，只要推動(dòng)自己就能推動(dòng)世界。

6、人性本善，純?nèi)缜逑魉冬摖q。欲望與情緒如風(fēng)沙襲擾，把原本如天空曠蔚藍(lán)的心蒙蔽。但我知道，每個(gè)人的心靈深處，不管烏云密布還是陰淤蒼茫，但依然有一道彩虹，亮麗于心中某處。

7、每個(gè)人的心里，都藏著一個(gè)了不起的自己，只要你不頹廢，不消極，一直悄悄醞釀著樂(lè)觀，培養(yǎng)著豁達(dá)，堅(jiān)持著善良，只要在路上，就沒(méi)有到達(dá)不了的遠(yuǎn)方！

8、不要活在別人眼中，更不要活在別人嘴中。世界不會(huì)因?yàn)槟愕谋г共粷M(mǎn)而為你改變，你能做到的只有改變你自己！

9、欲戴王冠，必承其重。哪有什么好命天賜，不都是一路披荊斬棘才換來(lái)的。

10、放手如拔牙。牙被拔掉的那一刻，你會(huì)覺(jué)得解脫。但舌頭總會(huì)不由自主地往那個(gè)空空的牙洞里舔，一天數(shù)次。不痛了不代表你能完全無(wú)視，留下的那個(gè)空缺永遠(yuǎn)都在，偶爾甚至?xí)惓炷?。適應(yīng)是需要時(shí)間的，但牙總是要拔，因?yàn)樘矗越K歸還是要放手，隨它去。

11、這個(gè)世界其實(shí)很公平，你想要比別人強(qiáng)，你就必須去做別人不想做的事，你想要過(guò)更好的生活，你就必須去承受更多的困難，承受別人不能承受的壓力。

12、逆境給人寶貴的磨煉機(jī)會(huì)。只有經(jīng)得起環(huán)境考驗(yàn)的人，才能算是真正的強(qiáng)者。自古以來(lái)的偉人，大多是抱著不屈不撓的精神，從逆境中掙扎奮斗過(guò)來(lái)的。

13、不同的人生，有不同的幸福。去發(fā)現(xiàn)你所擁有幸運(yùn)，少抱怨上蒼的不公，把握屬于自己的幸福。你，我，我們大家都可以經(jīng)歷幸福的人生。

14、給自己一份堅(jiān)強(qiáng)，擦干眼淚；給自己一份自信，不卑不亢；給自己一份灑脫，悠然前行。輕輕品，靜靜藏。為了看陽(yáng)光，我來(lái)到這世上；為了與陽(yáng)光同行，我笑對(duì)憂(yōu)傷。

15、總不能流血就喊痛，怕黑就開(kāi)燈，想念就聯(lián)系，疲憊就放空，被孤立就討好，脆弱就想家，不要被現(xiàn)在而蒙蔽雙眼，終究是要長(zhǎng)大，最漆黑的那段路終要自己走完。5、從來(lái)不跌倒不算光彩，每次跌倒后能再站起來(lái)，才是最大的榮耀。

6、這個(gè)世界到處充滿(mǎn)著不公平，我們能做的不僅僅是接受，還要試著做一些反抗。

7、一個(gè)最困苦、最卑賤、最為命運(yùn)所屈辱的人，只要還抱有希望，便無(wú)所怨懼。

8、有些人，因?yàn)榕隳阕叩臅r(shí)間長(zhǎng)了，你便淡然了，其實(shí)是他們給你撐起了生命的天空；有些人，分開(kāi)了，就忘了吧，殘缺是一種大美。

9、照自己的意思去理解自己，不要小看自己，被別人的意見(jiàn)引入歧途。

10、沒(méi)人能讓我輸，除非我不想贏！

11、花開(kāi)不是為了花落，而是為了開(kāi)的更加燦爛。

12、隨隨便便浪費(fèi)的時(shí)間，再也不能贏回來(lái)。

13、不管從什么時(shí)候開(kāi)始，重要的是開(kāi)始以后不要停止；不管在什么時(shí)候結(jié)束，重要的是結(jié)束以后不要后悔。

14、當(dāng)你決定堅(jiān)持一件事情，全世界都會(huì)為你讓路。

15、只有在開(kāi)水里，茶葉才能展開(kāi)生命濃郁的香氣。5、世上最美好的事是：我已經(jīng)長(zhǎng)大，父母還未老;我有能力報(bào)答，27第一講公文寫(xiě)作概論第一講公文寫(xiě)作概論28

公文，即公務(wù)文書(shū)，又稱(chēng)文件。是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過(guò)程中所形成的具有法定效力與規(guī)范格式的文書(shū)，是傳達(dá)政令，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告和交流情況，聯(lián)系公務(wù)、記載工作活動(dòng)的重要工具。

公文的概念

公文，即公務(wù)文書(shū)，又稱(chēng)文件。是國(guó)家機(jī)關(guān)及29公文處理依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》公文處理依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》30公文的分類(lèi)法定性公文：命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議記要、決議、指示、意見(jiàn)、公報(bào)、條例、規(guī)定。公文的分類(lèi)法定性公文：31公文的分類(lèi)非法定性公文：規(guī)章、細(xì)則、簡(jiǎn)報(bào)、計(jì)劃、調(diào)查報(bào)告、會(huì)議記錄、講話(huà)稿等。公文的分類(lèi)非法定性公文：321、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文包括命令(令)、意見(jiàn)、決定、通知、通報(bào)、批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要七種。屬于下行文。2、呈報(bào)性公文包括議案、報(bào)告、請(qǐng)示、意見(jiàn)四種。屬于上行文。3、公布性公文包括公告、通告兩種。屬于泛行文。4、商洽性公文只有函一種。函多作平行文。公文分類(lèi)1、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文公文分類(lèi)33黨的機(jī)關(guān)公文與國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文比較黨的機(jī)關(guān)公文國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理依據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法用紙規(guī)格16開(kāi)型或A4型A4型種類(lèi)14種：決議、決定、指示、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要13種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要緊急程度文件：特急、加急電報(bào)：特急、加急、平急文件：特急、急件電報(bào)：特提、特急、加急、平急密級(jí)位置份號(hào)下方（首頁(yè)左上角）右上角成文日期無(wú)規(guī)定，多用阿拉伯?dāng)?shù)字漢字黨的機(jī)關(guān)公文與國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文比較黨的機(jī)關(guān)公文國(guó)家行政機(jī)關(guān)公34（福建）省公司常用的公文種類(lèi)有：決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出安排。規(guī)定、辦法?！耙?guī)定”適用于對(duì)某項(xiàng)工作或活動(dòng)作出安排，提出具體管理措施和行為規(guī)范。“辦法”適用于對(duì)某項(xiàng)工作或活動(dòng)制定具體做法和要求。通知。適用于發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，批轉(zhuǎn)所屬單位的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)和不相隸屬單位的公文，傳達(dá)要求所屬單位辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免和聘用干部。通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況。（福建）省公司常用的公文種類(lèi)有：35（福建）省公司常用的公文種類(lèi)有：報(bào)告。適用于向上級(jí)單位匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)單位的詢(xún)問(wèn)。請(qǐng)示。適用于向上級(jí)單位請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。批復(fù)。適用于答復(fù)所屬單位的請(qǐng)示事項(xiàng)。意見(jiàn)。適用于對(duì)系統(tǒng)單位布置工作或?qū)χ匾獑?wèn)題提出見(jiàn)解和處理方法，答復(fù)有關(guān)單位征求對(duì)某項(xiàng)工作的意見(jiàn)。函。適用于懇請(qǐng)上級(jí)單位有關(guān)部門(mén)解決、批準(zhǔn)和答復(fù)審批有關(guān)事項(xiàng)，以及與不相隸屬單位之間、投資或合作伙伴之間商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題等內(nèi)容的公文。會(huì)議紀(jì)要。適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

（福建）省公司常用的公文種類(lèi)有：報(bào)告。適用于向上級(jí)單位匯報(bào)工36公文的特點(diǎn)作者的法定性特定的體式性語(yǔ)言的莊重性嚴(yán)格的程序性法定的權(quán)威性明確的公務(wù)性公文的特點(diǎn)公文的特點(diǎn)作者的法定性特定的體式性語(yǔ)言的莊重性嚴(yán)格的程序性法37法規(guī)和準(zhǔn)繩作用（明法）領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用（傳令）宣傳教育作用（宣教）公務(wù)聯(lián)系作用（紐帶）憑證記載作用（憑籍）公文的作用

法規(guī)和準(zhǔn)繩作用（明法）公文的作用38三、公文的行文關(guān)系下行文：上級(jí)向下級(jí)行文，如命令、批復(fù)、指示等

行文方式：逐級(jí)行文、多級(jí)行文。上行文：下級(jí)向上級(jí)行文，如請(qǐng)示、報(bào)告等。行文方式：逐級(jí)行文、不得越級(jí)行文。

平行文：不相隸屬的同級(jí)機(jī)關(guān)或部門(mén)之間的行文，如函。

三、公文的行文關(guān)系下行文：上級(jí)向下級(jí)行文，如命令、批復(fù)、指示39注意：

1、部門(mén)行文規(guī)則：政府各部門(mén)可以相互行文；可以向下一級(jí)政府的相關(guān)部門(mén)行文；一般不得向下一級(jí)政府正式行文。部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對(duì)外正式行文。

注意：402、聯(lián)合行文規(guī)則：

同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門(mén)、上級(jí)政府部門(mén)與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文；政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門(mén)與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文;政府部門(mén)與同級(jí)人民團(tuán)體可以聯(lián)合行文。2、聯(lián)合行文規(guī)則：413、請(qǐng)示的行文規(guī)則：一文一事；一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。4、受雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行文：向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。公文寫(xiě)作概論課件42（福建）省公司規(guī)定的文件行文規(guī)則

行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定：省公司在職權(quán)范圍內(nèi)，可以對(duì)系統(tǒng)單位行文；可以同上級(jí)單位部門(mén)及其他不相隸屬的單位互相行文；可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要同合作伙伴互相行文。省公司各部門(mén)就具體業(yè)務(wù)工作，可對(duì)系統(tǒng)單位行文。需協(xié)調(diào)政府部門(mén)、系統(tǒng)外單位參加的會(huì)議通知，以省公司名義行文；各專(zhuān)業(yè)會(huì)議通知、轉(zhuǎn)發(fā)一般文件，以部門(mén)名義行文；省公司領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，發(fā)《內(nèi)部情況通報(bào)》；黨組會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議發(fā)會(huì)議紀(jì)要。一般不得越級(jí)報(bào)送公文。因特殊情況必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)抄送越過(guò)的單位。省公司內(nèi)部之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得行文。同級(jí)單位、合作伙伴可以聯(lián)合行文。省公司和系統(tǒng)單位不得聯(lián)合行文。向所屬單位和本系統(tǒng)的特別重要行文，應(yīng)當(dāng)抄送直接上級(jí)單位主管部門(mén)。（福建）省公司規(guī)定的文件行文規(guī)則

行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用43（福建）省公司規(guī)定的文件行文規(guī)則不向上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文。省公司部門(mén)、系統(tǒng)單位及其負(fù)責(zé)人不應(yīng)將需報(bào)請(qǐng)上級(jí)單位審批的公文直接報(bào)送上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，也不得以《呈閱件》、白頭信函等形式直接報(bào)上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人簽批。嚴(yán)格杜絕將需審批的公文同時(shí)多頭分送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。凡屬省公司部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)直接報(bào)送省公司部門(mén)。需報(bào)上級(jí)單位的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)以正式公文上報(bào)。應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分請(qǐng)示、報(bào)告、意見(jiàn)三個(gè)上行文種的使用。需上級(jí)單位審批和答復(fù)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)用“請(qǐng)示”。請(qǐng)示件一般應(yīng)一文一事。一般只有一個(gè)主送單位，如需同時(shí)送其他單位的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得同時(shí)抄送下級(jí)單位。對(duì)可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)等業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的公文，在報(bào)請(qǐng)上級(jí)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)審批的同時(shí)，可抄送有關(guān)單位。向上級(jí)單位匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)詢(xún)問(wèn)，應(yīng)當(dāng)用“報(bào)告”?！皥?bào)告”中不得夾帶“請(qǐng)示”事項(xiàng)。對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法或請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的文件，應(yīng)當(dāng)用“意見(jiàn)”。發(fā)文辦理（福建）省公司規(guī)定的文件行文規(guī)則不向上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文44《辦法》對(duì)公文辦理的程序和操作要求作了明確規(guī)定，其實(shí)際內(nèi)容包括了收文辦理和發(fā)文辦理兩個(gè)方面。公文的制發(fā)和處理程序

《辦法》對(duì)公文辦理的程序和操作要求作了明確規(guī)定，其實(shí)際內(nèi)容包45公文的制發(fā)和處理程序

催辦承辦批辦擬辦審核登記簽收

收文辦理的程序公文的制發(fā)和處理程序

催辦承辦批辦擬辦審核登記簽收收文辦理46發(fā)文辦理的程序公文的制發(fā)和處理程序

擬稿審核繕印分發(fā)會(huì)簽簽發(fā)校對(duì)蓋印登記發(fā)文辦理的程序公文的制發(fā)和處理程序

擬稿審核繕印分發(fā)會(huì)簽簽發(fā)47擬稿草擬公文應(yīng)做到：主題明確；符合政策；情況確實(shí)；注重實(shí)效；結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚；表述準(zhǔn)確，字詞規(guī)范、精練；標(biāo)點(diǎn)正確；直述不曲。行政公文的制發(fā)和處理程序

擬稿行政公文的制發(fā)和處理程序

48填寫(xiě)發(fā)文稿紙。行政公文的制發(fā)和處理程序

填寫(xiě)發(fā)文稿紙。行政公文的制發(fā)和處理程序

49公文的制發(fā)和處理程序

圖1—1發(fā)文稿紙的一般格式單位名稱(chēng)：發(fā)文字號(hào)：緩急：密級(jí)：簽發(fā)：會(huì)簽：主送：抄送：擬稿單位：擬稿：核稿印刷：校對(duì)：份數(shù)：附件：主題詞：標(biāo)題：(正文)公文的制發(fā)和處理程序

圖1—1發(fā)文稿紙的一般格式單位名稱(chēng)審核公文送領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)之前，由辦公廳(室)做好審核工作。審核的重點(diǎn)：是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)；是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求；公文格式等是否符合有關(guān)規(guī)定等。會(huì)簽屬兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，或所發(fā)公文涉及其他部門(mén)或地區(qū)職權(quán)，應(yīng)經(jīng)各發(fā)文機(jī)關(guān)或相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)。公文的制發(fā)和處理程序

審核公文的制發(fā)和處理程序

51簽發(fā)由正職或主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。有的可由秘書(shū)長(zhǎng)或辦公廳(室)主任根據(jù)授權(quán)簽發(fā)。職權(quán)部門(mén)發(fā)出的公文，由部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。公文的制發(fā)和處理程序

簽發(fā)公文的制發(fā)和處理程序

52一、名詞解釋公文二、填空題重新修訂的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，由

于

年

月

日發(fā)布，

，年

月

日起施行。以行文關(guān)系或行文方向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，公文可分為

、

、

和泛行文四類(lèi)。行政公文有

種1、答案：國(guó)務(wù)院；2000；8；24；2001；1；12、答案：上行；平行；下行3、答案：13【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】一、名詞解釋【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】535、世上最美好的事是：我已經(jīng)長(zhǎng)大，父母還未老;我有能力報(bào)答，父母仍然健康。

6、沒(méi)什么可怕的，大家都一樣，在試探中不斷前行。

7、時(shí)間就像一張網(wǎng)，你撒在哪里，你的收獲就在哪里。紐扣第一顆就扣錯(cuò)了，可你扣到最后一顆才發(fā)現(xiàn)。有些事一開(kāi)始就是錯(cuò)的，可只有到最后才不得不承認(rèn)。

8、世上的事，只要肯用心去學(xué)，沒(méi)有一件是太晚的。要始終保持敬畏之心，對(duì)陽(yáng)光，對(duì)美，對(duì)痛楚。

9、別再去抱怨身邊人善變，多懂一些道理，明白一些事理，畢竟每個(gè)人都是越活越現(xiàn)實(shí)。

10、山有封頂，還有彼岸，慢慢長(zhǎng)途，終有回轉(zhuǎn)，余味苦澀，終有回甘。

11、人生就像是一個(gè)馬爾可夫鏈，你的未來(lái)取決于你當(dāng)下正在做的事，而無(wú)關(guān)于過(guò)去做完的事。

12、女人，要么有美貌，要么有智慧，如果兩者你都不占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，那你就選擇善良。

13、時(shí)間，抓住了就是黃金，虛度了就是流水。理想，努力了才叫夢(mèng)想，放棄了那只是妄想。努力，雖然未必會(huì)收獲，但放棄，就一定一無(wú)所獲。

14、一個(gè)人的知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)可以得到;一個(gè)人的成長(zhǎng)，就必須通過(guò)磨練。若是自己沒(méi)有盡力，就沒(méi)有資格批評(píng)別人不用心。開(kāi)口抱怨很容易，但是閉嘴努力的人更加值得尊敬。

15、如果沒(méi)有人為你遮風(fēng)擋雨，那就學(xué)會(huì)自己披荊斬棘，面對(duì)一切，用倔強(qiáng)的驕傲，活出無(wú)人能及的精彩。5、人生每天都要笑，生活的下一秒發(fā)生什么，我們誰(shuí)也不知道。所以，放下心里的糾結(jié)，放下腦中的煩惱，放下生活的不愉快，活在當(dāng)下。人生喜怒哀樂(lè)，百般形態(tài)，不如在心里全部淡然處之，輕輕一笑，讓心更自在，生命更恒久。積極者相信只有推動(dòng)自己才能推動(dòng)世界，只要推動(dòng)自己