企業(yè)變革中的勞動(dòng)關(guān)系政策和操作實(shí)務(wù)課件

國(guó)有企業(yè)改革中安置職工政策和實(shí)踐

國(guó)有企業(yè)改革中安置1國(guó)有企業(yè)改革中人員安置政策國(guó)有企業(yè)改革形式不同或安置職工的方式不同，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的政策與之相應(yīng)呈現(xiàn)各自不同特點(diǎn)國(guó)有企業(yè)安置富余職工政策國(guó)有企業(yè)改制改組勞動(dòng)關(guān)系政策國(guó)有企業(yè)主輔分離改制分流勞動(dòng)關(guān)系政策國(guó)有企業(yè)改革中人員安置政策國(guó)有企業(yè)改革形式不同或安置職2做好國(guó)企改革職工安置工作需把握三個(gè)方面掌握適合本企業(yè)改革形式的一攬子政策制定一個(gè)完善的實(shí)施方案有一套規(guī)范的操作程序做好國(guó)企改革職工安置工作需把握三個(gè)方面掌握適合本企業(yè)改革形3一、國(guó)有企業(yè)安置富余人員政策

一、國(guó)有企業(yè)安置富余人員政策

4國(guó)有企業(yè)分流富余人員政策國(guó)家關(guān)于分流富余人員的政策規(guī)定

1993年國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)有企業(yè)安置富余職工規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第111號(hào)令）企業(yè)可以采取新辦實(shí)體、組織培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等方式；職工可以請(qǐng)長(zhǎng)假、辭職、辦理內(nèi)部退養(yǎng)(條件、程序、待遇）國(guó)有企業(yè)分流富余人員政策國(guó)家關(guān)于分流富余人員的政策規(guī)定5國(guó)有企業(yè)分流富余人員政策1998年中央10號(hào)文件困難國(guó)有企業(yè)的下崗職工進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心保障基本生活，逐步向失業(yè)保險(xiǎn)過(guò)渡(并軌）2002年中央下發(fā)12號(hào)文件國(guó)有大中型企業(yè)分流安置富余人員，通過(guò)主輔分離輔業(yè)改制的方式國(guó)有企業(yè)分流富余人員政策1998年中央10號(hào)文件6二、國(guó)有企業(yè)改制改組勞動(dòng)關(guān)系政策

二、國(guó)有企業(yè)改制改組勞動(dòng)關(guān)系政策

7國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中勞動(dòng)關(guān)系的政策和實(shí)踐國(guó)家政策禁止“買(mǎi)斷工齡”：1995和1999年分別作出規(guī)定遵循繼續(xù)履行的原則：1998年、1999年先后在國(guó)企股份制和股份合作制改革，規(guī)范出售國(guó)有小企業(yè)政策，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系作出規(guī)定國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中勞動(dòng)關(guān)系的政策和實(shí)踐國(guó)家政策8國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)踐地方的政策和實(shí)踐1.主要根據(jù)國(guó)有企業(yè)改革后的不同所有制制定不同的調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系政策:改制為非國(guó)有企業(yè)的，職工全體解除勞動(dòng)合同，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;改制為國(guó)有控股的，繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。2.“置換身份”3.企業(yè)與職工協(xié)商是否履行勞動(dòng)合同國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)踐地方的政策和實(shí)踐9關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)處理勞動(dòng)關(guān)系政策我國(guó)破產(chǎn)法及其對(duì)職工安置政策的規(guī)定國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)后職工安置的規(guī)定:區(qū)別固定工和合同制工人執(zhí)行不同的安置政策固定工領(lǐng)取一次性安置費(fèi)，不享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇合同制工人領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)處理勞動(dòng)關(guān)系政策我國(guó)破產(chǎn)法及其對(duì)職工安置政策的規(guī)10三、國(guó)有大中型企業(yè)

主輔分離改制分流

勞動(dòng)關(guān)系政策三、國(guó)有大中型企業(yè)

主輔分離改制分流

勞動(dòng)關(guān)系政策11企業(yè)改制范圍

國(guó)有大中型企業(yè)利用非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)改制為獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

企業(yè)改制范圍國(guó)有大中型企業(yè)利用非主業(yè)資產(chǎn)、12國(guó)有企業(yè)改制中與勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的資產(chǎn)債務(wù)等政策關(guān)于資產(chǎn)處理中有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的資金來(lái)源關(guān)于債務(wù)處理中有關(guān)拖欠職工債務(wù)的解決辦法國(guó)有企業(yè)改制中與勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的資產(chǎn)債務(wù)等政策關(guān)于資產(chǎn)處理13

國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離勞動(dòng)關(guān)系政策

勞社部發(fā)[2003]21號(hào)

國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離勞動(dòng)關(guān)系政策

14主要政策原則由改制企業(yè)安置。根據(jù)企業(yè)改制后所有制形式不同，與職工變更或解除勞動(dòng)合同可以采取內(nèi)部退養(yǎng)等其他安置富余人員的方式主要政策原則由改制企業(yè)安置。根據(jù)企業(yè)改制后所有制形式不同，與15勞動(dòng)關(guān)系處理政策一

國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)行主輔分離、輔業(yè)改制的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工商登記后30日內(nèi)，與進(jìn)入到本單位的職工簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)關(guān)系處理政策一

國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)行主輔16勞動(dòng)關(guān)系處理政策二（之一）對(duì)分流到國(guó)有法人絕對(duì)控股改制企業(yè)的職工，應(yīng)當(dāng)變更勞動(dòng)合同。由改制企業(yè)繼續(xù)與職工履行原勞動(dòng)合同約定的權(quán)利與義務(wù)。采取原主體企業(yè)解除勞動(dòng)合同，改制企業(yè)簽訂新勞動(dòng)合同的方式，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

勞動(dòng)關(guān)系處理政策二（之一）對(duì)分流到國(guó)有法17勞動(dòng)關(guān)系處理政策二（之二）工作年限合并計(jì)算應(yīng)當(dāng)將職工在原主體企業(yè)的工作年限與到改制企業(yè)后的工作年限合并計(jì)算。勞動(dòng)合同期限繼續(xù)履行改制企業(yè)與職工新簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，對(duì)勞動(dòng)合同期限協(xié)商不一致的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原勞動(dòng)合同中尚未履行的期限；原勞動(dòng)合同未履行期短于3年的，應(yīng)延長(zhǎng)至3年。勞動(dòng)關(guān)系處理政策二（之二）工作年限合并計(jì)算18勞動(dòng)關(guān)系處理政策三

對(duì)進(jìn)入到非國(guó)有法人控股改制企業(yè)的職工，原主體企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)，并依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；改制企業(yè)應(yīng)當(dāng)與職工重新簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同的期限由改制企業(yè)與職工協(xié)商確定，協(xié)商不一致的，重新簽訂勞動(dòng)合同的期限應(yīng)不短于3年。勞動(dòng)關(guān)系處理政策三對(duì)進(jìn)入到非國(guó)有法人控股改制19勞動(dòng)關(guān)系處理政策四（之一）企業(yè)解除勞動(dòng)合同計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿(mǎn)一年發(fā)給相當(dāng)于本人一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，工作時(shí)間不滿(mǎn)一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。（工作年限不封頂）勞動(dòng)關(guān)系處理政策四（之一）企業(yè)解除勞動(dòng)合同計(jì)20勞動(dòng)關(guān)系處理政策四（之二）工作年限的計(jì)算

輔業(yè)企業(yè)改制中計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)，職工由其他國(guó)有單位調(diào)入的，其在國(guó)有單位的連續(xù)工齡可計(jì)入本單位工作年限。勞動(dòng)關(guān)系處理政策四（之二）工作年限的計(jì)算21勞動(dòng)關(guān)系處理政策四（之三）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月平均工資。其中，職工月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資計(jì)發(fā)；職工月均工資超過(guò)本企業(yè)月均工資3倍的，按不高于企業(yè)月均工資的3倍標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員也應(yīng)按照上述辦法執(zhí)行。勞動(dòng)關(guān)系處理政策四（之三）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)22勞動(dòng)關(guān)系處理政策五（之一）可以新辦內(nèi)部退養(yǎng)

企業(yè)改制分流時(shí)，對(duì)距法定退休年齡5年以?xún)?nèi)、符合內(nèi)部退養(yǎng)條件的職工，原主體企業(yè)或國(guó)有法人控股的改制企業(yè)經(jīng)與職工協(xié)商一致，可以實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。勞動(dòng)關(guān)系處理政策五（之一）可以新辦內(nèi)部退養(yǎng)23勞動(dòng)關(guān)系處理政策五（之二）原內(nèi)退人員由主體企業(yè)管理職工在改制前已經(jīng)辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)的，一般由原主體企業(yè)繼續(xù)履行與職工的內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議。

勞動(dòng)關(guān)系處理政策五（之二）原內(nèi)退人員由主體企業(yè)管理24內(nèi)退人員的管理可采?。阂皇怯芍黧w企業(yè)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管理；二是主體企業(yè)委托改制企業(yè)管理，由改制企業(yè)發(fā)放生活費(fèi)，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，費(fèi)用由主體企業(yè)承擔(dān)；三是經(jīng)與地方社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)商一致，可將內(nèi)退人員交由地方社保機(jī)構(gòu)管理無(wú)論采取哪種方式，操作中都要明確資金來(lái)源，對(duì)預(yù)留的費(fèi)用，要專(zhuān)帳管理。內(nèi)退人員的管理可采?。?5勞動(dòng)關(guān)系處理政策六

債務(wù)處理原主體企業(yè)要妥善處理好拖欠職工的工資、醫(yī)藥費(fèi)、集資款和欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等債務(wù)。具體辦法按照《企業(yè)公司制改建有關(guān)國(guó)有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》的通知（財(cái)企字[2002]313號(hào)）執(zhí)行。勞動(dòng)關(guān)系處理政策六債務(wù)處理26勞動(dòng)關(guān)系處理政策七國(guó)有法人控股的改制企業(yè)再改制為非國(guó)有法人控股時(shí)，符合859號(hào)適用范圍的，有關(guān)職工勞動(dòng)關(guān)系的處理，按照本辦法執(zhí)行。勞動(dòng)關(guān)系處理政策七國(guó)有法人控股的改制企業(yè)再27

關(guān)于安置人員費(fèi)用的核減

國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]9號(hào)規(guī)定，改制企業(yè)可以用國(guó)有凈資產(chǎn)支付和預(yù)留下列費(fèi)用：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金內(nèi)退人員費(fèi)用（生活費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）移交社會(huì)保障機(jī)構(gòu)管理人員(職工）一次性繳付的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用

關(guān)于安置人員費(fèi)用的核減

國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2028改制方案申報(bào)國(guó)有大中型企業(yè)改制分流需向勞動(dòng)保障部門(mén)報(bào)送審核備案的內(nèi)容：實(shí)施主輔分離、改制分流的工作原則，主要措施；改制企業(yè)的人員狀況及安置措施，社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)辦法。

改制方案申報(bào)國(guó)有大中型企業(yè)改制分流需向勞動(dòng)29方案應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容1.（總體方案）改制工作涉及的企業(yè)戶(hù)數(shù)、職工人數(shù)、企業(yè)改制的所有制形式、進(jìn)入非國(guó)有企業(yè)的人數(shù)。（企業(yè)實(shí)施方案）職工人數(shù)、改制形式、進(jìn)入改制企業(yè)人數(shù)方案應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容1.（總體方案）改制工作涉及的30方案應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容職工安置的形式和措施總體方案：由改制企業(yè)安置主要措施：變更或解除勞動(dòng)合同采取內(nèi)部退養(yǎng)的方式主要措施：確定退養(yǎng)條件和辦法（企業(yè)實(shí)施方案：協(xié)商解除、鼓勵(lì)自謀職業(yè)等）方案應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容職工安置的形式和措施31方案應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容3.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)發(fā)辦法和資金來(lái)源政策依據(jù)

支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式；經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金轉(zhuǎn)為股權(quán)的方案；經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的資金來(lái)源

方案應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容3.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)發(fā)辦法和資金來(lái)源32方案應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容4.社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)

要按照規(guī)定做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作退休人員在移交社會(huì)化管理前繼續(xù)由原主體企業(yè)管理對(duì)鑒定為1－4級(jí)的工傷職工、退休的工傷人員及因工死亡人員供養(yǎng)直系親屬移交社會(huì)化管理，由工傷保險(xiǎn)基金支付工傷保險(xiǎn)待遇；

方案應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容4.社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)33被鑒定為5－10級(jí)工傷的職工，一般由原主體企業(yè)管理，繼續(xù)承擔(dān)各類(lèi)工傷保險(xiǎn)費(fèi)用；經(jīng)與職工協(xié)商一致，原主體企業(yè)終止或解除勞動(dòng)合同的，可以根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》及當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定，支付工傷職工一次性工傷醫(yī)療和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。被鑒定為5－10級(jí)工傷的職工，一般由原主體企業(yè)管理，繼續(xù)34關(guān)于中央企業(yè)改制實(shí)施情況備案主輔分離改制工作結(jié)束，需向當(dāng)?shù)厥∫患?jí)勞動(dòng)保障部門(mén)備案的內(nèi)容：職工安置情況（包括解除變更勞動(dòng)合同情況，實(shí)際支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額）；為內(nèi)退人員預(yù)留的費(fèi)用；社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)情況（包括一次性向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付的費(fèi)用）。關(guān)于中央企業(yè)改制實(shí)施情況備案主輔分離改制工作結(jié)束，需向當(dāng)?shù)厥?5關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1企業(yè)月平均工資如何確定？按在崗工資還是按在冊(cè)工資確定？2經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的基準(zhǔn)日如何確定？3對(duì)協(xié)商解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是否可以規(guī)定不超過(guò)12個(gè)月？

4對(duì)職工不愿入股怎么辦？

關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1企業(yè)月平均工資如何確定？按在崗工資還是36關(guān)于內(nèi)退人員5內(nèi)退生活費(fèi)是否包括個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)部分？6內(nèi)退人員的辦理?xiàng)l件超過(guò)提前5年的怎么處理7內(nèi)退人員要求參加改制是否允許？8內(nèi)退人員的生活費(fèi)是否一定5年不變？關(guān)于內(nèi)退人員5內(nèi)退生活費(fèi)是否包括個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)部分？37其他

9工傷保險(xiǎn)、公積金等能否從國(guó)有凈資產(chǎn)中預(yù)留？10對(duì)兩不找、臨時(shí)工、長(zhǎng)病休人員如何處理勞動(dòng)關(guān)系？

11過(guò)去的事業(yè)單位如何接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)？其他

9工傷保險(xiǎn)、公積金等能否從國(guó)有凈資產(chǎn)中預(yù)留？38謝謝謝謝39

國(guó)有企業(yè)改革中安置職工政策和實(shí)踐

國(guó)有企業(yè)改革中安置40國(guó)有企業(yè)改革中人員安置政策國(guó)有企業(yè)改革形式不同或安置職工的方式不同，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的政策與之相應(yīng)呈現(xiàn)各自不同特點(diǎn)國(guó)有企業(yè)安置富余職工政策國(guó)有企業(yè)改制改組勞動(dòng)關(guān)系政策國(guó)有企業(yè)主輔分離改制分流勞動(dòng)關(guān)系政策國(guó)有企業(yè)改革中人員安置政策國(guó)有企業(yè)改革形式不同或安置職41做好國(guó)企改革職工安置工作需把握三個(gè)方面掌握適合本企業(yè)改革形式的一攬子政策制定一個(gè)完善的實(shí)施方案有一套規(guī)范的操作程序做好國(guó)企改革職工安置工作需把握三個(gè)方面掌握適合本企業(yè)改革形42一、國(guó)有企業(yè)安置富余人員政策

一、國(guó)有企業(yè)安置富余人員政策

43國(guó)有企業(yè)分流富余人員政策國(guó)家關(guān)于分流富余人員的政策規(guī)定

1993年國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)有企業(yè)安置富余職工規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第111號(hào)令）企業(yè)可以采取新辦實(shí)體、組織培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等方式；職工可以請(qǐng)長(zhǎng)假、辭職、辦理內(nèi)部退養(yǎng)(條件、程序、待遇）國(guó)有企業(yè)分流富余人員政策國(guó)家關(guān)于分流富余人員的政策規(guī)定44國(guó)有企業(yè)分流富余人員政策1998年中央10號(hào)文件困難國(guó)有企業(yè)的下崗職工進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心保障基本生活，逐步向失業(yè)保險(xiǎn)過(guò)渡(并軌）2002年中央下發(fā)12號(hào)文件國(guó)有大中型企業(yè)分流安置富余人員，通過(guò)主輔分離輔業(yè)改制的方式國(guó)有企業(yè)分流富余人員政策1998年中央10號(hào)文件45二、國(guó)有企業(yè)改制改組勞動(dòng)關(guān)系政策

二、國(guó)有企業(yè)改制改組勞動(dòng)關(guān)系政策

46國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中勞動(dòng)關(guān)系的政策和實(shí)踐國(guó)家政策禁止“買(mǎi)斷工齡”：1995和1999年分別作出規(guī)定遵循繼續(xù)履行的原則：1998年、1999年先后在國(guó)企股份制和股份合作制改革，規(guī)范出售國(guó)有小企業(yè)政策，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系作出規(guī)定國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中勞動(dòng)關(guān)系的政策和實(shí)踐國(guó)家政策47國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)踐地方的政策和實(shí)踐1.主要根據(jù)國(guó)有企業(yè)改革后的不同所有制制定不同的調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系政策:改制為非國(guó)有企業(yè)的，職工全體解除勞動(dòng)合同，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;改制為國(guó)有控股的，繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。2.“置換身份”3.企業(yè)與職工協(xié)商是否履行勞動(dòng)合同國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)踐地方的政策和實(shí)踐48關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)處理勞動(dòng)關(guān)系政策我國(guó)破產(chǎn)法及其對(duì)職工安置政策的規(guī)定國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)后職工安置的規(guī)定:區(qū)別固定工和合同制工人執(zhí)行不同的安置政策固定工領(lǐng)取一次性安置費(fèi)，不享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇合同制工人領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)處理勞動(dòng)關(guān)系政策我國(guó)破產(chǎn)法及其對(duì)職工安置政策的規(guī)49三、國(guó)有大中型企業(yè)

主輔分離改制分流

勞動(dòng)關(guān)系政策三、國(guó)有大中型企業(yè)

主輔分離改制分流

勞動(dòng)關(guān)系政策50企業(yè)改制范圍

國(guó)有大中型企業(yè)利用非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)改制為獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

企業(yè)改制范圍國(guó)有大中型企業(yè)利用非主業(yè)資產(chǎn)、51國(guó)有企業(yè)改制中與勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的資產(chǎn)債務(wù)等政策關(guān)于資產(chǎn)處理中有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的資金來(lái)源關(guān)于債務(wù)處理中有關(guān)拖欠職工債務(wù)的解決辦法國(guó)有企業(yè)改制中與勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的資產(chǎn)債務(wù)等政策關(guān)于資產(chǎn)處理52

國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離勞動(dòng)關(guān)系政策

勞社部發(fā)[2003]21號(hào)

國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離勞動(dòng)關(guān)系政策

53主要政策原則由改制企業(yè)安置。根據(jù)企業(yè)改制后所有制形式不同，與職工變更或解除勞動(dòng)合同可以采取內(nèi)部退養(yǎng)等其他安置富余人員的方式主要政策原則由改制企業(yè)安置。根據(jù)企業(yè)改制后所有制形式不同，與54勞動(dòng)關(guān)系處理政策一

國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)行主輔分離、輔業(yè)改制的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工商登記后30日內(nèi)，與進(jìn)入到本單位的職工簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)關(guān)系處理政策一

國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)行主輔55勞動(dòng)關(guān)系處理政策二（之一）對(duì)分流到國(guó)有法人絕對(duì)控股改制企業(yè)的職工，應(yīng)當(dāng)變更勞動(dòng)合同。由改制企業(yè)繼續(xù)與職工履行原勞動(dòng)合同約定的權(quán)利與義務(wù)。采取原主體企業(yè)解除勞動(dòng)合同，改制企業(yè)簽訂新勞動(dòng)合同的方式，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

勞動(dòng)關(guān)系處理政策二（之一）對(duì)分流到國(guó)有法56勞動(dòng)關(guān)系處理政策二（之二）工作年限合并計(jì)算應(yīng)當(dāng)將職工在原主體企業(yè)的工作年限與到改制企業(yè)后的工作年限合并計(jì)算。勞動(dòng)合同期限繼續(xù)履行改制企業(yè)與職工新簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，對(duì)勞動(dòng)合同期限協(xié)商不一致的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原勞動(dòng)合同中尚未履行的期限；原勞動(dòng)合同未履行期短于3年的，應(yīng)延長(zhǎng)至3年。勞動(dòng)關(guān)系處理政策二（之二）工作年限合并計(jì)算57勞動(dòng)關(guān)系處理政策三

對(duì)進(jìn)入到非國(guó)有法人控股改制企業(yè)的職工，原主體企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)，并依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；改制企業(yè)應(yīng)當(dāng)與職工重新簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同的期限由改制企業(yè)與職工協(xié)商確定，協(xié)商不一致的，重新簽訂勞動(dòng)合同的期限應(yīng)不短于3年。勞動(dòng)關(guān)系處理政策三對(duì)進(jìn)入到非國(guó)有法人控股改制58勞動(dòng)關(guān)系處理政策四（之一）企業(yè)解除勞動(dòng)合同計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿(mǎn)一年發(fā)給相當(dāng)于本人一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，工作時(shí)間不滿(mǎn)一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。（工作年限不封頂）勞動(dòng)關(guān)系處理政策四（之一）企業(yè)解除勞動(dòng)合同計(jì)59勞動(dòng)關(guān)系處理政策四（之二）工作年限的計(jì)算

輔業(yè)企業(yè)改制中計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)，職工由其他國(guó)有單位調(diào)入的，其在國(guó)有單位的連續(xù)工齡可計(jì)入本單位工作年限。勞動(dòng)關(guān)系處理政策四（之二）工作年限的計(jì)算60勞動(dòng)關(guān)系處理政策四（之三）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月平均工資。其中，職工月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資計(jì)發(fā)；職工月均工資超過(guò)本企業(yè)月均工資3倍的，按不高于企業(yè)月均工資的3倍標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員也應(yīng)按照上述辦法執(zhí)行。勞動(dòng)關(guān)系處理政策四（之三）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)61勞動(dòng)關(guān)系處理政策五（之一）可以新辦內(nèi)部退養(yǎng)

企業(yè)改制分流時(shí)，對(duì)距法定退休年齡5年以?xún)?nèi)、符合內(nèi)部退養(yǎng)條件的職工，原主體企業(yè)或國(guó)有法人控股的改制企業(yè)經(jīng)與職工協(xié)商一致，可以實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。勞動(dòng)關(guān)系處理政策五（之一）可以新辦內(nèi)部退養(yǎng)62勞動(dòng)關(guān)系處理政策五（之二）原內(nèi)退人員由主體企業(yè)管理職工在改制前已經(jīng)辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)的，一般由原主體企業(yè)繼續(xù)履行與職工的內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議。

勞動(dòng)關(guān)系處理政策五（之二）原內(nèi)退人員由主體企業(yè)管理63內(nèi)退人員的管理可采?。阂皇怯芍黧w企業(yè)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管理；二是主體企業(yè)委托改制企業(yè)管理，由改制企業(yè)發(fā)放生活費(fèi)，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，費(fèi)用由主體企業(yè)承擔(dān)；三是經(jīng)與地方社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)商一致，可將內(nèi)退人員交由地方社保機(jī)構(gòu)管理無(wú)論采取哪種方式，操作中都要明確資金來(lái)源，對(duì)預(yù)留的費(fèi)用，要專(zhuān)帳管理。內(nèi)退人員的管理可采?。?4勞動(dòng)關(guān)系處理政策六

債務(wù)處理原主體企業(yè)要妥善處理好拖欠職工的工資、醫(yī)藥費(fèi)、集資款和欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等債務(wù)。具體辦法按照《企業(yè)公司制改建有關(guān)國(guó)有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》的通知（財(cái)企字[2002]313號(hào)）執(zhí)行。勞動(dòng)關(guān)系處理政策六債務(wù)處理65勞動(dòng)關(guān)系處理政策七國(guó)有法人控股的改制企業(yè)再改制為非國(guó)有法人控股時(shí)，符合859號(hào)適用范圍的，有關(guān)職工勞動(dòng)關(guān)系的處理，按照本辦法執(zhí)行。勞動(dòng)關(guān)系處理政策七國(guó)有法人控股的改制企業(yè)再66

關(guān)于安置人員費(fèi)用的核減

國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]9號(hào)規(guī)定，改制企業(yè)可以用國(guó)有凈資產(chǎn)支付和預(yù)留下列費(fèi)用：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金內(nèi)退人員費(fèi)用（生活費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）移交社會(huì)保障機(jī)構(gòu)管理人員(職工）一次性繳付的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用

關(guān)于安置人員費(fèi)用的核減

國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2067改制方案申報(bào)國(guó)有大中型企業(yè)改制分流需向勞動(dòng)保障部門(mén)報(bào)送審核備案的內(nèi)容：實(shí)施主輔分離、改制分流的工作原則，主要措施；改制企業(yè)的人員狀況及安置措施，社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)辦法。

改制方案申報(bào)國(guó)有大中型企業(yè)改制分流需向勞動(dòng)68方案應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容1.（總體方案）改制工作涉及的企業(yè)戶(hù)數(shù)、職工人數(shù)、企業(yè)改制的所有制形式、進(jìn)入非國(guó)有企業(yè)的人數(shù)。（企業(yè)實(shí)施方案）職工人數(shù)、改制形式、進(jìn)入改制企業(yè)人數(shù)方案應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容1.（總體方案）改制工作涉及的69方案應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容職工安置的形式和措施總體方案：由改制企業(yè)安置主要措施：變更或解除勞動(dòng)合同采取內(nèi)部退養(yǎng)的方式主要措施：確定退養(yǎng)條件和辦法（企業(yè)實(shí)施方案：協(xié)商解除、鼓勵(lì)自謀職業(yè)等）方案應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容職工安置的形式和措施70方案應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容3.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)發(fā)辦法和資