施工圖審核管理課件

鐵道部工程管理中心2012年6月孫明智施工圖審核管理鐵道部工程管理中心孫明智施工圖施工圖審核管理

2第一章概述第二章施工圖審核管理流程第三章準備階段第四章總體性審核第五章專業(yè)審核第六章施工圖預(yù)算審核第七章審核信息反饋及確認第八章審核報告第九章檢查與考核施工圖審核管理2第一章概述第一章概述一、施工圖審核的定義及目的施工圖審核是指建設(shè)單位收到設(shè)計單位完成的施工圖后、交付施工單位施工前，對施工圖進行檢查核對的活動。施工圖審核目的是為提高勘察設(shè)計文件質(zhì)量，從設(shè)計上保證工程的質(zhì)量和安全，嚴格控制工程投資。第一章概述一、施工圖審核的定義及目的第一章概述二、施工圖審核的依據(jù)1.《鐵路建設(shè)項目施工圖審核管理辦法》

（鐵建設(shè)［2010］36號）2.《關(guān)于實施施工圖招標有關(guān)問題的通知》

（鐵建設(shè)［2010］87號）3.《鐵路建設(shè)項目施工圖審核考核暫行辦法》（鐵工管[2010]179號）4.《關(guān)于做好施工圖招標前期工作的通知》

（鐵建設(shè)［2010］187號）第一章概述二、施工圖審核的依據(jù)第一章概述5.《鐵路建設(shè)項目施工圖審核管理指南（試行）》（工管審［2010］76號）6.《鐵路建設(shè)項目施工圖審核招標文件文本》（工管審［2010］218號）7.《關(guān)于印發(fā)〈鐵路建設(shè)項目施工圖審核報告編制大綱的通知》（工管審[2010]262號）8.《關(guān)于印發(fā)〈鐵路建設(shè)項目施工圖審核報告編制大綱（四電工程部分）〉的通知》（工管審[2011]10號）第一章概述5.《鐵路建設(shè)項目施工圖審核管理指南（試行）》（工第一章概述三、組織機構(gòu)建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負責，技術(shù)負責人（總工程師或副總經(jīng)理）負責組織實施，要配備專人負責施工圖審核工作中問題的協(xié)調(diào)解決，跟蹤施工圖設(shè)計及審核計劃的落實情況。審核單位要根據(jù)合同要求成立專門審核機構(gòu)，包括現(xiàn)場核對機構(gòu)，按要求配齊專業(yè)審核人員，技術(shù)負責人、專業(yè)負責人、主要審核人員應(yīng)固定。第一章概述三、組織機構(gòu)第一章概述四、實施總體要求1.建設(shè)單位要嚴格按照程序和內(nèi)容組織好施工圖審核工作。2.施工圖設(shè)計前，建設(shè)單位要積極組織完成項目的外部條件確定。3.建設(shè)單位要組織勘察設(shè)計單位做好補充勘察工作。4.組織做好施工圖投資控制和核備。第一章概述四、實施總體要求第二章管理流程

施工圖審核工作流程可分為準備階段、總體性審核、專業(yè)審核和總結(jié)階段。第二章管理流程第二章管理流程第二章管理流程第二章管理流程

客運專線建設(shè)項目客運服務(wù)、四電系統(tǒng)集成施工圖審核內(nèi)容主要包括：實施技術(shù)方案、施工圖及施工圖預(yù)算。

客運服務(wù)、四電系統(tǒng)集成施工圖審核工作可分兩階段進行，第一階段主要審核實施技術(shù)方案，第二階段主要審核施工圖及施工圖預(yù)算。普速鐵路四電工程流程見下圖。第二章管理流程第二章管理流程第二章管理流程第三章準備階段一、施工圖審核費用確定施工圖審核費用為建設(shè)項目施工圖設(shè)計費的18%～25%（樞紐、獨立橋隧工程按18%考慮）。建設(shè)單位在鐵路建設(shè)項目可研文件批復(fù)后，初步設(shè)計審查前，根據(jù)項目的規(guī)模、地形地貌特征、工程復(fù)雜程度等情況確定施工圖審核費率，向鐵道部工程管理中心（簡稱工管中心）上報施工圖審核費用的報告。初步設(shè)計審查中根據(jù)工管中心批準的施工圖審核費率將施工圖審核費用納入初步設(shè)計批復(fù)總概算。第三章準備階段一、施工圖審核費用確定第三章準備階段

二

、

施工圖審核單位確定審核單位應(yīng)具有鐵路設(shè)計甲級資質(zhì)或鐵路工程咨詢（監(jiān)理）甲級資質(zhì)。不得與設(shè)計單位有直接隸屬關(guān)系或利害關(guān)系。施工圖審核費用審批后，建設(shè)單位按照招標規(guī)定、程序及時上報施工圖審核單位招標計劃，盡快辦理施工圖審核單位招標工作，盡早確定施工圖審核單位。第三章準備階段二、施工圖審核單位確定第三章準備階段三、施工圖審核人員條件1

.審核工作的總體負責人應(yīng)主持過鐵路大中型建設(shè)項目的勘察設(shè)計工作，專業(yè)負責人應(yīng)主持過不少于2項鐵路大中型建設(shè)項目的專業(yè)設(shè)計工作。已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)注冊工程師資格；未實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，應(yīng)具有高級工程師及以上職稱。第三章準備階段三、施工圖審核人員條件第三章準備階段2

.審核人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德，具有工程師及以上職稱和6年以上所需專業(yè)勘察、設(shè)計工作經(jīng)歷，主持或參與過鐵路大中型建設(shè)項目的勘察設(shè)計工作。3

.審核人員原則上不得超過65歲，60歲以上審查人員一般不超過該專業(yè)審核人員數(shù)量的1/3。第三章準備階段2.審核人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德第三章準備階段四、審核大綱審查審核單位將編寫的審核大綱上報建設(shè)單位，建設(shè)單位要組織審核大綱的審查，審核單位根據(jù)審查意見修改審核大綱，建設(shè)單位對修改后的審核大綱正式簽發(fā)。建設(shè)單位審查批準后的審核大綱是施工圖審核工作開展、檢查和考核的依據(jù)。第三章準備階段四、審核大綱審查第三章準備階段1

.審核大綱內(nèi)容：包括概述、施工圖審核范圍、施工圖審核依據(jù)、施工圖審核組織機構(gòu)、職責及人員配置、施工圖審核重點及內(nèi)容、施工圖審核流程、施工圖審核時限，審核單位的職責、工作要點及審核工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、施工圖審核成果等九項內(nèi)容。第三章準備階段1.審核大綱內(nèi)容：包括概述、施工圖第三章準備階段2

.大綱編寫要求明確現(xiàn)場核對及各部門職責分工、辦公地點、崗位職責、圖紙審核簽署要求，要列明全部參與審核的專業(yè)人員及資格（或職稱），技術(shù)負責人、專業(yè)負責人應(yīng)固定。結(jié)合項目特點，明確各專業(yè)審核的重點，特別要明確需進行檢算的結(jié)構(gòu)。明確審核工作要點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及質(zhì)量保障措施。明確審核成果內(nèi)容及形式，提交的份數(shù)和時間。第三章準備階段2.大綱編寫要求第三章準備階段3

.結(jié)構(gòu)檢算工點非部頒的通用參考圖采用新材料、新工藝的結(jié)構(gòu)或新型結(jié)構(gòu)形式大跨度、高地震烈度、活動斷裂、抗水壓及下穿鐵路、公路等建（構(gòu)）筑物的暗挖隧道襯砌、明洞結(jié)構(gòu)主跨大于150m，墩高大于80m，水深大于10m的橋梁新型無砟軌道結(jié)構(gòu)，困難無縫線路設(shè)計如橋上岔區(qū)根據(jù)工程具體情況，建設(shè)單位確定的典型工點如：風險隧道、典型路基（順層高邊坡加固防護、深厚軟土地段路基、滑坡路基）、重點橋梁工程等。第三章準備階段3.結(jié)構(gòu)檢算工點第三章準備階段

五、供圖計劃編制

供圖計劃是保證施工圖審核工作順利進行的必備依據(jù)，是明確設(shè)計、審核、建設(shè)單位三方在施工圖審核過程中責任的書面契約，三方簽署確認后，應(yīng)嚴格執(zhí)行，單方不得任意違約。第三章準備階段五、供圖計劃編制第三章準備階段1.編制要求保證審核的完整性、系統(tǒng)性。體現(xiàn)三方共同參與的原則，共同簽署確認。土建工程與四電工程可分別簽訂供圖計劃，站后對站前工程影響的土建工程必須與站前工程同步完成并列入土建工程供圖計劃。土建工程施工圖及施工圖預(yù)算一般應(yīng)在3-8個月內(nèi)完成，四電工程施工圖及施工圖預(yù)算一般應(yīng)在3-8個月內(nèi)完成。第三章準備階段1.編制要求第三章準備階段2.供圖計劃內(nèi)容

包括勘察資料、地勘報告、用地紅線圖、拆遷數(shù)量詳表、平立交實施協(xié)議、設(shè)計原則、線路平縱斷面、項目通用（參考）圖、工點設(shè)計圖、大臨工程（梁場、鋪軌基地、取棄土場、施工便道）、過渡工程、接口工程、施工圖預(yù)算等內(nèi)容。第三章準備階段2.供圖計劃內(nèi)容第三章準備階段

3.供圖計劃要求

要明確協(xié)議簽訂完成日期、設(shè)計提供日期、審核完成日期、設(shè)計修改日期、審核確認日期、建設(shè)單位確認日期等。第三章準備階段3.供圖計劃要求第四章總體性審核一、總體性審核現(xiàn)場核對

總體審核現(xiàn)場核對是對電力線路、通信、信號設(shè)施、油、氣管線、給排水管路等拆遷工程位置、數(shù)量的現(xiàn)場核對，以及對重點工程、大型臨時工程設(shè)計方案可實施性的現(xiàn)場核對，核對目的主要是掌握沿線地形地貌、工程地質(zhì)和主要工程概況，為設(shè)計原則、平縱斷面審核提供依據(jù)。第四章總體性審核一、總體性審核現(xiàn)場核對第四章總體性審核1.資料提供線路平面圖線路縱斷面圖(含既有線縱斷面圖)三電遷改、油氣管、水管、道路改移數(shù)量表重點工程分布情況，大型臨時工程設(shè)計情況，鐵路便線、便橋的修建地點、標準及數(shù)量，大型臨時輔助設(shè)施的設(shè)置位置、規(guī)模，過渡工程情況，永久工程與臨時工程結(jié)合情況。第四章總體性審核1.資料提供第四章總體性審核2.核對內(nèi)容

包括拆遷工程（電力線路、通信、信號設(shè)施、油、氣管線、給排水管路等），大型臨時工程設(shè)計方案可實施性（梁場、鋪軌基地、取棄土場、施工便道等），重點橋梁、隧道、路基、無砟軌道等工程，跨鐵路、跨高速公路、省道、國道等高等級公路、既有站、特殊結(jié)構(gòu)設(shè)計工程，控制線路平縱斷面的工程等。第四章總體性審核2.核對內(nèi)容第四章總體性審核3.核對要求制定核對計劃，明確核對內(nèi)容、工點、時間安排和設(shè)計單位配合要求，報建設(shè)單位審查、修改。建設(shè)單位根據(jù)修改后的核對計劃組織現(xiàn)場核對，設(shè)計單位須派專業(yè)人員參加，并積極配合。審核單位對核對工程的地形地貌、地質(zhì)條件、工程措施的合理性、可實施性進行核對，并附相關(guān)影像資料，審核、設(shè)計、建設(shè)單位參加人員要對核對成果予以簽認。并納入設(shè)計原則、平縱斷面和工點圖紙中。第四章總體性審核3.核對要求第四章總體性審核二、設(shè)計原則（細則）審查1.一般要求

設(shè)計原則（細則）的編制深度必須能滿足施工圖設(shè)計的要求，內(nèi)容包括執(zhí)行初步設(shè)計批意見說明、執(zhí)行規(guī)范情況、工程措施、接口工程、系統(tǒng)性等；設(shè)計原則（細則）必須結(jié)合項目的特點有針對性、可操作性，具體化；建設(shè)單位要將設(shè)計原則（細則）提供情況及編制深度納入設(shè)計合同中，并作為施工圖考核的重要內(nèi)容之一。第四章總體性審核二、設(shè)計原則（細則）審查第四章總體性審核2.四電系統(tǒng)集成實施技術(shù)方案審查

建設(shè)單位組織，重點審核初步設(shè)計批復(fù)意見及執(zhí)行情況、專業(yè)主要設(shè)計標準、各專業(yè)系統(tǒng)組網(wǎng)及系統(tǒng)構(gòu)成、與既有系統(tǒng)結(jié)合及利舊原則和方案、配合站前相關(guān)專業(yè)過渡原則及方案、樞紐結(jié)合及與相鄰線的銜接方案、信號C3/C2貫通及切換方案、電分相設(shè)置方案、設(shè)備的配置及布點方案、維護管理機構(gòu)設(shè)置方案、與土建等站前相關(guān)專業(yè)工程接口方案、施工安裝工藝、方案及標準等內(nèi)容。第四章總體性審核2.四電系統(tǒng)集成實施技術(shù)方案審查第四章總體性審核

3.審查和批準

建設(shè)單位要組織審核單位對設(shè)計原則（細則）逐條審查，審核單位對設(shè)計原則（細則）的編制深度及是否滿足初步設(shè)計批復(fù)和標準規(guī)范要求應(yīng)提出明確、具體意見；對設(shè)計與審核單位存在分歧的意見，建設(shè)單位要及時組織研究確定，未能達成一致的意見的，報工管中心確定。建設(shè)單位對設(shè)計單位根據(jù)確定的意見修改后的設(shè)計原則進行批準，作為施工圖設(shè)計和審核的依據(jù)。第四章總體性審核3.審查和批準

建設(shè)單位要第四章總體性審核

三、平縱斷面審核

設(shè)計文件完整性、

深度、總體性。

縱斷面。重點核查縱斷面設(shè)計是否滿足設(shè)計洪水位、通航凈空、交叉構(gòu)造物凈空等控制性指標要求，是否體現(xiàn)經(jīng)濟合理。遷改。重點審查改路、改河等改移工程內(nèi)容是否齊全、合理，原則上不低于原標準，必要時結(jié)合批準的規(guī)劃或簽訂的協(xié)議進行設(shè)計。第四章總體性審核三、平縱斷面審核第五章專業(yè)審核一、專業(yè)審核專業(yè)審核現(xiàn)場核對項目通用（參考）圖審核重點工程審核專業(yè)施工圖紙、設(shè)計文件審核第五章專業(yè)審核一、專業(yè)審核第五章專業(yè)審核二、審核的主要內(nèi)容工程建設(shè)強制性標準和初步設(shè)計批復(fù)意見執(zhí)行情況，施工圖文件編制內(nèi)容、深度是否達到規(guī)范、規(guī)程的要求。

是否按驗收后的工程地質(zhì)勘察資料進行設(shè)計。標準圖、通用圖、參考圖選用是否正確，項目通用設(shè)計圖紙是否為本單位的設(shè)計成果，項目通用圖設(shè)計及采用是否合理。第五章專業(yè)審核二、審核的主要內(nèi)容第五章專業(yè)審核路基型式是否合理，斷面面積是否準確，填料是否符合要求，填料土石比例是否符合規(guī)范，調(diào)配、運距和基底處理方法是否合理；路基擋護工程、防排水設(shè)計和站場綜合管線布置是否合理，綠化方案是否符合國家和鐵道部有關(guān)要求。無砟軌道結(jié)構(gòu)設(shè)計、選型是否合理，無縫線路和道岔設(shè)計是否合理。橋梁墩臺型式設(shè)置是否合理，是否與上部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，技術(shù)條件相同的工點或標段墩臺類型是否一致，基坑開挖（圍堰）防護是否安全合理，工程數(shù)量是否準確，橋渡方案是否滿足防洪、通航、凈空等要求。第五章專業(yè)審核路基型式是否合理，斷面面積是否準確，填料是否第五章專業(yè)審核隧道工程措施，特別是不良地質(zhì)地段的工程措施是否與地質(zhì)條件和風險評估等級對應(yīng)，施工組織措施是否合理，排水設(shè)施、防水板是否與水文情況對應(yīng)，應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)是否完善；棄砟場設(shè)置是否合理，環(huán)保措施是否符合要求。牽引供電電源是否與實際需要匹配，變壓器接線方式是否合理，電桿和接觸網(wǎng)立柱、各類線材規(guī)格及型號的選擇是否合理，接觸網(wǎng)構(gòu)件是否匹配、合理，車站接觸網(wǎng)支柱布置是否符合景觀要求。第五章專業(yè)審核隧道工程措施，特別是不良地質(zhì)地段的工程措施是第五章專業(yè)審核通信信號系統(tǒng)是否與相鄰線互連互通，設(shè)計方案是否合理，設(shè)備配置是否滿足運營需求，地面設(shè)備與車載設(shè)備是否配套、兼容等。設(shè)計文件站前站后、專業(yè)之間、子系統(tǒng)之間的銜接是否合理，如接觸網(wǎng)基礎(chǔ)預(yù)留、溝槽管線預(yù)留、綜合接地、電纜過軌預(yù)埋等；設(shè)計采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備是否通過正式技術(shù)鑒定。第五章專業(yè)審核通信信號系統(tǒng)是否與相鄰線互連互通，設(shè)計方案是第五章專業(yè)審核防火、節(jié)能、環(huán)保、水保、消防、建筑抗震、地質(zhì)災(zāi)害防治等方案及措施是否與相關(guān)主管部門批復(fù)意見一致；重點審查景觀保護與恢復(fù)，植被保護與恢復(fù)，自然保護區(qū)的保護，特殊保護項目，水、空氣、噪音等污染防治等。主要工程的施工方案、施工過渡措施是否合理；鋪軌基地、制梁場、客運專線軌枕板（塊）預(yù)制場等重點大臨工程設(shè)置方案是否合理，設(shè)計是否達到規(guī)定深度。第五章專業(yè)審核防火、節(jié)能、環(huán)保、水保、消防、建筑抗震、地質(zhì)第五章專業(yè)審核技術(shù)復(fù)雜結(jié)構(gòu)工程的計算原則、模型、程序以及參數(shù)選用是否合適，是否符合規(guī)范要求，輸入數(shù)據(jù)是否準確；對結(jié)構(gòu)設(shè)計的合理性、安全性進行審核，形成結(jié)論性意見，對于重點的特殊結(jié)構(gòu)、新結(jié)構(gòu)應(yīng)進行復(fù)核驗算。施工安全措施是否完善，既有線施工過渡及安全措施是否可行并達到規(guī)定深度。工程數(shù)量計算與工程量計量規(guī)則是否相符，工程數(shù)量是否準確。第五章專業(yè)審核技術(shù)復(fù)雜結(jié)構(gòu)工程的計算原則、模型、程序以及參第五章專業(yè)審核四、審核意見

審核單位將審核意見表送設(shè)計單位，同時抄報建設(shè)單位。設(shè)計單位對審核意見進行研究，逐條提出設(shè)計回復(fù)意見，將回復(fù)意見表送交審核單位，同時抄報建設(shè)單位。最終審核意見經(jīng)負責人簽字并加蓋公章后報建設(shè)單位，送設(shè)計單位。第五章專業(yè)審核四、審核意見第五章專業(yè)審核五、大臨工程審核大型臨時設(shè)施包括制（存）梁場、鋪軌基地、軌道板（雙塊式軌枕）預(yù)制場、拌和站、運輸通道、管線路等設(shè)施。審核依據(jù)。大臨工程審核依據(jù)《鐵路大型臨時工程和過渡工程設(shè)計暫行規(guī)定》（鐵建設(shè)[2008]189號）、《關(guān)于加強鐵路大型臨時工程設(shè)計和審查工作的通知》（鐵建設(shè)[2009]89號）。第五章專業(yè)審核五、大臨工程審核第五章專業(yè)審核大臨審核內(nèi)容。審核大型臨時工程設(shè)計原則、位置、標準、建設(shè)規(guī)模、占地面積、生產(chǎn)能力、供應(yīng)范圍、供應(yīng)數(shù)量、場外岔線等計算依據(jù)準確、計算結(jié)果正確，設(shè)計原則是否明確，分布情況敘述是否清楚。對大型臨時工程的編制內(nèi)容、設(shè)計深度是否達到規(guī)定的要求進行評價。第五章專業(yè)審核大臨審核內(nèi)容。審核大型臨時工程設(shè)計原則、位置第五章專業(yè)審核

六、過渡工程審核

建設(shè)單位組織審核單位對過渡工程設(shè)計文件的完整性、編制深度，過渡方案系統(tǒng)性、安全性、可實施性，及設(shè)備材料進行審查。第五章專業(yè)審核六、過渡工程審核第五章專業(yè)審核七、接口系統(tǒng)審核審核接口系統(tǒng)設(shè)計文件的完整性、規(guī)范性和編制深度審核總體接口系統(tǒng)設(shè)計原則、各專業(yè)接口系統(tǒng)設(shè)計原則銜接是否全面、正確。審核設(shè)計文件站前站后、專業(yè)之間、子系統(tǒng)之間的銜接是否合理，站前是否預(yù)留接觸網(wǎng)基礎(chǔ)、電纜溝槽管線、電纜余長盤、聲屏障基礎(chǔ)等軌旁設(shè)施、過軌管線引出及綜合接地等設(shè)施的接口。審核提供預(yù)留的標準圖、參考圖、大樣圖是否與工程匹配，沒有參考標準圖紙的，是否進行圖紙設(shè)計。審核設(shè)計采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備是否通過正式技術(shù)鑒定。第五章專業(yè)審核七、接口系統(tǒng)審核第六章施工圖預(yù)算審核

審核批準后的施工圖預(yù)算是施工圖招標的基礎(chǔ)，并作為計算評標計價的依據(jù)。

一、資料提供

施工圖預(yù)算審核前，設(shè)計單位須提供施工圖階段工程經(jīng)濟專業(yè)設(shè)計文件、圖紙和資料。第六章施工圖預(yù)算審核審核批準后的施工圖預(yù)算是施工圖第六章施工圖預(yù)算審核

二、審核依據(jù)

審核依據(jù)《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概（預(yù)）算編制辦法》（鐵建設(shè)[2006]113號）、《鐵路基本建設(shè)工程投資預(yù)估算、估算、設(shè)計概預(yù)算費稅取值規(guī)定》（鐵建設(shè)[2008]11號）、鐵道部在113號文編制辦法以后關(guān)于概預(yù)算編制發(fā)布的系列相關(guān)文件。第六章施工圖預(yù)算審核二、審核依據(jù)第六章施工圖預(yù)算審核

三、審核要求

施工圖預(yù)算應(yīng)控制在批復(fù)的初步設(shè)計總概算之內(nèi)，報部計劃司、建設(shè)司和鑒定中心核備。施工圖預(yù)算超出初步設(shè)計總概算的，須經(jīng)鐵道部批準后方可實施。第六章施工圖預(yù)算審核三、審核要求第六章施工圖預(yù)算審核

四、審核內(nèi)容編制說明匯總工程數(shù)量單項預(yù)算表綜合預(yù)算表其他附表征地拆遷、三電遷改第六章施工圖預(yù)算審核四、審核內(nèi)容第七章審核信息反饋及確認

施工圖審核中建設(shè)、設(shè)計、審核三方的審核信息的反饋確認的及時、準確性直接影響審核質(zhì)量和效率，建設(shè)單位要嚴格審核信息管理，按照可追溯、閉環(huán)管理和效率的原則制定溝通確認的流程和要求，嚴格檢查和考核，促進審核信息的暢通。第七章審核信息反饋及確認施工圖審核中建設(shè)、設(shè)計第七章審核信息反饋及確認1.溝通確認

審核單位加強審核管理，推行施工圖審核標準化工作。通過審核單位審核工作聯(lián)系、建設(shè)單位施工圖審核意見通知書進行審核意見確認。第七章審核信息反饋及確認1.溝通確認第七章審核信息反饋及確認2.組織研究分歧意見

建設(shè)單位要及時組織研究審核與設(shè)計單位的分歧意見，并形成會議紀要，明確相關(guān)問題、結(jié)論和要求。施工圖審核過程中遇到的重大問題及建設(shè)單位協(xié)調(diào)后仍未存在分歧的問題，建設(shè)單位要及時報部工管中心審定。第七章審核信息反饋及確認2.組織研究分歧意見第七章審核信息反饋及確認3.審核簡報

建設(shè)單位要求施工圖審核單位建立定期報告制度，一般可按月進行報告。第七章審核信息反饋及確認3.審核簡報第八章審核報告

施工圖審核報告是對施工圖審核工作及成果的全面總結(jié)，主要包括項目概況、施工圖審核組織、施工圖審核情況、施工圖預(yù)算及分析審核、存在問題及對策、結(jié)論等六項內(nèi)容。施工圖審核報告一般根據(jù)項目站前、站房、四電工程分階段設(shè)計情況分為站前、站房、四電三個審核報告，先期招標的控制工程、特殊工程經(jīng)部批準后可單獨編制。第八章審核報告施工圖審核報告是對施工圖審核工作第八章審核報告

審核報告編制應(yīng)遵循實事求是、簡明扼要、數(shù)字為據(jù)、結(jié)論明確、附件齊全的原則。第八章審核報告第八章審核報告

鐵路建設(shè)項目施工圖審核報告編制大綱（土建部分）(鐵路XX項目施工圖審核報告編制大綱要點)

一、項目概況1.設(shè)計依據(jù)

主要說明鐵道部對本項目的初步設(shè)計批復(fù)文件。第八章審核報告鐵路建設(shè)項目施工圖審核報告編制大綱第八章審核報告

2.設(shè)計范圍（含相關(guān)工程）

主要介紹正線及相關(guān)工程工程起訖點及里程，正線長度，路基、橋梁、隧道等長度（及座數(shù)）及所占正線長度比例，車站個數(shù)，重點工程的名稱及長度。3.主要技術(shù)標準

介紹初步設(shè)計批復(fù)的鐵路等級、正線數(shù)目、速度目標值、最小曲線半徑、最大坡度、牽引種類、到發(fā)線有效長、列車運行方式、行車指揮方式。第八章審核報告2.設(shè)計范圍（含相關(guān)工程）第八章審核報告4．參建單位

包括建設(shè)、設(shè)計、施工圖審核、勘察監(jiān)理單位。

二、施工圖審核組織1.審核準備及審核機構(gòu)

審核準備主要介紹審核單位確定、審核大綱審查、供圖計劃簽定、審核工作會議召開等審核工作開始前的有關(guān)工作情況；組織機構(gòu)主要介紹建設(shè)單位負責部門及領(lǐng)導(dǎo)，審核單位的項目部組織機構(gòu)（含現(xiàn)場核對機構(gòu)）、項目經(jīng)理、總工程師，并附審核項目部組織機構(gòu)圖等。第八章審核報告4．參建單位第八章審核報告2.審核有關(guān)依據(jù)。包括初步設(shè)計批復(fù)文件名稱，設(shè)計文件編制辦法，施工圖審核管理辦法及規(guī)定，國家工程建設(shè)強制性標準、有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)政策，部頒有關(guān)技術(shù)政策及工程勘察設(shè)計、驗收、檢測標準、規(guī)范、規(guī)程。3.審核過程簡介。簡要介紹審核工作中現(xiàn)場核對及設(shè)計原則審核，平縱斷面、重點工程、不同批次圖紙審核，施工圖預(yù)算審核等時間節(jié)點及審核中重要問題研究情況。第八章審核報告2.審核有關(guān)依據(jù)。包括初步設(shè)計批復(fù)文件第八章審核報告

三、施工圖審核情況1.初步設(shè)計主要批復(fù)意見及執(zhí)行情況.分專業(yè)說明初步設(shè)計批復(fù)中明確需進行進一步優(yōu)化、研究問題的落實情況和未執(zhí)行批復(fù)意見的原因。對批復(fù)中專業(yè)其他意見應(yīng)明確是否執(zhí)行，但無須累述批復(fù)中的具體條文內(nèi)容。2.環(huán)境保護、水土保持工程措施落實情況。簡要說明環(huán)評、水土保持報告批復(fù)情況，以及有關(guān)要求在施工圖中落實情況。第八章審核報告三、施工圖審核情況第八章審核報告3.地震安全性評價報告落實情況。簡要說明地震安全性評價報告的編制和評審情況，建設(shè)場地的地震動加速度峰值區(qū)劃以及是否在設(shè)計中采用。4.地質(zhì)災(zāi)害評價報告落實情況。簡要說明地質(zhì)災(zāi)害評價報告的編制和評審情況，建設(shè)場地的適應(yīng)性評估結(jié)果，災(zāi)害地質(zhì)規(guī)避和措施，地災(zāi)評價意見及結(jié)論是否體現(xiàn)在勘察報告中，是否應(yīng)用到施工圖中。第八章審核報告3.地震安全性評價報告落實情況。簡要第八章審核報告5.防洪影響評價報告落實情況.簡要說明防洪評價報告的評審和審批情況，施工圖中對評審意見的落實情況。6.立交、通航等實施協(xié)議落實情況

（1）簡要說明公跨鐵、鐵跨鐵立交處數(shù)、等級分類和協(xié)議簽定完成情況，明確施工圖中是否按有關(guān)協(xié)議進行設(shè)計。

（2）簡要說明沿線航道處數(shù)、等級，通航論證及航道管理部門的批復(fù)情況，明確是否按有關(guān)要求進行了施工圖設(shè)計。第八章審核報告5.防洪影響評價報告落實情況.簡要說第八章審核報告7.文物、壓礦、廠房、“三電”遷改、取棄土場等實施協(xié)議落實情況

（1）簡要說明沿線文物保護區(qū)的分布和國家文物局批復(fù)情況，明確是否已簽定文物挖掘等實施性協(xié)議。

（2）簡要說明占壓礦的處數(shù)、分類和協(xié)議簽定情況，明確設(shè)計是否按有關(guān)協(xié)議執(zhí)行。

（3）簡要說明廠房分布、數(shù)量和協(xié)議簽定情況，明確設(shè)計是否按有關(guān)協(xié)議執(zhí)行。

（4）簡要說明三電遷改和管線遷移的處數(shù)、分類及協(xié)議簽定情況，明確施工圖對協(xié)議的執(zhí)行情況。

（5）簡要說明取棄土場、棄砟場的數(shù)量、分類及協(xié)議落實情況，明確施工圖對協(xié)議的執(zhí)行情況。第八章審核報告7.文物、壓礦、廠房、“三電”遷改、取棄土場第八章審核報告8.初步設(shè)計地勘報告應(yīng)用情況，補充勘察地勘報告驗收及應(yīng)用情況.簡要說明勘探量完成情況，勘察及補充勘察地勘報告的驗收情況，明確施工圖設(shè)計中是否依據(jù)驗收后地勘成果進行設(shè)計。9.技術(shù)方案、工程措施、工程可實施性的現(xiàn)場核對情況。簡述審核單位現(xiàn)場核對工作完成情況，包括核對內(nèi)容、工作量和主要核對成果、設(shè)計采納和對技術(shù)方案、工程措施、工程可實施性的優(yōu)化情況。第八章審核報告8.初步設(shè)計地勘報告應(yīng)用情況，補充勘察第八章審核報告10.設(shè)計原則審核情況。分專業(yè)說明設(shè)計原則審核意見數(shù)量及采納情況，并對施工圖采納的重大審核意見進行詳述。11.線路平縱斷面審核（審核完成后提交紅線圖）情況。簡要說明線路平縱斷面審核意見數(shù)量及采納情況，并對施工圖采納的重大審核意見進行詳述。第八章審核報告10.設(shè)計原則審核情況。分專業(yè)說明設(shè)計第八章審核報告12.各專業(yè)審核情況。分專業(yè)簡要說明審核意見數(shù)量及采納情況，對施工圖圖紙及文件的完整性、系統(tǒng)性和編制深度是否滿足設(shè)計文件編制辦法進行評價，對施工圖采納的重大審核意見進行詳述。13.重大橋梁、隧道等重點工程審查意見及執(zhí)行情況。簡要說明重大橋梁、隧道等重點工程和典型段落審核單位及工管中心的主要審查意見，明確施工圖執(zhí)行情況。第八章審核報告12.各專業(yè)審核情況。分專業(yè)簡要說明第八章審核報告14.遷改工程位置及工程數(shù)量審核情況。簡要說明遷改工程的位置、數(shù)量的審核意見數(shù)量和采納情況，并對采納的重大審核意見進行詳述。15.大臨工程設(shè)計及工程數(shù)量審核情況。簡要說明梁場、軌道板場、鋪軌基地、過渡措施、臨時便道、便橋等設(shè)計和主要工程數(shù)量的審核意見數(shù)量和采納情況，對大臨工程設(shè)計是否滿足有關(guān)要求進行評價，對采納的重大審核意見進行詳述。

第八章審核報告14.遷改工程位置及工程數(shù)量審核情況第八章審核報告

16.既有線改擴建及相關(guān)工程征求運營單位意見情況

簡要說明運營單位意見數(shù)量及采納情況，對未采納的要說明原因，對重大意見應(yīng)詳細說明。第八章審核報告16.既有線改擴建及相關(guān)工程征求運營第八章審核報告

四、施工圖預(yù)算及分析審核1.施工圖預(yù)算編制依據(jù)及執(zhí)行情況。簡要說明施工圖預(yù)算是否執(zhí)行了初步設(shè)計批復(fù)意見，編制單元、編制原則是否正確，工程數(shù)量與圖紙是否一致，運雜費單價是否合理，價差系數(shù)、施工措施費、間接費等費率取用及定額采用是否正確，評價文件編制內(nèi)容及深度是否滿足《鐵路基本建設(shè)項目預(yù)可行性、可行性研究和設(shè)計文件編制辦法》和《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概（預(yù)）算編制辦法》的要求。第八章審核報告四、施工圖預(yù)算及分析審核第八章審核報告2.施工圖預(yù)算與初步設(shè)計概算對比分析審核情況。簡要說明審核確認后的施工圖預(yù)算與初步設(shè)計概算總體增減情況，審核意見數(shù)量、采納情況，審核對采納意見的確認，主要審核意見。3.各章節(jié)對比分析審核情況及原因分析。分章節(jié)說明投資增減的原因，特別是方案變化、設(shè)計深度差異、外部條件變化、審核優(yōu)化等引起投資變化情況4.結(jié)論性意見。對施工圖預(yù)算的技術(shù)經(jīng)濟合理性進行評價。第八章審核報告2.施工圖預(yù)算與初步設(shè)計概算對比分析第八章審核報告

五、存在問題及對策

簡要說明外部條件（包括評估、協(xié)議等）、因拆遷等原因無法實施的剩余地質(zhì)勘探、因設(shè)計階段差異如站房地道等無法按施工圖設(shè)計的項目、需要進一步研究解決的技術(shù)問題、以及其他遺留問題，明確解決對策和完成時間。問題與對策應(yīng)對應(yīng)，合并論述。第八章審核報告五、存在問題及對策第八章審核報告

六、結(jié)論

簡要說明施工圖設(shè)計深度及質(zhì)量和圖紙的系統(tǒng)性、完整性能否達到有關(guān)文件規(guī)定編制要求，是否滿足施工需要、可否進行施工圖招標。第八章審核報告六、結(jié)論第八章審核報告

建設(shè)單位報送審核報告后，部工管中心將及時組織審查，審查采用圖紙抽查與會議審查結(jié)合的方式，圖紙抽查，一般在會議審查前進行。第八章審核報告第九章檢查與考核一、施工圖檢查

建設(shè)單位要對施工圖進行檢查，發(fā)現(xiàn)未執(zhí)行部審查意見或施工圖仍存在問題的，報工管中心復(fù)查。造成重大損失的，按照有關(guān)法律和合同約定、或依據(jù)鐵道部施工圖審核管理部門的意見對相關(guān)單位進行經(jīng)濟處罰。

建設(shè)單位要對施工圖審核意見落實情況進行檢查，施工圖是否按照回復(fù)意見進行修改，對施工圖、設(shè)計文件確認按照意見修改后，再加蓋建設(shè)單位施工圖審核專用公章；嚴禁不進行檢查，直接加蓋審核專用公章。第九章檢查與考核一、施工圖檢查第九章檢查與考核二、審核考核考核內(nèi)容。包括施工圖審核組織機構(gòu)、施工圖審核行為、施工圖審核后質(zhì)量（含施工圖預(yù)算）、設(shè)計優(yōu)化（總分100分）。考核計分原則。施工圖審核單位在一個建設(shè)單位內(nèi)只承擔一個建設(shè)項目施工圖審核任務(wù)時，建設(shè)單位對施工圖審核單位考核分數(shù)即為該項目的考核分數(shù)。施工圖審核單位在一個鐵路局或部管公司管轄范圍內(nèi)承擔多個建設(shè)項目施工圖審核任務(wù)時，對施工圖審核單位的考核分數(shù)為所有項目考核分數(shù)的平均值。第九章檢查與考核二、審核考核第九章檢查與考核考核要求。施工圖審核考核每半年為一個考核期，各鐵路局、客專公司要于每年1月10日和7月10日前將考核材料報部工管中心，考核材料同時以書面形式抄送相關(guān)施工圖審核單位。審核費用支付。建設(shè)單位先期按審核總費用的85%支付，剩余費用根據(jù)項目情況按考核結(jié)果一次或兩次支付。支付原則如下：有A級且其余為B級，支付15%；均為B級，支付10%；一次C級，支付5%；兩次C級，不支付。第九章檢查與考核考核要求。施工圖審核考核每半年為一個考核期結(jié)束！聯(lián)系電話：4373713601037668結(jié)束！

鐵道部工程管理中心2012年6月孫明智施工圖審核管理鐵道部工程管理中心孫明智施工圖施工圖審核管理

77第一章概述第二章施工圖審核管理流程第三章準備階段第四章總體性審核第五章專業(yè)審核第六章施工圖預(yù)算審核第七章審核信息反饋及確認第八章審核報告第九章檢查與考核施工圖審核管理2第一章概述第一章概述一、施工圖審核的定義及目的施工圖審核是指建設(shè)單位收到設(shè)計單位完成的施工圖后、交付施工單位施工前，對施工圖進行檢查核對的活動。施工圖審核目的是為提高勘察設(shè)計文件質(zhì)量，從設(shè)計上保證工程的質(zhì)量和安全，嚴格控制工程投資。第一章概述一、施工圖審核的定義及目的第一章概述二、施工圖審核的依據(jù)1.《鐵路建設(shè)項目施工圖審核管理辦法》

（鐵建設(shè)［2010］36號）2.《關(guān)于實施施工圖招標有關(guān)問題的通知》

（鐵建設(shè)［2010］87號）3.《鐵路建設(shè)項目施工圖審核考核暫行辦法》（鐵工管[2010]179號）4.《關(guān)于做好施工圖招標前期工作的通知》

（鐵建設(shè)［2010］187號）第一章概述二、施工圖審核的依據(jù)第一章概述5.《鐵路建設(shè)項目施工圖審核管理指南（試行）》（工管審［2010］76號）6.《鐵路建設(shè)項目施工圖審核招標文件文本》（工管審［2010］218號）7.《關(guān)于印發(fā)〈鐵路建設(shè)項目施工圖審核報告編制大綱的通知》（工管審[2010]262號）8.《關(guān)于印發(fā)〈鐵路建設(shè)項目施工圖審核報告編制大綱（四電工程部分）〉的通知》（工管審[2011]10號）第一章概述5.《鐵路建設(shè)項目施工圖審核管理指南（試行）》（工第一章概述三、組織機構(gòu)建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負責，技術(shù)負責人（總工程師或副總經(jīng)理）負責組織實施，要配備專人負責施工圖審核工作中問題的協(xié)調(diào)解決，跟蹤施工圖設(shè)計及審核計劃的落實情況。審核單位要根據(jù)合同要求成立專門審核機構(gòu)，包括現(xiàn)場核對機構(gòu)，按要求配齊專業(yè)審核人員，技術(shù)負責人、專業(yè)負責人、主要審核人員應(yīng)固定。第一章概述三、組織機構(gòu)第一章概述四、實施總體要求1.建設(shè)單位要嚴格按照程序和內(nèi)容組織好施工圖審核工作。2.施工圖設(shè)計前，建設(shè)單位要積極組織完成項目的外部條件確定。3.建設(shè)單位要組織勘察設(shè)計單位做好補充勘察工作。4.組織做好施工圖投資控制和核備。第一章概述四、實施總體要求第二章管理流程

施工圖審核工作流程可分為準備階段、總體性審核、專業(yè)審核和總結(jié)階段。第二章管理流程第二章管理流程第二章管理流程第二章管理流程

客運專線建設(shè)項目客運服務(wù)、四電系統(tǒng)集成施工圖審核內(nèi)容主要包括：實施技術(shù)方案、施工圖及施工圖預(yù)算。

客運服務(wù)、四電系統(tǒng)集成施工圖審核工作可分兩階段進行，第一階段主要審核實施技術(shù)方案，第二階段主要審核施工圖及施工圖預(yù)算。普速鐵路四電工程流程見下圖。第二章管理流程第二章管理流程第二章管理流程第三章準備階段一、施工圖審核費用確定施工圖審核費用為建設(shè)項目施工圖設(shè)計費的18%～25%（樞紐、獨立橋隧工程按18%考慮）。建設(shè)單位在鐵路建設(shè)項目可研文件批復(fù)后，初步設(shè)計審查前，根據(jù)項目的規(guī)模、地形地貌特征、工程復(fù)雜程度等情況確定施工圖審核費率，向鐵道部工程管理中心（簡稱工管中心）上報施工圖審核費用的報告。初步設(shè)計審查中根據(jù)工管中心批準的施工圖審核費率將施工圖審核費用納入初步設(shè)計批復(fù)總概算。第三章準備階段一、施工圖審核費用確定第三章準備階段

二

、

施工圖審核單位確定審核單位應(yīng)具有鐵路設(shè)計甲級資質(zhì)或鐵路工程咨詢（監(jiān)理）甲級資質(zhì)。不得與設(shè)計單位有直接隸屬關(guān)系或利害關(guān)系。施工圖審核費用審批后，建設(shè)單位按照招標規(guī)定、程序及時上報施工圖審核單位招標計劃，盡快辦理施工圖審核單位招標工作，盡早確定施工圖審核單位。第三章準備階段二、施工圖審核單位確定第三章準備階段三、施工圖審核人員條件1

.審核工作的總體負責人應(yīng)主持過鐵路大中型建設(shè)項目的勘察設(shè)計工作，專業(yè)負責人應(yīng)主持過不少于2項鐵路大中型建設(shè)項目的專業(yè)設(shè)計工作。已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)注冊工程師資格；未實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，應(yīng)具有高級工程師及以上職稱。第三章準備階段三、施工圖審核人員條件第三章準備階段2

.審核人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德，具有工程師及以上職稱和6年以上所需專業(yè)勘察、設(shè)計工作經(jīng)歷，主持或參與過鐵路大中型建設(shè)項目的勘察設(shè)計工作。3

.審核人員原則上不得超過65歲，60歲以上審查人員一般不超過該專業(yè)審核人員數(shù)量的1/3。第三章準備階段2.審核人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德第三章準備階段四、審核大綱審查審核單位將編寫的審核大綱上報建設(shè)單位，建設(shè)單位要組織審核大綱的審查，審核單位根據(jù)審查意見修改審核大綱，建設(shè)單位對修改后的審核大綱正式簽發(fā)。建設(shè)單位審查批準后的審核大綱是施工圖審核工作開展、檢查和考核的依據(jù)。第三章準備階段四、審核大綱審查第三章準備階段1

.審核大綱內(nèi)容：包括概述、施工圖審核范圍、施工圖審核依據(jù)、施工圖審核組織機構(gòu)、職責及人員配置、施工圖審核重點及內(nèi)容、施工圖審核流程、施工圖審核時限，審核單位的職責、工作要點及審核工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、施工圖審核成果等九項內(nèi)容。第三章準備階段1.審核大綱內(nèi)容：包括概述、施工圖第三章準備階段2

.大綱編寫要求明確現(xiàn)場核對及各部門職責分工、辦公地點、崗位職責、圖紙審核簽署要求，要列明全部參與審核的專業(yè)人員及資格（或職稱），技術(shù)負責人、專業(yè)負責人應(yīng)固定。結(jié)合項目特點，明確各專業(yè)審核的重點，特別要明確需進行檢算的結(jié)構(gòu)。明確審核工作要點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及質(zhì)量保障措施。明確審核成果內(nèi)容及形式，提交的份數(shù)和時間。第三章準備階段2.大綱編寫要求第三章準備階段3

.結(jié)構(gòu)檢算工點非部頒的通用參考圖采用新材料、新工藝的結(jié)構(gòu)或新型結(jié)構(gòu)形式大跨度、高地震烈度、活動斷裂、抗水壓及下穿鐵路、公路等建（構(gòu)）筑物的暗挖隧道襯砌、明洞結(jié)構(gòu)主跨大于150m，墩高大于80m，水深大于10m的橋梁新型無砟軌道結(jié)構(gòu)，困難無縫線路設(shè)計如橋上岔區(qū)根據(jù)工程具體情況，建設(shè)單位確定的典型工點如：風險隧道、典型路基（順層高邊坡加固防護、深厚軟土地段路基、滑坡路基）、重點橋梁工程等。第三章準備階段3.結(jié)構(gòu)檢算工點第三章準備階段

五、供圖計劃編制

供圖計劃是保證施工圖審核工作順利進行的必備依據(jù)，是明確設(shè)計、審核、建設(shè)單位三方在施工圖審核過程中責任的書面契約，三方簽署確認后，應(yīng)嚴格執(zhí)行，單方不得任意違約。第三章準備階段五、供圖計劃編制第三章準備階段1.編制要求保證審核的完整性、系統(tǒng)性。體現(xiàn)三方共同參與的原則，共同簽署確認。土建工程與四電工程可分別簽訂供圖計劃，站后對站前工程影響的土建工程必須與站前工程同步完成并列入土建工程供圖計劃。土建工程施工圖及施工圖預(yù)算一般應(yīng)在3-8個月內(nèi)完成，四電工程施工圖及施工圖預(yù)算一般應(yīng)在3-8個月內(nèi)完成。第三章準備階段1.編制要求第三章準備階段2.供圖計劃內(nèi)容

包括勘察資料、地勘報告、用地紅線圖、拆遷數(shù)量詳表、平立交實施協(xié)議、設(shè)計原則、線路平縱斷面、項目通用（參考）圖、工點設(shè)計圖、大臨工程（梁場、鋪軌基地、取棄土場、施工便道）、過渡工程、接口工程、施工圖預(yù)算等內(nèi)容。第三章準備階段2.供圖計劃內(nèi)容第三章準備階段

3.供圖計劃要求

要明確協(xié)議簽訂完成日期、設(shè)計提供日期、審核完成日期、設(shè)計修改日期、審核確認日期、建設(shè)單位確認日期等。第三章準備階段3.供圖計劃要求第四章總體性審核一、總體性審核現(xiàn)場核對

總體審核現(xiàn)場核對是對電力線路、通信、信號設(shè)施、油、氣管線、給排水管路等拆遷工程位置、數(shù)量的現(xiàn)場核對，以及對重點工程、大型臨時工程設(shè)計方案可實施性的現(xiàn)場核對，核對目的主要是掌握沿線地形地貌、工程地質(zhì)和主要工程概況，為設(shè)計原則、平縱斷面審核提供依據(jù)。第四章總體性審核一、總體性審核現(xiàn)場核對第四章總體性審核1.資料提供線路平面圖線路縱斷面圖(含既有線縱斷面圖)三電遷改、油氣管、水管、道路改移數(shù)量表重點工程分布情況，大型臨時工程設(shè)計情況，鐵路便線、便橋的修建地點、標準及數(shù)量，大型臨時輔助設(shè)施的設(shè)置位置、規(guī)模，過渡工程情況，永久工程與臨時工程結(jié)合情況。第四章總體性審核1.資料提供第四章總體性審核2.核對內(nèi)容

包括拆遷工程（電力線路、通信、信號設(shè)施、油、氣管線、給排水管路等），大型臨時工程設(shè)計方案可實施性（梁場、鋪軌基地、取棄土場、施工便道等），重點橋梁、隧道、路基、無砟軌道等工程，跨鐵路、跨高速公路、省道、國道等高等級公路、既有站、特殊結(jié)構(gòu)設(shè)計工程，控制線路平縱斷面的工程等。第四章總體性審核2.核對內(nèi)容第四章總體性審核3.核對要求制定核對計劃，明確核對內(nèi)容、工點、時間安排和設(shè)計單位配合要求，報建設(shè)單位審查、修改。建設(shè)單位根據(jù)修改后的核對計劃組織現(xiàn)場核對，設(shè)計單位須派專業(yè)人員參加，并積極配合。審核單位對核對工程的地形地貌、地質(zhì)條件、工程措施的合理性、可實施性進行核對，并附相關(guān)影像資料，審核、設(shè)計、建設(shè)單位參加人員要對核對成果予以簽認。并納入設(shè)計原則、平縱斷面和工點圖紙中。第四章總體性審核3.核對要求第四章總體性審核二、設(shè)計原則（細則）審查1.一般要求

設(shè)計原則（細則）的編制深度必須能滿足施工圖設(shè)計的要求，內(nèi)容包括執(zhí)行初步設(shè)計批意見說明、執(zhí)行規(guī)范情況、工程措施、接口工程、系統(tǒng)性等；設(shè)計原則（細則）必須結(jié)合項目的特點有針對性、可操作性，具體化；建設(shè)單位要將設(shè)計原則（細則）提供情況及編制深度納入設(shè)計合同中，并作為施工圖考核的重要內(nèi)容之一。第四章總體性審核二、設(shè)計原則（細則）審查第四章總體性審核2.四電系統(tǒng)集成實施技術(shù)方案審查

建設(shè)單位組織，重點審核初步設(shè)計批復(fù)意見及執(zhí)行情況、專業(yè)主要設(shè)計標準、各專業(yè)系統(tǒng)組網(wǎng)及系統(tǒng)構(gòu)成、與既有系統(tǒng)結(jié)合及利舊原則和方案、配合站前相關(guān)專業(yè)過渡原則及方案、樞紐結(jié)合及與相鄰線的銜接方案、信號C3/C2貫通及切換方案、電分相設(shè)置方案、設(shè)備的配置及布點方案、維護管理機構(gòu)設(shè)置方案、與土建等站前相關(guān)專業(yè)工程接口方案、施工安裝工藝、方案及標準等內(nèi)容。第四章總體性審核2.四電系統(tǒng)集成實施技術(shù)方案審查第四章總體性審核

3.審查和批準

建設(shè)單位要組織審核單位對設(shè)計原則（細則）逐條審查，審核單位對設(shè)計原則（細則）的編制深度及是否滿足初步設(shè)計批復(fù)和標準規(guī)范要求應(yīng)提出明確、具體意見；對設(shè)計與審核單位存在分歧的意見，建設(shè)單位要及時組織研究確定，未能達成一致的意見的，報工管中心確定。建設(shè)單位對設(shè)計單位根據(jù)確定的意見修改后的設(shè)計原則進行批準，作為施工圖設(shè)計和審核的依據(jù)。第四章總體性審核3.審查和批準

建設(shè)單位要第四章總體性審核

三、平縱斷面審核

設(shè)計文件完整性、

深度、總體性。

縱斷面。重點核查縱斷面設(shè)計是否滿足設(shè)計洪水位、通航凈空、交叉構(gòu)造物凈空等控制性指標要求，是否體現(xiàn)經(jīng)濟合理。遷改。重點審查改路、改河等改移工程內(nèi)容是否齊全、合理，原則上不低于原標準，必要時結(jié)合批準的規(guī)劃或簽訂的協(xié)議進行設(shè)計。第四章總體性審核三、平縱斷面審核第五章專業(yè)審核一、專業(yè)審核專業(yè)審核現(xiàn)場核對項目通用（參考）圖審核重點工程審核專業(yè)施工圖紙、設(shè)計文件審核第五章專業(yè)審核一、專業(yè)審核第五章專業(yè)審核二、審核的主要內(nèi)容工程建設(shè)強制性標準和初步設(shè)計批復(fù)意見執(zhí)行情況，施工圖文件編制內(nèi)容、深度是否達到規(guī)范、規(guī)程的要求。

是否按驗收后的工程地質(zhì)勘察資料進行設(shè)計。標準圖、通用圖、參考圖選用是否正確，項目通用設(shè)計圖紙是否為本單位的設(shè)計成果，項目通用圖設(shè)計及采用是否合理。第五章專業(yè)審核二、審核的主要內(nèi)容第五章專業(yè)審核路基型式是否合理，斷面面積是否準確，填料是否符合要求，填料土石比例是否符合規(guī)范，調(diào)配、運距和基底處理方法是否合理；路基擋護工程、防排水設(shè)計和站場綜合管線布置是否合理，綠化方案是否符合國家和鐵道部有關(guān)要求。無砟軌道結(jié)構(gòu)設(shè)計、選型是否合理，無縫線路和道岔設(shè)計是否合理。橋梁墩臺型式設(shè)置是否合理，是否與上部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，技術(shù)條件相同的工點或標段墩臺類型是否一致，基坑開挖（圍堰）防護是否安全合理，工程數(shù)量是否準確，橋渡方案是否滿足防洪、通航、凈空等要求。第五章專業(yè)審核路基型式是否合理，斷面面積是否準確，填料是否第五章專業(yè)審核隧道工程措施，特別是不良地質(zhì)地段的工程措施是否與地質(zhì)條件和風險評估等級對應(yīng)，施工組織措施是否合理，排水設(shè)施、防水板是否與水文情況對應(yīng)，應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)是否完善；棄砟場設(shè)置是否合理，環(huán)保措施是否符合要求。牽引供電電源是否與實際需要匹配，變壓器接線方式是否合理，電桿和接觸網(wǎng)立柱、各類線材規(guī)格及型號的選擇是否合理，接觸網(wǎng)構(gòu)件是否匹配、合理，車站接觸網(wǎng)支柱布置是否符合景觀要求。第五章專業(yè)審核隧道工程措施，特別是不良地質(zhì)地段的工程措施是第五章專業(yè)審核通信信號系統(tǒng)是否與相鄰線互連互通，設(shè)計方案是否合理，設(shè)備配置是否滿足運營需求，地面設(shè)備與車載設(shè)備是否配套、兼容等。設(shè)計文件站前站后、專業(yè)之間、子系統(tǒng)之間的銜接是否合理，如接觸網(wǎng)基礎(chǔ)預(yù)留、溝槽管線預(yù)留、綜合接地、電纜過軌預(yù)埋等；設(shè)計采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備是否通過正式技術(shù)鑒定。第五章專業(yè)審核通信信號系統(tǒng)是否與相鄰線互連互通，設(shè)計方案是第五章專業(yè)審核防火、節(jié)能、環(huán)保、水保、消防、建筑抗震、地質(zhì)災(zāi)害防治等方案及措施是否與相關(guān)主管部門批復(fù)意見一致；重點審查景觀保護與恢復(fù)，植被保護與恢復(fù)，自然保護區(qū)的保護，特殊保護項目，水、空氣、噪音等污染防治等。主要工程的施工方案、施工過渡措施是否合理；鋪軌基地、制梁場、客運專線軌枕板（塊）預(yù)制場等重點大臨工程設(shè)置方案是否合理，設(shè)計是否達到規(guī)定深度。第五章專業(yè)審核防火、節(jié)能、環(huán)保、水保、消防、建筑抗震、地質(zhì)第五章專業(yè)審核技術(shù)復(fù)雜結(jié)構(gòu)工程的計算原則、模型、程序以及參數(shù)選用是否合適，是否符合規(guī)范要求，輸入數(shù)據(jù)是否準確；對結(jié)構(gòu)設(shè)計的合理性、安全性進行審核，形成結(jié)論性意見，對于重點的特殊結(jié)構(gòu)、新結(jié)構(gòu)應(yīng)進行復(fù)核驗算。施工安全措施是否完善，既有線施工過渡及安全措施是否可行并達到規(guī)定深度。工程數(shù)量計算與工程量計量規(guī)則是否相符，工程數(shù)量是否準確。第五章專業(yè)審核技術(shù)復(fù)雜結(jié)構(gòu)工程的計算原則、模型、程序以及參第五章專業(yè)審核四、審核意見

審核單位將審核意見表送設(shè)計單位，同時抄報建設(shè)單位。設(shè)計單位對審核意見進行研究，逐條提出設(shè)計回復(fù)意見，將回復(fù)意見表送交審核單位，同時抄報建設(shè)單位。最終審核意見經(jīng)負責人簽字并加蓋公章后報建設(shè)單位，送設(shè)計單位。第五章專業(yè)審核四、審核意見第五章專業(yè)審核五、大臨工程審核大型臨時設(shè)施包括制（存）梁場、鋪軌基地、軌道板（雙塊式軌枕）預(yù)制場、拌和站、運輸通道、管線路等設(shè)施。審核依據(jù)。大臨工程審核依據(jù)《鐵路大型臨時工程和過渡工程設(shè)計暫行規(guī)定》（鐵建設(shè)[2008]189號）、《關(guān)于加強鐵路大型臨時工程設(shè)計和審查工作的通知》（鐵建設(shè)[2009]89號）。第五章專業(yè)審核五、大臨工程審核第五章專業(yè)審核大臨審核內(nèi)容。審核大型臨時工程設(shè)計原則、位置、標準、建設(shè)規(guī)模、占地面積、生產(chǎn)能力、供應(yīng)范圍、供應(yīng)數(shù)量、場外岔線等計算依據(jù)準確、計算結(jié)果正確，設(shè)計原則是否明確，分布情況敘述是否清楚。對大型臨時工程的編制內(nèi)容、設(shè)計深度是否達到規(guī)定的要求進行評價。第五章專業(yè)審核大臨審核內(nèi)容。審核大型臨時工程設(shè)計原則、位置第五章專業(yè)審核

六、過渡工程審核

建設(shè)單位組織審核單位對過渡工程設(shè)計文件的完整性、編制深度，過渡方案系統(tǒng)性、安全性、可實施性，及設(shè)備材料進行審查。第五章專業(yè)審核六、過渡工程審核第五章專業(yè)審核七、接口系統(tǒng)審核審核接口系統(tǒng)設(shè)計文件的完整性、規(guī)范性和編制深度審核總體接口系統(tǒng)設(shè)計原則、各專業(yè)接口系統(tǒng)設(shè)計原則銜接是否全面、正確。審核設(shè)計文件站前站后、專業(yè)之間、子系統(tǒng)之間的銜接是否合理，站前是否預(yù)留接觸網(wǎng)基礎(chǔ)、電纜溝槽管線、電纜余長盤、聲屏障基礎(chǔ)等軌旁設(shè)施、過軌管線引出及綜合接地等設(shè)施的接口。審核提供預(yù)留的標準圖、參考圖、大樣圖是否與工程匹配，沒有參考標準圖紙的，是否進行圖紙設(shè)計。審核設(shè)計采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備是否通過正式技術(shù)鑒定。第五章專業(yè)審核七、接口系統(tǒng)審核第六章施工圖預(yù)算審核

審核批準后的施工圖預(yù)算是施工圖招標的基礎(chǔ)，并作為計算評標計價的依據(jù)。

一、資料提供

施工圖預(yù)算審核前，設(shè)計單位須提供施工圖階段工程經(jīng)濟專業(yè)設(shè)計文件、圖紙和資料。第六章施工圖預(yù)算審核審核批準后的施工圖預(yù)算是施工圖第六章施工圖預(yù)算審核

二、審核依據(jù)

審核依據(jù)《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概（預(yù)）算編制辦法》（鐵建設(shè)[2006]113號）、《鐵路基本建設(shè)工程投資預(yù)估算、估算、設(shè)計概預(yù)算費稅取值規(guī)定》（鐵建設(shè)[2008]11號）、鐵道部在113號文編制辦法以后關(guān)于概預(yù)算編制發(fā)布的系列相關(guān)文件。第六章施工圖預(yù)算審核二、審核依據(jù)第六章施工圖預(yù)算審核

三、審核要求

施工圖預(yù)算應(yīng)控制在批復(fù)的初步設(shè)計總概算之內(nèi)，報部計劃司、建設(shè)司和鑒定中心核備。施工圖預(yù)算超出初步設(shè)計總概算的，須經(jīng)鐵道部批準后方可實施。第六章施工圖預(yù)算審核三、審核要求第六章施工圖預(yù)算審核

四、審核內(nèi)容編制說明匯總工程數(shù)量單項預(yù)算表綜合預(yù)算表其他附表征地拆遷、三電遷改第六章施工圖預(yù)算審核四、審核內(nèi)容第七章審核信息反饋及確認

施工圖審核中建設(shè)、設(shè)計、審核三方的審核信息的反饋確認的及時、準確性直接影響審核質(zhì)量和效率，建設(shè)單位要嚴格審核信息管理，按照可追溯、閉環(huán)管理和效率的原則制定溝通確認的流程和要求，嚴格檢查和考核，促進審核信息的暢通。第七章審核信息反饋及確認施工圖審核中建設(shè)、設(shè)計第七章審核信息反饋及確認1.溝通確認

審核單位加強審核管理，推行施工圖審核標準化工作。通過審核單位審核工作聯(lián)系、建設(shè)單位施工圖審核意見通知書進行審核意見確認。第七章審核信息反饋及確認1.溝通確認第七章審核信息反饋及確認2.組織研究分歧意見

建設(shè)單位要及時組織研究審核與設(shè)計單位的分歧意見，并形成會議紀要，明確相關(guān)問題、結(jié)論和要求。施工圖審核過程中遇到的重大問題及建設(shè)單位協(xié)調(diào)后仍未存在分歧的問題，建設(shè)單位要及時報部工管中心審定。第七章審核信息反饋及確認2.組織研究分歧意見第七章審核信息反饋及確認3.審核簡報

建設(shè)單位要求施工圖審核單位建立定期報告制度，一般可按月進行報告。第七章審核信息反饋及確認3.審核簡報第八章審核報告

施工圖審核報告是對施工圖審核工作及成果的全面總結(jié)，主要包括項目概況、施工圖審核組織、施工圖審核情況、施工圖預(yù)算及分析審核、存在問題及對策、結(jié)論等六項內(nèi)容。施工圖審核報告一般根據(jù)項目站前、站房、四電工程分階段設(shè)計情況分為站前、站房、四電三個審核報告，先期招標的控制工程、特殊工程經(jīng)部批準后可單獨編制。第八章審核報告施工圖審核報告是對施工圖審核工作第八章審核報告

審核報告編制應(yīng)遵循實事求是、簡明扼要、數(shù)字為據(jù)、結(jié)論明確、附件齊全的原則。第八章審核報告第八章審核報告

鐵路建設(shè)項目施工圖審核報告編制大綱（土建部分）(鐵路XX項目施工圖審核報告編制大綱要點)

一、項目概況1.設(shè)計依據(jù)

主要說明鐵道部對本項目的初步設(shè)計批復(fù)文件。第八章審核報告鐵路建設(shè)項目施工圖審核報告編制大綱第八章審核報告

2.設(shè)計范圍（含相關(guān)工程）

主要介紹正線及相關(guān)工程工程起訖點及里程，正線長度，路基、橋梁、隧道等長度（及座數(shù)）及所占正線長度比例，車站個數(shù)，重點工程的名稱及長度。3.主要技術(shù)標準

介紹初步設(shè)計批復(fù)的鐵路等級、正線數(shù)目、速度目標值、最小曲線半徑、最大坡度、牽引種類、到發(fā)線有效長、列車運行方式、行車指揮方式。第八章審核報告2.設(shè)計范圍（含相關(guān)工程）第八章審核報告4．參建單位

包括建設(shè)、設(shè)計、施工圖審核、勘察監(jiān)理單位。

二、施工圖審核組織1.審核準備及審核機構(gòu)

審核準備主要介紹審核單位確定、審核大綱審查、供圖計劃簽定、審核工作會議召開等審核工作開始前的有關(guān)工作情況；組織機構(gòu)主要介紹建設(shè)單位負責部門及領(lǐng)導(dǎo)，審核單位的項目部組織機構(gòu)（含現(xiàn)場核對機構(gòu)）、項目經(jīng)理、總工程師，并附審核項目部組織機構(gòu)圖等。第八章審核報告4．參建單位第八章審核報告2.審核有關(guān)依據(jù)。包括初步設(shè)計批復(fù)文件名稱，設(shè)計文件編制辦法，施工圖審核管理辦法及規(guī)定，國家工程建設(shè)強制性標準、有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)政策，部頒有關(guān)技術(shù)政策及工程勘察設(shè)計、驗收、檢測標準、規(guī)范、規(guī)程。3.審核過程簡介。簡要介紹審核工作中現(xiàn)場核對及設(shè)計原則審核，平縱斷面、重點工程、不同批次圖紙審核，施工圖預(yù)算審核等時間節(jié)點及審核中重要問題研究情況。第八章審核報告2.審核有關(guān)依據(jù)。包括初步設(shè)計批復(fù)文件第八章審核報告

三、施工圖審核情況1.初步設(shè)計主要批復(fù)意見及執(zhí)行情況.分專業(yè)說明初步設(shè)計批復(fù)中明確需進行進一步優(yōu)化、研究問題的落實情況和未執(zhí)行批復(fù)意見的原因。對批復(fù)中專業(yè)其他意見應(yīng)明確是否執(zhí)行，但無須累述批復(fù)中的具體條文內(nèi)容。2.環(huán)境保護、水土保持工程措施落實情況。簡要說明環(huán)評、水土保持報告批復(fù)情況，以及有關(guān)要求在施工圖中落實情況。第八章審核報告三、施工圖審核情況第八章審核報告3.地震安全性評價報告落實情況。簡要說明地震安全性評價報告的編制和評審情況，建設(shè)場地的地震動加速度峰值區(qū)劃以及是否在設(shè)計中采用。4.地質(zhì)災(zāi)害評價報告落實情況。簡要說明地質(zhì)災(zāi)害評價報告的編制和評審情況，建設(shè)場地的適應(yīng)性評估結(jié)果，災(zāi)害地質(zhì)規(guī)避和措施，地災(zāi)評價意見及結(jié)論是否體現(xiàn)在勘察報告中，是否應(yīng)用到施工圖中。第八章審核報告3.地震安全性評價報告落實情況。簡要第八章審核報告5.防洪影響評價報告落實情況.簡要說明防洪評價報告的評審和審批情況，施工圖中對評審意見的落實情況。6.立交、通航等實施協(xié)議落實情況

（1）簡要說明公跨鐵、鐵跨鐵立交處數(shù)、等級分類和協(xié)議簽定完成情況，明確施工圖中是否按有關(guān)協(xié)議進行設(shè)計。

（2）簡要說明沿線航道處數(shù)、等級，通航論證及航道管理部門的批復(fù)情況，明確是否按有關(guān)要求進行了施工圖設(shè)計。第八章審核報告5.防洪影響評價報告落實情況.簡要說第八章審核報告7.文物、壓礦、廠房、“三電”遷改、取棄土場等實施協(xié)議落實情況

（1）簡要說明沿線文物保護區(qū)的分布和國家文物局批復(fù)情況，明確是否已簽定文物挖掘等實施性協(xié)議。

（2）簡要說明占壓礦的處數(shù)、分類和協(xié)議簽定情況，明確設(shè)計是否按有關(guān)協(xié)議執(zhí)行。

（3）簡要說明廠房分布、數(shù)量和協(xié)議簽定情況，明確設(shè)計是否按有關(guān)協(xié)議執(zhí)行。

（4）簡要說明三電遷改和管線遷移的處數(shù)、分類及協(xié)議簽定情況，明確施工圖對協(xié)議的執(zhí)行情況。

（5）簡要說明取棄土場、棄砟場的數(shù)量、分類及協(xié)議落實情況，明確施工圖對協(xié)議的執(zhí)行情況。第八章審