環(huán)境法名詞解釋和簡答題

環(huán)境法名詞解釋和簡答題環(huán)境法名詞解釋和簡答題環(huán)境法名詞解釋和簡答題環(huán)境法名詞解釋和簡答題編制僅供參考審核批準(zhǔn)生效日期地址：電話：傳真:郵編:(五)名詞解釋(每小題3分，共15分)

1.許可證制度

2.環(huán)境管理

3.水污染總量控制制度

4.水事糾紛

5.國際環(huán)境法

1.許可證制度。是對環(huán)境有不良影響的各種規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)項目、排污設(shè)施或經(jīng)營活動，其建設(shè)者或經(jīng)營者，需要事先提出申請，經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)，頒發(fā)許可證后才能從事該項活動的制度。2.環(huán)境管理，是國家采用行政、經(jīng)濟、法律、科學(xué)技術(shù)、教育等多種手段，對各種影響環(huán)境的活動進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)整和監(jiān)督，目的在于協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，防止環(huán)境污染和破壞，維護生態(tài)平衡。3.水污染總量控制制度，是根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，規(guī)定污染物的總排放量，再以限制總排放量為目標(biāo)，確定各排污單位的污染物削減任務(wù)。4.水事糾紛，是指在水資源的開發(fā)利用、管理和保護過程中因為當(dāng)事人之間利益、職權(quán)的沖突而產(chǎn)生的糾紛。5.國際環(huán)境法，是指調(diào)整國際法主體在利用、保護和改善環(huán)境與資源中所形成的各種國際關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。(五)名詞解釋(每小題3分，共15分)

1.污染者負(fù)擔(dān)

2.捕撈許可證制度

3.環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

4.環(huán)境影響評價制度

5.人類共同利益原則

1.污染者負(fù)擔(dān)是指由向環(huán)境排放污染物者承擔(dān)治理環(huán)境的費用的一項環(huán)境

與資源保護法的基本原則。

2.捕撈許可證制度，是指凡從事內(nèi)水、近海捕撈業(yè)者，必須取得捕撈許可證，方可從事捕撈活動的制度。

3.環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，是指由國務(wù)院環(huán)境保護部門根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件，對噪聲源向周圍環(huán)境排放噪聲所做的最高限值。

4.環(huán)境影響評價制度，是對可能影響環(huán)境的工程建設(shè)、開發(fā)活動和各種規(guī)劃，預(yù)先進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測和評價，提出環(huán)境影響及防治方案的報告，經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)才能進(jìn)行建設(shè)的制度。

5.人類共同利益原則，是指國際社會的所有成員都負(fù)有為人類的共同利益而保護和改善環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，在進(jìn)行任何可能影響環(huán)境的活動時，都應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施，防止對環(huán)境造成損害，以保障人類在生存環(huán)境方面的共同利益。

(六)簡答題(共20分)

1.環(huán)境法的完備階段的環(huán)境立法有什么特點(6分)

2.行政責(zé)任的構(gòu)成要件包括哪些(7分)

3.為了防止海洋石油勘探開發(fā)對海洋環(huán)境的污染，我國法律做了哪些主要的規(guī)定(7分)

1.(6分)答：環(huán)境法的完備階段的環(huán)境立法有如下特點：

(1)為了提高國家對環(huán)境管理的地位，很多國家在憲法里增加了環(huán)境保護的

內(nèi)容，有的國家把環(huán)境保護規(guī)定為國家的一項基本職能。

(2)20世紀(jì)60年代末和70年代初，不少國家制定了綜合性的環(huán)境保護基本

法。

(3)各國環(huán)境政策和環(huán)境立法的指導(dǎo)思想在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，采取了預(yù)防為主、綜合防治的政策和措施。

(4)把環(huán)境保護從污染防治擴大到對整個自然環(huán)境的保護，加強自然資源與自然環(huán)境保護的立法。

(5)法律“生態(tài)化”的觀點在國家立法中受到重視并向其他部門法滲透。在民法、刑法、經(jīng)濟法、訴訟法等部門法中也制定了符合環(huán)境保護要求的新的法律規(guī)范。

(6)環(huán)境立法的完備化和對環(huán)境保護這一社會關(guān)系的全面調(diào)整，使環(huán)境法從傳統(tǒng)法律部門分離出來，形成了一個獨立的法律部門。

2.(7分)答：行政責(zé)任的構(gòu)成要件包括：

(1)行為的違法性，即行為人實施了法律禁止的行為或違反了法律規(guī)定的義務(wù)。

(2)行為人的過錯。行為人主觀上具有故意或過失也是承擔(dān)行政責(zé)任的必要條件。

(3)行為的危害后果。根據(jù)我國環(huán)境與資源保護法的規(guī)定，危害后果不是承擔(dān)行政責(zé)任的必要條件。

(4)違法行為與危害后果之間具有因果關(guān)系。法律上的因果關(guān)系大體分為直接因果關(guān)系(也叫必然性因果關(guān)系)和間接因果關(guān)系(也叫偶然性因果關(guān)系)兩種。

3.(7分)答：為了防止海洋石油勘探開發(fā)對海洋環(huán)境的污染，《海洋環(huán)境保護法》以及《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例》做了專門規(guī)定，其主要內(nèi)容包括：

(1)海洋石油勘探開發(fā)的作業(yè)者應(yīng)當(dāng)編制海洋環(huán)境影響報告書；

(2)實行三同時制度；

(3)采取預(yù)防對漁業(yè)資源和漁業(yè)生產(chǎn)危害的措施；

(4)海洋排污控制(含油污水和油性混合物、防止漏油事故)；

(5)污染事故的預(yù)防和報告處理措施。

1.列舉無過錯責(zé)任的免責(zé)條件。2.列舉五個我國現(xiàn)行主要環(huán)境污染防治法。3.列舉《水法》規(guī)定的水資源開發(fā)利用的四種原則。1.答：(每種免責(zé)條件0.5分，2分為滿分)不可抗力、因受害人自身引起的、第三者的故意引起的、因第三者的過失引起的2.答：(答對任意4個得2分)《大氣污染防治法》、《海洋環(huán)境污染防治法》、《水污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》3.答：(每種原則0.5分，2分為滿分)不損害公共利益和他人利益的原則、利益兼顧和興利除害相結(jié)合的原則、生活用水優(yōu)先原則、因地制宜原則(四)列舉題(每小題2分，共6分)1.列舉我國環(huán)境與資源保護法的基本原則。2.列舉我國自然資源國家所有權(quán)取得的主要方式。3.列舉自然資源的特征。1.答：(每個原則0.5分，2分為滿分)環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)原則、預(yù)防為主、防治結(jié)合原則、獎勵綜合利用原則、開發(fā)者養(yǎng)護、污染者治理環(huán)境保護的民主原則2.答：(每種方式0.5分，2分為滿分)法定取得、強制取得、天然孽息、自然添附3.答：(答對任意4個給滿分)自然資源具有可使用性自然資源具有相對性、自然資源具有整體性、自然資源具有地域性、自然資源具有有限性(六)簡答題(共20分)

1.對可持續(xù)發(fā)展概念的解釋應(yīng)包含幾個方面的內(nèi)容(6分)

2.破壞自然資源保護犯罪的具體犯罪形態(tài)有哪些(7分)

3.我國的土地資源保護立法為什么特別強調(diào)保護耕地(7分)

1.答(6分)：第一，可持續(xù)發(fā)展的前提是發(fā)展，其目的是為了增進(jìn)人類的福

利，改善人類的生活質(zhì)量。第二，要實現(xiàn)發(fā)展以滿足需要，但同時應(yīng)當(dāng)為維持生態(tài)系統(tǒng)的完整性而限制

某些行為，不至于因為當(dāng)代人類的發(fā)展而危害滿足后代人類發(fā)展所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，應(yīng)當(dāng)把經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)的可持續(xù)性有機地結(jié)合起來。2.答(7分)：(1)非法捕撈水產(chǎn)品的犯罪；(2)非法捕殺珍貴、瀕危野生動物和非法狩獵的犯罪；(3)非法占用土地改作他用的犯罪；(4)非法采礦、破壞礦產(chǎn)資源的犯罪；(5)非法采伐、盜伐、濫伐林木的犯罪。3.答(7分)：由于我國人口眾多，人均耕地較少，因此保護耕地成為我國土地管理立法的重要內(nèi)容。保護耕地的主要措施有：(1)實行耕地占用補償制度；(2)實行耕地總量不減少措施；(3)實行基本農(nóng)田保護制度；(4)節(jié)約使用土地，禁止閑置、荒蕪耕地；(5)鼓勵合理開發(fā)未開發(fā)利用的土地；(6)鼓勵土地整理，防止土地破壞和污染，提高耕地質(zhì)量三、概念辨析（20分）1、生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境答：生活環(huán)境是指與人類生活密切相關(guān)的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素，生態(tài)環(huán)境是指影響生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的各種生態(tài)因素，也可稱之為環(huán)境條件，包括氣候條件、土壤條件等。2、環(huán)境污染與環(huán)境破壞答：環(huán)境污染是指由于人類活動所引起的環(huán)境質(zhì)量下降而有害于人類及其他生物的正常生存與發(fā)展的現(xiàn)象。環(huán)境破壞是指由于人類不合理開發(fā)利用自然環(huán)境，過度向環(huán)境索取物質(zhì)和能源，從而使自然環(huán)境的恢復(fù)與增殖能力受到破壞的現(xiàn)象。3、環(huán)境行政處理與環(huán)境行政處罰答：環(huán)境行政處理是指環(huán)境行政執(zhí)行機關(guān)依法針對特定的環(huán)境行政管理相對人所作的具體、單方面的、能直接發(fā)生行政法律關(guān)系的決定。環(huán)境行政處罰是指有權(quán)行使環(huán)境行政處罰權(quán)的行政主體，對實施了違反環(huán)境法律法規(guī)的行政相對人所實施的一種行政制裁。4、環(huán)境要素污染與有毒有害物質(zhì)污染答：環(huán)境要素污染是環(huán)境污染和其他公害的一種類型，是指外界物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境，其數(shù)量超過環(huán)境要素的可含容量或自凈能力，導(dǎo)致環(huán)境要素發(fā)生某些性能的改變，從而引起環(huán)境質(zhì)量下降，給人類及其它生物的正常生存與發(fā)展帶來危害的現(xiàn)象。有毒有害物質(zhì)污染是指對于人體或環(huán)境難以降解或不能降解的污染物質(zhì)所造成的環(huán)境污染和危害。(三)簡答題(本大題共4小題，每小題5分，共20分)

36.什么是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，它可分為哪幾類其作用是什么

37.環(huán)境民事責(zé)任為什么實行無過錯責(zé)任制原則無過錯責(zé)任有哪些免責(zé)條

件

38.什么是國際環(huán)境法它有哪些特點

39.對可持續(xù)發(fā)展概念的解釋應(yīng)包含幾個方面的內(nèi)容

36.答：(1)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國家為了維護環(huán)境質(zhì)量、控制污染，從而保護人群健

康、社會財富和生態(tài)平衡，按照法定程序制定的各種技術(shù)規(guī)范的總稱。

(2)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)有環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)三類。

(3)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在國家環(huán)境管理中起著如下作用：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是制定國家環(huán)境計劃和規(guī)劃的主要依據(jù)；環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境與資源保護法制定與實施的重要基礎(chǔ)與依據(jù)；環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國家環(huán)境管理的技術(shù)基礎(chǔ)。

37.答：在環(huán)境民事責(zé)任中實行無過錯責(zé)任制，首先，是因為在這些訴訟中除少數(shù)事故性污染外，絕大多數(shù)污染損害都不是出于污染者的故意或過失，且其危害范圍相當(dāng)廣泛。其次，污染企業(yè)的經(jīng)營和獲利，在一定程度上是建立在染

環(huán)境和給他人造成損害的基礎(chǔ)上的。因此，不論加害者有無過錯，從加害企業(yè)的收益中賠償受害人的損失，才符合公平原則。所以在環(huán)境民事責(zé)任中，用無過錯責(zé)任制取代過錯責(zé)任制，已成為很多國家環(huán)境立法中的通用原則。

無過錯責(zé)任的免責(zé)條件歸納起來有以下三種：(1)是不可抗力。(2)是因受害人自身引起的。(3)是由第三者的故意或過失引起的。

38.答：(1)國際環(huán)境法是指調(diào)整國際法主體在利用、保護和改善環(huán)境與資源

中所形成的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

(2)國際環(huán)境法具有如下特點：①國際環(huán)境法主要調(diào)整國際法主體之間的關(guān)

系，在規(guī)范國際法主體的行為過程中可能涉及到國內(nèi)法上的自然人和法人的關(guān)

系。②國際環(huán)境法所調(diào)整的主要是國際法主體在利用、保護和改善環(huán)境與資源過

程中所產(chǎn)生的各種關(guān)系。③國際環(huán)境法作為一個規(guī)范國際法主體的行為的規(guī)則體

系具有拘束力。④國際環(huán)境法是一門交叉學(xué)科，同它關(guān)系最密切的是國際法和國

內(nèi)環(huán)境法，因此它既有國際法又有國內(nèi)環(huán)境法的特點。

39.答：(1)“可持續(xù)發(fā)展的前提是發(fā)展，其目的是為了增進(jìn)人類的福利，改善人類的生活質(zhì)量。

(2)要實現(xiàn)發(fā)展以滿足需要，但同時應(yīng)當(dāng)為維持生態(tài)系統(tǒng)的完整性而限制某些行為，才不致于因為當(dāng)代人類的發(fā)展而危害滿足后代人類發(fā)展所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(3)應(yīng)當(dāng)把經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)的可持續(xù)性有機地結(jié)合起來。

(三)簡答題(本大題共4小題，每小題5分，共20分)

36.我國在保護野生動物方面有哪些主要法律規(guī)定

37.《水污染防治法》對水污染物總量控制制度是如何規(guī)定的

38.什么是我國環(huán)境與資源保護法的基本原則

39.環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)原則的基本精神和目的是什么？

怎樣貫徹該原則

36.答：我國保護野生動物資源的主要法律措施包括以下幾個方面：(1)確立

野生動物資源的國家所有權(quán)；(2)保護野生動物的生存環(huán)境；(3)對珍貴、瀕危野

生動物實行重點保護；(4)控制野生動物的獵捕；(5)鼓勵馴養(yǎng)繁殖野生動物；(6)嚴(yán)格管理野生動物及其產(chǎn)品的經(jīng)營利用和進(jìn)出口活動；(7)明確單位和個人保護野生動物的義務(wù)和權(quán)利；(8)確立野生動物保護的監(jiān)督管理體制；(9)對破壞野生動物者給予嚴(yán)厲制裁。

37.答：《水污染防治法》在環(huán)境污染防治法律規(guī)范中，率先規(guī)定在水污染防治方面實行總量控制制度。其主要規(guī)定是：省級以上人民政府對實現(xiàn)水污染物達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體，可以實施重點污染物排放的總量控制制度，并對有排污量削減任務(wù)的企業(yè)實施該重點污染物排故量的核定制度。

38.答：環(huán)境與資源保護法的基本原則是指為我國環(huán)境與資源保護法所確認(rèn)

的、體現(xiàn)環(huán)境保護工作基本方針、政策，并為國家環(huán)境管理所遵循的基本準(zhǔn)則。環(huán)境與資源保護法的基本原則有：(1)環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)；(2)預(yù)防為主、防治結(jié)合；獎勵綜合利用；(3)開發(fā)者養(yǎng)護，污染者治理；(4)環(huán)境保護的民主原則。

39.答：環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)原則的基本精神是：“可持續(xù)發(fā)展”。其目的是滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人構(gòu)成危害。

這項原則是在第二次全國環(huán)保會議上提出的，當(dāng)時提出該原則主要是促使經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、

社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，其核心和理論基礎(chǔ)是“協(xié)調(diào)發(fā)展”的思想。

在該原則的貫徹方面：(1)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護納人國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

(2)制定環(huán)境保護規(guī)劃。(3)把環(huán)境保護納入有關(guān)部門的經(jīng)濟管理與企業(yè)管理中

去。

四、簡答（30分）1、簡述我國環(huán)境保護監(jiān)督管理體制。答：我國環(huán)境保護監(jiān)督管理體制實行“統(tǒng)一監(jiān)督管理、分級分部門監(jiān)督管理”相結(jié)合，具體分工如下：國務(wù)院環(huán)境行政主管部門，負(fù)責(zé)全國環(huán)境保護工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府環(huán)境行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境保護與監(jiān)督管理工作；國家海洋行政主管部門、港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督、軍隊環(huán)境保護部門和各級公安、交通、鐵道、民航管理部門，依照有關(guān)法律規(guī)定，對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理；縣級以上人民政府的土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門，依照有關(guān)法律規(guī)定對環(huán)境資源的