國企領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定

--第一章總則第一條為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，踐行新時(shí)代黨的組織路線和干部工作方針政策，落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨特別是從嚴(yán)管理干部的要求，完善適應(yīng)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度要求、企業(yè)改革發(fā)展和市場競爭需要的選人用人機(jī)制，建設(shè)對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，有力推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，向世界一流企業(yè)邁進(jìn)，根據(jù)中央有關(guān)要求和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)、xx通服黨委相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條領(lǐng)導(dǎo)人員管理，必須堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜，堅(jiān)持公道正派、注重實(shí)績、群眾公認(rèn)，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持依法依規(guī)依紀(jì)辦事。第三條本規(guī)定適用于xx集團(tuán)有限公司xx公司支部委員會（以下簡稱xx公司黨支部）直接管理的的領(lǐng)導(dǎo)人員。第四條領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，重點(diǎn)打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)作為的高素質(zhì)專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，形成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員專業(yè)化管理、體系化建設(shè)、多層次培養(yǎng)、多平臺選拔的立體式管理體系，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織和人才保證。樹立注重基層和實(shí)踐的導(dǎo)向，鼓勵(lì)創(chuàng)新，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的領(lǐng)導(dǎo)人員。注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員，用好各年齡段領(lǐng)導(dǎo)人員。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下。第五條xx公司黨支部、綜合管理部按照領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限履行管理領(lǐng)導(dǎo)人員職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮把關(guān)作用，負(fù)責(zé)本規(guī)定組織實(shí)施。第二章人員配備和職位設(shè)置第六條企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)，經(jīng)理層應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行崗位職責(zé)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。第七條優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)人員配備，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員整體功能和合力，形成領(lǐng)導(dǎo)人員年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu)。第八條公司職能部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)原則上設(shè)置1名，對合署辦公職能部門根據(jù)職能條線增配對應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。BU單元根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模配置領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1-2名。公司職能部門及BU單元領(lǐng)導(dǎo)人員結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化的,如領(lǐng)導(dǎo)人員中存在未來1-2年（不超過2年）退休情況或其他原因的，可不受職數(shù)限制，按照先進(jìn)后出的原則，等額補(bǔ)充優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員。根據(jù)特殊工作需要，經(jīng)黨支部研究公司職能部門、BU單元領(lǐng)導(dǎo)班子可適當(dāng)增加職數(shù)，一般為1人。第三章任職資格條件第九條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，肩負(fù)著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：（一）對黨忠誠。自覺堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。堅(jiān)持國有企業(yè)的社會主義方向，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級方針，把企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展放到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局中去思考、去謀劃，保證黨和國家方針政策、重大部署在企業(yè)貫徹執(zhí)行。（二）勇于創(chuàng)新。具有企業(yè)家精神，勇于在新時(shí)代中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中，把握變革，開拓創(chuàng)新，善用資源，攻堅(jiān)克難，敢為人先，銳意進(jìn)取。具有清晰的產(chǎn)業(yè)思維,善于把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。不斷學(xué)習(xí)新事物、新理念和新方法，不斷探索新途徑、新模式和新機(jī)制，以創(chuàng)新視角引領(lǐng)各種業(yè)務(wù)活動(dòng)。市場感覺敏銳，善于捕捉商機(jī)，堅(jiān)持為客戶創(chuàng)造價(jià)值，積極響應(yīng)、了解、挖掘和創(chuàng)造客戶需求，持續(xù)完善產(chǎn)品和服務(wù)，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。（三）治企有方。具有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心、政治責(zé)任感和歷史使命感，有斗爭精神和斗爭本領(lǐng)，掌握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和國家政策法規(guī)，善于把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,深刻領(lǐng)會新時(shí)代、新思想、新矛盾、新目標(biāo)提出的新要求，認(rèn)真落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會、網(wǎng)信安全、“一帶一路”等中央的重大決策部署。具有法治素養(yǎng)和能力,懂經(jīng)營、會管理、善決策。能夠提前謀篇布局，有效管理風(fēng)險(xiǎn)。提高管理的流程化、精細(xì)化、規(guī)范化水平，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展與管理體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展與管理。注重團(tuán)結(jié)協(xié)作，知人善任，授權(quán)賦能，不斷優(yōu)化組織運(yùn)作機(jī)制，提升組織凝聚力。（四）興企有為。具有正確的業(yè)績觀，堅(jiān)決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，正確處理當(dāng)期效益與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。認(rèn)同xx企業(yè)文化，踐行企業(yè)價(jià)值觀，貫徹落實(shí)“OneCCS”理念，深化價(jià)值引領(lǐng)，勇?lián)?dāng)、善作為，勤奮敬業(yè)，真抓實(shí)干，內(nèi)外兼容，強(qiáng)化協(xié)同，全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)營。（五）清正廉潔。具有良好的職業(yè)操守和個(gè)人品行，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律法規(guī)，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀，廉潔從業(yè)、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家，誠實(shí)守信，依法經(jīng)營，做國有資產(chǎn)的忠誠衛(wèi)士。支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員還必須具有較強(qiáng)的管黨治黨能力和較高的思想理論水平，深入貫徹黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)格遵守《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，善于圍繞企業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)抓好黨建工作。黨支部書記還應(yīng)當(dāng)善于總攬全局、聚人才強(qiáng)黨建。第十條擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)具備以下任職資格：（一）提任正職領(lǐng)導(dǎo)人員的，一般應(yīng)當(dāng)在同層級副職崗位工作2年，未滿2年的一般應(yīng)當(dāng)在同層級副職崗位（含同層級助理）或下一層級崗位工作累計(jì)3年以上。（二）提任副職領(lǐng)導(dǎo)人員的，一般應(yīng)當(dāng)在同層級助理崗位工作2年以上，未滿2年的一般應(yīng)當(dāng)在同層級助理崗位或下一層級其他崗位累計(jì)3年以上。（三）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。（四）提任的領(lǐng)導(dǎo)人員年齡應(yīng)符合班子年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化和年輕干部選拔培養(yǎng)的需要，防止任職年齡“一刀切”原則上應(yīng)能履職滿1個(gè)任期。（五）具有正常履行職責(zé)的身體條件。（六）符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資格要求。擔(dān)任黨支部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡，符合《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定的要求。（七）對于業(yè)績突出、群眾公認(rèn)、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才或工作特殊需要的，任職資格可適當(dāng)放寬。第十一條特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的人才，可以破格提拔，但必須從嚴(yán)掌握。破格提拔的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)政治過硬、德才素質(zhì)突出、市場和員工認(rèn)可度高，且符合下列條件之一：在關(guān)鍵時(shí)刻或者承擔(dān)重大事項(xiàng)、重大改革等急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受住考驗(yàn)、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻(xiàn)；在條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、基礎(chǔ)差的地區(qū)或者單位工作實(shí)績突出；能夠快速扭轉(zhuǎn)不利局面，推動(dòng)企業(yè)良性發(fā)展；為企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新突破、科研攻關(guān)作出突出貢獻(xiàn);在其他崗位上盡職盡責(zé)、工作實(shí)績特別顯著。因工作特殊需要破格提拔的領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一：領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要或者領(lǐng)導(dǎo)職位有特殊要求的；專業(yè)性較強(qiáng)的崗位或者從嚴(yán)治黨、風(fēng)險(xiǎn)管控等重要專項(xiàng)工作、重大改革工作急需的；發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式急需的；艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)、經(jīng)營困難企業(yè)急需引進(jìn)的。破格提拔領(lǐng)導(dǎo)人員必須從嚴(yán)掌握，不得突破本規(guī)定第十條的基本條件和第十條第（六）項(xiàng)規(guī)定的資格要求。任職試用期未滿或者提拔任職不滿1年的，不得破格提拔。不得在任職年限上連續(xù)破格。不得越兩級提拔。第十二條職業(yè)經(jīng)理人按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則進(jìn)行管理，除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，根據(jù)工作需要，可以結(jié)合本規(guī)定第十條、第十一條規(guī)定的任職條件，明確特殊的任職資格條件。第四章選拔任用第十三條建立完善以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)能力，樹立正確選人用人導(dǎo)向。第十四條合理增加經(jīng)理層中市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人比例，穩(wěn)妥推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)。有序推進(jìn)董事會選聘經(jīng)理層成員的試點(diǎn)工作，黨組織在確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面發(fā)揮作用。第十五條選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員，主要采取內(nèi)部推選、外部交流、競聘上崗、公開招聘、委托推薦等方式。第十六條選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：（一）分析研判和動(dòng)議；（二）確定考察對象；（三）考察或背景調(diào)查；（四）集體討論決定；（五）依法依規(guī)任職。第十七條分析研判和動(dòng)議。（一）公司綜合管理部應(yīng)當(dāng)深化對領(lǐng)導(dǎo)人員的日常了解，堅(jiān)持知事識人，把功夫下在平時(shí)，全方位、多角度、近距離了解領(lǐng)導(dǎo)人員。根據(jù)日常了解情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行綜合分析研判，為黨組織選人用人提供依據(jù)和參考。（二）黨支部或者綜合管理部根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)人員建設(shè)實(shí)際，綜合分析研判情況，提出啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作意見。（三）綜合管理部綜合有關(guān)方面建議和平時(shí)了解掌握的情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行動(dòng)議分析，就選拔任用的崗位、條件、范圍、方式、程序和人選意向等提出初步建議。（四）綜合管理部將初步建議向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并完善，在一定范圍內(nèi)溝通醞釀后，提交黨支部研究，形成工作方案。對動(dòng)議的人選嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)工作需要，可以提前核查有關(guān)事項(xiàng)。（五）公司紀(jì)委書記或紀(jì)檢人員從動(dòng)議醞釀階段就參與黨支部的選人用人工作并實(shí)行全過程監(jiān)督。第十八條確定考察對象。（一）選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，注重精確識人，采取適當(dāng)方式，綜合考慮考核評價(jià)、一貫表現(xiàn)、人崗相適等情況，確定考察對象。1.采取內(nèi)部推選方式的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主推薦。民主推薦包括談話調(diào)研推薦和會議推薦，推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考，在一年內(nèi)有效。參加談話調(diào)研推薦的范圍一般包括：領(lǐng)導(dǎo)班子成員、所在部門負(fù)責(zé)人及其他需要參加的人員。參加會議推薦的范圍一般包括：領(lǐng)導(dǎo)班子成員、所在部門主管和其他需要參加的人員。2.采取外部交流方式的，通過民主推薦，綜合有關(guān)方面意見提出擬交流人選。3.采取競聘上崗、公開招聘方式的，應(yīng)當(dāng)對報(bào)名人選進(jìn)行資格審查，開展能力和素質(zhì)測試。競聘上崗的，也可以通過會議推薦或者談話調(diào)研推薦確定參加測試人選。競聘上崗、公開招聘設(shè)置的資格條件突破規(guī)定的，應(yīng)事先報(bào)上級組織（人事）部門審核同意。4.采取委托推薦方式的，應(yīng)當(dāng)對人才中介機(jī)構(gòu)或者業(yè)內(nèi)專家等推薦的人選進(jìn)行資格審查，并與人選進(jìn)行意愿溝通，必要時(shí)開展能力和素質(zhì)測試。（二）提拔任職或進(jìn)一步使用，可以按照擬任職職位進(jìn)行定向推薦，也可以根據(jù)擬任職職位的具體情況進(jìn)行非定向推薦；進(jìn)一步使用的，可以采取聽取意見的方式進(jìn)行，也可以參照提拔任職進(jìn)行民主推薦。（三）提拔任職或進(jìn)一步使用需要進(jìn)行民主推薦的，一般先進(jìn)行談話調(diào)研推薦，也可以根據(jù)工作需要，對會議推薦和談話調(diào)研推薦順序進(jìn)行調(diào)整。先進(jìn)行談話調(diào)研推薦的，可以提出會議推薦參考人選，參考人選應(yīng)當(dāng)差額提出。單位人數(shù)較少、參加會議推薦人員范圍與談話調(diào)研推薦人員范圍基本相同，且談話調(diào)研推薦意見集中的，根據(jù)實(shí)際情況，可以不再進(jìn)行會議推薦。根據(jù)工作需要，可以在民主推薦前對推薦職位、條件、范圍以及符合職位要求和任職條件的人選，在人選所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。（四）綜合管理部根據(jù)工作方案，結(jié)合民主推薦（或競聘上崗、公開招聘）結(jié)果、日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況綜合考慮，深入分析、比較擇優(yōu)，提出考察對象建議名單報(bào)支部主要負(fù)責(zé)人同意后進(jìn)行考察。防止把推薦票等同于選票、簡單以推薦票取人?？疾鞂ο笠话銘?yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)，民主推薦意見比較集中的，可等額確定考察對象，民主推薦意見較為分散的，由xx黨支部研究確定考察對象。（五）有下列情形之一的，不列為考察對象：違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的；群眾公認(rèn)度不高的；上一年年度考核評價(jià)等級為基本稱職以下等次的；有跑官、拉票等非組織行為的；除特殊崗位需要外，配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶但子女均已移居國（境）外的；受到誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分等影響期未滿或者期滿影響使用的；其他原因不宜提拔或者進(jìn)一步使用的。第十九條考察或背景調(diào)查。考察擬任人選，必須依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用條件和不同崗位的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，突出考察政治表現(xiàn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，防止“帶病提拔”考察應(yīng)當(dāng)把握以下方面：（一）綜合運(yùn)用個(gè)別談話、民主測評、實(shí)地走訪、查閱領(lǐng)導(dǎo)人員人事檔案和工作資料等方法，廣泛深入地了解情況，根據(jù)需要進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查、延伸考察等，注意了解考察對象生活圈、社交圈情況。要同考察對象面談，進(jìn)一步了解其政治立場、思想品質(zhì)、價(jià)值取向、見識見解、適應(yīng)能力、性格特點(diǎn)、心理素質(zhì)等方面情況，以及缺點(diǎn)和不足，鑒別印證有關(guān)問題，深化對考察對象的研判。（二）突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重了解政治理論學(xué)習(xí)情況，深入考察政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的情況。注重考察道德品行、專業(yè)素養(yǎng)、工作實(shí)績情況。加強(qiáng)作風(fēng)考察，深入了解為民服務(wù)、求真務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等情況。強(qiáng)化廉政情況考察，深入了解遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，保持高尚情操和健康情趣，慎獨(dú)慎微，秉公用權(quán)，清正廉潔，不謀私利，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員等情況。（三）落實(shí)“凡提三必”制度，對人選的干部人事檔案“凡提必審”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)意見“凡提必聽”，反映違規(guī)違紀(jì)問題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)“凡提必查”。（四）人選就本人廉潔從業(yè)情況作出說明，人選所在單位黨支部就考察對象廉潔自律情況提出結(jié)論性意見，并由黨支部書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員）簽字。（五）對通過公開招聘、委托推薦方式產(chǎn)生的人選，不具備考察條件的，應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式進(jìn)行背景調(diào)查，認(rèn)真審核人選出生時(shí)間、政治面貌、學(xué)歷學(xué)位、履職經(jīng)歷等基本信息，全面了解其政治素質(zhì)、專業(yè)能力、工作業(yè)績、職業(yè)操守和廉潔從業(yè)等情況。（六）考察擬任人選必須形成書面考察材料。已經(jīng)任職的，考察材料歸入本人干部人事檔案?？疾觳牧媳仨殞憣?shí)，評判應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、客觀，用具體事例反映考察對象的情況，包括下列內(nèi)容：1.德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)及主要特長、行為特征；2.主要缺點(diǎn)和不足；3.民主推薦、考察談話等情況；4.審核干部人事檔案、聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)意見、核查信訪舉報(bào)等情況的結(jié)論。（七）綜合管理部選派具有較高素質(zhì)的人員組建考察組，考察組由兩名以上成員組成?？疾旖M負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、具有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。實(shí)行干部考察工作責(zé)任制，考察組必須堅(jiān)持原則，公道正派,深入細(xì)致，如實(shí)反映考察情況和意見，對考察材料負(fù)責(zé)，履行干部選拔任用風(fēng)氣監(jiān)督職責(zé)。第二十條集體討論決定。（一）公司綜合管理部在綜合分析考察等情況的基礎(chǔ)上提出任用建議方案，在一定范圍醞釀后提交公司黨支部研究。黨支部根據(jù)“三重一大”決策有關(guān)要求集體討論作出決定。（二）公司黨支部討論決定人事任免事項(xiàng)，應(yīng)堅(jiān)持民主集中制原則，必須有2/3以上的黨支部成員到會，并保證與會人員有足夠時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會人員對任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)逐一發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見，紀(jì)委書記或紀(jì)委委員的意見作為重要意見，黨支部主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后表態(tài)。在充分討論的基礎(chǔ)上，以應(yīng)到會成員過半數(shù)同意形成決議。意見分歧較大時(shí)，暫緩進(jìn)行表決。對影響做出決定的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清。（三）干部任免決定需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公司黨支部超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。（四）有下列情形之一的，不得提交會議討論：沒有按照規(guī)定進(jìn)行民主推薦、考察的；擬任人選所在單位黨支部對廉潔自律情況沒有作出結(jié)論性意見的，或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)未反饋意見的，或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有不同意見的；線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)尚未調(diào)查清楚的；干部人事檔案中身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等存疑尚未查清的；巡視巡察、審計(jì)等工作中發(fā)現(xiàn)重大問題尚未作出結(jié)論的；沒有按照規(guī)定向上級報(bào)告或者報(bào)告后未經(jīng)批復(fù)同意的干部任免事項(xiàng)；其他原因不宜提交會議討論的。其中需要向上級報(bào)告或者需報(bào)告批復(fù)同意的干部任免事項(xiàng)根據(jù)xx相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（五）對擬破格提拔的人選在討論決定前，必須報(bào)經(jīng)上級組織（人事）部門同意。越級提拔或者不經(jīng)過民主推薦列為破格提拔人選的，應(yīng)當(dāng)在考察前報(bào)告，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行。第二十一條依法依規(guī)任職。（一）實(shí)行任職前公示制度，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確，便于監(jiān)督，涉及破格提拔的還應(yīng)當(dāng)說明破格的具體情形和理由。公示期不少于5個(gè)工作日。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。（二）實(shí)行任職試用期制度，試用期為1年。試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按照試任前職級安排工作。（三）實(shí)行任職談話制度。對決定任用的領(lǐng)導(dǎo)人員，由公司黨組織相關(guān)負(fù)責(zé)同志或指定專人對其進(jìn)行任職談話，談話內(nèi)容主要包括：肯定成績，指出不足，提出貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策、X集團(tuán)公司、X和xx公司決策部署、堅(jiān)持民主集中制、勤勉敬業(yè)、廉潔自律方面的要求等。（四）需征求地方組織部門或上級組織（人事）部門意見的，辦理任職手續(xù)前還需就擬任人選征求地方組織部門或上級組織（人事）部門的意見。（五）黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)由選舉產(chǎn)生的，按照《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定辦理。第二十二條平級調(diào)整、從副職提任為副職（主持工作）（一）平級調(diào)整無需執(zhí)行公示制度，沒有試用期。（二）從副職提任為副職（主持工作）：1.副職提任所在部門副職（主持工作）、只需執(zhí)行第十六條程序（三）、（四）、（五），程序（三）只需落實(shí)“凡提三必”制度，沒有試用期。2.其他：需履行提拔任用所有程序，沒有試用期。第二十三條對無正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動(dòng)或者交流決定的，依規(guī)依紀(jì)予以免職或者降職使用，并視情節(jié)輕重給予處分。第二十四條實(shí)行選拔任用紀(jì)實(shí)制度。按相關(guān)規(guī)定對選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況如實(shí)記錄，使選拔任用過程可追溯、可倒查。第二十五條選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，并遵守下列紀(jì)律：（一）不準(zhǔn)超職數(shù)配備、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔領(lǐng)導(dǎo)人員、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)配備領(lǐng)導(dǎo)人員，或者違反規(guī)定（含未經(jīng)批準(zhǔn)同意）擅自設(shè)置職務(wù)名稱、提高領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)職級待遇；（二）不準(zhǔn)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職務(wù)、提高職級待遇；（三）不準(zhǔn)違反規(guī)定程序動(dòng)議、推薦、考察、討論決定任免干部，或者由主要領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人決定任免干部；（四）不準(zhǔn)私自泄露研判、動(dòng)議、民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況；（五）不準(zhǔn)在領(lǐng)導(dǎo)人員考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相；（六）不準(zhǔn)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)；（七）不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、系統(tǒng)和單位的選拔任用工作；（八）不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)成員即將達(dá)到任職年齡界限、退休年齡界限或者已經(jīng)明確即將離任時(shí)，突擊提拔、調(diào)整干部，遇特殊緊急情況的，需報(bào)上級黨委批準(zhǔn)后實(shí)施；（九）不準(zhǔn)在選拔任用工作中任人唯親、排斥異己、封官許愿，拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，營私舞弊；（十）不準(zhǔn)篡改、偽造領(lǐng)導(dǎo)人員人事檔案，或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假。第二十六條加強(qiáng)干部選拔任用工作全程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)和任前事項(xiàng)報(bào)告、“一報(bào)告兩評議”專項(xiàng)檢查、離任檢查、立項(xiàng)督查、“帶病提拔”問題倒查等制度。嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為。第二十七條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員任用和公務(wù)回避制度。（一）有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一單位擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的單位從事組織（人事）、紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)、物資采購等關(guān)鍵崗位工作。曾經(jīng)存在領(lǐng)導(dǎo)與秘書關(guān)系的，不得在同一領(lǐng)導(dǎo)班子中任職。（二）黨支部及組織（人事）部門討論干部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人應(yīng)回避。干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人應(yīng)回避。第二十八條企業(yè)黨組織及其組織（人事）部門對干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報(bào)、申訴，制止、糾正違反本規(guī)定的行為，并對有關(guān)責(zé)任人提出處理意見或者建議。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五章考核評價(jià)第二十九條建立完善日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系。要突出對企業(yè)貫徹執(zhí)行黨中央決策和上級部署的具體戰(zhàn)略決策、工作舉措的考核。第三十條注重考核結(jié)果分析運(yùn)用，將其作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)鍛煉、選拔任用、管理監(jiān)督、評先獎(jiǎng)優(yōu)、薪酬激勵(lì)和退出等的重要依據(jù)，使政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì)，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)人員銳意改革、攻堅(jiān)克難，讓廣大領(lǐng)導(dǎo)人員聰明才智充分涌流，讓各類人才創(chuàng)造力競相迸發(fā)。加強(qiáng)考核結(jié)果反饋，引導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)成績、改進(jìn)不足，更好忠于職守、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。第三十一條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價(jià)度。綜合考核評價(jià)以日常管理為基礎(chǔ)，主要為年度綜合考核評價(jià)，對領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)考核評價(jià)政治素質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績、團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)形象和黨建工作等方面的情況，對領(lǐng)導(dǎo)人員按照好干部標(biāo)準(zhǔn)和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“二十字”要求重點(diǎn)考核評價(jià)政治表現(xiàn)、能力素質(zhì)、工作業(yè)績、廉潔從業(yè)和履行“一崗雙責(zé)”等情況。第三十二條實(shí)行“三位一體”的經(jīng)營業(yè)績考核制度。經(jīng)營業(yè)績考核分為年度考核和任期考核，區(qū)分職能部門、BU單元等不同類型，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略，建立長短期結(jié)合的業(yè)績考核體系，合理確定業(yè)績考核指標(biāo)，綜合相關(guān)情況確定考核結(jié)果，激勵(lì)所屬單位穩(wěn)步提高價(jià)值創(chuàng)造能力和市場競爭能力。公司職能部門和BU單元領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績考核按照本年績效考核管理辦法執(zhí)行。企業(yè)可以按照市場化規(guī)律管理經(jīng)營層，按照法律程序，推進(jìn)經(jīng)理層契約化管理，簽訂聘任協(xié)議和業(yè)績合同，明確權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，約定績效目標(biāo)、獎(jiǎng)懲依據(jù)、退出條件、競業(yè)禁止、責(zé)任追究等條款。第三十三條實(shí)行黨建工作責(zé)任制考核制度。重點(diǎn)考核企業(yè)黨支部履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨支部書記履行第一責(zé)任，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行分管領(lǐng)域黨建工作責(zé)任等情況，有效落實(shí)黨支部把方向、管大局、保落實(shí)職責(zé)，充分發(fā)揮黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用。第六章激勵(lì)與薪酬第三十四條建立完善崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系。建立完善領(lǐng)導(dǎo)人員表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。對在企業(yè)改革發(fā)展、黨的建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)，以及在完成重大專項(xiàng)和重大改革任務(wù)、處置突發(fā)事件等工作中表現(xiàn)突出的領(lǐng)導(dǎo)人員，經(jīng)支部研究同意，可采用通報(bào)表揚(yáng)、授予榮譽(yù)稱號、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方式給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對高度忠誠于企業(yè)，為企業(yè)的改革發(fā)展與穩(wěn)定做出持續(xù)貢獻(xiàn)、業(yè)績非常突出的在職或退休的領(lǐng)導(dǎo)人員，可通過星級評價(jià)、授勛等方式進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，相關(guān)辦法另行制定。第三十五條積極完善既符合企業(yè)一般規(guī)律又體現(xiàn)企業(yè)特點(diǎn)的薪酬分配和激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合、短期激勵(lì)與任期激勵(lì)相結(jié)合，強(qiáng)化正向激勵(lì)導(dǎo)向，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人員創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。第三十六條堅(jiān)持分類分級管理，實(shí)行與領(lǐng)導(dǎo)人員選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配機(jī)制，積極打造薪資設(shè)計(jì)與業(yè)務(wù)模式相互匹配、薪酬水平與工作業(yè)績緊密關(guān)聯(lián)，收入能高能低、能多能少的市場化薪酬分配體系。職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場化薪酬分配機(jī)制，采取多種方式探索完善中長期激勵(lì)機(jī)制。第三十七條建立完善領(lǐng)導(dǎo)人員崗位等級晉升機(jī)制，落實(shí)體檢、休假等制度，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)人員心理健康和個(gè)人困難等情況，保證正常福利，保障合法權(quán)益，為領(lǐng)導(dǎo)人員更好履職奉獻(xiàn)創(chuàng)造條件。第七章管理監(jiān)督第三十八條建立完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、職工民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，加強(qiáng)全方位管理，增強(qiáng)監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。第三十九條企業(yè)黨支部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)人員履行職責(zé)、作風(fēng)廉潔、遵規(guī)守紀(jì)等情況的監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)人員之間應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化同級監(jiān)督，黨支部書記、紀(jì)檢委員應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒糾正苗頭性、傾向性問題。領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)依法履職，廉潔從業(yè)，切實(shí)維護(hù)黨和國家利益、企業(yè)利益和員工合法權(quán)益。黨員領(lǐng)導(dǎo)人員還應(yīng)當(dāng)按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，自省自律，自覺接受監(jiān)督。第四十條企業(yè)黨組織及組織人事部門、紀(jì)檢部門應(yīng)當(dāng)抓常、抓細(xì)、抓長，通過談心談話、考察考核、列席會議、調(diào)研督導(dǎo)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)和提醒、函詢、誡勉等方式,全方位、多角度、近距離了解識別領(lǐng)導(dǎo)人員，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)人員的日常管理和監(jiān)督，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。第四十一條建立完善談心談話制度。開展經(jīng)常性和多層次的談心談話，充分發(fā)揮談心談話溝通思想、加強(qiáng)聯(lián)系、明確要求、教育提醒、促進(jìn)工作、關(guān)心關(guān)愛的作用。企業(yè)黨組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及組織（人事）部門、紀(jì)委部門與下屬企業(yè)（部門）正職領(lǐng)導(dǎo)人員談心談話每年至少1次。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)穩(wěn)妥處理涉及領(lǐng)導(dǎo)人員的來信、來訪、舉報(bào)，加強(qiáng)輿情收集、分析和處置。第四十二條建立完善內(nèi)部巡察制度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化政治巡察，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。企業(yè)黨組織和紀(jì)檢部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員履行職責(zé)、行使權(quán)力的監(jiān)督，堅(jiān)持抓早抓小，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗。第四十三條黨支部應(yīng)當(dāng)以黨章為根本遵循，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，堅(jiān)持“三會一課”、組織生活會和民主評議黨員等制度。第四十四條實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化組織觀念，工作中重大問題和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)按照規(guī)定程序向組織請示報(bào)告，離開崗位或者工作所在地事先向所在單位黨支部報(bào)告。黨支部應(yīng)按照規(guī)定向上級黨組織報(bào)備領(lǐng)導(dǎo)人員分工。第四十五條堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。企業(yè)黨組織、管理層應(yīng)當(dāng)分別依據(jù)各自職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則，集體討論“三重一大”事項(xiàng)。黨支部研究討論是總經(jīng)理辦公會決策重大問題的前置程序，重大經(jīng)營管理事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支部研究討論后，再由管理層作出決定。第四十六條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員提醒、函詢和誡勉制度。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人員在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉潔自律等方面出現(xiàn)苗頭性問題，應(yīng)及時(shí)對領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行提醒、函詢或誡勉。第四十七條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員任中和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，客觀評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間的經(jīng)營業(yè)績，對領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督。第四十八條嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)人員兼職管理。領(lǐng)導(dǎo)人員兼職應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)備或?qū)徟?，不得在兼職單位領(lǐng)取工資、獎(jiǎng)金、津貼等任何形式的報(bào)酬。第四十九條加強(qiáng)配偶已移居國（境）外或沒有配偶但子女均已移居國（境）外的領(lǐng)導(dǎo)人員任職崗位管理，對不符合任職要求的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。第五十條領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格規(guī)范，促進(jìn)廉潔齊家。領(lǐng)導(dǎo)人員不得利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人的經(jīng)營活動(dòng)提供便利、謀取利益。第五十一條領(lǐng)導(dǎo)人員的因公和因私出國（境）、履職待遇和業(yè)務(wù)支出，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行。第五十二條對企業(yè)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的問責(zé)和紀(jì)律處分，以及領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十三條建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容領(lǐng)導(dǎo)人員在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤。對領(lǐng)導(dǎo)人員在推進(jìn)改革創(chuàng)新中因缺乏經(jīng)驗(yàn)先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤、上級尚未限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤、為推動(dòng)改革創(chuàng)新的無意過失，結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況綜合分析研判，對于符合容錯(cuò)條件的，可以視情節(jié)減輕、從輕或免于處理，幫助領(lǐng)導(dǎo)人員汲取教訓(xùn)、改進(jìn)提高。第八章教育培訓(xùn)第五十四條加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員政治建設(shè)和思想建設(shè)。要突出培訓(xùn)教育的政治性，深化黨的理論教育和黨性教育。要針對不同班次和學(xué)制，安排充分的教學(xué)內(nèi)容和時(shí)間，深入學(xué)習(xí)掌握黨的理論創(chuàng)新成果，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。第五十五條加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員能力建設(shè)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著眼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效，增強(qiáng)核心競爭力，著眼國有資產(chǎn)保值增值和國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。注重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人員的專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行。第五十六條加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員紀(jì)律教育、廉潔教育、黨紀(jì)黨風(fēng)教育。通過宣傳教育和文化引領(lǐng)等手段的綜合應(yīng)用，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人員拒腐防變的內(nèi)生動(dòng)力，樹立對規(guī)則和制度的敬畏，增強(qiáng)廉潔自律和履行“一崗雙責(zé)”的意識。第五十七條加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員職業(yè)修養(yǎng)和道德品行教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員踐行社會主義核心價(jià)值觀，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，秉承中華民族傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，樹立良好社會形象。第五十八條領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)以脫產(chǎn)培訓(xùn)、支部“三課一會”、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、在職自學(xué)等方式進(jìn)行。脫產(chǎn)培訓(xùn)以組織調(diào)訓(xùn)為主。第五十九條支部應(yīng)認(rèn)真落實(shí)“三課一會”制度，積極開展主題黨日活動(dòng)，每個(gè)月不少于一次。要堅(jiān)持理論性、突出針對性、講求實(shí)效性，學(xué)思踐悟，知行合一，切實(shí)提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。第六十條建立完善領(lǐng)導(dǎo)人員定期培訓(xùn)制度。按照中國電信集團(tuán)及xx要求，統(tǒng)一選派領(lǐng)導(dǎo)人員參加黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院和教育培訓(xùn)管理部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)。根據(jù)工作需要，持續(xù)舉辦領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)班，每年集中安排1-2次領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)。第六十一條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)登記制度。建立培訓(xùn)檔案，連續(xù)記載參加培訓(xùn)基本情況，參加2個(gè)月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入干部任免審批表。在領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意了解干部參加培訓(xùn)的情況。第六十二條加強(qiáng)培訓(xùn)管理。領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)必須嚴(yán)格遵守教育培訓(xùn)的規(guī)章制度和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，完成規(guī)定的教育培訓(xùn)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)人員參加境外培訓(xùn)要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律、安全紀(jì)律、外事紀(jì)律。第六十三條領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人參加社會化培訓(xùn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，費(fèi)用一律由本人承擔(dān)，不得由單位經(jīng)費(fèi)報(bào)銷，不得接受任何機(jī)構(gòu)和他人資助或者變相資助。第九章培養(yǎng)鍛煉第六十四條建立完善源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系。第六十五條加強(qiáng)崗位鍛煉。要把領(lǐng)導(dǎo)人員放到有利于其成長和發(fā)揮作用的工作崗位進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，增強(qiáng)解決復(fù)雜問題的能力，推動(dòng)干部在實(shí)踐磨煉中砥礪品質(zhì)、強(qiáng)健精神、增長才干。第六十六條實(shí)行崗位交流制度。根據(jù)工作需要，有計(jì)劃地實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員多崗位的交流，選拔領(lǐng)導(dǎo)人員到市場開拓前沿、經(jīng)營困難企業(yè)、重大專項(xiàng)攻堅(jiān)、重大改革推進(jìn)的關(guān)鍵崗位上鍛煉，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)人員能力素質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍活力，促進(jìn)人才資源共享、協(xié)同賦能和區(qū)域均衡發(fā)展。依托駐外企業(yè)（機(jī)構(gòu)）和境外項(xiàng)目，加強(qiáng)國際化經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)鍛煉，境外工作經(jīng)歷視同為艱苦地區(qū)工作經(jīng)歷。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員的輪崗交流，把黨務(wù)工作、巡視巡察、組織人事等崗位作為培養(yǎng)復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人員的重要平臺。第六十七條交流對象主要是：（一）需要豐富管理經(jīng)驗(yàn)、提高領(lǐng)導(dǎo)能力、重點(diǎn)培養(yǎng)鍛煉的;（二）能夠充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子力量、改善班子結(jié)構(gòu)的；副職領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)交流但暫不具備交流條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行輪崗或者調(diào)整分工。（三）缺少基層工作經(jīng)驗(yàn)或者崗位經(jīng)歷單一的；（四）按照規(guī)定需要任職或公務(wù)回避的；（五）因其他原因需要交流的。第六十八條選拔公司職能部門、BU單元優(yōu)秀干部到工作難度大、合肥地區(qū)以外分支機(jī)構(gòu)掛職、任職，為其發(fā)展快速賦能。第六十九條異地調(diào)動(dòng)任職一般不少于3年。第七十條建立完善領(lǐng)導(dǎo)人員交流工作的激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制，形成正確的政策導(dǎo)向，引導(dǎo)其向艱苦地區(qū)和艱苦崗位交流。完善領(lǐng)導(dǎo)人員交流過程的配套政策，嚴(yán)肅交流工作紀(jì)律，妥善解決交流工作中的各種現(xiàn)實(shí)問題。堅(jiān)持以人為本，做好人文關(guān)懷。第十章年輕干部隊(duì)伍建設(shè)第七十一條大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。通過教育、培養(yǎng)、鍛煉、儲備、使用，準(zhǔn)確掌握年輕干部在政治、作風(fēng)、能力、業(yè)績、廉潔等方面的表現(xiàn)，建設(shè)一支忠實(shí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)、適應(yīng)新使命新任務(wù)新要求、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍。第七十二條統(tǒng)籌考慮推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)等要求，既重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，又合理使用各年齡段的干部，形成老中青梯次配備的年齡結(jié)構(gòu)。暢通專家人才向管理人才轉(zhuǎn)型發(fā)展的通道，持續(xù)改善優(yōu)化年輕干部隊(duì)伍的專業(yè)化結(jié)構(gòu)。第七十三條堅(jiān)持個(gè)人成長與組織培養(yǎng)相結(jié)合，強(qiáng)化對優(yōu)秀年輕干部的政治理論、專業(yè)知識培訓(xùn)和理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面的教育，不斷提高優(yōu)秀年輕干部的黨性修養(yǎng)、政治理論水平、道德品質(zhì)和專業(yè)能力，教育優(yōu)秀年輕干部守紀(jì)律、懂規(guī)矩，自覺接受監(jiān)督。第七十四條注重對優(yōu)秀年輕干部的實(shí)踐鍛煉培養(yǎng)。要積極創(chuàng)造條件，讓年輕干部在基層一線、困難艱苦“吃勁”崗位、重要崗位經(jīng)受磨煉，在完成重大任務(wù)、解決復(fù)雜矛盾的難事急事經(jīng)歷中經(jīng)受摔打，各級后備干部提任前原則上應(yīng)具有參加巡視、巡察、干部考察等工作的經(jīng)歷。第七十五條加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部配備。大膽提拔使用經(jīng)過長期考驗(yàn)、基層經(jīng)驗(yàn)豐富、各方面比較成熟的優(yōu)秀年輕干部，使得領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍始終保持生機(jī)和活力。第七十六條持續(xù)做好曰常管理監(jiān)督工作。始終把年輕干部置于嚴(yán)格管理監(jiān)督之中，抓早、抓小、抓苗頭，讓年輕干部習(xí)慣于在從嚴(yán)管理和日常監(jiān)督的環(huán)境下工作和生活。根據(jù)優(yōu)秀年輕干部的考核結(jié)果、德才表現(xiàn)及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，定期開展優(yōu)秀年輕干部動(dòng)態(tài)調(diào)整、遴選和重點(diǎn)培養(yǎng)。第七十七條建立完善資源共享、合理流動(dòng)的優(yōu)秀年輕干部使用機(jī)制。根據(jù)需要，在公司范圍內(nèi)適度調(diào)配使用優(yōu)秀年輕干部以優(yōu)化結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才向人才地區(qū)合理流動(dòng)，為優(yōu)秀人才的鍛煉成長提供廣闊的職業(yè)發(fā)展舞臺，為各部門拓寬選人視野、統(tǒng)籌干部資源提供支撐，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍整體價(jià)值最大化。第十一章退出第七十八條建立完善領(lǐng)導(dǎo)人員退出機(jī)制，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人員年齡、健康、履職等情況，以及企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、深化改革需要及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)人員，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員正常更替、人崗相適，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍活力。第七十九條領(lǐng)導(dǎo)員中有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職：（一）達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的；（二）受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的；（三）不適宜擔(dān)任現(xiàn)職應(yīng)當(dāng)免職的；（四）因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)免職的；（五）辭職或者調(diào)出的