土地制度與土地產(chǎn)權(quán)

第一節(jié)土地制度與土地產(chǎn)權(quán)第二節(jié)土地權(quán)屬第三節(jié)土地的劃分與編號(hào)第四節(jié)土地權(quán)屬調(diào)查第二章土地權(quán)屬調(diào)查第一節(jié)土地制度與土地產(chǎn)權(quán)一、土地制度土地制度是一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下土地關(guān)系的總和，是關(guān)于土地這一基本生產(chǎn)資料的所有、使用、管理的原則、方式、手段和界限等的法律規(guī)范和制度化體系。反映因利用土地而發(fā)生的人與人，人與地之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。土地制度的主要內(nèi)容包括土地所有制度、土地使用制度和土地的國(guó)家管理制度。1．土地所有制土地所有制是指人們?cè)谝欢ǖ纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件下?lián)碛型恋氐男问?、條件和程序的規(guī)定。它表明了土地作為生產(chǎn)資料的分配問(wèn)題。是土地制度的核心，是土地關(guān)系的基礎(chǔ)。2．土地使用制土地使用制度是人們?cè)谝欢ǖ耐恋厮兄葡率褂猛恋氐男问?、條件和程序的規(guī)定。它表明人們?cè)鯓訉?duì)土地加以利用和取得收益。其核心內(nèi)容是確定獨(dú)立于土地所有權(quán)的土地使用權(quán)，以解決土地資源的合理與有效利用問(wèn)題。兩者的關(guān)系1．所有制是使用制的前提2．使用制是所有制的反映和體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)和鞏固所有制的形式和手段3．所有制為使用制服務(wù)4．使用制具有相對(duì)獨(dú)立性二、土地產(chǎn)權(quán)土地產(chǎn)權(quán)是有關(guān)土地財(cái)產(chǎn)的一切權(quán)利的總和。特性：排他性；產(chǎn)權(quán)客體的可占用性和價(jià)值性；需經(jīng)登記得到法律承認(rèn)和保護(hù)；相對(duì)性。

一.土地權(quán)屬的含義

土地權(quán)屬是指土地產(chǎn)權(quán)的歸屬，是存在于土地之中的排他性完全權(quán)利。它包括土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、土地租賃權(quán)、土地抵押權(quán)、土地繼承權(quán)、地役權(quán)等多項(xiàng)權(quán)利。1.土地所有權(quán)土地所有權(quán)是土地所有制在法律上的表現(xiàn)，具體是指土地所有者在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)土地?fù)碛姓加?、使用、收益和處分的?quán)利，包括與土地相連的生產(chǎn)物、建筑物的占有、支配、使用的權(quán)利。第二節(jié)土地權(quán)屬2.土地使用權(quán)土地使用權(quán)是指依照法律對(duì)土地加以利用并從土地上獲得合法收益的權(quán)利。3.土地權(quán)屬主土地權(quán)屬主簡(jiǎn)稱權(quán)屬主，也可以稱作權(quán)利人，是指具有土地所有權(quán)的單位和土地使用權(quán)的單位或個(gè)人。

二、土地權(quán)屬的確認(rèn)方式1文件確認(rèn)2慣用確認(rèn)3協(xié)商確認(rèn)4仲裁確認(rèn)

三、土地權(quán)屬的確認(rèn)1.農(nóng)村地區(qū)（含城市郊區(qū)）土地所有權(quán)和使用權(quán)的確認(rèn)一般應(yīng)將依據(jù)文件確認(rèn)、慣用確認(rèn)、協(xié)商確認(rèn)、仲裁確認(rèn)幾種方式結(jié)合起來(lái)確認(rèn)農(nóng)村土地所有權(quán)和使用權(quán)。2.城市土地使用權(quán)的確認(rèn)城市土地所有權(quán)是國(guó)家所有，因此，城市各權(quán)屬主只有土地使用權(quán)而無(wú)土地所有權(quán)（郊區(qū)集體土地除外）。城市土地使用權(quán)主要按下列文件確認(rèn)：①單位用地紅線圖。②房地產(chǎn)使用證。③土地使用合同書(shū)。④征（撥）地批準(zhǔn)書(shū)和合同書(shū)。⑤有償使用合同書(shū)（協(xié)議書(shū)）和國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)。⑥城市住宅用地確權(quán)文件。一、土地的劃分

概念：土地劃分是指為了滿足土地管理工作的需要所確定的宗地所屬地域上的空間層次。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，考慮到便于管理，劃分的空間層次應(yīng)于行政管理系統(tǒng)相一致。

1.城鎮(zhèn)地區(qū)土地劃分：

～省～市～區(qū)～街道～街坊～宗地2.農(nóng)村地區(qū)土地劃分：～省～縣（縣級(jí)市）～鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）～行政村～宗地～地塊（圖斑）

第三節(jié)

土地的劃分與編號(hào)二、地塊與宗地的定義

定義

特征

地塊

地塊是指一個(gè)連續(xù)的區(qū)域，并可辨認(rèn)出同類屬性的最小的土地空間區(qū)域。（例如：宗地或丘、圖斑、均質(zhì)地域、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等等）

（1）地塊是一個(gè)“最小的土地空間區(qū)域”，表明了地塊在空間上的連續(xù)。（2）地塊的位置是固定的，邊界是明確的。（3）地塊的“同類屬性”既可以是某一種屬性，也可以是某一類屬性的集合。

宗地

宗地是指由權(quán)屬界限封閉的獨(dú)立權(quán)屬地段，它具有固定的位置和明確的權(quán)利邊界，并可同時(shí)辨認(rèn)出確定的利用類別、質(zhì)量和時(shí)態(tài)等土地基本要素。（1）宗地是一個(gè)“地塊”，表明了宗地在空間上的連續(xù)（2）宗地的空間位置是固定的，邊界是明確的（3）應(yīng)同時(shí)把土地的權(quán)利、利用類別、質(zhì)量和時(shí)態(tài)等土地基本要素組成一個(gè)集合作為“同類屬性”來(lái)標(biāo)識(shí)宗地的空間位置三、宗地的劃分1、基本原則：

①由一個(gè)權(quán)屬主所有或使用的相連成片的用地范圍劃分為一宗地；

②如果同一權(quán)屬主所有或使用不相連的兩塊或兩塊以上的土地，則劃分為兩個(gè)或兩個(gè)以上的宗地；

③如果一個(gè)地塊由若干個(gè)權(quán)屬主共同所有或使用，實(shí)地又難以劃分清楚各權(quán)屬主的用地范圍的，劃為一宗地，稱為組合宗。

④對(duì)一個(gè)權(quán)屬主擁有的相連成片的用地范圍如果土地權(quán)屬來(lái)源不同，或樓層數(shù)相差太大，或存在建成區(qū)與未建成區(qū)(如住宅小區(qū))；或用地價(jià)款不同，或使用年期不同等情況，在實(shí)地又可以劃清界限的，可劃分成若干宗地。2.農(nóng)農(nóng)村村和和城城市市郊郊區(qū)區(qū)的的宗宗地地劃劃分分依據(jù)據(jù)宗宗地地劃劃分分的的基基本本原原則則劃劃分分,注意意宅宅基基地地和和其其他他建建設(shè)設(shè)用用地地,基地地非非農(nóng)農(nóng)建建設(shè)設(shè)用用地地使使用用權(quán)權(quán)宗宗地地3.集集體體土土地地所所有有權(quán)權(quán)宗宗地地的的劃劃分分按集集體體單單位位所所有有權(quán)權(quán)單單位位的的土土地地范范圍圍劃劃分分土土地地所所有有權(quán)權(quán)宗宗地地.共有有宗宗的的概概念念：：一一個(gè)個(gè)地地塊塊由由幾幾個(gè)個(gè)集集體體土土地地所所有有者者共共同同所所有有，，其其間間難難以以劃劃清清權(quán)權(quán)屬屬界界線線的的，，為為共共有有宗宗。。共共有有宗宗不不存存在在國(guó)國(guó)家家和和集集體體共共同同所所有有的的情情況況。。其劃劃分分可可依依據(jù)據(jù)宗宗地地劃劃分分的的基基本本原原則則劃劃分分4.城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)以以外外國(guó)國(guó)有有土土地地使使用用權(quán)權(quán)宗宗地地的的劃劃分分依據(jù)據(jù)宗宗地地劃劃分分的的基基本本原原則則劃劃分分5.爭(zhēng)爭(zhēng)議議地地、、間間隙隙地地、、飛飛地地的的宗宗地地劃劃分分爭(zhēng)議議地地：：有爭(zhēng)爭(zhēng)議議的的地地塊塊，，即即兩兩個(gè)個(gè)或或兩兩個(gè)個(gè)以以上上權(quán)權(quán)屬屬主主都都不不能能提提供供有有效效的的確確權(quán)權(quán)文文件件，，卻卻同同時(shí)時(shí)提提出出擁?yè)碛杏兴杏袡?quán)權(quán)或或使使用用權(quán)權(quán)的的地地塊塊。。間隙隙地地：：指無(wú)無(wú)土土地地使使用用權(quán)權(quán)屬屬主主的的空空置置土土地地。。飛地地：：鑲嵌嵌在在另另一一個(gè)個(gè)土土地地所所有有權(quán)權(quán)地地塊塊之之中中的的土土地地所所有有權(quán)權(quán)地地塊塊。。單獨(dú)分宗爭(zhēng)議地間隙地飛地四、、土土地地編編號(hào)號(hào)1.城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)地地區(qū)區(qū)土土地地編編號(hào)號(hào)通常常以以行行政政區(qū)區(qū)劃劃的的街街道道和和宗宗地地兩兩級(jí)級(jí)進(jìn)進(jìn)行行編編號(hào)號(hào)，，如如果果街街道道下下劃劃分分有有街街坊坊（（地地籍籍子子區(qū)區(qū)））就就采采用用街街道道、、街街坊坊、、和和宗宗地地三三級(jí)級(jí)編編號(hào)號(hào)。。如如：：03-05-012，，表表示示～～省省～～市市～～區(qū)區(qū)第第3街街道道，，第第5街街坊坊，，第第12宗宗地地。。2.農(nóng)農(nóng)村地地區(qū)地地籍編編號(hào)農(nóng)村應(yīng)應(yīng)以鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）、、宗地地和地地塊三三級(jí)組組成編編號(hào)。。其原原則同同上，，如：：02-04-005表表示～～省～～縣（（縣級(jí)級(jí)市））～鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）第第2行行政村村，第第4宗宗地，，第五五地塊塊（圖圖斑））五、邊邊界類類型和和邊界界系統(tǒng)統(tǒng)1.邊邊界類類型：：①行政政邊界界②②地地籍區(qū)區(qū)或地地籍子子區(qū)邊邊界③宗地地邊界界④④地地塊邊邊界2.邊邊界系系統(tǒng)邊界系系統(tǒng):人們或或政府府管理理機(jī)構(gòu)構(gòu)通常常以某某種方方式所所承認(rèn)認(rèn)的界界線存存在形形式。。一般般包括括普通通邊界界和法法律邊邊界。。普通邊邊界:主要依依靠自自然或或人造造的邊邊界要要素，，依據(jù)據(jù)各地地的普普通規(guī)規(guī)則，，但沒(méi)沒(méi)有精精確的的邊界界數(shù)據(jù)據(jù)，或或有邊邊界界數(shù)據(jù)據(jù)但又又沒(méi)有有法律律手續(xù)續(xù)固定定下來(lái)來(lái)的邊邊界。。法律邊邊界:對(duì)人造造的或或自然然的邊邊界要要素進(jìn)進(jìn)行精精確的的測(cè)量量，獲獲取測(cè)測(cè)量數(shù)數(shù)據(jù)，，通過(guò)過(guò)法律律程序序給予予承認(rèn)認(rèn)，并并在在實(shí)實(shí)地以以法律律的形形式固固定下下來(lái)的的邊界界。六、土土地權(quán)權(quán)屬界界址的的含義義土地權(quán)權(quán)屬界界址包包括界址線線、界界址點(diǎn)點(diǎn)和界界標(biāo)。界址線線——相相鄰宗宗地之之間的的分界界線，，或宗宗地的的邊界界線。。界址點(diǎn)點(diǎn)——界界址線線或邊邊界線線的空空間或或?qū)傩孕缘霓D(zhuǎn)轉(zhuǎn)折點(diǎn)點(diǎn)。界標(biāo)——在在界址址點(diǎn)上上設(shè)置置的標(biāo)標(biāo)志。。一、調(diào)調(diào)查內(nèi)內(nèi)容(1)土土地的的權(quán)屬屬狀況況，包包括宗宗地權(quán)權(quán)屬性性質(zhì)、、權(quán)屬屬來(lái)源源、取取得土土地時(shí)時(shí)間、、土地地使用用者或或所有有者名名稱、、土地地使用用期限限等。。(2)土地的的位置置，包包括土土地的的座落落、界界址、、四至至關(guān)系系等。。(3)土土地的的行政政區(qū)劃劃界線線，包包括行行政村村界線線(相相應(yīng)級(jí)級(jí)界線線)、、村民民小組組界線線(相相應(yīng)級(jí)級(jí)界線線)、、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))界線線、區(qū)區(qū)界線線以及及相關(guān)關(guān)的地地理名名稱等等。(4)土土地的的利用用狀況況和土土地級(jí)級(jí)別。。土地權(quán)權(quán)屬調(diào)調(diào)查是是指以以宗地地為單單位，，對(duì)宗宗地的的權(quán)利利、位位置等等屬性性的調(diào)調(diào)查和和確認(rèn)認(rèn)（土土地登登記前前具有有法律律意義義的初初步確確認(rèn)））。第四節(jié)節(jié)土地權(quán)權(quán)屬調(diào)調(diào)查二、調(diào)調(diào)查的的基本本程序序擬訂調(diào)調(diào)查計(jì)計(jì)劃物質(zhì)方方面準(zhǔn)準(zhǔn)備調(diào)查底底圖的的選擇擇資料整整理街道和和街坊坊的劃劃分發(fā)放通通知書(shū)書(shū)土地權(quán)權(quán)屬資資料的的收集集、分分析和和處理理實(shí)地調(diào)調(diào)查三、權(quán)權(quán)源調(diào)調(diào)查土地權(quán)權(quán)屬來(lái)來(lái)源(簡(jiǎn)稱稱權(quán)源)是指指土地地權(quán)屬屬主依依照國(guó)國(guó)家法法律獲獲取土土地權(quán)權(quán)利的的方式式。1.集集體體土地地所有有權(quán)來(lái)來(lái)源調(diào)調(diào)查2.城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地地使用用權(quán)來(lái)來(lái)源調(diào)調(diào)查3.集集體體土地地使用用權(quán)調(diào)調(diào)查4.土土地地權(quán)屬屬來(lái)源源調(diào)查查的注注意事事項(xiàng)四、其其他要要素的的調(diào)查查1權(quán)權(quán)屬主主名稱稱2取取得土土地的的時(shí)間間3土土地位位置4土土地所所有權(quán)權(quán)性質(zhì)質(zhì)五、界界址調(diào)調(diào)查1.界界址調(diào)調(diào)查的的指界界概念：界址址調(diào)查查的指指界是是指確確認(rèn)被被調(diào)查查宗地地的界界址范范圍及及其界界址點(diǎn)點(diǎn)線的的具體體位置置。現(xiàn)場(chǎng)指指界必必須由由本宗宗地和和相鄰鄰宗地地指界界人親親自到到現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)共同同指界界。當(dāng)當(dāng)由單單位法法人代代表指指界，，則出出示法法人代代表證證明。。當(dāng)法法人代代表不不能親親自出出席指指界時(shí)時(shí)，應(yīng)應(yīng)由委委托的的代理理人指指界，，并出出示委委托書(shū)書(shū)和身身份證證明。。由多多個(gè)土土地所所有者者或使使用者者共同同使用用的宗宗地，，應(yīng)共共同委委托代代表指指界，，并出出示委委托書(shū)書(shū)和身身份證證明。。對(duì)于違違約缺缺席指指界的的，根根據(jù)不不同情情況按按下述述方法法辦理理：①如一一方違違約缺缺席，，其界界址線線以另另一方方指定定的界界址線線為準(zhǔn)準(zhǔn)確定定；②如雙雙方違違約缺缺席，，其界界址線線由調(diào)調(diào)查員員依據(jù)據(jù)有關(guān)關(guān)圖件件和文文件，，結(jié)合合實(shí)地地現(xiàn)狀狀決定定。③確定定界址址線后后的結(jié)結(jié)果以以書(shū)面面形式式送達(dá)達(dá)違約約缺席席的業(yè)業(yè)主，，并在在用地地現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)公告告，如如有異異議的的，必必須在在結(jié)果果送達(dá)達(dá)之日日起15日日內(nèi)提提出重重新確確界的的申請(qǐng)請(qǐng)，并并負(fù)責(zé)責(zé)重新新確界界的費(fèi)費(fèi)用，，逾期期不申申請(qǐng)，，確界界自動(dòng)動(dòng)生效效。2.權(quán)權(quán)屬主主不明明確的的土地地界線線調(diào)查查(1)征地后后未確確定使使用者者的剩剩余土土地和和法律律、法法規(guī)規(guī)規(guī)定為為國(guó)有有而未未明確確使用用者的的土地地，在在國(guó)有有土地地使用用權(quán)、、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體土土地所所有權(quán)權(quán)和村村集體體土地地所有有權(quán)界界線調(diào)調(diào)查的的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，，根據(jù)據(jù)實(shí)際際情況況劃定定土地地界線線。(2)暫不確確定使使用者者的國(guó)國(guó)有公公路、、水域域的界界線，，一般般按公公路、、水域域的實(shí)實(shí)際使使用范范圍確確界。。(3)不明確確或暫暫不確確定使使用者者的國(guó)國(guó)有土土地與與相鄰鄰權(quán)屬屬單位位的界界線，，暫時(shí)時(shí)由相相鄰權(quán)權(quán)屬單單位單單方指指界，，并簽簽訂《權(quán)屬界界線確確認(rèn)書(shū)書(shū)》，待明明確土土地使使用者者并提提供權(quán)權(quán)源材材料后后，再再對(duì)界界線予予以正正式確確認(rèn)或或調(diào)整整。3.鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行行政境境界調(diào)調(diào)查調(diào)查隊(duì)隊(duì)會(huì)同同各相相鄰鄉(xiāng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管管理所所依據(jù)據(jù)既是是村界界又是是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))界的界界線，，結(jié)合合民政政部門(mén)門(mén)有關(guān)關(guān)境界界劃定定的規(guī)規(guī)定，，分段段繪制制相鄰鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政境境界接接邊草草圖，，并將將該圖圖附于于《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政界界線核核定書(shū)書(shū)》，并由由調(diào)查查隊(duì)將將所確確定的的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政界界線標(biāo)標(biāo)注在在航片片或地地形圖圖上，，提供供內(nèi)業(yè)業(yè)編輯輯。4.界界標(biāo)的的設(shè)置置調(diào)查人人員根根據(jù)指指界認(rèn)認(rèn)定的的土地地范圍圍，設(shè)設(shè)置界界標(biāo)。。對(duì)于于弧形形界址址線，，按弧弧線的的曲率率可多多設(shè)幾幾個(gè)界界標(biāo)。。對(duì)于于彎曲曲過(guò)多多的界界址線線，由由于設(shè)設(shè)置界界標(biāo)太太多，，過(guò)于于繁瑣瑣，可可以采采取截截彎取取直的的方法法；但但對(duì)相相鄰宗宗地來(lái)來(lái)說(shuō)，，由取取直劃劃進(jìn)、、劃出出的土土地面面積應(yīng)應(yīng)盡量量相等等。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政政村、、村民民小組組、公公路、、鐵路路、河河流等等界線線一般般不設(shè)設(shè)界標(biāo)標(biāo)。但但土地地行政政管理理部門(mén)門(mén)或權(quán)權(quán)屬主主有要要求和和易發(fā)發(fā)生爭(zhēng)爭(zhēng)議的的地段段，應(yīng)應(yīng)設(shè)立立界標(biāo)標(biāo)。六、土土地權(quán)權(quán)屬界界址的的審核核與調(diào)調(diào)處外業(yè)調(diào)調(diào)查后后，要要對(duì)其其結(jié)果果進(jìn)行行審核核和調(diào)調(diào)查處處理。。使用用國(guó)有有土地地的單單位，，要將將實(shí)地地標(biāo)繪繪的界界線與與權(quán)源源證明明文件件上記記載的的界線線相對(duì)對(duì)照。。若兩兩者一一致，，則可可認(rèn)為為調(diào)查查結(jié)束束；否否則需需查明明原因因，視視具體體情況況作進(jìn)進(jìn)一步步處理理。對(duì)對(duì)集體體所有有土地地，若若其四四鄰對(duì)對(duì)界線線無(wú)異異議并并簽字字蓋章章，則則調(diào)查查結(jié)束束。有爭(zhēng)議議的土土地權(quán)權(quán)屬界界線，，短期期內(nèi)確確實(shí)難難以解解決的的，調(diào)調(diào)查人人員填填寫(xiě)《土地爭(zhēng)爭(zhēng)議原原由書(shū)書(shū)》一式5份，權(quán)權(quán)屬雙雙方各各執(zhí)一一份，，市、、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街街道)各一份份。調(diào)調(diào)查人人員根根據(jù)實(shí)實(shí)際情情況，，選擇擇雙方方實(shí)際際使用用的界界線或或爭(zhēng)議議地塊塊的中中心線線或權(quán)權(quán)屬雙雙方協(xié)協(xié)商的的臨時(shí)時(shí)界線線作為為現(xiàn)狀狀界線線，并并用紅紅色虛虛線將將其標(biāo)標(biāo)注在在提供供市、、區(qū)的的《土地爭(zhēng)爭(zhēng)議原原由書(shū)書(shū)》和航片片(或地形形圖)上。爭(zhēng)爭(zhēng)議未未解決決之前前，任任何一一方不不得改改變土土地利利用現(xiàn)現(xiàn)狀，，不得得破壞壞土地地上的的附著著物。。七、界界址的的標(biāo)注注和調(diào)調(diào)查表表的填填寫(xiě)外業(yè)調(diào)調(diào)查后后，要要對(duì)其其結(jié)果果進(jìn)行行審核核和調(diào)調(diào)查處處理。。使用用國(guó)有有土地地的單單位，，要將將實(shí)地地標(biāo)繪繪的界界線與與權(quán)源源證明明文件件上記記載的的界線線相對(duì)對(duì)照。。若兩兩者一一致，，則可可認(rèn)為為調(diào)查查結(jié)束束；否否則需需查明明原因因，視視具體體情況況作進(jìn)進(jìn)一步步處理理。對(duì)對(duì)集體體所有有土地地，若若其四四鄰對(duì)對(duì)界線線無(wú)異異議并并簽字字蓋章章，則則調(diào)查查結(jié)束束。有爭(zhēng)議議的土土地權(quán)權(quán)屬界界線，，短期期內(nèi)確確實(shí)難難以解解決的的，調(diào)調(diào)查人人員填填寫(xiě)《土地爭(zhēng)爭(zhēng)議原原由書(shū)書(shū)》一式5份，權(quán)權(quán)屬雙雙方各各執(zhí)一一份，，市、、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街街道)各一份份。調(diào)調(diào)查人人員根根據(jù)實(shí)實(shí)際情情況，，選擇擇雙方方實(shí)際際使用用的界界線或或爭(zhēng)議議地塊塊的中中心線線或權(quán)權(quán)屬雙雙方協(xié)協(xié)商的的臨時(shí)時(shí)界線線作為為現(xiàn)狀狀界線線，并并用紅紅色虛虛線將將其標(biāo)標(biāo)注在在提供供市、、區(qū)的的《土地爭(zhēng)爭(zhēng)議原原由書(shū)書(shū)》和航片片(或地形形圖)上。爭(zhēng)爭(zhēng)議未未解決決之前前，任任何一一方不不得改改變土土地利利用現(xiàn)現(xiàn)狀，，不得得破壞壞土地地上的的附著著物。。八、宗宗地草草圖的的繪制制1.宗宗地地草圖圖的記記錄的的內(nèi)容容宗地草草圖是是描述述宗地地位置置、界界址點(diǎn)點(diǎn)、線線和相相鄰宗宗地關(guān)關(guān)系的的實(shí)地地草編編記錄錄。在在進(jìn)行行權(quán)屬屬調(diào)查查時(shí)，，調(diào)查查員填填寫(xiě)并并核實(shí)實(shí)所需需要調(diào)調(diào)查的的各項(xiàng)項(xiàng)內(nèi)容容，實(shí)實(shí)地確確定了了界址址點(diǎn)位位置并并對(duì)其其埋設(shè)設(shè)了標(biāo)標(biāo)志后后，現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)草草編繪繪制宗宗地草草圖。。圖2-6為城鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地地使用用權(quán)宗宗地草草圖。。(1)本宗地地號(hào)和和門(mén)牌牌號(hào)，，權(quán)屬屬主名名稱和和相鄰鄰宗地地的宗宗地號(hào)號(hào)、門(mén)門(mén)牌號(hào)號(hào)、權(quán)權(quán)屬主主名稱稱；(2