海關(guān)報(bào)關(guān)教學(xué)課件(第四章)

第四章進(jìn)出口商品歸類

ClassificationforImport&ExportGoods學(xué)習(xí)目的：通過本章的學(xué)習(xí)，了解《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》的基本情況；熟悉我國海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄的結(jié)構(gòu)以及進(jìn)出口商品歸類的海關(guān)管理；掌握歸類總規(guī)則的具體規(guī)定、商品歸類的依據(jù)和要求以及正確進(jìn)行商品歸類的方法第四章進(jìn)出口商品歸類

Classificationfor1第一節(jié)《商品名稱與編碼協(xié)調(diào)制度》

HarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem《協(xié)調(diào)制度》的產(chǎn)生背景：《協(xié)調(diào)制度》或HS是指原海關(guān)合作理事會(huì)（1995年更名為世界海關(guān)組織）在《海關(guān)合作理事會(huì)商品分類目錄》（CCCN）和聯(lián)合國的《國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類》（SITC)的基礎(chǔ)上，參照國際上主要國家的稅則、統(tǒng)計(jì)、運(yùn)輸?shù)确诸惸夸浂付ǖ囊环N多用途的國際貿(mào)易商品分類目錄我國海關(guān)自1992年1月1日起開始采用《協(xié)調(diào)制度》。第一節(jié)《商品名稱與編碼協(xié)調(diào)制度》

HarmonizedC2第一節(jié)《商品名稱與編碼協(xié)調(diào)制度》

HarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem協(xié)調(diào)制度的發(fā)展過程：1983年6月在海關(guān)合作理事會(huì)的第61/62屆會(huì)議上通過《協(xié)調(diào)制度國際公約》和《協(xié)調(diào)制度》目錄，1988年1月1日起生效《協(xié)調(diào)制度》每隔若干年修訂一次，目前使用的2002年版本已經(jīng)是第四次修訂目前已有200多個(gè)國家使用《協(xié)調(diào)制度》目錄，其涵蓋范圍達(dá)世界貿(mào)易總量的98％以上。協(xié)調(diào)制度的優(yōu)點(diǎn)：完整、系統(tǒng)、通用、準(zhǔn)確第一節(jié)《商品名稱與編碼協(xié)調(diào)制度》

HarmonizedC3第一節(jié)《商品名稱與編碼協(xié)調(diào)制度》

HarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem《協(xié)調(diào)制度》的基本結(jié)構(gòu)：將所有商品分為21類97章，具體包括：歸類總規(guī)則類注釋、章注釋、子目注釋商品名稱及編碼表（6位編碼）□□□□□□□□□□12345678910

稅目子目各國一致各國自加第一節(jié)《商品名稱與編碼協(xié)調(diào)制度》

HarmonizedC4第一節(jié)《商品名稱與編碼協(xié)調(diào)制度》

HarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem《協(xié)調(diào)制度》的編碼規(guī)律：類：按社會(huì)生產(chǎn)分工分類，如農(nóng)業(yè)（一、二）、化工（六）、紡織（十一）、冶金（十五）、機(jī)電制造（十六）章：按商品的自然屬性或用途來劃分按動(dòng)物、植物、礦物質(zhì)和先天然后人造的順序排列原料－半成品－成品，加工程度低的先于加工程度高的產(chǎn)品列名具體的品種先于列名一般的品種整機(jī)在前，零部件在后第一節(jié)《商品名稱與編碼協(xié)調(diào)制度》

HarmonizedC5我國《進(jìn)出口商品名稱與編碼》我國采用8位商品編碼，其中前6位數(shù)碼與《協(xié)調(diào)制度》完全一致，第7、8兩位數(shù)碼根據(jù)我國實(shí)際進(jìn)一步細(xì)分。編碼：01011010改良種用野馬位數(shù)含義：章稅目一級子目四級子目二級子目三級子目我國《進(jìn)出口商品名稱與編碼》我國采用8位商品編碼，其中前6位68位數(shù)編碼，前兩位表示項(xiàng)目所在章，3、4位表示在該章的排列順序號(hào)。第5位表示的是它的一級子目，第6位表示二級子目，第7位表示三級子目，第8位表示四級子目。

“—”表示1級子目

“——”表示2級子目

“———”表示3級子目

“————”表示4級子目

在查找商品的過程中，一定要先確定它的類，其次是章，再確定它的1級子目、2級子目，依次類推。

如何判斷是一級目錄、二級目錄、三級目錄，還是四級目錄，關(guān)鍵就是從“商品名稱前面的“橫杠”來確定。

8位數(shù)編碼，前兩位表示項(xiàng)目所在章，3、4位表示在該章的排列順7在查找商品編碼的時(shí)候，最主要的就是要確定商品21類商品中的哪一類商品。

例：查找“火雞”的編碼，先要確定，火雞是活動(dòng)物，第一類，這是一個(gè)大的范圍，在掌握這些前提下，查看每章的商品排列情況。要先查閱四位數(shù)品目號(hào)列及其黑體字。在0105就可以找到家禽，那么雞屬于家禽類，再進(jìn)一步確定它的8位數(shù)編碼，0105.9994在查找商品編碼的時(shí)候，最主要的就是要確定商品21類商品中的哪8第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則一：

類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)；具有法律效力的歸類，應(yīng)按項(xiàng)目條文和有關(guān)類注或章注確定，如項(xiàng)目、類注或章注無其他規(guī)定，按以下規(guī)則確定。2006年版進(jìn)出口商品名稱與編碼.doc

第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則一：

類、章及分章的標(biāo)題，9規(guī)則一的三層含義1）它指出“類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)”，

例如說，第一類，活動(dòng)物；動(dòng)物產(chǎn)品，按標(biāo)題，它應(yīng)該包括所有的活動(dòng)物和活動(dòng)物產(chǎn)品，但第一類中，根據(jù)章注，我們就可以知道，流動(dòng)馬戲團(tuán)、動(dòng)物園或其他類似巡回展出用的活動(dòng)物，不包括在第一類里面，應(yīng)歸入9508。所以說“類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)”

規(guī)則一的三層含義1）它指出“類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便10規(guī)則一的三層含義2）“具有法律效力的歸類應(yīng)按項(xiàng)目條文和有關(guān)類注或章注確定”，在第一章章注中有規(guī)定，本章不包括品目95.08的動(dòng)物，不包括品目30.02的培養(yǎng)微生物及其他產(chǎn)品。所以說，具有法律效力的歸類應(yīng)按項(xiàng)目條文和有關(guān)類注或章注確定。

規(guī)則一的三層含義2）“具有法律效力的歸類應(yīng)按項(xiàng)目條文和有關(guān)類11規(guī)則一的三層含義3）“如項(xiàng)目、類注或章注無其他規(guī)定，按以下規(guī)則確定”在對商品進(jìn)行歸類的時(shí)候，稅目條文、及相關(guān)的章注、類注是最重要的。如果按稅目條文、及相關(guān)的章注、類注還無法確定歸類的，才能夠按規(guī)則二、規(guī)則三、規(guī)則四、五、六來歸類。

規(guī)則一的三層含義3）“如項(xiàng)目、類注或章注無其他規(guī)定，按以下規(guī)12例題：解決商品歸類的具有法律效力的依據(jù)有：歸類總則、類注、章注、子目注釋。它們的優(yōu)先順序是：

A、子目注釋—章注—類注—?dú)w類總則

B、歸類總則—類注—章注—子目注釋

C、類注—章注—子目注釋—?dú)w類總則

D、章注—子目注釋—類注—?dú)w類總則

答案：A例題：解決商品歸類的具有法律效力的依據(jù)有：歸類總則、類注、章13第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則二(一)項(xiàng)目所列貨品，應(yīng)視為包括該貨品的不完整品或未制成品，只要在進(jìn)口或出口時(shí)該項(xiàng)不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征，還應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品，在進(jìn)口或出口時(shí)未組裝件或拆散件。

規(guī)則二(一)不適用于第一類到第六類的商品。

而且是只有在規(guī)則一無法解決的時(shí)候，才能夠運(yùn)用規(guī)則二。第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則二14規(guī)則二（一）的例子具有完整品或制成品基本特征的不完整品或未制成品。例如：一輛汽車缺個(gè)門，未安裝座位機(jī)器零件的毛坯完整品或制成品，在進(jìn)口或出口時(shí)的未組裝件或拆散件例如：稅目號(hào)8470所列的電子計(jì)算機(jī)，不僅包括不缺任何零件的未裝配的電子計(jì)算機(jī)成套散件，還應(yīng)包括僅缺少一些非關(guān)鍵零件（如墊圈、導(dǎo)線、螺絲等）的已裝配好的電子計(jì)算機(jī)或未裝配的電子計(jì)算機(jī)套裝散件規(guī)則二（一）的例子具有完整品或制成品基本特征的不完整品或未制15第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則二(二)項(xiàng)目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組成的物品。項(xiàng)目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類。第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則二16例1：外邊包紗布的熱水瓶塞子4503是天然軟木制品。熱水瓶塞子雖然包了紗布，但是并沒有改變這個(gè)瓶塞的基本特征，因此還是歸入4503.1000的品目。例2：牛奶里加糖了，仍然按牛奶來歸類，那么這個(gè)條件就是說“加入材料或物質(zhì)并不改變原來材料或物質(zhì)或其所構(gòu)成貨品的基本特征”。規(guī)則二歸類的時(shí)候，基本上判定其還是由一種材料或物質(zhì)構(gòu)成，如果由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類。

例1：外邊包紗布的熱水瓶塞子17第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則三

當(dāng)貨品按規(guī)則二（二）或由于其他原因看起來可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上品目時(shí)，應(yīng)按以下規(guī)則歸類：(一)列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目。但是，如果兩個(gè)或兩個(gè)以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個(gè)品目對該貨品描述的更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)品目的列名應(yīng)視為同樣具體。

第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則三

當(dāng)貨品按規(guī)則二（二）或由于18規(guī)則三第（一）指的是，如果貨品有兩個(gè)或兩個(gè)以上稅目可歸時(shí)，應(yīng)按以下規(guī)則歸類：具體列名優(yōu)先于一般列名（“具體列名”原則）例如將“電動(dòng)剃須刀”進(jìn)行歸類，可找到的稅目包括8509“家用電動(dòng)器具”和8510“電動(dòng)剃須刀”，應(yīng)當(dāng)歸入8510例如將“用于小汽車的簇絨地毯”，可找到的稅目包括8708“機(jī)動(dòng)車輛的零件、附件”和5703“簇絨地毯”，應(yīng)歸入5703規(guī)則三第（一）指的是，如果貨品有兩個(gè)或兩個(gè)以上稅目可歸時(shí)，應(yīng)19第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則三(二)混合物、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三(一)歸類時(shí)，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。（“基本特征”原則）

例子：“碗裝的方便面，由面餅、調(diào)味包、塑料小叉構(gòu)成”，在這個(gè)商品中，就屬于混合物，由于面餅構(gòu)成了這個(gè)商品的基本特征，所以應(yīng)該按面歸類。

第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則三20規(guī)則三（二）的深入解釋本款規(guī)則所稱“不同部件組成的組合物”，不僅包括部件相互固定組合在一起，構(gòu)成了實(shí)際不可分離整體的貨品，還包括其部件可相互分離的貨品，但這些部件必須是相互補(bǔ)充，配合使用，構(gòu)成一體并且通常不單獨(dú)銷售的。例如：1)由一個(gè)帶活動(dòng)煙灰盤的架子構(gòu)成的煙灰盅。2)由一個(gè)特制的架子(通常為木制的)及幾個(gè)形狀、規(guī)格相配的空調(diào)味料瓶子組成的家用調(diào)味架。這類組合貨品的各件一般都裝于同一包裝內(nèi)。

規(guī)則三（二）的深入解釋本款規(guī)則所稱“不同部件組成的組合物”，21規(guī)則三（二）的深入解釋本款規(guī)則所稱“零售的成套貨品”，必須同時(shí)符合以下三個(gè)條件：1）零售包裝2）由歸入不同稅目號(hào)的貨品組成3）用途上相互補(bǔ)充、配合使用例如：一套成套的理發(fā)工具，由一個(gè)電動(dòng)理發(fā)推子（8510）、一把梳子（9615）、一把剪子（8213）、一把刷子（9603）及一條毛巾（6302），裝于一個(gè)皮匣子（4202）組成，應(yīng)歸入8510。規(guī)則三（二）的深入解釋本款規(guī)則所稱“零售的成套貨品”，必須同22規(guī)則三（二）的典型例子1、由一個(gè)夾牛肉(不論是否夾奶酪)的小圓面包構(gòu)成的三明治(品目16.02)和法式炸土豆片(品目20.04)包裝在一起的成套貨品。該貨品應(yīng)歸入品目16.0202.配制一餐面條的成套貨品，由裝于一紙盒內(nèi)的一包未煮的面條(品目19.02)、一小袋乳酪粉(品目04.06)及一小罐蕃茄醬(品目21.03)組成。該貨品應(yīng)歸入品目19.02。規(guī)則三（二）的典型例子1、由一個(gè)夾牛肉(不論是否夾奶酪)的小23規(guī)則三（二）的例外本規(guī)則不適用于歸入同一稅目號(hào)的相同物品，也不適用于包裝在一起的混合產(chǎn)品。例如：1)六把乳酪叉不能作為本款所稱的成套貨品2）一罐小蝦(品目16.05)、一罐肝醬(品目16.02)、一罐乳酪(品目04.06)、一罐火腿肉片(品目16.02)及一罐開胃香腸(品目16.01)；3)一瓶品目22.08的烈性酒及一瓶品目22.04的葡萄酒。對于2）3）兩個(gè)例子所列的產(chǎn)品及類似的混合產(chǎn)品，應(yīng)將每種不同產(chǎn)品分別歸入各自所屬的品目項(xiàng)下。

規(guī)則三（二）的例外本規(guī)則不適用于歸入同一稅目號(hào)的相同物品，也24第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則三(三)貨品不能按照規(guī)則三(一)(二)歸類時(shí)，應(yīng)按號(hào)列順序歸入其可歸入的最末一個(gè)稅目。也就是按此項(xiàng)商品范圍里從后歸類，也叫“從后歸類”原則。例：“由200克的奶糖和200克巧克力糖果混和而成的一袋500克的糖果”，由于其中奶糖和和巧克力糖果的含量相等，“基本特征”無法確定，所以呢，應(yīng)從后歸類，奶糖是歸入1704，巧克力糖果是歸入1806，那么就歸入后一個(gè)稅目1806。第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則三25使用規(guī)則三時(shí)的注意事項(xiàng)1、只有規(guī)則一和規(guī)則二都不能用的時(shí)候才用規(guī)則三。

例：“豆油70%、花生油20%、橄欖油10%的混合食用油”在這里不能因?yàn)樗腔旌衔?，而且豆油的含量最大，?gòu)成基本特征，從而運(yùn)用規(guī)則三（二）款將其按豆油歸入1507的品目。這是錯(cuò)誤的，因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)則一，歸類的法律依據(jù)是稅目條文，因此根據(jù)15.17的品目注釋包括各種動(dòng)植物油混合而成的食用油，而在這道題目中，題目說的是混合食用油，因此先適用規(guī)則一，歸入品目15.17的品目。

2、在運(yùn)用規(guī)則三時(shí)，必須按其中（一）（二）（三）款的順序逐條運(yùn)用。3、規(guī)則三（二）中的零售成套貨品，必須同時(shí)符合三個(gè)條件

使用規(guī)則三時(shí)的注意事項(xiàng)1、只有規(guī)則一和規(guī)則二都不能用的時(shí)候才26第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則四

根據(jù)上述規(guī)則無法歸類的貨品，應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的品目。

例如：手推購物車8716.8000

手推購物車

—查閱類、章標(biāo)題名稱，可歸入87章車輛

—由于此章注釋并無相關(guān)解釋，所以查閱子目標(biāo)題

—可歸入8716非機(jī)械驅(qū)動(dòng)車輛

—此目錄中又沒有具體列名，所以歸入8716.8000其他車輛

第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則四

根據(jù)上述規(guī)則無法歸類的貨品27第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則五除上述規(guī)則外，本規(guī)則適用于下列貨品的歸類：(一)制成特殊形狀僅適用于盛裝某個(gè)或某套物品并適合長期使用的照相機(jī)套、樂器盒、槍套儀器、繪圖儀器盒、項(xiàng)鏈盒及類似容器，如果與所裝物品同時(shí)進(jìn)口或出口，并通常與所裝物品一同出售的，應(yīng)與所裝物品一樣歸類。但本款不適用于本身構(gòu)成整個(gè)貨品基本特征的容器。第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則五28規(guī)則五（一）的解釋規(guī)則五，解決的是某包裝材料或包裝容器在什么情況下單獨(dú)歸類，在什么情況下與所裝的物品一并歸類的問題。

要符合5個(gè)方面的條件則與所裝物品一并歸類1、特殊形狀專用（照相機(jī)套、樂器盒）2、適合長期使用3、與所裝物品一同報(bào)驗(yàn)進(jìn)口或報(bào)驗(yàn)出口（例如說裝香水的瓶子）4、與所裝物品一同出售5、容器只是物品的包裝物，從屬于物品。規(guī)則五（一）的解釋規(guī)則五，解決的是某包裝材料或包裝容器在什么29規(guī)則五（一）的解釋規(guī)則五（一）“不適用于本身構(gòu)成整個(gè)貨品基本特征的容器”。

例1：銀制的茶葉罐裝入茶葉，這個(gè)茶葉罐相對于茶葉來說比較貴重，那么就構(gòu)成了這個(gè)貨品的基本特征，因此應(yīng)按照銀制品歸類如7114.1100，而不是按茶葉來歸類。

例2：裝有糖果的古董瓷器，應(yīng)按照瓷器歸類而不是按照糖果歸類。

規(guī)則五（一）的解釋規(guī)則五（一）“不適用于本身構(gòu)成整個(gè)貨品基本30第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則五(二)除規(guī)則五(一)規(guī)定的以外，與所裝貨品同時(shí)進(jìn)口或出口的包裝中包裝容器，如果通常是用來包裝這類貨品的，應(yīng)與所裝貨品一并歸類。但明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器可不受本款限制。

說明的是明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器可以單獨(dú)歸類，不需要與其所裝的物品一并歸類。例如：裝液化氣用的煤氣罐，煤氣罐是可以重復(fù)使用的，所以歸類的時(shí)候應(yīng)該要與液化煤氣分開。

第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則五31第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則六貨品在某一品目項(xiàng)下多子目的法定歸類，應(yīng)按子目條文或有關(guān)的子目注釋以及以上各條規(guī)則來確定，但子目的比較只能在同一數(shù)級上進(jìn)行。除本目錄另有規(guī)定的以外，有關(guān)的類注、章注也適用于本規(guī)則。如“火雞”的商品編碼，說明的就是這個(gè)規(guī)則，要逐級查找，要先確定一級子目，然后再確定二級字目，依次類推，在同一級數(shù)上進(jìn)行比較。

第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則六32商品編碼記憶順口溜

自然世界動(dòng)植礦，一二五類在取樣；三類四類口中物，礦產(chǎn)物料翻翻五；化工原料挺復(fù)雜，打開六類仔細(xì)查；塑料制品放第七，橡膠聚合脂烷烯；八類生皮合成革，箱包容套皮毛造；九類木秸草制品，框板柳條樣樣行；十類木漿纖維素，報(bào)刊書籍紙品做；十一稅則是大類，紡織原料服裝堆；鞋帽傘杖屬十二，人發(fā)羽毛大半歸；水泥石料寫十三，玻璃石棉云母粘；商品編碼記憶順口溜自然世界動(dòng)植礦，一二五類在取樣；33貴金珠寶十四見，硬幣珍珠同類現(xiàn)；十五查找賤金屬，金屬陶瓷工具物；電子設(shè)備不含表，機(jī)器電器十六找；光學(xué)儀器十八類，手表樂器別忘了；武器彈藥特別類，單記十九少勞累；雜項(xiàng)制品口袋相，家具文具燈具亮；玩具游戲活動(dòng)房，體育器械二十講；二十一類物品貴，藝術(shù)收藏古物類；余下運(yùn)輸工具欄，放在十七談一談；商品歸類實(shí)在難，記住大類第一環(huán)。貴金珠寶十四見，硬幣珍珠同類現(xiàn)；34第四節(jié)進(jìn)出口商品歸類的海關(guān)行政管理進(jìn)出口貨物商品歸類的依據(jù)（參見教材P188）主要依據(jù)其他依據(jù)進(jìn)出口貨物的歸類申報(bào)要求（參見教材P188）如實(shí)申報(bào)提供歸類所需資料補(bǔ)充申報(bào)第四節(jié)進(jìn)出口商品歸類的海關(guān)行政管理進(jìn)出口貨物商品歸類的依據(jù)35本章小結(jié)本章主要介紹了進(jìn)出口商品歸類的規(guī)則與方法，重點(diǎn)是商品歸類的總規(guī)則，要求仔細(xì)閱讀第五節(jié)內(nèi)容，通過大量的練習(xí)逐步掌握商品歸類的方法。本章習(xí)題：略本章小結(jié)本章主要介紹了進(jìn)出口商品歸類的規(guī)則與方法，重點(diǎn)是商品36第四章進(jìn)出口商品歸類

ClassificationforImport&ExportGoods學(xué)習(xí)目的：通過本章的學(xué)習(xí)，了解《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》的基本情況；熟悉我國海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄的結(jié)構(gòu)以及進(jìn)出口商品歸類的海關(guān)管理；掌握歸類總規(guī)則的具體規(guī)定、商品歸類的依據(jù)和要求以及正確進(jìn)行商品歸類的方法第四章進(jìn)出口商品歸類

Classificationfor37第一節(jié)《商品名稱與編碼協(xié)調(diào)制度》

HarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem《協(xié)調(diào)制度》的產(chǎn)生背景：《協(xié)調(diào)制度》或HS是指原海關(guān)合作理事會(huì)（1995年更名為世界海關(guān)組織）在《海關(guān)合作理事會(huì)商品分類目錄》（CCCN）和聯(lián)合國的《國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類》（SITC)的基礎(chǔ)上，參照國際上主要國家的稅則、統(tǒng)計(jì)、運(yùn)輸?shù)确诸惸夸浂付ǖ囊环N多用途的國際貿(mào)易商品分類目錄我國海關(guān)自1992年1月1日起開始采用《協(xié)調(diào)制度》。第一節(jié)《商品名稱與編碼協(xié)調(diào)制度》

HarmonizedC38第一節(jié)《商品名稱與編碼協(xié)調(diào)制度》

HarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem協(xié)調(diào)制度的發(fā)展過程：1983年6月在海關(guān)合作理事會(huì)的第61/62屆會(huì)議上通過《協(xié)調(diào)制度國際公約》和《協(xié)調(diào)制度》目錄，1988年1月1日起生效《協(xié)調(diào)制度》每隔若干年修訂一次，目前使用的2002年版本已經(jīng)是第四次修訂目前已有200多個(gè)國家使用《協(xié)調(diào)制度》目錄，其涵蓋范圍達(dá)世界貿(mào)易總量的98％以上。協(xié)調(diào)制度的優(yōu)點(diǎn)：完整、系統(tǒng)、通用、準(zhǔn)確第一節(jié)《商品名稱與編碼協(xié)調(diào)制度》

HarmonizedC39第一節(jié)《商品名稱與編碼協(xié)調(diào)制度》

HarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem《協(xié)調(diào)制度》的基本結(jié)構(gòu)：將所有商品分為21類97章，具體包括：歸類總規(guī)則類注釋、章注釋、子目注釋商品名稱及編碼表（6位編碼）□□□□□□□□□□12345678910

稅目子目各國一致各國自加第一節(jié)《商品名稱與編碼協(xié)調(diào)制度》

HarmonizedC40第一節(jié)《商品名稱與編碼協(xié)調(diào)制度》

HarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem《協(xié)調(diào)制度》的編碼規(guī)律：類：按社會(huì)生產(chǎn)分工分類，如農(nóng)業(yè)（一、二）、化工（六）、紡織（十一）、冶金（十五）、機(jī)電制造（十六）章：按商品的自然屬性或用途來劃分按動(dòng)物、植物、礦物質(zhì)和先天然后人造的順序排列原料－半成品－成品，加工程度低的先于加工程度高的產(chǎn)品列名具體的品種先于列名一般的品種整機(jī)在前，零部件在后第一節(jié)《商品名稱與編碼協(xié)調(diào)制度》

HarmonizedC41我國《進(jìn)出口商品名稱與編碼》我國采用8位商品編碼，其中前6位數(shù)碼與《協(xié)調(diào)制度》完全一致，第7、8兩位數(shù)碼根據(jù)我國實(shí)際進(jìn)一步細(xì)分。編碼：01011010改良種用野馬位數(shù)含義：章稅目一級子目四級子目二級子目三級子目我國《進(jìn)出口商品名稱與編碼》我國采用8位商品編碼，其中前6位428位數(shù)編碼，前兩位表示項(xiàng)目所在章，3、4位表示在該章的排列順序號(hào)。第5位表示的是它的一級子目，第6位表示二級子目，第7位表示三級子目，第8位表示四級子目。

“—”表示1級子目

“——”表示2級子目

“———”表示3級子目

“————”表示4級子目

在查找商品的過程中，一定要先確定它的類，其次是章，再確定它的1級子目、2級子目，依次類推。

如何判斷是一級目錄、二級目錄、三級目錄，還是四級目錄，關(guān)鍵就是從“商品名稱前面的“橫杠”來確定。

8位數(shù)編碼，前兩位表示項(xiàng)目所在章，3、4位表示在該章的排列順43在查找商品編碼的時(shí)候，最主要的就是要確定商品21類商品中的哪一類商品。

例：查找“火雞”的編碼，先要確定，火雞是活動(dòng)物，第一類，這是一個(gè)大的范圍，在掌握這些前提下，查看每章的商品排列情況。要先查閱四位數(shù)品目號(hào)列及其黑體字。在0105就可以找到家禽，那么雞屬于家禽類，再進(jìn)一步確定它的8位數(shù)編碼，0105.9994在查找商品編碼的時(shí)候，最主要的就是要確定商品21類商品中的哪44第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則一：

類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)；具有法律效力的歸類，應(yīng)按項(xiàng)目條文和有關(guān)類注或章注確定，如項(xiàng)目、類注或章注無其他規(guī)定，按以下規(guī)則確定。2006年版進(jìn)出口商品名稱與編碼.doc

第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則一：

類、章及分章的標(biāo)題，45規(guī)則一的三層含義1）它指出“類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)”，

例如說，第一類，活動(dòng)物；動(dòng)物產(chǎn)品，按標(biāo)題，它應(yīng)該包括所有的活動(dòng)物和活動(dòng)物產(chǎn)品，但第一類中，根據(jù)章注，我們就可以知道，流動(dòng)馬戲團(tuán)、動(dòng)物園或其他類似巡回展出用的活動(dòng)物，不包括在第一類里面，應(yīng)歸入9508。所以說“類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)”

規(guī)則一的三層含義1）它指出“類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便46規(guī)則一的三層含義2）“具有法律效力的歸類應(yīng)按項(xiàng)目條文和有關(guān)類注或章注確定”，在第一章章注中有規(guī)定，本章不包括品目95.08的動(dòng)物，不包括品目30.02的培養(yǎng)微生物及其他產(chǎn)品。所以說，具有法律效力的歸類應(yīng)按項(xiàng)目條文和有關(guān)類注或章注確定。

規(guī)則一的三層含義2）“具有法律效力的歸類應(yīng)按項(xiàng)目條文和有關(guān)類47規(guī)則一的三層含義3）“如項(xiàng)目、類注或章注無其他規(guī)定，按以下規(guī)則確定”在對商品進(jìn)行歸類的時(shí)候，稅目條文、及相關(guān)的章注、類注是最重要的。如果按稅目條文、及相關(guān)的章注、類注還無法確定歸類的，才能夠按規(guī)則二、規(guī)則三、規(guī)則四、五、六來歸類。

規(guī)則一的三層含義3）“如項(xiàng)目、類注或章注無其他規(guī)定，按以下規(guī)48例題：解決商品歸類的具有法律效力的依據(jù)有：歸類總則、類注、章注、子目注釋。它們的優(yōu)先順序是：

A、子目注釋—章注—類注—?dú)w類總則

B、歸類總則—類注—章注—子目注釋

C、類注—章注—子目注釋—?dú)w類總則

D、章注—子目注釋—類注—?dú)w類總則

答案：A例題：解決商品歸類的具有法律效力的依據(jù)有：歸類總則、類注、章49第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則二(一)項(xiàng)目所列貨品，應(yīng)視為包括該貨品的不完整品或未制成品，只要在進(jìn)口或出口時(shí)該項(xiàng)不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征，還應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品，在進(jìn)口或出口時(shí)未組裝件或拆散件。

規(guī)則二(一)不適用于第一類到第六類的商品。

而且是只有在規(guī)則一無法解決的時(shí)候，才能夠運(yùn)用規(guī)則二。第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則二50規(guī)則二（一）的例子具有完整品或制成品基本特征的不完整品或未制成品。例如：一輛汽車缺個(gè)門，未安裝座位機(jī)器零件的毛坯完整品或制成品，在進(jìn)口或出口時(shí)的未組裝件或拆散件例如：稅目號(hào)8470所列的電子計(jì)算機(jī)，不僅包括不缺任何零件的未裝配的電子計(jì)算機(jī)成套散件，還應(yīng)包括僅缺少一些非關(guān)鍵零件（如墊圈、導(dǎo)線、螺絲等）的已裝配好的電子計(jì)算機(jī)或未裝配的電子計(jì)算機(jī)套裝散件規(guī)則二（一）的例子具有完整品或制成品基本特征的不完整品或未制51第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則二(二)項(xiàng)目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組成的物品。項(xiàng)目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類。第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則二52例1：外邊包紗布的熱水瓶塞子4503是天然軟木制品。熱水瓶塞子雖然包了紗布，但是并沒有改變這個(gè)瓶塞的基本特征，因此還是歸入4503.1000的品目。例2：牛奶里加糖了，仍然按牛奶來歸類，那么這個(gè)條件就是說“加入材料或物質(zhì)并不改變原來材料或物質(zhì)或其所構(gòu)成貨品的基本特征”。規(guī)則二歸類的時(shí)候，基本上判定其還是由一種材料或物質(zhì)構(gòu)成，如果由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類。

例1：外邊包紗布的熱水瓶塞子53第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則三

當(dāng)貨品按規(guī)則二（二）或由于其他原因看起來可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上品目時(shí)，應(yīng)按以下規(guī)則歸類：(一)列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目。但是，如果兩個(gè)或兩個(gè)以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個(gè)品目對該貨品描述的更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)品目的列名應(yīng)視為同樣具體。

第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則三

當(dāng)貨品按規(guī)則二（二）或由于54規(guī)則三第（一）指的是，如果貨品有兩個(gè)或兩個(gè)以上稅目可歸時(shí)，應(yīng)按以下規(guī)則歸類：具體列名優(yōu)先于一般列名（“具體列名”原則）例如將“電動(dòng)剃須刀”進(jìn)行歸類，可找到的稅目包括8509“家用電動(dòng)器具”和8510“電動(dòng)剃須刀”，應(yīng)當(dāng)歸入8510例如將“用于小汽車的簇絨地毯”，可找到的稅目包括8708“機(jī)動(dòng)車輛的零件、附件”和5703“簇絨地毯”，應(yīng)歸入5703規(guī)則三第（一）指的是，如果貨品有兩個(gè)或兩個(gè)以上稅目可歸時(shí)，應(yīng)55第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則三(二)混合物、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三(一)歸類時(shí)，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。（“基本特征”原則）

例子：“碗裝的方便面，由面餅、調(diào)味包、塑料小叉構(gòu)成”，在這個(gè)商品中，就屬于混合物，由于面餅構(gòu)成了這個(gè)商品的基本特征，所以應(yīng)該按面歸類。

第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則三56規(guī)則三（二）的深入解釋本款規(guī)則所稱“不同部件組成的組合物”，不僅包括部件相互固定組合在一起，構(gòu)成了實(shí)際不可分離整體的貨品，還包括其部件可相互分離的貨品，但這些部件必須是相互補(bǔ)充，配合使用，構(gòu)成一體并且通常不單獨(dú)銷售的。例如：1)由一個(gè)帶活動(dòng)煙灰盤的架子構(gòu)成的煙灰盅。2)由一個(gè)特制的架子(通常為木制的)及幾個(gè)形狀、規(guī)格相配的空調(diào)味料瓶子組成的家用調(diào)味架。這類組合貨品的各件一般都裝于同一包裝內(nèi)。

規(guī)則三（二）的深入解釋本款規(guī)則所稱“不同部件組成的組合物”，57規(guī)則三（二）的深入解釋本款規(guī)則所稱“零售的成套貨品”，必須同時(shí)符合以下三個(gè)條件：1）零售包裝2）由歸入不同稅目號(hào)的貨品組成3）用途上相互補(bǔ)充、配合使用例如：一套成套的理發(fā)工具，由一個(gè)電動(dòng)理發(fā)推子（8510）、一把梳子（9615）、一把剪子（8213）、一把刷子（9603）及一條毛巾（6302），裝于一個(gè)皮匣子（4202）組成，應(yīng)歸入8510。規(guī)則三（二）的深入解釋本款規(guī)則所稱“零售的成套貨品”，必須同58規(guī)則三（二）的典型例子1、由一個(gè)夾牛肉(不論是否夾奶酪)的小圓面包構(gòu)成的三明治(品目16.02)和法式炸土豆片(品目20.04)包裝在一起的成套貨品。該貨品應(yīng)歸入品目16.0202.配制一餐面條的成套貨品，由裝于一紙盒內(nèi)的一包未煮的面條(品目19.02)、一小袋乳酪粉(品目04.06)及一小罐蕃茄醬(品目21.03)組成。該貨品應(yīng)歸入品目19.02。規(guī)則三（二）的典型例子1、由一個(gè)夾牛肉(不論是否夾奶酪)的小59規(guī)則三（二）的例外本規(guī)則不適用于歸入同一稅目號(hào)的相同物品，也不適用于包裝在一起的混合產(chǎn)品。例如：1)六把乳酪叉不能作為本款所稱的成套貨品2）一罐小蝦(品目16.05)、一罐肝醬(品目16.02)、一罐乳酪(品目04.06)、一罐火腿肉片(品目16.02)及一罐開胃香腸(品目16.01)；3)一瓶品目22.08的烈性酒及一瓶品目22.04的葡萄酒。對于2）3）兩個(gè)例子所列的產(chǎn)品及類似的混合產(chǎn)品，應(yīng)將每種不同產(chǎn)品分別歸入各自所屬的品目項(xiàng)下。

規(guī)則三（二）的例外本規(guī)則不適用于歸入同一稅目號(hào)的相同物品，也60第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則三(三)貨品不能按照規(guī)則三(一)(二)歸類時(shí)，應(yīng)按號(hào)列順序歸入其可歸入的最末一個(gè)稅目。也就是按此項(xiàng)商品范圍里從后歸類，也叫“從后歸類”原則。例：“由200克的奶糖和200克巧克力糖果混和而成的一袋500克的糖果”，由于其中奶糖和和巧克力糖果的含量相等，“基本特征”無法確定，所以呢，應(yīng)從后歸類，奶糖是歸入1704，巧克力糖果是歸入1806，那么就歸入后一個(gè)稅目1806。第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則三61使用規(guī)則三時(shí)的注意事項(xiàng)1、只有規(guī)則一和規(guī)則二都不能用的時(shí)候才用規(guī)則三。

例：“豆油70%、花生油20%、橄欖油10%的混合食用油”在這里不能因?yàn)樗腔旌衔铮叶褂偷暮孔畲?，?gòu)成基本特征，從而運(yùn)用規(guī)則三（二）款將其按豆油歸入1507的品目。這是錯(cuò)誤的，因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)則一，歸類的法律依據(jù)是稅目條文，因此根據(jù)15.17的品目注釋包括各種動(dòng)植物油混合而成的食用油，而在這道題目中，題目說的是混合食用油，因此先適用規(guī)則一，歸入品目15.17的品目。

2、在運(yùn)用規(guī)則三時(shí)，必須按其中（一）（二）（三）款的順序逐條運(yùn)用。3、規(guī)則三（二）中的零售成套貨品，必須同時(shí)符合三個(gè)條件

使用規(guī)則三時(shí)的注意事項(xiàng)1、只有規(guī)則一和規(guī)則二都不能用的時(shí)候才62第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則四

根據(jù)上述規(guī)則無法歸類的貨品，應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的品目。

例如：手推購物車8716.8000

手推購物車

—查閱類、章標(biāo)題名稱，可歸入87章車輛

—由于此章注釋并無相關(guān)解釋，所以查閱子目標(biāo)題

—可歸入8716非機(jī)械驅(qū)動(dòng)車輛

—此目錄中又沒有具體列名，所以歸入8716.8000其他車輛

第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則四

根據(jù)上述規(guī)則無法歸類的貨品63第三節(jié)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則規(guī)則五除上述規(guī)則外，本規(guī)則適用于下列貨品的歸類：(一)制成特殊形狀僅適用于盛裝某個(gè)或某套物品并適合長期使用的照相機(jī)套、樂器盒、槍套儀器、繪圖儀器盒、項(xiàng)鏈盒及類似容器，如果與所裝物品同時(shí)進(jìn)口或出口，并通常與所裝物品一同出售的，應(yīng)與所裝物品一樣歸類。但本款不適用于本身構(gòu)成整個(gè)貨品基本特