安全投資分析與安全投資經(jīng)濟(jì)決策課件

安全經(jīng)濟(jì)學(xué)

SafetyEconomics馬ahui1982@安全經(jīng)濟(jì)學(xué)

SafetyEconomics馬輝2009.92009.92Tian_sc3第一節(jié)安全投資概述

一、安全投資及其意義

1.安全投資的定義及性質(zhì)安全投資是安全活動(dòng)中投入的一切人力、物力和財(cái)力的總和。安全投資的性質(zhì)是和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制相聯(lián)系的，不同的經(jīng)濟(jì)體制條件下，安全投資的性質(zhì)是相區(qū)別的。2009.9Tian_sc3第一節(jié)安全投資概述2009.93Tian_sc42.安全投資的意義及作用1）研究安全投資的意義（1）揭示、掌握安全投資的規(guī)律，促進(jìn)安全工作、勞動(dòng)保護(hù)事業(yè)、安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展；（2）安全投資研究是研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要；（3）安全投資研究是提高安全資源利用率和安全經(jīng)濟(jì)效益的前提。2009.9Tian_sc42.安全投資的意義及作用2009.94Tian_sc5

2)安全投資的作用（1）保障安全功能的發(fā)揮；（2）防止人員傷害；（3）防止財(cái)產(chǎn)損失；（4）防止環(huán)境污染等；（5）有利于提升國(guó)家、政府、企業(yè)或組織的國(guó)際形象或社會(huì)形象，體現(xiàn)對(duì)人生命的珍重和人道主義。

2009.9Tian_sc52009.95Tian_sc6二、安全投資類別

（1）按功能劃分：安全工程項(xiàng)目投入、勞動(dòng)防護(hù)與保健投入、應(yīng)急救援投入、安全宣傳教育投入、日常安全管理投入、保險(xiǎn)投入、事故投入（2）按安全投入成本構(gòu)成劃分：主動(dòng)性投入、被動(dòng)性投入（3）按時(shí)序劃分：事前投資；事中投資；事后投資。（4）按專業(yè)類別劃分：安全技術(shù)投資；工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)投資；輔助設(shè)施投資；宣傳教育投資；防護(hù)用品投資；職業(yè)病診治費(fèi)；保健投資；事故處理費(fèi)用；修復(fù)投資。（5）按安全投資與事故損失關(guān)系劃分：保證性安全投入、損失性安全投入（6）按投入對(duì)象的性質(zhì)分：人力投入、時(shí)間投入和金錢投入2009.9Tian_sc6二、安全投資類別2009.96三、安全投資的基本特點(diǎn)1.安全投資效益的表現(xiàn)形式主要是“隱形”的。2.安全投資效果的非確定性3.安全投資效果的滯后性4.安全投資效益測(cè)定思路應(yīng)為“有無(wú)對(duì)比”（前后對(duì)比）5.安全投資項(xiàng)目存在形式通常為“混合體”（還包含著技術(shù)改造措施）2009.9三、安全投資的基本特點(diǎn)2009.97Tian_sc8第二節(jié)安全投資分析

一、安全投資的定量分析（絕對(duì)量和相對(duì)量）1.安全投資的絕對(duì)量

安全投資的絕對(duì)量包括貨幣投入量、人員投入量以及勞動(dòng)日投入量。1）貨幣投入量以國(guó)家、行業(yè)、部門或企業(yè)為核算范圍，用年安全投資總量單位來(lái)反映。

2009.9Tian_sc8第二節(jié)安全投資分析2009.98Tian_sc92）人員投入量指安全專職人員的配備總量，也可以國(guó)家、行業(yè)、部門或企業(yè)為核算范圍。這一絕對(duì)指標(biāo)反映了安全人力的投入規(guī)模。3）勞動(dòng)日投資量指安全活動(dòng)的勞動(dòng)工日投入總量。2009.9Tian_sc92）人員投入量2009.99Tian_sc10

2.安全投資的相對(duì)量

安全經(jīng)濟(jì)的相對(duì)量是相對(duì)于某種背景來(lái)考察安全經(jīng)濟(jì)絕對(duì)指標(biāo)的特征量，安全投資的相對(duì)量往往用絕對(duì)量相對(duì)于人員、產(chǎn)量、產(chǎn)值、利稅來(lái)反映。下面著重分析幾種具體的微觀投入相對(duì)指標(biāo)。1）生產(chǎn)規(guī)模的貨幣安全投入指標(biāo)2）相對(duì)生產(chǎn)規(guī)模人力的安全投入指標(biāo)3）相對(duì)人員（職工）的安全資源消耗指標(biāo)2009.9Tian_sc102009.910Tian_sc11

二、影響安全投資的因素分析影響安全投資的因素包括如下四個(gè)方面：

1．經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響安全投資絕對(duì)量和相對(duì)量的主要因素一個(gè)國(guó)家、行業(yè)或部門，能將多少資源投入人們的安全保障，歸根到底是受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約的。在經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，人們只能顧及基本的生理需要，因而把資金主要考慮用于滿足生活的基本需求，而安全、健康被放在次要的地位。2009.9Tian_sc11二、影響安全投資的因素分析2009.911Tian_sc122．政治因素對(duì)安全投資的制約一定社會(huì)條件下的安全是受該社會(huì)的政治制度和經(jīng)濟(jì)制度制約的。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的安全投資規(guī)模，也受政治制度和政治形勢(shì)、乃至政治決策人對(duì)安全的重視程度等因素的制約。2009.9Tian_sc122．政治因素對(duì)安全投資的制約2009.912Tian_sc133.科學(xué)技術(shù)對(duì)安全投資的制約

科學(xué)技術(shù)對(duì)安全投資的制約，一方面是由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使安全的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)受到控制；另一方面，科學(xué)技術(shù)水平?jīng)Q定了安全科學(xué)技術(shù)的水平。4.生產(chǎn)技術(shù)對(duì)安全投資的制約

生產(chǎn)的客觀需要決定了安全的發(fā)展?fàn)顩r和水平。在不同的生產(chǎn)技術(shù)條件下，對(duì)安全的要求是不一樣的，這就決定了安全投資必須符合生產(chǎn)技術(shù)的客觀需要。

2009.9Tian_sc133.科學(xué)技術(shù)對(duì)安全投資的制約2013Tian_sc14

三、安全投資合理比例的確定1.確定安全投資合理比例的總原則

總原則：經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是確定安全投資量是否合理的基本原則。通常以國(guó)民收入（或國(guó)民生產(chǎn)總值）增長(zhǎng)率目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作為經(jīng)濟(jì)效益的標(biāo)志，把保證實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入增長(zhǎng)率所需的安全保障條件作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)。

2009.9Tian_sc14三、安全投資合理比例的確定2009.914Tian_sc152.確定安全投資合理比例的具體原則1）合理比例問(wèn)題

安全經(jīng)濟(jì)投資占國(guó)民收入或國(guó)民生產(chǎn)總值中的合理比例的確定，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率既定目標(biāo)作為首要的依據(jù)。上限的確定：在實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率目標(biāo)的前提下，以國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力狀況能為安全提供的經(jīng)濟(jì)資源來(lái)確定下限的確定：滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所要求的最低限度的安全條件所需投資總量（或相對(duì)量），則是安全投資的下限。一個(gè)是可能，一個(gè)是需要合理的投資只能介于二者之間。2009.9Tian_sc152.確定安全投資合理比例的具體原則200915Tian_sc16

2）投資量的問(wèn)題安全投資量的確定，同樣與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)有密切的關(guān)系。人民的生產(chǎn)和生活安全目標(biāo)一方面本身就是社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的一部分，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)的制約。另一方面，安全的絕對(duì)目標(biāo)，受其它社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的控制。安全的發(fā)展目標(biāo)（投資量），不僅要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總體目標(biāo)相適應(yīng)，還要與其他社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)。2009.9Tian_sc162）投資量的問(wèn)題2009.916Tian_sc173.確定方法根據(jù)上述原則安全投資的合理比例的確定，可采用下面3種方法：1）系統(tǒng)預(yù)推法系統(tǒng)預(yù)推法是在預(yù)測(cè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)分析和系統(tǒng)評(píng)價(jià)，并在進(jìn)行系統(tǒng)的目標(biāo)設(shè)計(jì)和分解的基礎(chǔ)上，推測(cè)確定安全經(jīng)費(fèi)的合理投資量。步驟：國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)目標(biāo)——安全發(fā)展總體目標(biāo)——分給各行業(yè)安全分目標(biāo)——各分目標(biāo)的安全投入——累計(jì)這種方法比較科學(xué)和嚴(yán)密，但其可操作性差，應(yīng)用技術(shù)難度大。2009.9Tian_sc173.確定方法2009.917Tian_sc182）歷史比較法根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)或本企業(yè)的歷史做法，選擇比較成功和可取年份的方案作為未來(lái)安全投資的基本參考模式；在考慮未來(lái)的生產(chǎn)量、技術(shù)狀況、人員素質(zhì)狀況、管理水平影響因素的情況下，考慮貨幣實(shí)際價(jià)值變化的條件，對(duì)未來(lái)的安全投資作出確定。這種方法的缺點(diǎn)是精確性較差，但有應(yīng)用簡(jiǎn)單的特點(diǎn)，因而是目前實(shí)際中經(jīng)常用的方法。2009.9Tian_sc182）歷史比較法2009.918Tian_sc193）國(guó)際比較法一個(gè)國(guó)家安全投資總額及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)中所占比重是否適宜，可與世界各種類型國(guó)家在不同時(shí)期和條件下的安全投資水平進(jìn)行比較研究，從而獲得參考，指導(dǎo)其本國(guó)或同類型行業(yè)的安全投資決策。進(jìn)行國(guó)際比較來(lái)確定本國(guó)或同類行業(yè)的安全投資比例時(shí)，應(yīng)考慮以下基本因素：第一，兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平應(yīng)大體相似第二，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)（國(guó)民生產(chǎn)總值、國(guó)民收入、財(cái)政收入）和安全經(jīng)費(fèi)來(lái)源和總額的統(tǒng)計(jì)口徑應(yīng)相同。2009.9Tian_sc193）國(guó)際比較法2009.919Tian_sc20第三節(jié)職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用模型的分析2009.9Tian_sc20第三節(jié)職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用模型的分析20020Tian_sc21一、職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用模型職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用事故費(fèi)用預(yù)防費(fèi)用保險(xiǎn)費(fèi)用固定的預(yù)防費(fèi)用非保險(xiǎn)費(fèi)用變動(dòng)的預(yù)防費(fèi)用生產(chǎn)損失費(fèi)用其他損失費(fèi)用無(wú)形的損失財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用非生產(chǎn)性質(zhì)的工資企業(yè)支付的醫(yī)療、補(bǔ)助和其他費(fèi)用變動(dòng)的保險(xiǎn)費(fèi)用固定的保險(xiǎn)費(fèi)用2009.9Tian_sc21一、職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用模型職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用事21Tian_sc22預(yù)防費(fèi)用與事故費(fèi)用之和構(gòu)成職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用。事故費(fèi)用是預(yù)防費(fèi)用的減函數(shù)，對(duì)于不同的安全等級(jí)，預(yù)防費(fèi)用和事故費(fèi)用相差的程度不同。如圖7-2所示。2009.9Tian_sc22預(yù)防費(fèi)用與事故費(fèi)用之和構(gòu)成職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用22Tian_sc23圖7-2職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用模型P－預(yù)防費(fèi)用；C－事故費(fèi)用；T—總費(fèi)用（勞動(dòng)安全衛(wèi)生費(fèi)用）；M—最小費(fèi)用2009.9Tian_sc23圖7-2職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用模型2009.23Tian_sc24從圖可知：（1）當(dāng)總費(fèi)用相同時(shí)，預(yù)防費(fèi)用大于事故費(fèi)用（點(diǎn)T2）安全等級(jí)，高于預(yù)防費(fèi)用小于事故費(fèi)用（點(diǎn)T1）的安全等級(jí)。由此獲得的安全等級(jí)的提高帶來(lái)很多益處，特別對(duì)人心的安定帶來(lái)很大的益處，這些益處具有長(zhǎng)期或短期的經(jīng)濟(jì)效益。2009.9Tian_sc24從圖可知：2009.924Tian_sc25

（2）總費(fèi)用的最小值M的存在說(shuō)明：只要有事故費(fèi)用存在，預(yù)防費(fèi)用的增加，就會(huì)使事故費(fèi)用下降，安全等級(jí)上升，但不會(huì)使總費(fèi)用降到M之下。（3）安全等級(jí)大于S時(shí)，總費(fèi)用將增加。但是，由于安全等級(jí)的提高促進(jìn)了生產(chǎn)能力的提高而使增加了的總費(fèi)用得到補(bǔ)償。因此，不一定會(huì)使總的效益減少，說(shuō)明了安全與生產(chǎn)效益之間是統(tǒng)一的而不是對(duì)立的關(guān)系。2009.9Tian_sc25（2）總費(fèi)用的最小值M的存在說(shuō)明：只要有25Tian_sc26二、被扭曲的費(fèi)用模型

1.間接費(fèi)用被扭曲的費(fèi)用模型

很多企業(yè)在計(jì)算事故費(fèi)用時(shí)，往往只考慮到直接的事故損失，并不知道也不會(huì)計(jì)算事故造成的間接費(fèi)用，就像著名的安全專家海因里希的冰山圖所示（見(jiàn)圖5-4）。2009.9Tian_sc26二、被扭曲的費(fèi)用模型2009.926Tian_sc27圖7-4海因里希冰山模型Cd=直接費(fèi)用；Ci=間接費(fèi)用2009.9Tian_sc27圖7-4海因里希冰山模型200927Tian_sc28圖7-5感覺(jué)到的和真實(shí)的事故費(fèi)用模型2009.9Tian_sc28圖7-5感覺(jué)到的和真實(shí)的事故費(fèi)用模型228Tian_sc292.全部費(fèi)用被扭曲的費(fèi)用模型

1）被扭曲的直接事故費(fèi)用（1）補(bǔ)償費(fèi)用過(guò)低或沒(méi)有。（2）醫(yī)療費(fèi)用過(guò)低，少數(shù)雇主拒絕支付醫(yī)療費(fèi)。

2）被扭曲的預(yù)防費(fèi)用（1）削減安全專業(yè)人員，合并和撤除安全機(jī)構(gòu)；（2）削減安全設(shè)施，降低勞動(dòng)條件；（3）工人文化低，缺少崗前培訓(xùn)。

3）被扭曲的全部費(fèi)用模型

2009.9Tian_sc292.全部費(fèi)用被扭曲的費(fèi)用模型2029Tian_sc30圖7-6全部費(fèi)用被扭曲的費(fèi)用模型2009.9Tian_sc30圖7-6全部費(fèi)用被扭曲的費(fèi)用模型200930Tian_sc31圖7-7全部費(fèi)用被扭曲的費(fèi)用模型C：被扭曲的事故費(fèi)用P：被扭曲的預(yù)防費(fèi)用T：被扭曲的總費(fèi)用2009.9Tian_sc31圖7-7全部費(fèi)用被扭曲的費(fèi)用模型231Tian_sc32結(jié)論：只有當(dāng)圖中的事故費(fèi)用曲線C包括了全部真實(shí)的事故費(fèi)用，預(yù)防費(fèi)用曲線P包含了全部真實(shí)的預(yù)防費(fèi)用時(shí)，才是真實(shí)的職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用模型，否則就會(huì)使模型受到扭曲，不能如實(shí)反映企業(yè)安全管理控制情況，企業(yè)也難以評(píng)價(jià)自身的安全水平、難以正確尋找符合自身情況的最佳安全投資點(diǎn)M。這是應(yīng)用職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用模型的條件。從費(fèi)用模型被扭曲的事實(shí)中可以看到，職業(yè)安全問(wèn)題不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)道德問(wèn)題、政治問(wèn)題和法律問(wèn)題。2009.9Tian_sc32結(jié)論：2009.932第四節(jié)安全生產(chǎn)投入的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)一、概念經(jīng)濟(jì)激勵(lì)是一種提高安全水平的策略，有內(nèi)部化損失的一系列政策組成，結(jié)果是企業(yè)承擔(dān)大部分損失。（1）企業(yè)要最小化產(chǎn)品成本（2）政府政策引導(dǎo)企業(yè)更加重視安全生產(chǎn)（3）企業(yè)采取必要的措施降低事故風(fēng)險(xiǎn)2009.9第四節(jié)安全生產(chǎn)投入的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)2009.933二、方法第一代：風(fēng)險(xiǎn)工資和訴訟責(zé)任賠償?shù)诙簜ρa(bǔ)償?！痉较颍郝毠け苊馐鹿?；企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)】第三代：事故稅和責(zé)任共同體2009.9二、方法2009.934三、啟示1.企業(yè)外部的解決對(duì)策。政府加強(qiáng)法制2.經(jīng)濟(jì)處罰對(duì)策（1）將企業(yè)生產(chǎn)效率與員工安全管理相結(jié)合，加大獎(jiǎng)懲力度。（2）提高對(duì)因工死亡員工支付的撫恤金額，加大獎(jiǎng)懲力度。3.突出工會(huì)的監(jiān)督職能4.完善員工工傷保險(xiǎn)制度2009.9三、啟示2009.935第五節(jié)“利益—成本”分析決策方法

1計(jì)算安全方案的效果安全方案的效果可由下式計(jì)算。

R=U×P（1）式中：R——安全方案的效果；U——事故損失；P——期望事故概率。

2

計(jì)算安全的利益安全的利益可依據(jù)下式計(jì)算。

B=R0－R1（2）式中：B——安全方案的利益；R0——安全措施實(shí)施前的系統(tǒng)事故后果；R1——安全措施實(shí)施后的系統(tǒng)事故后果。3．計(jì)算安全的效益安全的效益可依據(jù)下式計(jì)算。

E=B/C

（3）式中：E——安全效益；C——安全方案的投資。一、“利益—成本”分析決策方法的基本原理與步驟

決策步驟為：（1）應(yīng)用有關(guān)危險(xiǎn)分析技術(shù)，如FTA技術(shù)，計(jì)算系統(tǒng)原始狀態(tài)下的事故發(fā)生概率P０；（2）應(yīng)用有關(guān)危險(xiǎn)分析技術(shù)，分別計(jì)算出各種安全措施方案實(shí)施后的系統(tǒng)事故發(fā)生概率P１(i)，i=1,2,3……；（3）在事故損失期望Ｕ已知的情況下，計(jì)算安全措施實(shí)施前的系統(tǒng)事故后果： R0=U×P0

（4）計(jì)算出各種安全措施方案實(shí)施后的系統(tǒng)事故后果：

R1(i)=U×P1(i)（5）計(jì)算系統(tǒng)各種安全措施實(shí)施后的安全利益：B(i)=R0-R1(i)（6）計(jì)算系統(tǒng)各種安全措施實(shí)施后的安全效益:E(i)=B(i)/C(i)

根據(jù)E(i)值進(jìn)行方案優(yōu)選，最優(yōu)方案為max(E(i))。

2009.9第五節(jié)“利益—成本”分析決策方法1計(jì)算安全方案的效36第六節(jié)安全投資的風(fēng)險(xiǎn)決策

一、風(fēng)險(xiǎn)決策的基本原理

風(fēng)險(xiǎn)決策也稱概率決策，在估計(jì)出措施利益的基礎(chǔ)上，考慮利益實(shí)現(xiàn)的可能性大小，進(jìn)行利益期望值的預(yù)測(cè)，以此預(yù)測(cè)值作為決策依據(jù)、方法。具體步驟：①計(jì)算出各方案的各種利益Bij(第j種方案的第i種利益)②計(jì)算出各利益實(shí)現(xiàn)的概率（可能性大?。衖③計(jì)算各方案的利益（共有m種利益）期望E(Bi)④進(jìn)行方案優(yōu)選，最優(yōu)方案max[E(Bi)]2009.9第六節(jié)安全投資的風(fēng)險(xiǎn)決策一、風(fēng)險(xiǎn)決策的基本原理37應(yīng)用舉例：某煤礦設(shè)計(jì)出4種方案對(duì)瓦斯進(jìn)行治理。有4種瓦斯涌出的情況需要考慮。這四種方案、四種利益條件下的利益值見(jiàn)下表（各利益實(shí)現(xiàn)的概率分別為0.3、0.4、0.2和0.1）。請(qǐng)選出最優(yōu)方案。2009.9應(yīng)用舉例：某煤礦設(shè)計(jì)出4種方案對(duì)瓦斯進(jìn)行治理。有4種瓦斯涌出38計(jì)算結(jié)果如下：2009.9計(jì)算結(jié)果如下：2009.939第七節(jié)安全投資的綜合評(píng)分決策法

一基本原理(美格雷厄姆金尼弗恩基于環(huán)境危險(xiǎn)性評(píng)價(jià))投資合理性

＝

R×Ex×P/C×D

式中：R——事故后果嚴(yán)重性；Ex——危險(xiǎn)性作業(yè)程度；P——事故發(fā)生可能性；C——經(jīng)費(fèi)指標(biāo)；D——事故糾正程度。分子是危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的三因素，反映了系統(tǒng)的綜合危險(xiǎn)性分母是投資強(qiáng)度和效果的綜合反映公式實(shí)際上反映了“效果－投資”比的內(nèi)涵。

2009.9第七節(jié)安全投資的綜合評(píng)分決策法一基本原理(美格雷40二、步驟

1．確定事故后果的嚴(yán)重性分值（1-100）2．確定人員暴露于危險(xiǎn)場(chǎng)所的危險(xiǎn)性作業(yè)程度Ex（0-10）3．發(fā)生的可能性P值的確定（0.1-10）4．投資強(qiáng)度分值C（0.5-10）5．糾正程度分值Ｄ的取值（1-6）6.代入公式求得投資合理度，臨界值為10。大于10，合理；小于10，不合理

2009.9二、步驟1．確定事故后果的嚴(yán)重性分值（1-100）200941三、舉例

某實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行爆炸實(shí)驗(yàn)，里面有許多用于進(jìn)行爆炸物質(zhì)環(huán)境實(shí)驗(yàn)的加熱爐，每個(gè)加熱爐里有高達(dá)5磅之多的高爆炸性物質(zhì)，若加熱溫度控制不當(dāng)，就會(huì)發(fā)生爆炸事故。因此，要設(shè)計(jì)一種防范措施，即在建筑物周圍筑一道屏蔽墻，以防爆炸發(fā)生時(shí)殃及行人。預(yù)算經(jīng)費(fèi)是5000美元，運(yùn)用投資合理度計(jì)算公式計(jì)算。2009.9三、舉例某實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行爆炸實(shí)驗(yàn)，里面有許多用于進(jìn)行爆42解：根據(jù)已知條件，按照綜合評(píng)分決策法的步驟，分析如下：（1）事故后果查表取分值25分；（有死亡、由環(huán)境破壞、經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)—50美元之間）（2）危險(xiǎn)作業(yè)取分值1分；（偶然發(fā)生）（3）事故可能性情況取分值１分；（只是極為巧合才出現(xiàn)，可記起曾經(jīng)發(fā)生過(guò)這樣的事故）（4）經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，因?yàn)轭A(yù)算經(jīng)費(fèi)是5000美元，根據(jù)分值表經(jīng)費(fèi)分值指標(biāo)為3分；（5）糾正程度，因?yàn)楸Ｗo(hù)人的屏蔽墻的有效性被認(rèn)為是75%以上，所以糾正程度分值取為2分；（6）將以上各分值代入公式（12）則得：投資合理度＝4.2最后結(jié)論：為保護(hù)行人而建筑一道屏蔽墻花5000美元經(jīng)費(fèi)的合理度大大低于10，因此是不合理的。應(yīng)考慮采取其它措施。2009.9解：根據(jù)已知條件，按照綜合評(píng)分決策法的步驟，分析如下：20043四、安全投資合理度求算的諾模圖方法

1.根據(jù)可能性、危險(xiǎn)性作業(yè)程度、事故可能后果——危險(xiǎn)分級(jí)2009.9四、安全投資合理度求算的諾模圖方法2009.9442.危險(xiǎn)分級(jí)、安全措施的可能糾正效果、投資強(qiáng)度——投資合理度2009.92.危險(xiǎn)分級(jí)、安全措施的可能糾正效果、投資強(qiáng)度2009.945第八節(jié)安全投資的方向決策方法

2009.9第八節(jié)安全投資的方向決策方法2009.9462009.92009.947Tian_sc48（2）生產(chǎn)費(fèi)用安全投資占用比重指安全投資總量占企業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用的比例。這一比例多大合適，目前還未有公認(rèn)的數(shù)據(jù)。（3）國(guó)民（生產(chǎn)）產(chǎn)值安措投資指數(shù)指安措費(fèi)投資占國(guó)民（生產(chǎn)）產(chǎn)值（GNP）的比例，反映安措投資的水平，是國(guó)家或企業(yè)負(fù)擔(dān)安全的指標(biāo)之一。2009.9Tian_sc48（2）生產(chǎn)費(fèi)用安全投資占用比重20048Tian_sc49

（4）國(guó)民（生產(chǎn)）產(chǎn)值安全（主動(dòng)）投資指數(shù)指安全投資占國(guó)民（生產(chǎn)）產(chǎn)值的比例，反映安全投資的水平，是考察國(guó)家或企業(yè)負(fù)擔(dān)人民的安全需要之能力的指標(biāo)之一。（5）安措投資增長(zhǎng)率指后一時(shí)期安措投資的增量與前一時(shí)期安措投資量的比值，能反映安措投資的增減變化狀況。

2009.9Tian_sc49（4）國(guó)民（生產(chǎn)）產(chǎn)值安全（主49Tian_sc50（6）安全投資增長(zhǎng)率指后一時(shí)期安全投資的增量與前一時(shí)期安全投資量的比值，能反映安全投資的增減變化狀況，是國(guó)家負(fù)擔(dān)安全的能力的動(dòng)態(tài)變化指標(biāo)之一。（7）勞動(dòng)防護(hù)用品投資增長(zhǎng)率指后一時(shí)期勞動(dòng)防護(hù)用品投資增量與前一時(shí)期勞動(dòng)防護(hù)用品投資量的比值，能反映勞動(dòng)防護(hù)用品投資的增減動(dòng)態(tài)變化狀況。2009.9Tian_sc50（6）安全投資增長(zhǎng)率2009.950Tian_sc512）相對(duì)生產(chǎn)規(guī)模人力的安全投入指標(biāo)（1）安技人員配備率指安全專職人員占職工總?cè)藬?shù)的比重，是安全技術(shù)人員配備的指標(biāo)之一。（2）億元產(chǎn)值安技人員配備率指億元生產(chǎn)產(chǎn)值安技人員配備比例。反映創(chuàng)造億元產(chǎn)值所付出的專職活動(dòng)量。（3）百萬(wàn)利稅安技人員配備率指相對(duì)生產(chǎn)純利潤(rùn)安全專職人員的占用比例，反映所需安全專職人員配備水平。2009.9Tian_sc512）相對(duì)生產(chǎn)規(guī)模人力的安全投入指標(biāo)200951Tian_sc523）相對(duì)人員（職工）的安全資源消耗指標(biāo)2）相對(duì)生產(chǎn)規(guī)模人力的安全投入指標(biāo)（1）人均安措費(fèi)指每一職工單位時(shí)間（通常是一年）的人均安措投資量，反映不同國(guó)家、地區(qū)或行業(yè)的人均安措負(fù)擔(dān)或消耗量。2009.9Tian_sc523）相對(duì)人員（職工）的安全資源消耗指標(biāo)2）52Tian_sc53

（2）人均勞防用品費(fèi)指每一職工單位時(shí)間（通常是一年）的人均勞保用品費(fèi)，反映不同國(guó)家，地區(qū)或行業(yè)的人年均勞保用品費(fèi)負(fù)擔(dān)或消耗量。（3）人均職業(yè)病診治費(fèi)指每一職工單位時(shí)間（1年）的人均職業(yè)病診治費(fèi)，反映不同國(guó)家、地區(qū)或行業(yè)的人年均職業(yè)病診治的負(fù)擔(dān)或消耗量。

2009.9Tian_sc532009.953Tian_sc54（4）安全專職人員人均安措費(fèi)指安全專職人員單位時(shí)間（通常是一年）的人均安措費(fèi)數(shù)量，反映一個(gè)專職安技人員一年所能主持的安措經(jīng)濟(jì)規(guī)模，是衡量安全專職人員工作飽滿程度及工作效率的指標(biāo)之一。（5）安全專職人員人均安全投資指安全專職人員單位時(shí)間（通常是一年）的人均安全經(jīng)濟(jì)總規(guī)模，反映一個(gè)專職安技人員一年所能主持的安全經(jīng)濟(jì)總量，也是衡量安全專職人員工作飽滿程度及工作效率的指標(biāo)之一。2009.9Tian_sc54（4）安全專職人員人均安措費(fèi)2009.54Tian_sc55二、過(guò)程費(fèi)用模型澳大利亞的Fisher把質(zhì)量和安全績(jī)效有關(guān)的費(fèi)用分類為預(yù)防費(fèi)用、評(píng)價(jià)費(fèi)用和失敗費(fèi)用。前兩種費(fèi)用之和是控制程序的費(fèi)用，“不符合”或“事故”的費(fèi)用是控制程序失敗的費(fèi)用。其事故模型（圖5-3）類似于職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用模型。2009.9Tian_sc55二、過(guò)程費(fèi)用模型2009.955Tian_sc56圖5-3質(zhì)量管理績(jī)效圖2009.9Tian_sc56圖5-3質(zhì)量管理績(jī)效圖2009.956Tian_sc57

在圖7-5中，Cp、Cr分別代表感覺(jué)到的事故費(fèi)用和真實(shí)的事故費(fèi)用，Tp、Tr分別代表感覺(jué)到的和真實(shí)的職業(yè)安全衛(wèi)生總費(fèi)用，P是預(yù)防費(fèi)用。在沒(méi)有事故的間接損失Ci時(shí)，Tp的最小值M0分別對(duì)應(yīng)著事故費(fèi)用C0和預(yù)防費(fèi)用P0。有了Ci后（Ci是事故頻率和嚴(yán)重度的增函數(shù)，即安全等級(jí)的減函數(shù)），真實(shí)的事故費(fèi)用導(dǎo)致職業(yè)安全衛(wèi)生總費(fèi)用增加，曲線Tr在Tp的上方并右移，新的最小值點(diǎn)M1對(duì)應(yīng)著事故費(fèi)用C1和預(yù)防費(fèi)用P1，預(yù)防費(fèi)用增加，安全等級(jí)提高。2009.9Tian_sc57在圖7-5中，Cp、Cr分別代表感覺(jué)57Tian_sc58M0和M1分別是企業(yè)了解真實(shí)的職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用前后所選擇的點(diǎn)，但M0減弱了企業(yè)預(yù)防投資的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。如果企業(yè)了解了真實(shí)的職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用，就會(huì)選擇一個(gè)新的費(fèi)用最小值M1，從而增加預(yù)防費(fèi)用。2009.9Tian_sc58M0和M1分別是企業(yè)了解真實(shí)的職業(yè)安58Tian_sc59第四節(jié)邊際安全投資技術(shù)

下面介紹用于企業(yè)的微觀安全投資決策方法——邊際安全投資分析技術(shù)。2009.9Tian_sc59第四節(jié)邊際安全2009.959Tian_sc60一、基本理論邊際投資或邊際成本是指生產(chǎn)中安全度增加一個(gè)單位時(shí)，安全投資的增量。邊際效益指生產(chǎn)中安全度增加一個(gè)單位時(shí)，安全效果的增量。如果對(duì)安全效果無(wú)法作出全面的評(píng)價(jià)，安全效果的增量可用事故損失的減少量來(lái)反映。

2009.9Tian_sc60一、基本理論2009.960Tian_sc61由于安全投資C與安全度S呈正相關(guān)關(guān)系，即C∝kS。事故損失L與安全度S呈負(fù)相關(guān)，即L∝k/S，則得到C∝k/L，即安全投資與事故損失呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。所以，當(dāng)安全度增加一個(gè)相同的量時(shí)，可以將安全投資的增加額與事故損失的減少額，近似地看作邊際效益與邊際損失，這樣處理不影響進(jìn)行最佳效益點(diǎn)的求解。

2009.9Tian_sc61由于安全投資C與安全度S呈正相關(guān)關(guān)61

圖5-8從投資與損失的增量函數(shù)關(guān)系中作出了邊際投資MC與邊際損失ML的關(guān)系。2009.9圖5-8從投資與損失的增量函數(shù)關(guān)系中作出了邊際投資MC與邊62Tian_sc63圖中可以看出：邊際投資隨安全度的提高而上升，而邊際損失隨安全度的提高，呈遞減趨勢(shì)。在低水平的安全度條件下，邊際損失很高；當(dāng)安全度較高時(shí)，此時(shí)邊際損失則很低，而邊際投資則正好相反。2009.9Tian_sc63圖中可以看出：2009.963Tian_sc64通常的規(guī)律是：a.在最佳安全度S０，邊際投資量等于邊際損失量，即安全投資的增加量等于事故損失的減少量，此時(shí)安全效益反映在間接的效益和潛在的效益上（一般都大于直接的效益數(shù)倍）；b.安全度低于S０時(shí)，提高安全度所獲得的邊際損失大于邊際投資，說(shuō)明減損的增量大于安全成本的增量，此階段，有必要改善勞動(dòng)條件，提高安全度；2009.9Tian_sc64通常的規(guī)律是：2009.964Tian_sc65

c.安全度超過(guò)S０時(shí)，提高安全度所花費(fèi)的邊際投資大于邊際損失，如果所超過(guò)的數(shù)量在考慮了安全的間接效益和潛在效益后，還不能補(bǔ)償時(shí)，則意味著，安全的投資沒(méi)有效益。通常是當(dāng)安全度超過(guò)S０，安全的投資增量要大大超過(guò)損失的減少量，即安全的效益隨超過(guò)的程度在下降，此時(shí)也可以理解為對(duì)事故的控制過(guò)于嚴(yán)格了。2009.9Tian_sc65c.安全度超過(guò)S０時(shí)，65Tian_sc66

二、應(yīng)用舉例

某企業(yè)11年來(lái)安全投資與事故損失如表5-3所示。由表5-3可知：當(dāng)邊際投資為6.1萬(wàn)元／年時(shí)，邊際損失6.2萬(wàn)元／年，二者近似相等，可以把這時(shí)的安全投資看作最佳投資點(diǎn)，總支出即安全負(fù)擔(dān)為：26.0+16.7＝42.7萬(wàn)元／年。以11年中最大負(fù)擔(dān)5.0+113.9＝118.9萬(wàn)元／年為基準(zhǔn)點(diǎn)，則正的效益為118.9-42.7＝76.2萬(wàn)元／年。在對(duì)投資進(jìn)行決策時(shí)，投資少于26.0萬(wàn)元／年時(shí)，應(yīng)增加投資；投資大于26.0萬(wàn)元／年時(shí)，應(yīng)減少投資。

2009.9Tian_sc66二、應(yīng)用舉例2009.966Tian_sc672009.9Tian_sc672009.967Tian_sc68

三、最佳投資點(diǎn)的動(dòng)態(tài)分析

在安全生產(chǎn)管理中，各種因素不斷變化，因此，對(duì)于最佳投資點(diǎn)的確定應(yīng)全面考慮。1．考慮到安全投資帶來(lái)的巨大的社會(huì)效益和潛在的經(jīng)濟(jì)效益，投資的總體效益就會(huì)增加。因此，邊際損失（邊際效益）曲線客觀上應(yīng)上移至ML′，新的最佳安全度由S０增大至S０′，C０′＞C０，相應(yīng)的最佳安全投資點(diǎn)就應(yīng)適當(dāng)?shù)脑龃螅鐖D5-9所示。

2009.9Tian_sc68三、最佳投資點(diǎn)的動(dòng)態(tài)分析2009.968Tian_sc692009.9Tian_sc692009.969Tian_sc70

2．新的科學(xué)技術(shù)，先進(jìn)的管理方法，以及職工安全意識(shí)和安全素質(zhì)提高，使得安全投資利用率提高。邊際投資曲線下移至MC′。新的最佳安全度S０′>S０，如圖5-10所示，而此時(shí)C０′＜C０，即在邊際投資較少的情況下，可以得到較大的安全度。2009.9Tian_sc702．新的科學(xué)技術(shù)，先進(jìn)的管理方法，以70Tian_sc71

3．綜合上述兩種情況在不增加或少量增加邊際投資的情況下，大大地提高安全的效益。從另一角度，在保證安全度不變的情況下，則可降低安全投資或成本，見(jiàn)圖5-11。

2009.9Tian_sc713．綜合上述兩種情況2009.9712009.92009.972Tian_sc73圖5-11邊際損失曲線下移和邊際投資曲線下移，最佳安全度增大。從以上分析可以看出：安全效益客觀上有一個(gè)最大值，這一點(diǎn)上的安全投資就是最佳的安全投資；通常最優(yōu)安全度的安全投資點(diǎn)是在邊際投資等于邊際損失處，在這點(diǎn)投資可以得到最大的經(jīng)濟(jì)效益；考慮到人們對(duì)安全度的期望是盡可能高，且安全投資能產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益及潛在的經(jīng)濟(jì)效益，故應(yīng)在經(jīng)濟(jì)能力允許的條件下適當(dāng)?shù)乜紤]提高安全投資量。2009.9Tian_sc73圖5-11邊際損失曲線下移和73Tian_sc74第五節(jié)我國(guó)的安全投資狀況

一、全國(guó)安措經(jīng)費(fèi)占更新改造費(fèi)中的比例

據(jù)有關(guān)調(diào)查，在80年代，按國(guó)家的有關(guān)要求，全國(guó)安措經(jīng)費(fèi)占更新改造費(fèi)的比例，多數(shù)企業(yè)執(zhí)行是較好的，安措經(jīng)費(fèi)在更改費(fèi)上所占的比例每年均在12.83%～14.30%之間，都在國(guó)家規(guī)定的10%～20%的范圍內(nèi)。見(jiàn)表5-4。2009.9Tian_sc74第五節(jié)我國(guó)的安全投資狀況2009.974Tian_sc752009.9Tian_sc752009.975Tian_sc76

二、全國(guó)安全投資指標(biāo)狀況

全國(guó)安全投資各指標(biāo)均呈增長(zhǎng)的總趨勢(shì)，但增長(zhǎng)速度緩慢，有波動(dòng)。見(jiàn)圖5-12。

2009.9Tian_sc76二、全國(guó)安全投資指標(biāo)狀況2009.976Tian_sc77調(diào)查顯示，企業(yè)間的安全投資額相差很大，而從地區(qū)看，則相差很小。說(shuō)明安全監(jiān)察重點(diǎn)的選擇除地區(qū)性因素外，更應(yīng)注重企業(yè)的因素和信息。2009.9Tian_sc77調(diào)查顯示，企業(yè)間的安全投資額相差很77Tian_sc78

三、全國(guó)安全投資指數(shù)水平以全社會(huì)生產(chǎn)企業(yè)的各年全員生產(chǎn)率為基數(shù)，人均安措費(fèi)、人均用品費(fèi)及人均安全投資的投資指數(shù)（表5-5）分別在0.32%～0.64%、0.5%～0.6%和0.86％～1.24%之間，也就是說(shuō)，每個(gè)職工所創(chuàng)造的產(chǎn)值中，有0.86%～1.24%用于自身的安全生產(chǎn)需要。而一些發(fā)達(dá)國(guó)家的安全投資占國(guó)民產(chǎn)值的比重約為0.5%。2009.9Tian_sc782009.978Tian_sc792009.9Tian_sc792009.979Tian_sc80

四、安全措施中各項(xiàng)費(fèi)用所占比例狀況

七五期間，企業(yè)安全措施費(fèi)中，安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)、輔助設(shè)施與安全教育等各項(xiàng)費(fèi)用所占比例分別為55.17%、23.98%、8.97%、11.88%，見(jiàn)圖5-13，這反映了生產(chǎn)企業(yè)較重視本質(zhì)安全，在消除物的不安全狀態(tài)方面投資較大。2009.9Tian_sc80四、安全措施中各項(xiàng)費(fèi)用所占比例狀況80Tian_sc81

圖5-13安措經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)目分布圖安技宣教工衛(wèi)輔助2009.9Tian_sc81圖5-13安措經(jīng)費(fèi)各81Tian_sc82

五、目前安全投資存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)安全生產(chǎn)的形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻，事故頻發(fā)，職業(yè)危害嚴(yán)重，不僅造成重大經(jīng)濟(jì)損失，而且在一定程度上影響了社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)安全投資是改善生產(chǎn)條件、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、保證勞動(dòng)者身體健康的前提與基礎(chǔ)。當(dāng)前主要存在兩大方面的問(wèn)題。2009.9Tian_sc82五、目前安全投資存在的問(wèn)題2009.982Tian_sc831.安全投資不足

安全投資不足是事故發(fā)生的重要原因之一，安全投資不足的原因是多方面的：（1）對(duì)安全投資的重要性認(rèn)識(shí)不足，使企業(yè)的安全工作得不到落實(shí)，安全隱患重重。（2）一些企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)困難，采取了緊縮各方面支出的辦法，減少安全方面的投入，這在一定程度上造成安全投資的不足。（3）對(duì)安全生產(chǎn)管理混亂、監(jiān)察乏力。（4）目前許多企業(yè)，特別是國(guó)有企業(yè)面臨不少困難，導(dǎo)致企業(yè)安全投資資金得不到切實(shí)保障。2009.9Tian_sc831.安全投資不足2009.983Tian_sc842.安全投資缺乏科學(xué)性由于安全投資缺乏科學(xué)性和合理性，造成投資效益水平低下，造成投資的隨意性大，從而使安全投資處于一方面浪費(fèi)嚴(yán)重，另一方面異常緊缺的矛盾之中，使企業(yè)對(duì)安全投資產(chǎn)生莫大的困惑。2009.9Tian_sc842.安全投資缺乏科學(xué)性2009.984Tian_sc85本章小結(jié)投入安全活動(dòng)的一切人力、物力和財(cái)力的總和稱為安全投資。安全資源的投入，是發(fā)展安全事業(yè)，提高人類生產(chǎn)、生活安全水平的物質(zhì)保證。投資太少，會(huì)影響安全事業(yè)的發(fā)展；投資太多，分配不合理，將造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。2009.9Tian_sc85本章小結(jié)2009.985Tian_sc86本章主要從:安全投資的絕對(duì)量和相對(duì)量，安全投資的制約因素，安全投資遵循的原則和依據(jù)，安全投資的最佳比例，安全投資的合理分配，安全投資的方向和安全投資的來(lái)源等進(jìn)行了探討，這些問(wèn)題的解決，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)個(gè)行業(yè)、各部門的安全與勞動(dòng)保護(hù)工作的健康發(fā)展，有著直接的重要的現(xiàn)實(shí)意義。2009.9Tian_sc86本章主要從:2009.986第四節(jié)安全生產(chǎn)投入的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)一、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的概念及其優(yōu)勢(shì)2009.9第四節(jié)安全生產(chǎn)投入的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)2009.987第十章安全經(jīng)濟(jì)決策

一、決策的概念

決策:是指通過(guò)分析、比較，在若干種可供選擇的方案中選定最優(yōu)方案的過(guò)程。英語(yǔ)表述為Decision-making，意思就是作出決定或選擇決策通常有廣義、一般和狹義的三種解釋:決策的廣義解釋包括提出問(wèn)題、確立目標(biāo)、設(shè)計(jì)和選擇方案全過(guò)程。一般含義的決策解釋是人們按照某個(gè)（些）準(zhǔn)則在若干備選方案中的選擇，它只包括準(zhǔn)備和選擇兩個(gè)階段的活動(dòng)。狹義的決策就是作決定，就指抉擇。

2009.9第十章安全經(jīng)濟(jì)決策一、決策的概念決88二、決策的分類

1按決策的問(wèn)題的條件分類

（1）確定性決策。是指可供選擇的方案中只有一種自然狀態(tài)時(shí)的決策—決策的條件是確定的。

（2）風(fēng)險(xiǎn)型決策。是指可供選擇的方案中，存在兩種或兩種以上的自然狀態(tài)，但每種自然狀態(tài)所發(fā)生概率的大小是可以估計(jì)的。

（3）不確定型決策。指在可供選擇的方案中存在兩種或兩種以上的自然狀態(tài)，而且，這些自然狀態(tài)所發(fā)生的概率是無(wú)法估計(jì)的。。

2009.9二、決策的分類1按決策的問(wèn)題的條件分類

（1）確892按決策的作用分類

（1）戰(zhàn)略決策。是指有關(guān)企業(yè)的發(fā)展方向的重大全局決策，由高層管理人員作出。

（2）管理決策。為保證企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而解決局部問(wèn)題的重要決策，由中層管理人員作出。

（3）業(yè)務(wù)決策。是指基層管理人員為解決日常工作和作業(yè)任務(wù)中的問(wèn)題所作的決策。

2009.92按決策的作用分類2009.990四、決策的依據(jù)

1經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展總決策（政策和法規(guī)）的指導(dǎo)

任何單位的任何決策都不能脫離總決策的指導(dǎo)。一般來(lái)說(shuō)，該總決策是由國(guó)家或部門最高決策機(jī)構(gòu)予以制定，是原則性的。2決策機(jī)構(gòu)和決策者的素養(yǎng)

素養(yǎng)包括指導(dǎo)思想、能力和方法等多個(gè)方面。3決策者的需求

包括決策者是否反映了他人或社會(huì)的需求等。4實(shí)際狀況

需要解決什么？輕重緩急怎樣排隊(duì)？人力、財(cái)力、物力、技術(shù)支持等情況怎樣？這是決策能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，又是條件決策的重要前提。2009.9四、決策的依據(jù)1經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展總決策（政策和法規(guī)）的指導(dǎo)91五安全決策過(guò)程中幾個(gè)值得注意的重要問(wèn)題

資料的收集

選擇合適的決策人

必須明確決策人是指哪些人，讓決策人明確其地位、作用和因擔(dān)負(fù)的責(zé)任而對(duì)其素質(zhì)的要求。

選用合適的決策方法

決策的反饋

反饋?lái)氉鳛闆Q策任務(wù)的一部分明確規(guī)定，列出其程序、方法、內(nèi)容和負(fù)責(zé)部門或負(fù)責(zé)人。

決策的有序性、系統(tǒng)性、全面性和時(shí)效性

掌握足夠的第一手資料，即可靠的信息

決策中的安全要點(diǎn)

2009.9五安全決策過(guò)程中幾個(gè)值得注意的重要問(wèn)題資料的收集選擇合92演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！93安全經(jīng)濟(jì)學(xué)

SafetyEconomics馬ahui1982@安全經(jīng)濟(jì)學(xué)

SafetyEconomics馬輝2009.92009.995Tian_sc96第一節(jié)安全投資概述

一、安全投資及其意義

1.安全投資的定義及性質(zhì)安全投資是安全活動(dòng)中投入的一切人力、物力和財(cái)力的總和。安全投資的性質(zhì)是和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制相聯(lián)系的，不同的經(jīng)濟(jì)體制條件下，安全投資的性質(zhì)是相區(qū)別的。2009.9Tian_sc3第一節(jié)安全投資概述2009.996Tian_sc972.安全投資的意義及作用1）研究安全投資的意義（1）揭示、掌握安全投資的規(guī)律，促進(jìn)安全工作、勞動(dòng)保護(hù)事業(yè)、安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展；（2）安全投資研究是研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要；（3）安全投資研究是提高安全資源利用率和安全經(jīng)濟(jì)效益的前提。2009.9Tian_sc42.安全投資的意義及作用2009.997Tian_sc98

2)安全投資的作用（1）保障安全功能的發(fā)揮；（2）防止人員傷害；（3）防止財(cái)產(chǎn)損失；（4）防止環(huán)境污染等；（5）有利于提升國(guó)家、政府、企業(yè)或組織的國(guó)際形象或社會(huì)形象，體現(xiàn)對(duì)人生命的珍重和人道主義。

2009.9Tian_sc52009.998Tian_sc99二、安全投資類別

（1）按功能劃分：安全工程項(xiàng)目投入、勞動(dòng)防護(hù)與保健投入、應(yīng)急救援投入、安全宣傳教育投入、日常安全管理投入、保險(xiǎn)投入、事故投入（2）按安全投入成本構(gòu)成劃分：主動(dòng)性投入、被動(dòng)性投入（3）按時(shí)序劃分：事前投資；事中投資；事后投資。（4）按專業(yè)類別劃分：安全技術(shù)投資；工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)投資；輔助設(shè)施投資；宣傳教育投資；防護(hù)用品投資；職業(yè)病診治費(fèi)；保健投資；事故處理費(fèi)用；修復(fù)投資。（5）按安全投資與事故損失關(guān)系劃分：保證性安全投入、損失性安全投入（6）按投入對(duì)象的性質(zhì)分：人力投入、時(shí)間投入和金錢投入2009.9Tian_sc6二、安全投資類別2009.999三、安全投資的基本特點(diǎn)1.安全投資效益的表現(xiàn)形式主要是“隱形”的。2.安全投資效果的非確定性3.安全投資效果的滯后性4.安全投資效益測(cè)定思路應(yīng)為“有無(wú)對(duì)比”（前后對(duì)比）5.安全投資項(xiàng)目存在形式通常為“混合體”（還包含著技術(shù)改造措施）2009.9三、安全投資的基本特點(diǎn)2009.9100Tian_sc101第二節(jié)安全投資分析

一、安全投資的定量分析（絕對(duì)量和相對(duì)量）1.安全投資的絕對(duì)量

安全投資的絕對(duì)量包括貨幣投入量、人員投入量以及勞動(dòng)日投入量。1）貨幣投入量以國(guó)家、行業(yè)、部門或企業(yè)為核算范圍，用年安全投資總量單位來(lái)反映。

2009.9Tian_sc8第二節(jié)安全投資分析2009.9101Tian_sc1022）人員投入量指安全專職人員的配備總量，也可以國(guó)家、行業(yè)、部門或企業(yè)為核算范圍。這一絕對(duì)指標(biāo)反映了安全人力的投入規(guī)模。3）勞動(dòng)日投資量指安全活動(dòng)的勞動(dòng)工日投入總量。2009.9Tian_sc92）人員投入量2009.9102Tian_sc103

2.安全投資的相對(duì)量

安全經(jīng)濟(jì)的相對(duì)量是相對(duì)于某種背景來(lái)考察安全經(jīng)濟(jì)絕對(duì)指標(biāo)的特征量，安全投資的相對(duì)量往往用絕對(duì)量相對(duì)于人員、產(chǎn)量、產(chǎn)值、利稅來(lái)反映。下面著重分析幾種具體的微觀投入相對(duì)指標(biāo)。1）生產(chǎn)規(guī)模的貨幣安全投入指標(biāo)2）相對(duì)生產(chǎn)規(guī)模人力的安全投入指標(biāo)3）相對(duì)人員（職工）的安全資源消耗指標(biāo)2009.9Tian_sc102009.9103Tian_sc104

二、影響安全投資的因素分析影響安全投資的因素包括如下四個(gè)方面：

1．經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響安全投資絕對(duì)量和相對(duì)量的主要因素一個(gè)國(guó)家、行業(yè)或部門，能將多少資源投入人們的安全保障，歸根到底是受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約的。在經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，人們只能顧及基本的生理需要，因而把資金主要考慮用于滿足生活的基本需求，而安全、健康被放在次要的地位。2009.9Tian_sc11二、影響安全投資的因素分析2009.9104Tian_sc1052．政治因素對(duì)安全投資的制約一定社會(huì)條件下的安全是受該社會(huì)的政治制度和經(jīng)濟(jì)制度制約的。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的安全投資規(guī)模，也受政治制度和政治形勢(shì)、乃至政治決策人對(duì)安全的重視程度等因素的制約。2009.9Tian_sc122．政治因素對(duì)安全投資的制約2009.9105Tian_sc1063.科學(xué)技術(shù)對(duì)安全投資的制約

科學(xué)技術(shù)對(duì)安全投資的制約，一方面是由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使安全的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)受到控制；另一方面，科學(xué)技術(shù)水平?jīng)Q定了安全科學(xué)技術(shù)的水平。4.生產(chǎn)技術(shù)對(duì)安全投資的制約

生產(chǎn)的客觀需要決定了安全的發(fā)展?fàn)顩r和水平。在不同的生產(chǎn)技術(shù)條件下，對(duì)安全的要求是不一樣的，這就決定了安全投資必須符合生產(chǎn)技術(shù)的客觀需要。

2009.9Tian_sc133.科學(xué)技術(shù)對(duì)安全投資的制約20106Tian_sc107

三、安全投資合理比例的確定1.確定安全投資合理比例的總原則

總原則：經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是確定安全投資量是否合理的基本原則。通常以國(guó)民收入（或國(guó)民生產(chǎn)總值）增長(zhǎng)率目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作為經(jīng)濟(jì)效益的標(biāo)志，把保證實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入增長(zhǎng)率所需的安全保障條件作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)。

2009.9Tian_sc14三、安全投資合理比例的確定2009.9107Tian_sc1082.確定安全投資合理比例的具體原則1）合理比例問(wèn)題

安全經(jīng)濟(jì)投資占國(guó)民收入或國(guó)民生產(chǎn)總值中的合理比例的確定，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率既定目標(biāo)作為首要的依據(jù)。上限的確定：在實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率目標(biāo)的前提下，以國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力狀況能為安全提供的經(jīng)濟(jì)資源來(lái)確定下限的確定：滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所要求的最低限度的安全條件所需投資總量（或相對(duì)量），則是安全投資的下限。一個(gè)是可能，一個(gè)是需要合理的投資只能介于二者之間。2009.9Tian_sc152.確定安全投資合理比例的具體原則2009108Tian_sc109

2）投資量的問(wèn)題安全投資量的確定，同樣與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)有密切的關(guān)系。人民的生產(chǎn)和生活安全目標(biāo)一方面本身就是社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的一部分，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)的制約。另一方面，安全的絕對(duì)目標(biāo)，受其它社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的控制。安全的發(fā)展目標(biāo)（投資量），不僅要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總體目標(biāo)相適應(yīng)，還要與其他社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)。2009.9Tian_sc162）投資量的問(wèn)題2009.9109Tian_sc1103.確定方法根據(jù)上述原則安全投資的合理比例的確定，可采用下面3種方法：1）系統(tǒng)預(yù)推法系統(tǒng)預(yù)推法是在預(yù)測(cè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)分析和系統(tǒng)評(píng)價(jià)，并在進(jìn)行系統(tǒng)的目標(biāo)設(shè)計(jì)和分解的基礎(chǔ)上，推測(cè)確定安全經(jīng)費(fèi)的合理投資量。步驟：國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)目標(biāo)——安全發(fā)展總體目標(biāo)——分給各行業(yè)安全分目標(biāo)——各分目標(biāo)的安全投入——累計(jì)這種方法比較科學(xué)和嚴(yán)密，但其可操作性差，應(yīng)用技術(shù)難度大。2009.9Tian_sc173.確定方法2009.9110Tian_sc1112）歷史比較法根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)或本企業(yè)的歷史做法，選擇比較成功和可取年份的方案作為未來(lái)安全投資的基本參考模式；在考慮未來(lái)的生產(chǎn)量、技術(shù)狀況、人員素質(zhì)狀況、管理水平影響因素的情況下，考慮貨幣實(shí)際價(jià)值變化的條件，對(duì)未來(lái)的安全投資作出確定。這種方法的缺點(diǎn)是精確性較差，但有應(yīng)用簡(jiǎn)單的特點(diǎn)，因而是目前實(shí)際中經(jīng)常用的方法。2009.9Tian_sc182）歷史比較法2009.9111Tian_sc1123）國(guó)際比較法一個(gè)國(guó)家安全投資總額及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)中所占比重是否適宜，可與世界各種類型國(guó)家在不同時(shí)期和條件下的安全投資水平進(jìn)行比較研究，從而獲得參考，指導(dǎo)其本國(guó)或同類型行業(yè)的安全投資決策。進(jìn)行國(guó)際比較來(lái)確定本國(guó)或同類行業(yè)的安全投資比例時(shí)，應(yīng)考慮以下基本因素：第一，兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平應(yīng)大體相似第二，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)（國(guó)民生產(chǎn)總值、國(guó)民收入、財(cái)政收入）和安全經(jīng)費(fèi)來(lái)源和總額的統(tǒng)計(jì)口徑應(yīng)相同。2009.9Tian_sc193）國(guó)際比較法2009.9112Tian_sc113第三節(jié)職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用模型的分析2009.9Tian_sc20第三節(jié)職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用模型的分析200113Tian_sc114一、職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用模型職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用事故費(fèi)用預(yù)防費(fèi)用保險(xiǎn)費(fèi)用固定的預(yù)防費(fèi)用非保險(xiǎn)費(fèi)用變動(dòng)的預(yù)防費(fèi)用生產(chǎn)損失費(fèi)用其他損失費(fèi)用無(wú)形的損失財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用非生產(chǎn)性質(zhì)的工資企業(yè)支付的醫(yī)療、補(bǔ)助和其他費(fèi)用變動(dòng)的保險(xiǎn)費(fèi)用固定的保險(xiǎn)費(fèi)用2009.9Tian_sc21一、職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用模型職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用事114Tian_sc115預(yù)防費(fèi)用與事故費(fèi)用之和構(gòu)成職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用。事故費(fèi)用是預(yù)防費(fèi)用的減函數(shù)，對(duì)于不同的安全等級(jí)，預(yù)防費(fèi)用和事故費(fèi)用相差的程度不同。如圖7-2所示。2009.9Tian_sc22預(yù)防費(fèi)用與事故費(fèi)用之和構(gòu)成職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用115Tian_sc116圖7-2職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用模型P－預(yù)防費(fèi)用；C－事故費(fèi)用；T—總費(fèi)用（勞動(dòng)安全衛(wèi)生費(fèi)用）；M—最小費(fèi)用2009.9Tian_sc23圖7-2職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用模型2009.116Tian_sc117從圖可知：（1）當(dāng)總費(fèi)用相同時(shí)，預(yù)防費(fèi)用大于事故費(fèi)用（點(diǎn)T2）安全等級(jí)，高于預(yù)防費(fèi)用小于事故費(fèi)用（點(diǎn)T1）的安全等級(jí)。由此獲得的安全等級(jí)的提高帶來(lái)很多益處，特別對(duì)人心的安定帶來(lái)很大的益處，這些益處具有長(zhǎng)期或短期的經(jīng)濟(jì)效益。2009.9Tian_sc24從圖可知：2009.9117Tian_sc118

（2）總費(fèi)用的最小值M的存在說(shuō)明：只要有事故費(fèi)用存在，預(yù)防費(fèi)用的增加，就會(huì)使事故費(fèi)用下降，安全等級(jí)上升，但不會(huì)使總費(fèi)用降到M之下。（3）安全等級(jí)大于S時(shí)，總費(fèi)用將增加。但是，由于安全等級(jí)的提高促進(jìn)了生產(chǎn)能力的提高而使增加了的總費(fèi)用得到補(bǔ)償。因此，不一定會(huì)使總的效益減少，說(shuō)明了安全與生產(chǎn)效益之間是統(tǒng)一的而不是對(duì)立的關(guān)系。2009.9Tian_sc25（2）總費(fèi)用的最小值M的存在說(shuō)明：只要有118Tian_sc119二、被扭曲的費(fèi)用模型

1.間接費(fèi)用被扭曲的費(fèi)用模型

很多企業(yè)在計(jì)算事故費(fèi)用時(shí)，往往只考慮到直接的事故損失，并不知道也不會(huì)計(jì)算事故造成的間接費(fèi)用，就像著名的安全專家海因里希的冰山圖所示（見(jiàn)圖5-4）。2009.9Tian_sc26二、被扭曲的費(fèi)用模型2009.9119Tian_sc120圖7-4海因里希冰山模型Cd=直接費(fèi)用；Ci=間接費(fèi)用2009.9Tian_sc27圖7-4海因里希冰山模型2009120Tian_sc121圖7-5感覺(jué)到的和真實(shí)的事故費(fèi)用模型2009.9Tian_sc28圖7-5感覺(jué)到的和真實(shí)的事故費(fèi)用模型2121Tian_sc1222.全部費(fèi)用被扭曲的費(fèi)用模型

1）被扭曲的直接事故費(fèi)用（1）補(bǔ)償費(fèi)用過(guò)低或沒(méi)有。（2）醫(yī)療費(fèi)用過(guò)低，少數(shù)雇主拒絕支付醫(yī)療費(fèi)。

2）被扭曲的預(yù)防費(fèi)用（1）削減安全專業(yè)人員，合并和撤除安全機(jī)構(gòu)；（2）削減安全設(shè)施，降低勞動(dòng)條件；（3）工人文化低，缺少崗前培訓(xùn)。

3）被扭曲的全部費(fèi)用模型

2009.9Tian_sc292.全部費(fèi)用被扭曲的費(fèi)用模型20122Tian_sc123圖7-6全部費(fèi)用被扭曲的費(fèi)用模型2009.9Tian_sc30圖7-6全部費(fèi)用被扭曲的費(fèi)用模型2009123Tian_sc124圖7-7全部費(fèi)用被扭曲的費(fèi)用模型C：被扭曲的事故費(fèi)用P：被扭曲的預(yù)防費(fèi)用T：被扭曲的總費(fèi)用2009.9Tian_sc31圖7-7全部費(fèi)用被扭曲的費(fèi)用模型2124Tian_sc125結(jié)論：只有當(dāng)圖中的事故費(fèi)用曲線C包括了全部真實(shí)的事故費(fèi)用，預(yù)防費(fèi)用曲線P包含了全部真實(shí)的預(yù)防費(fèi)用時(shí)，才是真實(shí)的職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用模型，否則就會(huì)使模型受到扭曲，不能如實(shí)反映企業(yè)安全管理控制情況，企業(yè)也難以評(píng)價(jià)自身的安全水平、難以正確尋找符合自身情況的最佳安全投資點(diǎn)M。這是應(yīng)用職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用模型的條件。從費(fèi)用模型被扭曲的事實(shí)中可以看到，職業(yè)安全問(wèn)題不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)道德問(wèn)題、政治問(wèn)題和法律問(wèn)題。2009.9Tian_sc32結(jié)論：2009.9125第四節(jié)安全生產(chǎn)投入的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)一、概念經(jīng)濟(jì)激勵(lì)是一種提高安全水平的策略，有內(nèi)部化損失的一系列政策組成，結(jié)果是企業(yè)承擔(dān)大部分損失。（1）企業(yè)要最小化產(chǎn)品成本（2）政府政策引導(dǎo)企業(yè)更加重視安全生產(chǎn)（3）企業(yè)采取必要的措施降低事故風(fēng)險(xiǎn)2009.9第四節(jié)安全生產(chǎn)投入的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)2009.9126二、方法第一代：風(fēng)險(xiǎn)工資和訴訟責(zé)任賠償?shù)诙簜ρa(bǔ)償?！痉较颍郝毠け苊馐鹿?；企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)】第三代：事故稅和責(zé)任共同體2009.9二、方法2009.9127三、啟示1.企業(yè)外部的解決對(duì)策。政府加強(qiáng)法制2.經(jīng)濟(jì)處罰對(duì)策（1）將企業(yè)生產(chǎn)效率與員工安全管理相結(jié)合，加大獎(jiǎng)懲力度。（2）提高對(duì)因工死亡員工支付的撫恤金額，加大獎(jiǎng)懲力度。3.突出工會(huì)的監(jiān)督職能4.完善員工工傷保險(xiǎn)制度2009.9三、啟示2009.9128第五節(jié)“利益—成本”分析決策方法

1計(jì)算安全方案的效果安全方案的效果可由下式計(jì)算。

R=U×P（1）式中：R——安全方案的效果；U——事故損失；P——期望事故概率。

2

計(jì)算安全的利益安全的利益可依據(jù)下式計(jì)算。

B=R0－R1（2）式中：B——安全方案的利益；R0——安全措施實(shí)施前的系統(tǒng)事故后果；R1——安全措施實(shí)施后的系統(tǒng)事故后果。3．計(jì)算安全的效益安全的效益可依據(jù)下式計(jì)算。

E=B/C

（3）式中：E——安全效益；C——安全方案的投資。一、“利益—成本”分析決策方法的基本原理與步驟

決策步驟為：（1）應(yīng)用有關(guān)危險(xiǎn)分析技術(shù)，如FTA技術(shù)，計(jì)算系統(tǒng)原始狀態(tài)下的事故發(fā)生概率P０；（2）應(yīng)用有關(guān)危險(xiǎn)分析技術(shù)，分別計(jì)算出各種安全措施方案實(shí)施后的系統(tǒng)事故發(fā)生概率P１(i)，i=1,2,3……；（3）在事故損失期望Ｕ已知的情況下，計(jì)算安全措施實(shí)施前的系統(tǒng)事故后果： R0=U×P0

（4）計(jì)算出各種安全措施方案實(shí)施后的系統(tǒng)事故后果：

R1(i)=U×P1(i)（5）計(jì)算系統(tǒng)各種安全措施實(shí)施后的安全利益：B(i)=R0-R1(i)（6）計(jì)算系統(tǒng)各種安全措施實(shí)施后的安全效益:E(i)=B(i)/C(i)

根據(jù)E(i)值進(jìn)行方案優(yōu)選，最優(yōu)方案為max(E(i))。

2009.9第五節(jié)“利益—成本”分析決策方法1計(jì)算安全方案的效129第六節(jié)安全投資的風(fēng)險(xiǎn)決策

一、風(fēng)險(xiǎn)決策的基本原理

風(fēng)險(xiǎn)決策也稱概率決策，在估計(jì)出措施利益的基礎(chǔ)上，考慮利益實(shí)現(xiàn)的可能性大小，進(jìn)行利益期望值的預(yù)測(cè)，以此預(yù)測(cè)值作為決策依據(jù)、方法。具體步驟：①計(jì)算出各方案的各種利益Bij(第j種方案的第i種利益)②計(jì)算出各利益實(shí)現(xiàn)的概率（可能性大?。衖③計(jì)算各方案的利益（共有m種利益）期望E(Bi)④進(jìn)行方案優(yōu)選，最優(yōu)方案max[E(Bi)]2009.9第六節(jié)安全投資的風(fēng)險(xiǎn)決策一、風(fēng)險(xiǎn)決策的基本原理130應(yīng)用舉例：某煤礦設(shè)計(jì)出4種方案對(duì)瓦斯進(jìn)行治理。有4種瓦斯涌出的情況需要考慮。這四種方案、四種利益條件下的利益值見(jiàn)下表（各利益實(shí)現(xiàn)的概率分別為0.3、0.4、0.2和0.1）。請(qǐng)選出最優(yōu)方案。2009.9應(yīng)用舉例：某煤礦設(shè)計(jì)出4種方案對(duì)瓦斯進(jìn)行治理。有4種瓦斯涌出131計(jì)算結(jié)果如下：2009.9計(jì)算結(jié)果如下：2009.9132第七節(jié)安全投資的綜合評(píng)分決策法

一基本原理(美格雷厄姆金尼弗恩基于環(huán)境危險(xiǎn)性評(píng)價(jià))投資合理性

＝

R×Ex×P/C×D

式中：R——事故后果嚴(yán)重性；Ex——危險(xiǎn)性作業(yè)程度；P——事故發(fā)生可能性；C——經(jīng)費(fèi)指標(biāo)；D——事故糾正程度。分子是危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的三因素，反映了系統(tǒng)的綜合危險(xiǎn)性分母是投資強(qiáng)度和效果的綜合反映公式實(shí)際上反映了“效果－投資”比的內(nèi)涵。

2009.9第七節(jié)安全投資的綜合評(píng)分決策法一基本原理(美格雷133二、步驟

1．確定事故后果的嚴(yán)重性分值（1-100）2．確定人員暴露于危險(xiǎn)場(chǎng)所的危險(xiǎn)性作業(yè)程度Ex（0-10）3．發(fā)生的可能性P值的確定（0.1-10）4．投資強(qiáng)度分值C（0.5-10）5．糾正程度分值Ｄ的取值（1-6）6.代入公式求得投資合理度，臨界值為10。大于10，合理；小于10，不合理

2009.9二、步驟1．確定事故后果的嚴(yán)重性分值（1-100）2009134三、舉例

某實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行爆炸實(shí)驗(yàn)，里面有許多用于進(jìn)行爆炸物質(zhì)環(huán)境實(shí)驗(yàn)的加熱爐，每個(gè)加熱爐里有高達(dá)5磅之多的高爆炸性物質(zhì)，若加熱溫度控制不當(dāng)，就會(huì)發(fā)生爆炸事故。因此，要設(shè)計(jì)一種防范措施，即在建筑物周圍筑一道屏蔽墻，以防爆炸發(fā)生時(shí)殃及行人。預(yù)算經(jīng)費(fèi)是5000美元，運(yùn)用投資合理度計(jì)算公式計(jì)算。2009.9三、舉例某實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行爆炸實(shí)驗(yàn)，里面有許多用于進(jìn)行爆135解：根據(jù)已知條件，按照綜合評(píng)分決策法的步驟，分析如下：（1）事故后果查表取分值25分；（有死亡、由環(huán)境破壞、經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)—50美元之間）（2）危險(xiǎn)作業(yè)取分值1分；（偶然發(fā)生）（3）事故可能性情況取分值１分；（只是極為巧合才出現(xiàn)，可記起曾經(jīng)發(fā)生過(guò)這樣的事故）（4）經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，因?yàn)轭A(yù)算經(jīng)費(fèi)是5000美元，根據(jù)分值表經(jīng)費(fèi)分值指標(biāo)為3分；（5）糾正程度，因?yàn)楸Ｗo(hù)人的屏蔽墻的有效性被認(rèn)為是75%以上，所以糾正程度分值取為2分；（6）將以上各分值代入公式（12）則得：投資合理度＝4.2最后結(jié)論：為保護(hù)行人而建筑一道屏蔽墻花5000美元經(jīng)費(fèi)的合理度大大低于10，因此是不合理的。應(yīng)考慮采取其它措施。2009.9解：根據(jù)已知條件，按照綜合評(píng)分決策法的步驟，分析如下：200136四、安全投資合理度求算的諾模圖方法

1.根據(jù)可能性、危險(xiǎn)性作業(yè)程度、事故可能后果——危險(xiǎn)分級(jí)2009.9四、安全投資合理度求算的諾模圖方法2009.91372.危險(xiǎn)分級(jí)、安全措施的可能糾正效果、投資強(qiáng)度——投資合理度2009.92.危險(xiǎn)分級(jí)、安全措施的可能糾正效果、投資強(qiáng)度2009.9138第八節(jié)安全投資的方向決策方法

2009.9第八節(jié)安全投資的方向決策方法2009.91392009.92009.9140Tian_sc141（2）生產(chǎn)費(fèi)用安全投資占用比重指安全投資總量占企業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用的比例。這一比例多大合適，目前還未有公認(rèn)的數(shù)據(jù)。（3）國(guó)民（生產(chǎn)）產(chǎn)值安措投資指數(shù)指安措費(fèi)投資占國(guó)民（生產(chǎn)）產(chǎn)值（GNP）的比例，反映安措投資的水平，是國(guó)家或企業(yè)負(fù)擔(dān)安全的指標(biāo)之一。2009.9Tian_sc48（2）生產(chǎn)費(fèi)用安全投資占用比重200141Tian_sc142

（4）國(guó)民（生產(chǎn)）產(chǎn)值安全（主動(dòng)）投資指數(shù)指安全投資占國(guó)民（生產(chǎn)）產(chǎn)值的比例，反映安全投資的水平，是考察國(guó)家或企業(yè)負(fù)擔(dān)人民的安全需要之能力的指標(biāo)之一。（5）安措投資增長(zhǎng)率指后一時(shí)期安措投資的增量與前一時(shí)期安措投資量的比值，能反映安措投資的增減變化狀況。

2009.9Tian_sc49（4）國(guó)民（生產(chǎn)）產(chǎn)值安全（主142Tian_sc143（6）安全投資增長(zhǎng)率指后一時(shí)期安全投資的增量與前一時(shí)期安全投資量的比值，能反映安全投資的增減變化狀況，是國(guó)家負(fù)擔(dān)安全的能力的動(dòng)態(tài)變化指標(biāo)之一。（7）勞動(dòng)防護(hù)用品投資增長(zhǎng)率指后一時(shí)期勞動(dòng)防護(hù)用品投資增量與前一時(shí)期勞動(dòng)防護(hù)用品投資量的比值，能反映勞動(dòng)防護(hù)用品投資的增減動(dòng)態(tài)變化狀況。2009.9Tian_sc50（6）安全投資增長(zhǎng)率2009.9143Tian_sc1442）相對(duì)生產(chǎn)規(guī)模人力的安全投入指標(biāo)（1）安技人員配備率指安全專職人員占職工總?cè)藬?shù)的比重，是安全技術(shù)人員配備的指標(biāo)之一。（2）億元產(chǎn)值安技人員配備率指億元生產(chǎn)產(chǎn)值安技人員配備比例。反映創(chuàng)造億元產(chǎn)值所付出的專職活動(dòng)量。（3）百萬(wàn)利稅安技人員配備率指相對(duì)生產(chǎn)純利潤(rùn)安全專職人員的占用比例，反映所需安全專職人員配備水平。2009.9Tian_sc512）相對(duì)生產(chǎn)規(guī)模人力的安全投入指標(biāo)2009144Tian_sc1453）相對(duì)人員（職工）的安全資源消耗指標(biāo)2）相對(duì)生產(chǎn)規(guī)模人力的安全投入指標(biāo)（1）人均安措費(fèi)指每一職工單位時(shí)間（通常是一年）的人均安措投資量，反映不同國(guó)家、地區(qū)或行業(yè)的人均安措負(fù)擔(dān)或消耗量。2009.9Tian_sc523）相對(duì)人員（職工）的安全資源消耗指標(biāo)2）145Tian_sc146

（2）人均勞防用品費(fèi)指每一職工單位時(shí)間（通常是一年）的人均勞保用品費(fèi)，反映不同國(guó)家，地區(qū)或行業(yè)的人年均勞保用品費(fèi)負(fù)擔(dān)或消耗量。（3）人均職業(yè)病診治費(fèi)指每一職工單位時(shí)間（1年）的人均職業(yè)病診治費(fèi)，反映不同國(guó)家、地區(qū)或行業(yè)的人年均職業(yè)病診治的負(fù)擔(dān)或消耗量。

2009.9Tian_sc532009.9146Tian_sc147（4）安全專職人員人均安措費(fèi)指安全專職人員單位時(shí)間（通常是一年）的人均安措費(fèi)數(shù)量，反映一個(gè)專職安技人員一年所能主持的安措經(jīng)濟(jì)規(guī)模，是衡量安全專職人員工作飽滿程度及工作效率的指標(biāo)之一。（5）安全專職人員人均安全投資指安全專職人員單位時(shí)間（通常是一年）的人均安全經(jīng)濟(jì)總規(guī)模，反映一個(gè)專職安技人員一年所能主持的安全經(jīng)濟(jì)總量，也是衡量安全專職人員工作飽滿程度及工作效率的指標(biāo)之一。2009.9Tian_sc54（4）安全專職人員人均安措費(fèi)2009.147Tian_sc148二、過(guò)程費(fèi)用模型澳大利亞的Fisher把質(zhì)量和安全績(jī)效有關(guān)的費(fèi)用分類為預(yù)防費(fèi)用、評(píng)價(jià)費(fèi)用和失敗費(fèi)用。前兩種費(fèi)用之和是控制程序的費(fèi)用，“不符合”或“事故”的費(fèi)用是控制程序失敗的費(fèi)用。其事故模型（圖5-3）類似于職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用模型。2009.9Tian_sc55二、過(guò)程費(fèi)用模型2009.9148Tian_sc149圖5-3質(zhì)量管理績(jī)效圖2009.9Tian_sc56圖5-3質(zhì)量管理績(jī)效圖2009.9149Tian_sc150

在圖7-5中，Cp、Cr分別代表感覺(jué)到的事故費(fèi)用和真實(shí)的事故費(fèi)用，Tp、Tr分別代表感覺(jué)到的和真實(shí)的職業(yè)安全衛(wèi)生總費(fèi)用，P是預(yù)防費(fèi)用。在沒(méi)有事故的間接損失Ci時(shí)，Tp的最小值M0分別對(duì)應(yīng)