交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系構(gòu)建

交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系構(gòu)建張喜民;董小林;馬釗【摘要】文章分析了交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警存在問(wèn)題，指出目前交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警存在的主要問(wèn)題是交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的欠缺;構(gòu)建了交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,即基礎(chǔ)支撐體系、技術(shù)保障體系、環(huán)境管理體系和社會(huì)參與體系.建立交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系能夠做到全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)汲時(shí)跟蹤污染源污染物排放的變化情況,盡可能地準(zhǔn)確預(yù)警和及時(shí)響應(yīng)各類(lèi)環(huán)境突發(fā)事件，滿足交通環(huán)境管理和安全管理的需要，將交通環(huán)境安全系統(tǒng)保持在可持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)狀態(tài).【期刊名稱(chēng)】《現(xiàn)代交通技術(shù)》【年(卷)，期】2010(007)003【總頁(yè)數(shù)】4頁(yè)(P88-91)【關(guān)鍵詞】交通安全;交通環(huán)境安全;環(huán)境監(jiān)測(cè);預(yù)警體系【作者】張喜民;董小林;馬釗【作者單位】陜西省交通建設(shè)集團(tuán)，陜西，西安710075;長(zhǎng)安大學(xué)，環(huán)境經(jīng)濟(jì)與管理研究所，陜西，西安710064;陜西廣播電視大學(xué)，陜西，西安710075【正文語(yǔ)種】中文【中圖分類(lèi)】X830.7交通環(huán)境安全是交通安全的主要內(nèi)容，交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警是環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的重要組成部分也是交通安全體系的重要組成部分。交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警是交通環(huán)境管理最為基礎(chǔ)的工作。準(zhǔn)確可靠的交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)和信息是政府制定法律法規(guī)、條例制度、政策標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃計(jì)劃和綜合決策的依據(jù)。先進(jìn)科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)手段是保證獲得準(zhǔn)確可靠數(shù)據(jù)和信息的工具，是保證交通環(huán)境安全的重要條件。目前，交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警存在的主要問(wèn)題是交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的欠缺，這不但困擾著交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警工作正常開(kāi)展，也給交通運(yùn)行、環(huán)境安全以及人民群眾生命安全和帶來(lái)嚴(yán)重的威脅。本文對(duì)交通環(huán)境監(jiān)預(yù)警體系的構(gòu)建進(jìn)行介紹。1交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警存在問(wèn)題目前，交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警存在的主要問(wèn)題有：（1）交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警的地位沒(méi)有得到應(yīng)有的重視基礎(chǔ)支持力欠缺，交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警法規(guī)建設(shè)滯后，機(jī)構(gòu)、人員編制不夠，隊(duì)伍素質(zhì)不高，經(jīng)費(fèi)難以保障。技術(shù)保障力欠缺，交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)不健全，技術(shù)設(shè)備和方法落后，數(shù)據(jù)的權(quán)威性不能保證，技術(shù)體系亟待完善。環(huán)境管理薄弱，交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警環(huán)境執(zhí)法乏力，環(huán)境管理職責(zé)缺位，整體運(yùn)行效能不高，作用得不到有效發(fā)揮。社會(huì)參與力欠缺，交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警的公眾參與度不高，公眾與交通環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理部門(mén)溝通渠道不夠。（2）交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警的任務(wù)難以落實(shí)由于交通環(huán)境的自身特點(diǎn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警的監(jiān)測(cè)斷面以及監(jiān)測(cè)時(shí)間段難以持續(xù)的固定，存在較大的變動(dòng)性。交通環(huán)境監(jiān)測(cè)的日常監(jiān)測(cè)預(yù)警與突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警的結(jié)合以及實(shí)施需要有效的機(jī)制來(lái)保證。（3）交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警的發(fā)展存在巨大的挑戰(zhàn)隨著我國(guó)公路里程的不斷增加，公路所處的自然環(huán)境類(lèi)型越來(lái)越多，不同環(huán)境的環(huán)境因子選擇以及預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)存在很大的差異性。交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警的技術(shù)研發(fā)以及保障存在局限性。2交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系2.1交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系概述交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系是指以交通環(huán)境狀況及變化過(guò)程為對(duì)象，在科學(xué)理論指導(dǎo)下，為完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)視性監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)和重大環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查性監(jiān)測(cè)任務(wù)而建立的一套先進(jìn)的、完整的環(huán)境監(jiān)測(cè)的法規(guī)制度、業(yè)務(wù)管理、技術(shù)裝備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和保障體系。交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系應(yīng)將監(jiān)測(cè)管理、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備、監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍、監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理等基本要素體現(xiàn)在交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的4個(gè)子體系中，即基礎(chǔ)支撐體系、技術(shù)保障體系、環(huán)境管理體系、社會(huì)參與體系。交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系應(yīng)體現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)靈敏、數(shù)據(jù)可靠3個(gè)基本特征；實(shí)現(xiàn)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、科學(xué)地監(jiān)測(cè)和報(bào)告大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等的環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢(shì)，及時(shí)跟蹤污染源污染物排放的變化情況，盡可能地準(zhǔn)確預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)和科學(xué)應(yīng)對(duì)各類(lèi)環(huán)境突發(fā)事件的3項(xiàng)基本功能；完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)、環(huán)境突發(fā)事件預(yù)警與應(yīng)急監(jiān)測(cè)3項(xiàng)基本任務(wù)［1］。2.2交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系組成交通環(huán)境監(jiān)測(cè)體系由4個(gè)子體系組成，即基礎(chǔ)支撐體系、技術(shù)保障體系、環(huán)境管理體系和社會(huì)參與體系。預(yù)警體系的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行圖見(jiàn)圖1。2.2.1基礎(chǔ)支撐體系強(qiáng)化交通環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)建成先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，真正發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的作用，環(huán)境監(jiān)測(cè)人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵所在，建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，必須加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)。（2）加強(qiáng)交通環(huán)境監(jiān)測(cè)法規(guī)建設(shè)建立和健全交通環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法責(zé)任制，監(jiān)測(cè)人員和分析人員要做到落實(shí)責(zé)任、恪盡職守、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合把關(guān)；不斷完善環(huán)境監(jiān)測(cè)法律、法規(guī)建設(shè)，加大執(zhí)法力度，對(duì)于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過(guò)安全界限和國(guó)家規(guī)定的路段，要及時(shí)上報(bào)交通主管部門(mén)和環(huán)保主管部門(mén)，采取積極的處理和防治措施，對(duì)于干擾破壞監(jiān)測(cè)工作或設(shè)備的人員依法追究責(zé)任。健全環(huán)境監(jiān)測(cè)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，互相監(jiān)督，環(huán)環(huán)相扣。（3）加強(qiáng)交通環(huán)境監(jiān)測(cè)投資建設(shè)應(yīng)制定有關(guān)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，增加環(huán)保資金投入，支持監(jiān)測(cè)技術(shù)的研究，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化。監(jiān)測(cè)部門(mén)在完成常規(guī)監(jiān)測(cè)的同時(shí)，要加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)水平，使監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的軟件和硬件適應(yīng)發(fā)展要求。優(yōu)先安排資金購(gòu)置專(zhuān)門(mén)設(shè)備，建設(shè)好應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。（4）加強(qiáng)交通環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)中國(guó)交通運(yùn)輸部實(shí)施的《交通運(yùn)輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》，要求各類(lèi)公路水路交通建設(shè)項(xiàng)目在工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)、施工和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收以及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中必須進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)分一級(jí)站、中心站和監(jiān)測(cè)站或化驗(yàn)室，三級(jí)設(shè)置組成交通環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。按照要求中國(guó)目前交通監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，特別是監(jiān)測(cè)站，因此必須加快交通環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。2.2.2技術(shù)保障體系（1）加強(qiáng)交通環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)應(yīng)是：在國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)中優(yōu)化調(diào)整交通環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)資源和各類(lèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息共享。開(kāi)展優(yōu)化確定各環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位及斷面、污染源和預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)等任務(wù)。同時(shí)根據(jù)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整的原則和監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的要求，不斷完善交通環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，使交通環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的監(jiān)測(cè)任務(wù)和目標(biāo)與國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)相互銜接、互為補(bǔ)充［2］。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備能力建設(shè)交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)裝備能力需要重點(diǎn)形成與體系建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)的技術(shù)裝備能力：一是加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備能力建設(shè)，提升監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量狀況的能力；二是加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備能力建設(shè)，提升掌握污染源污染物排污情況和〃三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)測(cè)能力；三是加強(qiáng)環(huán)境預(yù)警和環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備能力，提升環(huán)境預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測(cè)響應(yīng)能力；四是加強(qiáng)遙測(cè)技術(shù)裝備能力建設(shè)，提升遙測(cè)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用研究能力；五是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)信息技術(shù)裝備能力建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化能力水平等。健全交通環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)需要重點(diǎn)形成與完善適合與交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警的基礎(chǔ)理論體系、技術(shù)路線體系、技術(shù)規(guī)范體系、方法標(biāo)準(zhǔn)體系等。通過(guò)交通環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系的建設(shè)，不斷提升常規(guī)監(jiān)測(cè)能力、自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力、預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力、環(huán)境監(jiān)測(cè)信息能力，加強(qiáng)新技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)交通環(huán)境監(jiān)測(cè)科技進(jìn)步。完善交通環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)加強(qiáng)交通環(huán)境監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)，全面提升監(jiān)測(cè)信息傳輸、數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用共享能力，以適應(yīng)綜合交通環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)信息的快速傳輸、收集、集中處理要求，以及及時(shí)準(zhǔn)確的交通環(huán)境預(yù)報(bào)制作與交通環(huán)境服務(wù)要求。利用先進(jìn)傳輸手段，提高探測(cè)信息傳輸能力，提高監(jiān)測(cè)信息傳輸?shù)臅r(shí)效性和穩(wěn)定性。利用先進(jìn)的存儲(chǔ)設(shè)備和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，建立信息海量存儲(chǔ)系統(tǒng)，完善實(shí)時(shí)資料數(shù)據(jù)庫(kù)、歷史資料數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種資料集中統(tǒng)一存儲(chǔ)、管理和共享，并方便異地實(shí)時(shí)使用。特別是廣泛調(diào)研、搜集整理交通環(huán)境災(zāi)情資料，建立交通環(huán)境災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。2.2.3環(huán)境管理體系創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體制交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系應(yīng)符合中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理要求，同時(shí)要結(jié)合交通環(huán)境保護(hù)的特點(diǎn)，研究制定交通環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定環(huán)境監(jiān)測(cè)管理法律法規(guī)、方針政策，理順環(huán)保部門(mén)與其他部門(mén)之間的關(guān)系，研究解決環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展人、財(cái)、物保障問(wèn)題等。交通環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)需要認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)測(cè)職能，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)內(nèi)部的管理，加強(qiáng)交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，科學(xué)評(píng)價(jià)交通的環(huán)境質(zhì)量狀況。理順環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警運(yùn)行機(jī)制，按照事權(quán)劃分原則，建立國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制，合理界定國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)中國(guó)家承擔(dān)、國(guó)家和地方共同承擔(dān)、地方承擔(dān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)，明確國(guó)家與地方在國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)能力建設(shè)、運(yùn)行管理、質(zhì)量管理和信息管理等方面的權(quán)責(zé)關(guān)系。對(duì)于交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警，需要國(guó)家和地方共同開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)，共同負(fù)責(zé)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督與管理建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系。確立環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系基本要素構(gòu)建質(zhì)量體系框架，形成完整的質(zhì)量管理基本要求。建立質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系。以質(zhì)量管理的基本要求為評(píng)價(jià)基礎(chǔ)，確定評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)手段與方法、評(píng)價(jià)工作的實(shí)施方式、評(píng)價(jià)結(jié)果的判定方法。完善質(zhì)量管理制度和監(jiān)督機(jī)制。制訂完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員持證上崗考核制度、環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)質(zhì)量管理辦法。研究建立新的監(jiān)督管理模式、制定各類(lèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的質(zhì)量監(jiān)督方法和制度等。完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)體系。建立和完善環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；研制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)施；研究快速監(jiān)測(cè)、污染源在線監(jiān)測(cè)、排污總量監(jiān)測(cè)、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、生態(tài)監(jiān)測(cè)、固體廢物及土壤監(jiān)測(cè)等技術(shù)與方法；建立水、氣、聲、土壤自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證體系［3］。加強(qiáng)技術(shù)執(zhí)法和技術(shù)監(jiān)督技術(shù)執(zhí)法能提高執(zhí)法效率，減少矛盾，減少對(duì)交通環(huán)境的不良影響，技術(shù)監(jiān)督是對(duì)監(jiān)測(cè)人員規(guī)范工作的指導(dǎo)和教育，對(duì)交通環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行狀況的反映。加強(qiáng)交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警的技術(shù)執(zhí)法和技術(shù)監(jiān)督，對(duì)于交通環(huán)境安全有著重要的意義。2.2.4社會(huì)參與體系交通環(huán)境范圍廣，環(huán)境因素復(fù)雜，單靠專(zhuān)業(yè)部門(mén)的監(jiān)測(cè)與管理，難以保證交通環(huán)境安全，還需要公眾的參與。公眾參與從大的方面可以分為社會(huì)參與屬性和社會(huì)服務(wù)屬性。社會(huì)參與屬性，可表示為公眾監(jiān)督、公眾投訴、公眾論證等，社會(huì)服務(wù)屬性則表明公眾投身監(jiān)測(cè)、治理等，主管部門(mén)也可以根據(jù)公眾的要求為公眾提供監(jiān)測(cè)方面的服務(wù)?？梢哉f(shuō)社會(huì)參與屬性的主體是公眾，對(duì)象是監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，而社會(huì)服務(wù)屬性的主體是監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)象是公眾，兩者之間是互相依賴(lài)，相互服務(wù)的。3交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的運(yùn)行交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的結(jié)構(gòu)決定了體系的運(yùn)行方式和運(yùn)行能力?；A(chǔ)支撐體系為體系的運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)，技術(shù)保障體系為體系的運(yùn)行提供了保障，環(huán)境管理體系為體系的運(yùn)行提供了科學(xué)管理的方法，社會(huì)參與體系則是體系良好運(yùn)行的補(bǔ)充。四個(gè)子體系缺一不可，只有4個(gè)體系共同協(xié)調(diào)運(yùn)作，才能實(shí)現(xiàn)交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的正常運(yùn)行［4］。交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的正常運(yùn)行是保障交通環(huán)境安全的關(guān)鍵，也是交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系構(gòu)建的目的。要實(shí)現(xiàn)體系的成功運(yùn)行，必須確保體系中每一環(huán)節(jié)工作的到位，從監(jiān)測(cè)到數(shù)據(jù)分析，從警源確定到方案制定，從政府指導(dǎo)管理到公眾監(jiān)督投訴，從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理到補(bǔ)救措施等等。具體運(yùn)行見(jiàn)圖2。交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系運(yùn)行主要步驟為：監(jiān)測(cè)一識(shí)別一診斷一方案制定一處理?結(jié)果。（1）監(jiān)測(cè)交通環(huán)境監(jiān)測(cè)有人工監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)2種形式，人工監(jiān)測(cè)最為常見(jiàn)，通過(guò)儀器對(duì)篩選的交通環(huán)境因子進(jìn)行監(jiān)測(cè)，而自動(dòng)監(jiān)測(cè)可以在交通主要路段設(shè)立自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警裝置，實(shí)現(xiàn)全機(jī)器的運(yùn)作模式進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（2）識(shí)別通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)信息的分析，識(shí)別交通活動(dòng)中可能發(fā)生的環(huán)境污染事故與污染災(zāi)害的誘因或?qū)е乱蛩?。識(shí)別也就是預(yù)警分析，通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的處理分析，尋找交通環(huán)境污染的原因，盡可能全面地識(shí)別到主要影響因素和次主要影響因素。（3）診斷對(duì)已被識(shí)別的現(xiàn)實(shí)誘因，進(jìn)行綜合分析，以明確因素（現(xiàn)象）中主要的危險(xiǎn)源，通過(guò)診斷給后面工作的開(kāi)展提供根據(jù)和保障。（4）方案制定警源確定后，需要提出預(yù)控方案，并通過(guò)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)方案進(jìn)行決策分析，確定最優(yōu)方案，并附以相關(guān)備選方案。（5）處理實(shí)施最優(yōu)方案，按照方案進(jìn)行實(shí)地交通環(huán)境污染治理，當(dāng)出現(xiàn)處理失效時(shí)，應(yīng)采取必要的補(bǔ)救措施。4結(jié)論建設(shè)先進(jìn)的交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系是加強(qiáng)交通環(huán)境安全管理的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重要任務(wù)，有著重要意義。本文在分析交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警工作方面存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，給出了體系運(yùn)行的方式。交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系由基礎(chǔ)支撐體系、技術(shù)保障體系、環(huán)境管理體系和社會(huì)參與體系4個(gè)子體系組成。交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)是提高交通環(huán)境保護(hù)和交通安全管理水平的有效方式，相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)該體系的建設(shè)，有步驟地落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，從而提?080乙-如0乙：(匕)6乙’800乙'美母纂蟲(chóng)?[「]捋地溢邳溟/爰剽矗甌褪翔纂蟲(chóng)啊因菩*醐'佚'理膜等'由雎目[V],88T-T8T:(￡)6乙'V66TqDayp