人口和計劃生育業(yè)務(wù)知識

人口和計劃生育業(yè)務(wù)知識主要內(nèi)容：計生專干的工作職責(zé)；一些基本概念及常用指標(biāo)：報表的有關(guān)事宜。有關(guān)計生證件的辦理程序；一、計生專干的工作職責(zé)宣傳教育、統(tǒng)計報表、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獎勵扶助（一）開展經(jīng)常性計劃生育宣傳教育。一是要搞好陣地宣傳。規(guī)范計生服務(wù)室、人口學(xué)校。二是要搞好標(biāo)語宣傳。制作宣傳欄或永久性宣傳標(biāo)語。三是要搞好宣傳品入戶宣傳。要將上級計生部門印發(fā)的各種計劃生育資料及時發(fā)放到戶。四是搞好面對面宣傳。要經(jīng)常和育齡群眾開展談話，宣傳計生法律法規(guī)、獎勵優(yōu)惠政策，傳授避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等知識。（二）及時準(zhǔn)確上報各種數(shù)據(jù)和信息。一要調(diào)查掌握本轄區(qū)的新婚、懷孕、生育、避孕節(jié)育等各種信息，按月做好村級計劃生育報告單，及時上報局計生辦。二要準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)育齡婦女人數(shù)、節(jié)育措施落實情況等數(shù)據(jù)，按要求做好登記和上報工作。三要及時準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)政策外懷孕的信息，及時做好工作，落實補救措施。（三）督促落實環(huán)孕檢和避孕節(jié)育措施。定期組織環(huán)孕檢，發(fā)動育齡婦女按時參加檢查。按要求進(jìn)行產(chǎn)后查訪、避孕藥具發(fā)放工作，減少意外懷孕。嚴(yán)格按照“一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎”的政策要求，及時督促育齡群眾落實長效節(jié)育措施。（四）準(zhǔn)確確認(rèn)獎扶特扶對象。加大獎勵扶助和特殊扶助政策的宣傳，提高群眾知曉率，要按政策按條件篩查、確定對象，并做好村級評議、公示、審核和申報工作，確保不漏報、不多報獎扶特扶對象，使確認(rèn)準(zhǔn)確率達(dá)100%，使國家的計劃生育惠民政策落到實處。獨生子女費、愛心保險、一次性獎勵、特別扶助獎勵。二、基本概念及常用指標(biāo)：（一）基本概念計劃生育統(tǒng)計年度：上一年的10月1日到今年的9月30日。如2009年度是指：2008年10月1日到2009年9月30日。這就是我們通常所說的期內(nèi)。育齡婦女：是指年滿15周歲一49周歲的婦女。已婚育齡婦女是指在這個年齡段已經(jīng)結(jié)婚或有過同居或人流、引產(chǎn)史的婦女，包括離婚、喪偶、事實婚姻。婚姻：（1）婚姻狀況分類：未婚、初婚、再婚、復(fù)婚、喪偶、離婚。（2）法定婚齡：《婚姻法》規(guī)定，男方年滿22周歲，女方年滿20周歲，可以自愿申請結(jié)婚。（3）早婚：凡男、女任何一方未達(dá)法定婚齡而結(jié)婚或造成事實婚姻，均認(rèn)定為早婚。（4）晚婚：凡男女雙方達(dá)到法定婚齡后推遲三年初次結(jié)婚，即為晚婚。即男方年滿25周歲，女方年滿23周歲初婚為晚婚。（5）再婚：是指達(dá)到法定婚齡的男女雙方（其中男方再婚，女方初婚；或者男方初婚，女方再婚；或者男女雙方系再婚）再次結(jié)婚。人口出生：人口出生是指在一定范圍和一定時期（通常指一年）內(nèi)出生的有生命現(xiàn)象的嬰兒總數(shù)。所謂有生命現(xiàn)象的嬰兒是指嬰兒離開母體后，至少有過一瞬間的呼吸、心跳、隨意肌抽動三種生命現(xiàn)象之一的嬰兒。對于剛出生即刻又死亡的嬰兒，既要統(tǒng)計出生，又要統(tǒng)計死亡。人口死亡：主要是要準(zhǔn)確上報本村的人口死亡信息。死亡人數(shù)是指在一定范圍、一定時期內(nèi)由于各種原因失去生命的人數(shù)之和。計劃生育統(tǒng)計的死亡人數(shù)，指的是當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝谒劳鋈丝诳倲?shù)。死亡人數(shù)統(tǒng)計的核心是統(tǒng)計準(zhǔn)確，不遺漏死亡人數(shù)。統(tǒng)計中主要有以下幾種死亡人口容易被漏統(tǒng)：出生不久死亡的嬰兒。事實上，凡有過呼吸、心跳或隨意肌抽動等生命現(xiàn)象之一的嬰兒，不論其生存時間長短，只要是在出生后死去，均應(yīng)既統(tǒng)計出生又統(tǒng)計死亡。當(dāng)然，死胎不在此例；流動在外的死亡人口；由于某些特殊原因，親屬不愿讓外人知道的死亡人口。育齡婦女信息系統(tǒng)(WIS):育齡婦女信息系統(tǒng)(WIS)主要是通過采集基層多年來建立的包括15-49周歲的育齡婦女及其配偶的基本情況、妊娠史、家庭子女情況、避孕史、生殖健康情況、流動情況、政策落實情況、保險情況、獎勵扶助等信息的個案數(shù)據(jù)，并根據(jù)需要提供對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)變更的機制，進(jìn)一步加強對育齡群眾的管理和服務(wù)。常用指標(biāo)出生率：指出生人數(shù)與平均人口數(shù)之比。出生率通常以一年作為時間單位，即在一年內(nèi)出生的嬰兒數(shù)與當(dāng)年平均人口數(shù)的比率。出生率一般以千分率來表示，即一千人中平均出生了多少人。計算公式為：當(dāng)年出生人數(shù)出生率X1000%。當(dāng)年平均人口數(shù)死亡率：指一年內(nèi)死亡人數(shù)與年平均人口數(shù)之比，用千分?jǐn)?shù)表示。計算公式是。當(dāng)年死亡人數(shù)死亡率X1000%。當(dāng)年平均人口數(shù)出生政策符合率：指一定地區(qū)一定時期內(nèi)符合計劃生育政策要求的出生人數(shù)與該地區(qū)同一時期總出生人數(shù)之比。一般用百分?jǐn)?shù)表示。政策內(nèi)出生人數(shù)出生政策符合率X100%同期出生總數(shù)出生人口性別比：是指活產(chǎn)男嬰數(shù)與活產(chǎn)女嬰數(shù)的比值，通常用女嬰數(shù)量為100時所對應(yīng)的男嬰數(shù)來表示。正常情況下，出生性別比是由生物學(xué)規(guī)律決定的，保持在103-107：100之間。出生男嬰數(shù)出生人口性別比X100%同期出生女嬰數(shù)三、報表相關(guān)事宜報表流程：各學(xué)校每月1、2日前上報至局計生辦(具體的報表時間由局計生辦安排)，局計生辦將各學(xué)校上報的信息月報告單審核并錄入WIS系統(tǒng)，每月5日將數(shù)據(jù)和報表上報到市計生局報表的填寫說明。報表的邏輯關(guān)系。（1）環(huán)孕檢已孕的，必須填寫“懷孕情況”；（2）有“懷孕情況”的，懷孕11個月之內(nèi)必有結(jié)果；（3）“懷孕結(jié)果”為活產(chǎn)，必須有“生育情況”，且“懷孕結(jié)束日期”與“小孩出生日期”相一致。（4）有“生育情況”的，應(yīng)當(dāng)填寫“懷孕情況”“懷孕結(jié)果”，除非育婦親生、收養(yǎng)、抱養(yǎng)外。（5）正在懷孕的，節(jié)育措施（包括無措施原因）應(yīng)為現(xiàn)孕，而不是什么上環(huán)、藥具之類。四、辦事指南（一）生育服務(wù)證條件：應(yīng)符合下列條件之一（1）夫妻雙方均系初婚未生育的；（2）再婚夫妻再婚前均未生育的；（3）夫妻婚后滿五年未懷孕，經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療、保健機構(gòu)鑒定一方患不孕（育）癥，依法收養(yǎng)子女后又懷孕的。受理、發(fā)放機構(gòu)：女方或男方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的人口和計劃生育管理機構(gòu)。程序：領(lǐng)取表格——填表、核實——簽發(fā)。領(lǐng)取表格：申請一胎生育的夫妻到一方戶籍所在地的村（居）委會領(lǐng)取《江西省生育服務(wù)證、再生一胎生育證申請表》。填表、核實：申請生育的夫妻應(yīng)當(dāng)如實填寫表格中規(guī)定的全部欄目，簽上姓名，貼一張女方一寸免冠照片（另需再準(zhǔn)備一張同樣照片辦證用），并將申請表送雙方所在單位（沒有工作單位的送其戶籍所在村、居民委員會）核實。單位在核實之后提出初步意見，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽名和加蓋公章，以明確責(zé)任。簽發(fā)：申領(lǐng)《生育服務(wù)證》的夫妻憑結(jié)婚證、身份證和經(jīng)單位簽字蓋章的《江西省生育服務(wù)證、再生一胎生育證申請表》到局計生辦申領(lǐng)《生育服務(wù)證》。有效期：有效期為一年零六個月。有效期內(nèi)未生育的，應(yīng)當(dāng)在有效期期滿之前到原發(fā)證部門辦理延期手續(xù)，延長期限視申請延期孕婦的預(yù)產(chǎn)期適當(dāng)延長確定；對尚未懷孕的延長期限定為一年零六個月。一次辦證可延期多次。（二）《再生一胎生育證》條件：《條例》第九條規(guī)定的情況。當(dāng)前國家干部中，符合條件最多的是：雙方均為獨生子女，可生育二胎。受理、發(fā)放機構(gòu)：受理申請：的是女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的人口和計劃生育管理機構(gòu)。發(fā)放：由市計生局審批、發(fā)證程序：領(lǐng)取表格——填表、核實與張榜公布——申請、審批和發(fā)放（1）領(lǐng)取表格。領(lǐng)取《江西省生育服務(wù)證、再生一胎生育證申請表》。（2）填表、核實與張榜公布。申請生育的夫妻應(yīng)當(dāng)如實填寫表格中規(guī)定的全部欄目，簽上姓名，貼一張女方一寸免冠照片（另需再準(zhǔn)備一張同樣照片辦證用），并將申請表送雙方所在單位（沒有工作單位的送其戶籍所在村、居民委員會）核實。雙方所在單位進(jìn)行核實和張榜公布，并在核實和張榜公布無舉報意見之后提出初步意見，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽名和加蓋公章，以明確責(zé)任。⑶申請、審批和發(fā)放。申請再生一胎的夫妻憑結(jié)婚證、戶口簿和簽字蓋章的申請表，向局計生辦申請。局計生辦核實后報市計生局，計生局審核后發(fā)證。（三）獨生子女辦證程序自愿終身只生育一個子女或未生育且依法收養(yǎng)一個子女的育齡夫妻，持戶口本、身份證共同向單位提出申請，填寫《獨生子女父母光榮證申請表》。單位計生專干核實其計劃生育生育情況后，在《申請表》上簽署意見，報局計生辦審定。申請人持《申請表》、戶口本、身份證和照片，局計生辦審核辦理《獨生子女父母光榮證》。6.婚育證明（1）辦理條件：離開戶籍所在縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域（同一城市的區(qū)與區(qū)之間流動不在此列）；擬異地居住30日以上；年齡在18周歲至49周歲之間；從事務(wù)工、經(jīng)商等活動（探