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文檔簡介

4企業(yè)安全生產實施方案篇1一、指導思想和工作目標(一)指導思想。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,全面貫徹國發(fā)﹝﹞23﹝﹞4(二)工作目標。轉。3%5%;城市客運百萬車公里死亡事故件數(shù)和死亡1%;公路水運工程建設百億元投資死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)1%。推進企業(yè)全面達標。交通運輸企業(yè)全面開展安全生產標準化建設工作,二、實施范圍工等生產經(jīng)營建設活動的交通運輸企業(yè)。三、管理分工四、主要內容(一)制訂工作方案標準化建設有計劃、有步驟順利開展。(二)建立相關制度和標準?;踩a達標標準。(三)確定評審單位和評審人員。一級安全生產標準化企業(yè)的評審單位由交通運輸部確定;二級、三級安全生產標準化企業(yè)的評審單位由省級交通運輸主管部門、長江航務管理局確定,并報交通運輸部備案,確定的評審單位應向社會公布。評審一級企業(yè)的評審人員資質由交通運輸部認可,評審二級、三級企業(yè)的評審人員資質由省級交通運輸主管部門、長江航務管理局確定,并報交通運輸部備案。(四)示范推廣。12五、工作要求(一)加強組織領導。部安全委員會負責全國交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設工作的組織領導,部安全委員會辦公室具體負責日常工作。各部門、各單位要結合實際,明確相應的組織領導機構,認真制定工作方案,合理確定階段目標,分階段、分步驟實施。重點抓好政策法規(guī)、評級和評級標準的制訂及宣傳推廣等工作;開始全面開展安全生產標準化建設工作,成熟一批、評審一批,確保底以前實現(xiàn)既定目標。評審單位積極開展安全生產標準化建設和評審工作,按期完成工作任務,確保工作質量。要實行分類指導,加強對評審單位和評審人員的專題培訓,研究解(三)加強跟蹤管理。各部門、各單位要加強跟蹤和監(jiān)督檢查,不斷鞏固建切實提高企業(yè)安全生產標準化建設水平。要將安全達標與行政許可、日常安全2為促進企業(yè)依法守信加強安全生產工作,構建安全生產長效機制,推動建筑施工企業(yè)落實安全生產主體責任,提高企業(yè)安全生產管理水平,有效預防和(安委[]8)安全生產誠信體系建設實施意見〉的通知》(通安委辦〔〕62)文件要求,結合我局實際,特制定濱海園區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產誠信體系建設實施方案如下。一、總體要求建立健全建筑施工企業(yè)安全生產誠信制度,切實把誠信理念引入安全生產管理,大力推進企業(yè)安全生產誠信體系建設,督促企業(yè)樹立誠實守信意識、依法規(guī)范安全生產行為,認真履行安全生產法定義務,不斷提高企業(yè)安全生產管理水平,形成安全生產自我約束機制,促進企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任。二、主要任務(一)制度建設1、建立企業(yè)安全生產承諾制度制訂《安全生產誠信承諾書》,明確企業(yè)公開向社會做出安全生產方面的承諾,明確做到信守安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度,切實落實安全投入、事故隱患排查治理、安全教育培訓、安全權益保障、防治職業(yè)危害、應急救援處置等法定責任,企業(yè)內部也要逐級簽訂《安全生產誠信承諾書》。同時,要認真執(zhí)行各級政府有關部門關于企業(yè)安全生產誠信體系建設的相關意見,主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。2、制訂安全生產誠信評價和管理制度我局將企業(yè)安全生產誠信體系建設與企業(yè)安全生產標準化建設結合起來,對已向社會公開《安全生產誠信承諾書》并落實承諾事項、取得安全生產標準化建設達標的企業(yè)為安全生產誠信單位。列入誠信“黑名單”以及存在嚴重失信行為的企業(yè)為不誠信單位。建立本地施工企業(yè)安全生產誠信信息管理臺賬,建立完善行業(yè)誠信信息記錄。3、制訂安全生產誠信報告和執(zhí)法信息公示制度120(二)信息系統(tǒng)和平臺建設建立完備的建筑施工企業(yè)安全生產誠信檔案,對違規(guī)違紀、安全生產執(zhí)行不到位、措施不得力、弄虛作假的,要將其失信行為記錄在安全生產誠信檔案中。同時,加快推進企業(yè)安全生產誠信信息平臺與全省公共信用信息平臺及市級行業(yè)信用信息平臺及各縣(市、區(qū))信用信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通,及時通過網(wǎng)絡平臺和文件告知等形式向財政、投資、國土、建設、工商、銀行、證券、保險、工會等部門和單位以及相關企業(yè)通報有關情況,實現(xiàn)對企業(yè)安全生產誠信信息的即時檢索查詢。(三)誠信激勵和失信懲戒機制建設嚴格限制,并取消評先評優(yōu)等榮譽資格。三、實施步驟第一階段:底前制訂企業(yè)安全生產誠信體系建設實施方案,成立企業(yè)安全生產誠信體系組織機構,建立安全生產誠信評價和管理制度、安全生產誠信報告和執(zhí)法信息公示制度,制訂企業(yè)安全生產誠信激勵和失信懲戒的相關政策規(guī)定,督促企業(yè)建立安全生產誠信承諾制度。第二階段:依托江蘇省建筑工程項目管理系統(tǒng),實現(xiàn)安全生產不良記錄和同步推進建立濱海園區(qū)建設領域施工企業(yè)安全生產誠信建設體系及信息化平臺,底前建立企業(yè)安全生產信用記錄、檔案,完善基礎數(shù)據(jù)。第三階段:底前,企業(yè)安全生產信用檔案、信息系統(tǒng)全面建成。第四階段:底前,建成健全的安全生產誠信體系。四、工作要求(一)加強領導,周密部署。開展企業(yè)安全生產誠信體系建設是誠信建設的重要組成部分,是加強和創(chuàng)新社會管理、完善安全生產監(jiān)管方式的一項重要舉措。濱海園區(qū)規(guī)劃建設環(huán)保局負責指導和推動本地建筑施工企業(yè)安全生產誠信體系建設,制定具體工作方案,明確職責分工,落實工作機構、責任、人員,保障工作經(jīng)費,扎實開展企業(yè)安全生產誠信體系建設。(二)立足實際,務求實效。根據(jù)本地區(qū)和行業(yè)領域的實際情況,建立企業(yè)安全生產承諾制度、安全生土地出讓、建筑工程招投標、工商管理、評優(yōu)評先等方面,細化激勵及懲戒措施,建立健全各級、各部門間的信息溝通、資源共享、協(xié)調聯(lián)動工作機制,對相同事項要實行信息共享,防止重復執(zhí)法和多頭評價,減輕企業(yè)負擔。使守法誠信企業(yè)感受到切切實實的好處,積極營造誠實守信、統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。誠信企業(yè)感受到切切實實的好處,積極營造誠實守信、統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。(三)加強宣傳,營造氛圍。濱海園區(qū)規(guī)劃建設環(huán)保局要加大對企業(yè)安全生產誠信體系建設工作的宣傳力度,根據(jù)本地、本行業(yè)特點,深入研究,建立科學的工作制度,在全社會營造構建企業(yè)安全生產誠信體系建設的良好氛圍。認真宣傳貫徹落實新《安全生產法》等法律法規(guī),強化法治觀念,推進依法治理。要加強安全生產誠信宣傳教育,充分發(fā)揮新聞媒體作用,適時組織現(xiàn)場觀摩會、研討會等,交流、總結和宣傳好的經(jīng)驗、做法,樹立先進典型示范,穩(wěn)步推進企業(yè)安全生產誠信體系建設。3各股、室、站、所、中心:為全面推進交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設工作,根據(jù)市局長交安監(jiān)[]25號文件要求,結合實際,特制定本實施方案。一、組織領導成立安全生產標準化考評工作領導組(以下簡稱考評工作領導組),負責全縣范圍內交通運輸企業(yè)安全生產標準化考評工作的組織領導和推進協(xié)調工作。略二、實施范圍(客貨運站場)、城市客運(含公交、出租汽車企業(yè))、交通運輸建設施工、機動車維修、駕校等企業(yè)。(一)集團公司如不直接從事生產經(jīng)營的,可不申請考評;如果主動申請,也可以進行考評。如果集團公司直接從事生產經(jīng)營的,應申請考評。對于集團公司下屬的分公司、子公司以母公司名義直接從事生產經(jīng)營的,應對分公司、子公司單獨進行安全生產標準化考評。集團公司下屬多個分公司、子公司90%以上評為二級(三級)安全生產標準化企業(yè)的,經(jīng)集團公司申請,經(jīng)省級交通運輸主管機關同意后,可直接評定為二級(三級)安全生產標準化企業(yè)。(二)行分類考評,分類定級。(三)考評”的原則進行考評。(四)對于從事多種貨種運輸經(jīng)營的企業(yè),可按照達標標準最高要求進行考評。(五)對于縣鄉(xiāng)公路施工的建設項目部,原則上工期超過一年的項目部均要實施考評。三、管理分工全縣交通運輸行業(yè)按照分級負責、屬地管理的原則,組織實施安全生產標準化考評工作。(一)局安全監(jiān)管股負責全縣交通運輸企業(yè)安全生產標準化考評工作的組織、協(xié)調、推進;(二)運管所負責全縣客、貨、維、駕及水上交通運輸企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建工作,組織企業(yè)做好自評及考評申報工作;(三)客運辦負責組織出租運輸企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建工作,組織企業(yè)做好自評及考評申報工作;(四)質監(jiān)站負責在我縣滿一年以上,縣鄉(xiāng)公路施工項目部的標準化企業(yè)創(chuàng)建工作,組織企業(yè)做好自評及考評申報工作。四、工作步驟(一)宣傳準備各單位要采取多種形式大力開展交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設宣傳貫徹活動,充分利用各種媒介,及時廣泛宣傳開展安全生產標準化建設活動的重要意義,組織開展安全生產標準化學習培訓,為企業(yè)安全生產標準化建設營造良好的氛圍。(二)達標要求按照省交通運輸廳《關于全面推進交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設工作的通知》要求,630客運、渡口、出租汽車營運、道路危險貨物運輸類企業(yè)的達標考核工作;適時業(yè)的達標考核工作,123150%。(三)方法步驟1、開展企業(yè)自評。并針對每一項評分值寫出詳細的自評報告。2、考評啟動,接受企業(yè)申請考評。省交通運輸廳對我市交通運輸企業(yè)考評機構和考評員認定后,市局將及時啟動考評工作,在考評有效期內,局考評機構在企業(yè)申報的基礎上,按照交通運輸部《交通運輸企業(yè)安全生產標準化考評發(fā)證實施方法》及省廳要求,做好安全生產標準化考評工作。形成自評報告,經(jīng)考評組審核,按流程通過交通運輸企業(yè)安全生產標準化管理系統(tǒng)向評審主管機關(三級向市交通運輸局,二級向省交通運輸廳、一級向交通運輸部)提出考評申請。評審主管機關制定相應的考評機構實施考評。3、加強監(jiān)管、形成交流,協(xié)調解決企業(yè)安全標準化工作。安全監(jiān)管股要加強企業(yè)安全生產標準化考評工作的監(jiān)督、檢查和指導,通過經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩、督導檢查指導和督促企業(yè)確保安全生產標準化考評工作目標的順利實現(xiàn)。4、組織復評、嚴格考核,確保企業(yè)安全標準化全面達標。業(yè)提出整改建議,企業(yè)對考評機構提出的整改意見,能按要求整改到位的經(jīng)考評機構核實后,可視為達到考評要求。企業(yè)對考評結果存有異議的,可向評審主管機關提出復核申請,由主管機構及時組織復核。縣交通運輸局將把這次企業(yè)安全生產標準化考評工作列入日常工作同部規(guī)定時限內未完成安全生產達標定級的交通運輸企業(yè),由行政許可單位責令其停產整頓,對規(guī)定時間內經(jīng)整改仍不具備最低安全生產標準化等級的企業(yè),要依法予以吊銷許可,以確保完成重點行業(yè)企業(yè)安全生產標準化考評工作的目標順利實現(xiàn)。五、工作要求(一)提高認識,加強領導。交通運輸企業(yè)安全生產標準化達標考評充分體現(xiàn)了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本、安全發(fā)展”的科學理念,是新形勢下安全生產工作方式的創(chuàng)新和發(fā)展,是當前乃至今后一段時間交通運輸企業(yè)安全生產必須完成的重點工作。各單位要認真按照市局的部署和要求,充分認識到企業(yè)安全生產標準化建設工作的重要性,切實加強機通報相關單位,并將未按期達標的企業(yè)納入交通運輸安全生產監(jiān)管名單和“打非治違”對象。(二)要求,結合實際和行業(yè)特點,完善本單位、本部門安全生產標準化達標實施方案,進一步細化工作目標、措施和步驟,排出重點工作,列入工作節(jié)點,建立倒排時間表,廣泛發(fā)動、精心組織、積極推進,務求在規(guī)定時間內高效地完成達標考評工作。(三)規(guī)范程序,強化服務??荚u機構和考評員在開展考評工作中,要熟悉安全生產標準化考評方法和要求,認真實施安全生產標準化達標考評工作。要加強監(jiān)督管理、規(guī)范考評程序、嚴格考評標準、嚴肅考評紀律,認真做好申請材料受理、評審結論審核、評審工作質量檢查考核等相關工作,著力提高安全生產標準化考評工作質量。考評機構的考評工作不得以盈利為目的。考評機構要根據(jù)申請企業(yè)的規(guī)模、安全生產水平等情況,科學合理考評組人員組成、考評行程安排,盡量減少對企業(yè)正常生產秩序的干擾,在保證考評效果的同時,盡量節(jié)約考評成本。嚴禁考評員私下收費。(四)突出重點,加強監(jiān)管。局安全監(jiān)管股要加強監(jiān)督檢查,堅持與時俱合起來,把沒有開展安全生產標準化建設和沒有嚴格按照標準化體系運行的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點,加大執(zhí)法檢查頻次,強化執(zhí)法檢查力度,努力提高企業(yè)開展安全生產標準化考評工作的自覺性,確??荚u工作規(guī)范、有序開展。二要激發(fā)企業(yè)自覺性,以經(jīng)濟手段促進考評工作。三要建立考評工作信息化管理平臺,加強對工作進展的實時管理,及時掌握動態(tài)信息,提高工作效率和服務水平。(五)強化宣傳,加強教育。凡經(jīng)考評達標的企業(yè),要向社會公告,通過加大正面宣傳力度,帶動其他企業(yè)積極做好安全生產考評工作。要督促企業(yè)加強對安全生產標準化知識的學習、深入、全面把握安全生產標準化的內涵,認真按照安全生產標準化考評工作的新要求,建立起自我約束、自我完善的安全生產工作機制,努力增強安全生產標準化工作實效。同時要積極組織安全生產標準化專業(yè)知識培訓,使企業(yè)從業(yè)人員、安全監(jiān)管人員準確把握安全生產標準化工作的主要內容、具體措施和工作要求,確??荚u工作規(guī)范、有序開展。(六)及時總結,逐步提高。各單位要及時進行階段性總結,安排專人負責填報工作,確保填報及時準確,每月28建設工作情況報送局安全監(jiān)管股,無工作進展的單位實行零報告,未及時上報的按未上報處理。4一、指導思想市政府辦《實施方案》、縣政府《落實生產經(jīng)營單位安全生產主體責任實施意見》的各項要求,強化企業(yè)主體責任,加強政府安全監(jiān)管,為全縣“十二五”期間實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。二、工作目標以煤礦、非煤礦ft、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、公眾聚集場所、民用爆炸物品等行業(yè)(領域)為重點,督促企業(yè)進一步落實責任,全面提升企業(yè)安全生產能力和水平,使企業(yè)生產管理制度和安全操作規(guī)程更加完善,安全生產技術裝備和作業(yè)達到標準要求,安全生產應急救援體系基本健全,逐步形成安全生產長效機制。三、主要任務(一)加強企業(yè)安全生產責任體系建設1、全面落實企業(yè)安全生產主體責任。要認真貫徹落實《甘肅省生產經(jīng)營單位安全生產主體責任規(guī)定》、《武威市生產經(jīng)營單位安全生產主體責任規(guī)定》和《民勤縣落實生產經(jīng)營單位安全生產主體責任實施意見》,切實落實企業(yè)的主體責任,健全完善企業(yè)安全生產管理責任體系、保障責任體系、崗位責任體系和監(jiān)督責任體系,確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位。2、健全完善企業(yè)安全生產管理機制。要建立健全安全生產領導機構,負責組織、研究、部署本企業(yè)

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