資源開(kāi)發(fā)與內(nèi)蒙古草原保護(hù)

資源開(kāi)發(fā)與內(nèi)蒙古草原保護(hù)〔論文提要〕孫兆文王亞男草原文化是草原民族智慧的結(jié)晶，凝聚著民族的情感、意志和追求，表達(dá)著民族的精神氣質(zhì)和性格，構(gòu)成民族的根本要素，成為民族的重要標(biāo)志。草原生態(tài)環(huán)境和游牧生產(chǎn)方式塑造了草原文化和牧民的精神氣質(zhì)。沒(méi)有草原生態(tài)環(huán)境，就沒(méi)有游牧生產(chǎn)方式，也就沒(méi)有草原文化。保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)草原文化的根基。在開(kāi)發(fā)資源加快現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中必須保護(hù)好內(nèi)蒙古草原生態(tài)環(huán)境，這不僅是繼承、繁榮和開(kāi)展草原文化的需要；而且是改善內(nèi)蒙古的生產(chǎn)條件和投資環(huán)境，開(kāi)展工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和改善群眾生活的需要。如果說(shuō)孕育黃河、長(zhǎng)江、怒江、瀾滄江、雅魯藏布江的青藏高原是中國(guó)的第一水塔，那么作為華北、東北諸多河流如額爾古納河、嫩江、西遼河、灤河、永定河發(fā)源和上游流經(jīng)地區(qū)的大興安嶺和內(nèi)蒙古高原那么應(yīng)被看作中國(guó)的第二水塔。保護(hù)好林草植被有利于充分發(fā)揮內(nèi)蒙古高原修養(yǎng)水源、減少風(fēng)沙、調(diào)節(jié)氣候的生態(tài)功能。因而保護(hù)好內(nèi)蒙古草原的生態(tài)環(huán)境，又是構(gòu)筑中國(guó)北方的生態(tài)屏障，保障國(guó)家生態(tài)平安和長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展的需要。內(nèi)蒙古草原，干旱少雨，大風(fēng)天氣多，土壤構(gòu)成多為栗鈣土和風(fēng)沙土，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境脆弱，在資源開(kāi)發(fā)中特別要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第一，工程建設(shè)中要認(rèn)真進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。在開(kāi)發(fā)煤炭、石油、天然氣等礦產(chǎn)資源和建廠、筑路、規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)，必須通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。盡量少占用草場(chǎng)、林地和耕地；對(duì)于破壞了的植被要及時(shí)修整和恢復(fù)；采掘區(qū)抽出的疏干水不得污染河流、湖泊水體；剩離土和粉煤灰回填采空區(qū)灌上疏干水用以恢復(fù)植被；煤矸石要用于發(fā)電和制磚。第二，推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化。工業(yè)生產(chǎn)要大力開(kāi)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用率，減少?gòu)U棄物的排放；從源頭上控制和消除污染，防止再走先污染后治理的老路；拒絕引進(jìn)工藝落后、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的工程。第三，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化。開(kāi)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，就是要實(shí)行經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，保持農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)平衡主要是維持土壤肥力，保持牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡主要是牧草生長(zhǎng)量與牲畜用草量大體相適應(yīng)，對(duì)退化、沙化的草場(chǎng)要有方案地實(shí)行休牧、禁牧，以利于草場(chǎng)得到休養(yǎng)生息；農(nóng)牧林業(yè)是生物因素與環(huán)境因素相統(tǒng)一的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，要因地制宜，宜農(nóng)那么農(nóng)，宜牧那么牧，宜林那么林，實(shí)行農(nóng)牧林結(jié)合。第四，有方案地開(kāi)展生態(tài)旅游。內(nèi)蒙古有遼闊的草原，雄偉的大興安嶺森林，浩瀚的沙漠，諸多河流湖泊溫泉，各類風(fēng)光獨(dú)特的自然保護(hù)區(qū)，還有多處古文化遺址和絢麗多彩的民族風(fēng)情，豐富的旅游資源亟待開(kāi)發(fā)。做好規(guī)劃，進(jìn)行旅游景點(diǎn)和線路的選擇和開(kāi)發(fā)；進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和測(cè)算最大承載人數(shù)，有序地開(kāi)展生態(tài)游、民俗風(fēng)情游、考古人文游、度假療養(yǎng)游、探險(xiǎn)游；加強(qiáng)對(duì)旅游者進(jìn)行保護(hù)環(huán)境教育，防止在草原上隨意開(kāi)車碾壓和亂丟廢棄物等。第五在適宜地塊開(kāi)展人工種草，開(kāi)展培植甘草、黃芪、枸杞、麻黃等藥材和草原白蘑等食用菌，種植果樹、山杏、板栗、榛子等經(jīng)濟(jì)林，既有利于創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，增加群眾的收入，又有利于減少對(duì)草場(chǎng)的壓力和保護(hù)草原植被，同時(shí)還要防止和杜絕人們亂挖藥材和摟發(fā)菜對(duì)草原植被的破壞。第六，改變農(nóng)村、牧區(qū)、林區(qū)居民生活用能源的結(jié)構(gòu)。改變燒秸稈、燒糞、燒沙蒿和燒木材的舊習(xí)，積極營(yíng)造薪柴林、引導(dǎo)燒煤、天然氣，推廣利用沼氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源和可再生能源，既有利于保護(hù)林草植被，又有利于提高生活質(zhì)量。第七，大力宣傳草原文化中尊重自然、熱愛(ài)自然、適應(yīng)自然、適度利用自然和保護(hù)自然的思想精華，培育干部和群眾的生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)生態(tài)倫理，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法，努力實(shí)行生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)開(kāi)展生態(tài)化、生活消費(fèi)生態(tài)化，在資源開(kāi)發(fā)建設(shè)中切實(shí)保護(hù)好內(nèi)蒙古草原的生態(tài)環(huán)境?？傊?，繁榮開(kāi)展草原文化離不開(kāi)廣袤美麗的草原這個(gè)根基，人們?cè)诒Ｗo(hù)和修復(fù)草原生態(tài)環(huán)境的實(shí)踐中也離不開(kāi)草原文化的滋養(yǎng)；開(kāi)發(fā)資源開(kāi)展經(jīng)濟(jì)必須保護(hù)草原，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展了可以為保護(hù)環(huán)境提供更多的財(cái)力物力，只有保護(hù)好草原生態(tài)環(huán)境，才能使可再生資源得到永續(xù)利用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)開(kāi)展。我國(guó)草地旅游資源及其合理開(kāi)發(fā)保護(hù)作者：朱琳，趙…文章來(lái)源：論文網(wǎng)點(diǎn)擊數(shù)：更新時(shí)間：2023-10-2322:25:20【關(guān)鍵字】草地旅游；草地旅游資源；開(kāi)發(fā)；保護(hù)【摘要】我國(guó)擁有豐富的草地旅游資源，但開(kāi)發(fā)利用十分匱乏。合理利用和保護(hù)這些資源，對(duì)于保護(hù)草地資源環(huán)境、縮小東西部差距都具有重要意義。從草地旅游開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)出發(fā)，研究開(kāi)發(fā)的原那么和保護(hù)的對(duì)策，多途徑、多方式開(kāi)發(fā)利用草地資源。長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)草地資源的認(rèn)識(shí)及其價(jià)值評(píng)價(jià)集中在草地可通過(guò)第一、第二性生產(chǎn)為人們提供所需的有形產(chǎn)品的能力上。隨著社會(huì)生活向高層次開(kāi)展和草地學(xué)研究的深入，草地資源的內(nèi)涵開(kāi)始擴(kuò)大到草地景觀及其周圍的環(huán)境、氣候、民情等綜合方面，以滿足人們多方面的需求.草地旅游指在草原地區(qū)以草原風(fēng)光、氣候和少數(shù)民族的民俗、民情為旅游目標(biāo)，以具民族特色的歌舞、體育、餐飲、欣賞、避暑等為主要內(nèi)容的旅游活動(dòng)以及為這些旅游效勞的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。草地旅游既是發(fā)揮草地景觀資源美學(xué)價(jià)值從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)開(kāi)發(fā)性活動(dòng)，也是多途徑、多方式開(kāi)發(fā)利用草地資源的新興草原產(chǎn)業(yè)，在20世紀(jì)90年代開(kāi)展較快。一、我國(guó)草地旅游資源概況我國(guó)草原從東到西跨49個(gè)經(jīng)度(78°—127°E)，從南到北跨36個(gè)緯度(29°—65°N)；東西長(zhǎng)約4000km，南北寬約2500km，總面積約4億hm2，約占國(guó)土面積的41.7%。我國(guó)草原的類型之多居世界第一位，共有18個(gè)大類，37個(gè)亞類、1000多個(gè)草地型。我國(guó)有牧草類型5000多種，草原上還生活著許多珍稀野生動(dòng)物，草原上還能生產(chǎn)許多珍貴的中草藥。截至2000年底，我國(guó)已劃定草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)類型的自然保護(hù)區(qū)15處，面積達(dá)196.7萬(wàn)hm2(表1)。表1我國(guó)草原生態(tài)類型自然保護(hù)區(qū)〔2000年底〕編號(hào)保護(hù)區(qū)名稱級(jí)別面積(hm2)行政區(qū)域批建時(shí)間主管部門27河北紅松洼自然保護(hù)區(qū)國(guó)家級(jí)7300圍場(chǎng)縣1998環(huán)保32河北灤河源草地自然保護(hù)區(qū)省級(jí)21500豐寧縣1997環(huán)保71內(nèi)蒙古錫林郭勒草原自然保護(hù)區(qū)國(guó)家級(jí)1078600錫林浩特市1997環(huán)保90內(nèi)蒙古白二爺沙壩自然保護(hù)區(qū)縣級(jí)8000和林格爾縣1996環(huán)保92內(nèi)蒙古蔡木山自然保護(hù)區(qū)縣級(jí)26000多倫縣1995環(huán)保93內(nèi)蒙古陳巴爾虎草甸草原縣級(jí)600000陳巴爾虎旗1996環(huán)保105內(nèi)蒙古圖牧吉自然保護(hù)區(qū)縣級(jí)90300扎賚特旗1996環(huán)保152遼寧沙金臺(tái)草地自然保護(hù)區(qū)縣級(jí)90600康平縣1986環(huán)保257黑龍江立新草原自然保護(hù)區(qū)縣級(jí)333青崗縣1989林業(yè)273黑龍江四方山自然保護(hù)區(qū)縣級(jí)12000肇東市1993環(huán)保291黑龍江移新草原自然保護(hù)區(qū)縣級(jí)136蘭西縣1990環(huán)保295黑龍江引嫩河水庫(kù)自然保護(hù)區(qū)縣級(jí)2067明水縣1990環(huán)保1241寧夏云霧山自然保護(hù)區(qū)省級(jí)4000固原縣1985農(nóng)業(yè)1265新疆金塔斯山地草原自然保護(hù)區(qū)省級(jí)9767福?？h1986農(nóng)業(yè)1267新疆那孜—確鹿特草甸自然保護(hù)區(qū)省級(jí)16400新源縣1986農(nóng)業(yè)∑1967003近年來(lái)我國(guó)科學(xué)工作者提出的自然保護(hù)區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的原那么之一就是重點(diǎn)加強(qiáng)草原、海洋、地質(zhì)類型的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。規(guī)劃到2023年草原和草甸生態(tài)系統(tǒng)類型的自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)1600萬(wàn)hm2，2050年達(dá)2000萬(wàn)hm2。這些自然保護(hù)區(qū)，為開(kāi)展草地旅游創(chuàng)造了良好的條件。我國(guó)美麗遼闊、豐富多彩的草原，雖然古人描寫的那種“天蒼蒼、野茫茫，風(fēng)吹草地見(jiàn)牛羊〞的情景已有所改變，草沒(méi)那么高了，但“粉白湖上云，黛青天際峰〞的迷人景色，古今仍然一樣，正是草原的曠遠(yuǎn)、壯麗的風(fēng)光，自古以來(lái)吸引著觀光旅游的人們。近年來(lái)，我國(guó)的草原旅游業(yè)開(kāi)展較快，不僅有大量的國(guó)內(nèi)游客，還有很多國(guó)際友人。目前，已形成規(guī)模的草地旅游區(qū)有北京的康西草原、河北壩上閃電河上游及附近的多個(gè)旅游點(diǎn)、內(nèi)蒙古烏蘭察布草原的希拉穆仁、灰騰梁等及甘肅祁連山、新疆天山和青海的局部旅游點(diǎn)等。二、草地旅游的資源利用特點(diǎn)(一)草地旅游的資源條件特點(diǎn)草地旅游資源的核心是草地植被，各類草地植被與其環(huán)境，如山地丘陵、灘川平地、水體道路、設(shè)施建筑等組成寧?kù)o迷人的旅游景觀綜合體，是吸引游客的資源根底。同時(shí)草原上還產(chǎn)出特有的野生藥材、野生食用植物及特有風(fēng)味農(nóng)作物等，可向游客提供。夏季涼爽宜人的氣候是吸引游客來(lái)草原消夏避暑的主要原因。我國(guó)主要草原區(qū)均分布于高原和中、高山地，其最熱月平均氣溫多不到20℃，與鄰近的大中城市有10℃以上的溫差，是調(diào)理身心和盛夏避暑的良好條件。“夏季到草原來(lái)滑草〞，已成為人們的一種時(shí)尚追求。優(yōu)美樸實(shí)的少數(shù)民族風(fēng)情和風(fēng)味是草原吸引游客的又一原因。我國(guó)主要草原區(qū)是蒙、滿、哈薩克、藏、裕固等少數(shù)民族聚居區(qū)，其各具特色的民族風(fēng)情是吸引游客的重要資源。騎馬射箭、手抓羊肉、篝火晚會(huì)等獨(dú)具特色的活動(dòng)深為游客所喜愛(ài)。(二)草地旅游的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)草地旅游屬于自然景觀型，其客源主要為臨近城市的居民，以消夏避暑為主。因此，草地旅游開(kāi)展最適宜的地區(qū)應(yīng)是距大中城市較近、交通條件較好的草原區(qū)邊緣地帶。經(jīng)營(yíng)上那么是旅游企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民分工協(xié)作進(jìn)行。農(nóng)牧民承擔(dān)旅游企業(yè)不易經(jīng)營(yíng)的重要效勞工程，如向游客出租騎乘馬匹、供應(yīng)風(fēng)味餐飲原料、出售野生欣賞和藥用植物等。正是由于農(nóng)牧民的這種廣泛參與，使草地旅游與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境之間有了更密切的聯(lián)系和影響。在旅游的資源條件中，除民族風(fēng)情外，其它每年只有在風(fēng)季過(guò)后的植物茂盛生長(zhǎng)期(5—9月)才能具備，所以草地旅游經(jīng)營(yíng)的季節(jié)性極強(qiáng)，并與農(nóng)牧林業(yè)生產(chǎn)同季。三、開(kāi)發(fā)草地旅游資源的意義(一)保護(hù)草地旅游資源環(huán)境當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已成為全球性的大問(wèn)題。人們從一系列的全球環(huán)境問(wèn)題所帶來(lái)的危害中認(rèn)識(shí)到，如果沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境和長(zhǎng)期可應(yīng)用的自然資源，人類將失去賴以生存和開(kāi)展的根底，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)也難以持續(xù)開(kāi)展。因此，旅游領(lǐng)域內(nèi)生態(tài)旅游如火如荼地開(kāi)展起來(lái)。開(kāi)展草地生態(tài)旅游可以提高人們對(duì)草地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，進(jìn)而通過(guò)各種方式和手段保護(hù)草地生態(tài)環(huán)境。草地生態(tài)旅游將游客帶往擁有優(yōu)美自然環(huán)境和珍稀動(dòng)植物的廣闊草原，以此為當(dāng)?shù)刭嵢「嗟氖杖?，從而鼓?lì)他們保護(hù)自然資源，改變那種竭澤而漁，捕殺野生動(dòng)植物的生活方式。并且，旅游的收入也使他們有力量投資草原根本建設(shè)和保護(hù)，維護(hù)、恢復(fù)和創(chuàng)造優(yōu)美的草原生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)草原的可持續(xù)開(kāi)展。(二)縮小東西部地區(qū)的差距旅游業(yè)在20世紀(jì)的飛速開(kāi)展證明，它將是21世紀(jì)全球最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)的開(kāi)展還可以帶動(dòng)航空、餐飲、娛樂(lè)、商貿(mào)、交通等相關(guān)行業(yè)的開(kāi)展，因此，旅游業(yè)成為許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的支柱產(chǎn)業(yè)。我國(guó)西部擁有廣袤的草地資源(33144萬(wàn)hm2)占全國(guó)草地總面積(39283萬(wàn)hm2)的83.37%,并且旅游品質(zhì)較好的草地資源和草地類型的自然保護(hù)區(qū)也大多分布在西部地區(qū)，隨著人們回歸自然，走向大草原這種旅游取向的增強(qiáng)，抓住西部大開(kāi)發(fā)這個(gè)千載難逢的好時(shí)機(jī)，對(duì)于促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，縮小東西部地區(qū)差距都有重大的現(xiàn)實(shí)意義。四、草地旅游資源開(kāi)發(fā)原那么(一)生態(tài)平安性原那么草地旅游資源生態(tài)環(huán)境脆弱，旅游開(kāi)發(fā)要以不破壞草原的自然風(fēng)貌和生物的多樣性為前提，依據(jù)草原資源的環(huán)境條件進(jìn)行不同程度的開(kāi)發(fā)。在開(kāi)發(fā)利用時(shí)要科學(xué)確定開(kāi)發(fā)的強(qiáng)度，設(shè)計(jì)合理的旅游規(guī)模，使之嚴(yán)格限制在生態(tài)容量范圍之內(nèi)。開(kāi)發(fā)方式上要表達(dá)天人合一的生態(tài)倫理觀，產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、根底設(shè)施的建設(shè)要與草地的生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，盡量把旅游開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)效應(yīng)減到最小。(二)公眾參與原那么當(dāng)?shù)毓姷拿芮袇⑴c是草地旅游資源可持續(xù)利用的重要支持。草地旅游資源的開(kāi)發(fā)，可以替代當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)草地資源的其他利用方式，緩減對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力，并且通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)，弘揚(yáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化，增強(qiáng)地方獨(dú)有文化氣氛提高旅游資源的品質(zhì)。在旅游開(kāi)發(fā)中，公眾通過(guò)參與也獲得了利益，開(kāi)始珍惜保護(hù)草地資源，成為保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)大力量。(三)旅游產(chǎn)品多樣化原那么草地旅游資源受地質(zhì)、氣候等自然條件因素長(zhǎng)期作用，呈現(xiàn)出不同的地質(zhì)地貌特點(diǎn)，并生成了多樣性動(dòng)植物生態(tài)環(huán)境，這些豐富的生態(tài)資源是開(kāi)發(fā)類型多樣的旅游產(chǎn)品的依托。據(jù)此可開(kāi)展典型自然風(fēng)光觀光游、野生動(dòng)植物欣賞游、草原科普教育游、科學(xué)考察游、生態(tài)牧業(yè)觀光游、草原野營(yíng)游、草原民俗風(fēng)情游等多種旅游產(chǎn)品。(四)廣開(kāi)籌資渠道原那么由于資金短缺，我國(guó)草地旅游資源開(kāi)發(fā)利用十分不充分。應(yīng)該廣開(kāi)籌資渠道，從多個(gè)方面積極創(chuàng)造條件籌集旅游開(kāi)發(fā)基金。可以合作開(kāi)發(fā)的形式，吸引私人、集體、旅游企業(yè)等的參與，加快草地旅游資源向資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。對(duì)于有代表性的草地資源，應(yīng)爭(zhēng)取國(guó)際組織的合作研究工程，增加旅游開(kāi)發(fā)保護(hù)資金的來(lái)源。五、草地旅游資源合理開(kāi)發(fā)利用對(duì)策(一)運(yùn)用法律手段保護(hù)草地旅游資源旅游資源的保護(hù)必須立法，尤其是對(duì)重點(diǎn)旅游區(qū)更為重要。運(yùn)用法律手段保護(hù)旅游資源，就是給旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游管理者制定行為標(biāo)準(zhǔn)，使他們有法可依。其內(nèi)容應(yīng)包括旅游區(qū)建設(shè)工程的審批方法和權(quán)限，旅游資源保護(hù)的范圍和內(nèi)容，對(duì)違反保護(hù)條款者的處分方法等。1985年6月，我國(guó)公布了?中華人民共和國(guó)草原法?，加強(qiáng)了與之配套的法規(guī)建設(shè)，各級(jí)地方政府還制定了各種實(shí)施細(xì)那么和方法。盡管這些法律法規(guī)從不同的角度對(duì)草地旅游資源和旅游環(huán)境的保護(hù)作了有關(guān)規(guī)定，但實(shí)際保護(hù)工作仍不盡人意。這除了法制尚不健全之外，還和普法宣傳教育缺乏和有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)有關(guān)。(二)運(yùn)用規(guī)劃和技術(shù)手段保護(hù)草地旅游資源草地旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃的制定，是旅游開(kāi)發(fā)研究的中心環(huán)節(jié)。規(guī)劃在對(duì)旅游景點(diǎn)做出科學(xué)設(shè)想和設(shè)計(jì)的同時(shí)，還要提出地形景觀、草皮植被、文物古跡、動(dòng)植物、水體以及整個(gè)生態(tài)環(huán)境、旅游環(huán)境的保護(hù)，并合理劃定保護(hù)范圍和確定環(huán)境容量。此外，規(guī)劃還得從總體布局上予以協(xié)調(diào)組織，防止在風(fēng)景區(qū)布置不必要的效勞設(shè)施。要根據(jù)具體景區(qū)的資源和環(huán)境特點(diǎn)，慎重確定旅游活開(kāi)工程。對(duì)于那些會(huì)導(dǎo)致景區(qū)內(nèi)水體、空氣污染的旅游活開(kāi)工程，要嚴(yán)格限制開(kāi)發(fā)。應(yīng)開(kāi)發(fā)多種不破壞環(huán)境的具有草原特色的旅游產(chǎn)品，并在農(nóng)牧戶中進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)營(yíng)銷、拓展客源，直至形成固定的消夏避暑游客群體，減少無(wú)效消耗，提高經(jīng)營(yíng)效益。對(duì)于那些以保護(hù)珍稀野生動(dòng)植物為目的而設(shè)置的草地自然保護(hù)區(qū)，那么要限制旅游活動(dòng)的空間范圍，科學(xué)劃分“核心區(qū)〞、“緩沖區(qū)〞和“實(shí)驗(yàn)區(qū)〞，并將旅游活動(dòng)盡可能控制