伊犁地區(qū)的氣候

伊犁哈薩克自治州在遠(yuǎn)離海洋和群山環(huán)抱的影響下，具有典型的干旱氣候特征，屬寒溫帶半干旱的大陸性氣候。由于地域遼闊，地形復(fù)雜，從天山到阿爾泰山，隨著經(jīng)度和位置高度的不同，各地又有獨(dú)特的小氣候特征。全州總的氣候特征是：夏季短，冬季長(zhǎng)；春季升溫快但不穩(wěn)定；秋季降溫迅速。一般年份春季長(zhǎng)于秋季30天左右。陽(yáng)光充足，相對(duì)濕度低，蒸發(fā)量大。氣溫變化劇烈，日溫差大。無(wú)霜期較短。降水量月、季、年度變化率大，山區(qū)多于平原，局部地區(qū)間差異大。風(fēng)力因各地地形影響而表現(xiàn)不一。在災(zāi)害性天氣方面，逢秋末、春初普遍受到冷空氣入侵，氣溫急劇下降，有暴風(fēng)雪。初冬有霜凍，夏季有暴雨、冰雹、干熱風(fēng)等災(zāi)害。摘自新疆重點(diǎn)新聞網(wǎng)--天山網(wǎng)()摘自新疆重點(diǎn)新聞網(wǎng)--天山網(wǎng)()伊犁州境內(nèi)的氣溫，以地區(qū)來(lái)看，伊犁地區(qū)年平均氣溫為8—9°C，塔城地區(qū)年平均氣溫為7—8C，阿勒泰地區(qū)年平均氣溫為0—4C，，即氣溫隨地勢(shì)的增高而漸低。全年以1月份(山區(qū)2月份)最冷，7月份最熱，平均年較差界于27—45C之間，山區(qū)差值小，平原差值大；各地平均日較差在10—16C之間，最大日較差在20—28C之間。摘自新疆重點(diǎn)新聞網(wǎng)--天山網(wǎng)()摘自新疆重點(diǎn)新聞網(wǎng)--天山網(wǎng)()在光熱方面，自治州太陽(yáng)輻射通量年平均為5200—5600兆焦耳/平方米。阿勒泰地區(qū)緯度高，光熱資源為5399兆焦耳/平方米，是自治州的低值區(qū)。伊寧市、霍城縣一帶太陽(yáng)輻射通量為5563兆焦耳/平方米，是自治州光熱資源高值區(qū)。能為植物利用的光合潛力全州一般為2600—2800兆焦耳呼方米。自治州境內(nèi)年日照時(shí)數(shù)在2899—3158小時(shí)之間，日照比率平均為65%。摘自新疆重點(diǎn)新聞網(wǎng)--天山網(wǎng)()摘自新疆重點(diǎn)新聞網(wǎng)--天山網(wǎng)()伊犁州平原農(nóng)區(qū)無(wú)霜期一般在150—180天。伊寧、沙灣兩縣最長(zhǎng)為191天。山區(qū)為100—130天。摘自新疆重點(diǎn)新聞網(wǎng)--天山網(wǎng)()摘自新疆重點(diǎn)新聞網(wǎng)--天山網(wǎng)()伊犁州的降水量受大氣環(huán)流和地形的影響，在西風(fēng)急流帶來(lái)的大西洋暖濕氣流和南下的北冰洋氣流共同作用下，遇西敞、北東南三面環(huán)山封閉地形成'三帶四塊”降水各異的特征。伊犁州境內(nèi)蒸發(fā)量的總趨勢(shì)是從南向北增大，全州年蒸發(fā)量是1259-2381毫米。蒸發(fā)量最大的是阿勒泰地區(qū)的黑山頭，達(dá)2331毫米；蒸發(fā)量最小的出現(xiàn)在昭蘇縣，只有1209.5毫米。摘自新疆重點(diǎn)新聞網(wǎng)--天山網(wǎng)()摘自新疆重點(diǎn)新聞網(wǎng)--天山網(wǎng)()伊犁州境內(nèi)的氣壓因海拔高度相差懸殊而表現(xiàn)不規(guī)則。凡海拔在1000米以上的地區(qū)，氣壓都在900百帕以下；凡海拔在1000米以下地區(qū)，氣壓都在900百帕以上。其年際變化無(wú)規(guī)律，且變幅不大。其日變化以清晨為最高，至午后最低，然后又開(kāi)始上升，與氣溫日變化基本成反向變化。摘自新疆重點(diǎn)新聞網(wǎng)--天山網(wǎng)()摘自新疆重點(diǎn)新聞網(wǎng)--天山網(wǎng)()伊犁州境內(nèi)的風(fēng)速是北部大于南部。一年中的變化，一般從3月份增大，到11月份又減少。個(gè)別地區(qū)則相反。摘自新疆重點(diǎn)新聞網(wǎng)--天山網(wǎng)()摘自新疆重點(diǎn)新聞網(wǎng)--天山網(wǎng)()伊犁州境內(nèi)的災(zāi)害天氣主要是，逢春初、秋末普遍有冷空氣或寒潮侵入，氣溫急劇下降，有暴風(fēng)雪。初冬有霜凍，夏季有暴雨、冰雹、干熱風(fēng)等災(zāi)害。寒潮多出現(xiàn)在春、秋兩季，入侵的途徑主要來(lái)自北方或西方的強(qiáng)冷空氣。侵入時(shí)間一般在9月底開(kāi)始。雷暴和冰雹多發(fā)生在山區(qū)和前山地帶，一般出現(xiàn)在4-10月，主要集中在5-8月。大風(fēng)主要集中在4-10月。摘自新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措，是走向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。近年來(lái)，伊犁州采取一系列有效措施，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到較快發(fā)展，農(nóng)牧民人均純收入快速提高。一、伊犁州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀伊犁州農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高近年來(lái)，伊犁州認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加大農(nóng)業(yè)投入，堅(jiān)持不解地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼；推廣優(yōu)良品種，推行測(cè)土配方施肥等一系列新技術(shù)；加強(qiáng)動(dòng)植物疫情防控力度，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。2009年，伊犁州糧食總產(chǎn)量達(dá)到194萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)47.69%；蔬菜總產(chǎn)78.77萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)％；水果總產(chǎn)25.67萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)％；肉類(lèi)總產(chǎn)量21.37萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.17%;禽蛋總產(chǎn)量5.77萬(wàn)噸，增長(zhǎng)21.73%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5341元，比上年增長(zhǎng)19.54%，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)近幾年來(lái)，伊犁州逐年增加農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和中低產(chǎn)田改造，用現(xiàn)代機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。2009年，伊犁州農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)409.36萬(wàn)畝，占耕地面積的68.1%，比2008年增長(zhǎng)9.85%；農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)110.77萬(wàn)千萬(wàn)時(shí)，由于認(rèn)識(shí)的提高、投入的增加和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)，伊犁州農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程明顯加快，機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收的程度分別達(dá)到99.37%、96.31%和66.58%。農(nóng)村電網(wǎng)改造成效顯著，基本能夠滿足生產(chǎn)用電需求。設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大面積的推廣，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出基地化、設(shè)施化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展態(tài)勢(shì)。截止2009年州直優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)建示范面積達(dá)118.8萬(wàn)畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培面積達(dá)到8萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境得到改善，畜牧規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。（三）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化近幾年來(lái)，伊犁州以發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，依靠農(nóng)業(yè)科技發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)自治區(qū)〃糧食、油料、畜產(chǎn)品、林果和農(nóng)副產(chǎn)品出口加工”五大基地，農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由種植業(yè)一頭獨(dú)大向多業(yè)并舉轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)由數(shù)量增長(zhǎng)向數(shù)量、質(zhì)量、效益并重轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放增長(zhǎng)向集約化增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。種植業(yè)在追求綠色和特色的同時(shí)，蔬菜、水果、食用菌、花卉、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量和質(zhì)量逐年提高，而畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的份額也逐年增加，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。（四）龍頭企業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)伊犁州不斷營(yíng)造和改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，制定了《伊犁州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》，并出臺(tái)了一系列措施，幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高對(duì)農(nóng)戶和基地的帶動(dòng)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2009年底，伊犁州縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到61家（其中州級(jí)26家，自治區(qū)級(jí)33家，國(guó)家級(jí)2家），比2008年增加21家；農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到34億元，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平躍上新臺(tái)階。（五）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織快速發(fā)展近年來(lái)，伊犁州通過(guò)開(kāi)展發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)、培訓(xùn)、扶持和規(guī)范等一系列工作，建立起十幾種類(lèi)型的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，指導(dǎo)農(nóng)牧民生產(chǎn)，提高農(nóng)牧民的組織化程度。2009年州直已發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社583個(gè)較上年實(shí)際增加236個(gè)增長(zhǎng)68%；已按《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記條例》在工商部門(mén)登記的536個(gè)，增幅75.7%；被農(nóng)業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定為規(guī)范化管理的達(dá)到148個(gè)，合作社建立黨支部的4個(gè)；合作社成員13271戶，帶動(dòng)農(nóng)戶40748戶。其中合作社農(nóng)民成員和團(tuán)體成員分別為13211戶、18戶；合作社按行業(yè)劃分涉及種植業(yè)203個(gè)、林業(yè)48個(gè)、畜牧業(yè)235個(gè)、漁業(yè)5個(gè)、服務(wù)業(yè)54個(gè)、其他38個(gè)，其中種植業(yè)、畜牧業(yè)、服務(wù)業(yè)分別包含糧食產(chǎn)業(yè)19個(gè)、生豬產(chǎn)業(yè)19個(gè)與奶業(yè)91個(gè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)15個(gè)與植保服務(wù)5個(gè)及土肥服務(wù)3個(gè)。涉及農(nóng)民牽頭領(lǐng)辦545人（其中村組干部76人），企業(yè)牽頭領(lǐng)辦5個(gè)，基層農(nóng)技服務(wù)組織牽頭領(lǐng)辦10個(gè)，其他牽頭領(lǐng)辦23個(gè)。涉及產(chǎn)加銷(xiāo)一體化服務(wù)126個(gè)、生產(chǎn)服務(wù)為主137個(gè)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為主55個(gè)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)為主18個(gè)、運(yùn)銷(xiāo)服務(wù)為主79個(gè)、加工服務(wù)為主14個(gè)、其他124個(gè)。（六）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成伊犁州圍繞市場(chǎng)需求、立足資源優(yōu)勢(shì)，在抓好龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。建設(shè)各具特色、穩(wěn)固的生產(chǎn)基地，目前已形成了50萬(wàn)畝的大豆基地、60萬(wàn)畝的油料基地、30萬(wàn)畝的甜菜基地、15萬(wàn)畝的亞麻基地、40萬(wàn)畝的優(yōu)質(zhì)小麥基地和畜群養(yǎng)殖基地，其中全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地317萬(wàn)多畝。加快區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)步伐，初步形成了有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。形成了以糧食、油料、畜禽、干鮮果品、蔬菜等多種類(lèi)型、各具特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。通過(guò)加快培育專(zhuān)業(yè)大戶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。目前州直有特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系14個(gè)，已經(jīng)備案發(fā)布的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)206項(xiàng)。（七）品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略成果明顯伊犁州堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略，通過(guò)展會(huì)宣傳品牌，聯(lián)合重組整合品牌，開(kāi)拓市場(chǎng)推介品牌，一系列有效的措施收到了較好的效果，打造了一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌農(nóng)產(chǎn)品。州直目前獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)的產(chǎn)品1個(gè)，新疆名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)的產(chǎn)品11個(gè)，新疆農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)的產(chǎn)品8個(gè)；獲得新疆著名商標(biāo)4個(gè)；獲得ISO9000系列認(rèn)證27家，HACCP認(rèn)證14家，QS認(rèn)證17家，有機(jī)食品認(rèn)證3家，綠色食品認(rèn)證7家，GMP認(rèn)證2家。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值由于農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，銷(xiāo)售渠道單一，使得大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本過(guò)高，純收益率較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施，加快了農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化進(jìn)程，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，能夠集中資源和成本優(yōu)勢(shì)從生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和比較效益。2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，緩解農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難的同時(shí)提高了農(nóng)民收入龍頭企業(yè)與農(nóng)戶推行契約化經(jīng)營(yíng)、合同化管理。雙方簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同，以法律形式明確界定產(chǎn)銷(xiāo)雙方的權(quán)利和義務(wù)，強(qiáng)化對(duì)龍頭和基地的雙向約束。不但拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，緩解農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)出難的問(wèn)題，而且減少了農(nóng)戶種植農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)，增加了農(nóng)民收入。3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)增加了農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)規(guī)?；a(chǎn)不但把大量的農(nóng)村勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)同時(shí)又延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)崗位，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)，客觀上也推動(dòng)著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)。2009年州直鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上農(nóng)副食品加工業(yè)有118家，年平均從業(yè)人員達(dá)4920人；食品制造業(yè)50家，年平均從業(yè)人員達(dá)1848人；飲料制造業(yè)29家，年平均從業(yè)人員達(dá)1026人。其他有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品制造的行業(yè)也吸納了不少農(nóng)村富余勞動(dòng)力。（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為城鎮(zhèn)發(fā)展構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)支撐，加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律，是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的必然結(jié)果?！ㄅd鎮(zhèn)先興業(yè)”，只有工商業(yè)發(fā)達(dá)了，才能吸納人口、聚集資源，城鎮(zhèn)才能發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是一個(gè)商流、物流、信息流的集合體，這種集合體在農(nóng)村小城鎮(zhèn)的存在有很大的凝聚作用，它的不斷發(fā)展壯大，必將帶來(lái)人口、資金以及產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)的集聚，促進(jìn)城鎮(zhèn)化率的不斷提高。近年來(lái)，伊犁州城鎮(zhèn)化率一直處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2009年，伊犁州直城鎮(zhèn)化率與2001年相比上升了6.54個(gè)百分點(diǎn)。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問(wèn)題1、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織整體競(jìng)爭(zhēng)力弱州直農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)力弱，不僅體現(xiàn)在單項(xiàng)產(chǎn)品、單個(gè)市場(chǎng)主體上，而且體現(xiàn)在龍頭企業(yè)規(guī)模和實(shí)力、科技和產(chǎn)品質(zhì)量、品牌與價(jià)格以及經(jīng)營(yíng)方式在內(nèi)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)化體系的綜合競(jìng)爭(zhēng)力上。雖然目前州直農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織呈逐年上升的勢(shì)頭，但龍頭企業(yè)總體實(shí)力不強(qiáng)，沒(méi)有擺脫〃小、散、低、弱”狀態(tài)。州直現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年平均銷(xiāo)售額不到6000萬(wàn)元。小企業(yè)多，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，輻射面狹窄，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，州直龍頭企業(yè)缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。龍頭企業(yè)的弱小直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品加工率一般在90%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重為3：1至4：1，而州直農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率只有50%，其中二次以上的深加工只占到31%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重為0.7：1。總體來(lái)看，產(chǎn)品加工深度不夠，加工轉(zhuǎn)化和增值率低，缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品，品牌效應(yīng)尚未形成。2、利益連接機(jī)制不完善完善的利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。目前州直的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式主要表現(xiàn)為松散型和過(guò)渡型。所謂松散型，表現(xiàn)為農(nóng)戶和龍頭的結(jié)合沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)約束，是通過(guò)偶然的、純粹的市場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行的，這種關(guān)系不穩(wěn)定也互相不負(fù)責(zé)任，相互之間的關(guān)系和交易的對(duì)象隨時(shí)可能變化。過(guò)渡型表現(xiàn)為各經(jīng)濟(jì)主體通過(guò)合同或協(xié)議進(jìn)行交易活動(dòng)，期限可長(zhǎng)可短，經(jīng)營(yíng)和管理職能仍保持在各個(gè)相互獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體之內(nèi)，但龍頭企業(yè)起主導(dǎo)作用。州直農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大多都是這兩種類(lèi)型。因此一方面，龍頭企業(yè)扶持生產(chǎn)的機(jī)制沒(méi)有健全，加工、運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)不能自覺(jué)地扶持生產(chǎn)，不能自覺(jué)地為生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供資金、技術(shù)等各項(xiàng)服務(wù)，不能自覺(jué)地讓利于農(nóng)。要么企業(yè)收購(gòu)壓級(jí)壓價(jià)，侵害農(nóng)戶利益，要么農(nóng)戶原料以次充好，無(wú)法保質(zhì)保量供應(yīng)原料產(chǎn)品。而且，企業(yè)直接面對(duì)千家萬(wàn)戶的農(nóng)民，難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)，取得統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原料產(chǎn)品，使得企業(yè)有了批量化，難以標(biāo)準(zhǔn)化，增加了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和成本的控制難度。另一方面，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶雙方?jīng)]有形成真正意義上風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、互助協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的關(guān)系，因而不能做到同甘共苦，不能形成長(zhǎng)久的互惠互利的合作關(guān)系。3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指能支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的源頭和基礎(chǔ)。盡管州直在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)時(shí)，確定了糧食、油料、畜產(chǎn)品、林果業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但多是小規(guī)模、不成批量的產(chǎn)業(yè)，缺乏規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)最關(guān)鍵的問(wèn)題在于投入不足。2009年州直投向農(nóng)林牧漁業(yè)的資金為8.49億元，僅占固定資產(chǎn)投資總額的4.84%。制造業(yè)的投資雖然占到了21%，但大部分投在了煤化工等重工業(yè)方面，用于農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)的投資少而又少。四、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的思考農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為全球農(nóng)業(yè)的共同潮流和趨勢(shì)。實(shí)踐表明，不僅農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化，而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制的形成和農(nóng)村全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)，以及對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。伊犁作為一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大州，要想成為一個(gè)農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)州，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，一個(gè)很重要的發(fā)展途徑就是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，它是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，是全面建設(shè)小康社會(huì)的加速器。一、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化基地建設(shè)農(nóng)牧產(chǎn)品基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。從比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，明確重點(diǎn)，擇優(yōu)發(fā)展，打破地域和所有制界限，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，形成區(qū)域性明顯的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)帶。1、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。農(nóng)作物質(zhì)量的好壞，導(dǎo)致了作物價(jià)格上的差異。應(yīng)優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品的生產(chǎn)，發(fā)展無(wú)污染無(wú)公害的綠色食品、有機(jī)食品和高能量食品。同時(shí)，要積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種，努力提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)，向高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。2、優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。伊犁州作為國(guó)家糧食后備資源區(qū)，同時(shí)又是畜牧業(yè)大州，在抓緊糧、油等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大力發(fā)展林、牧、副、漁業(yè)，提高多種經(jīng)營(yíng)的份額。要加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，通過(guò)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)利益的最大化。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖要以農(nóng)牧結(jié)合、適度規(guī)模為基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為核心，以畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖示范創(chuàng)建為載體，努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖效益的穩(wěn)定增加和畜產(chǎn)品質(zhì)量的安全可靠。要實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖，一要加大水利設(shè)施的建設(shè)，提高草場(chǎng)的產(chǎn)草率。州直有5100萬(wàn)畝草場(chǎng)，完全依賴(lài)雨水澆灌，牧民靠天吃飯，遇到干旱年份，飼草料不能滿足生產(chǎn)需要。二成的耕地是旱田。因此畜牧業(yè)要大發(fā)展，就要好好的經(jīng)營(yíng)草場(chǎng)，像保護(hù)一個(gè)〃產(chǎn)業(yè)”一樣，扶持它、保護(hù)它。二要充分利用秸稈，進(jìn)行氨化處理，發(fā)展秸稈養(yǎng)牛。經(jīng)初步測(cè)算，2009年州直生產(chǎn)的各類(lèi)秸稈達(dá)311萬(wàn)噸，按每頭牛年消耗青貯飼料9噸計(jì)算，這些秸稈可飼養(yǎng)34.5萬(wàn)頭牛。僅谷物產(chǎn)生的秸稈就有263萬(wàn)噸，這些秸稈也夠29萬(wàn)頭牛一年的需求量。要保證家禽的規(guī)模養(yǎng)殖比重逐年提高，尤其是標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)模養(yǎng)殖占規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的比重要逐年提高，畜牧業(yè)的養(yǎng)殖效益定會(huì)倍增。二、積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化組織形式伊犁州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要想加快發(fā)展，走的更遠(yuǎn)更好，必須向緊密型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。這就需要政府牽頭組織發(fā)動(dòng)項(xiàng)目。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)就顯得非常重要。對(duì)項(xiàng)目的可行性研究，資金、信貸、人員的安排和計(jì)劃；在龍頭企業(yè)建設(shè)與管理、基地建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)等方面給予財(cái)稅支持；作為產(chǎn)業(yè)化體系各方利益的督導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者，對(duì)各方利益分配提出建議，對(duì)糾紛提出公正的裁決;對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境。當(dāng)產(chǎn)業(yè)化充分發(fā)展后，政府的作用就會(huì)淡化，漸漸被有經(jīng)濟(jì)能力的各方“經(jīng)濟(jì)人”的理性協(xié)議所取代，這時(shí)政府的作用就是做好考核獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)家，要從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金中拿出一定數(shù)額以獎(jiǎng)代投，對(duì)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中做出突出貢獻(xiàn)的縣（市）、部門(mén)或個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三、發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，必須把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展作為核心工作來(lái)抓，大力培育、形成一批具有一定規(guī)模、帶動(dòng)能力較強(qiáng)、財(cái)政增收明顯的骨干企業(yè)。一是加大招商引資力度。要大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，依托這些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大企業(yè)的先進(jìn)管理理念和經(jīng)營(yíng)模式，改造、提升本地農(nóng)業(yè)企業(yè)。二是加大扶持本地龍頭企業(yè)的力度。首先在財(cái)政信貸政策上給予傾斜。每年從預(yù)算內(nèi)資金安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，重點(diǎn)用于龍頭企業(yè)技改、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的貸款貼息和有關(guān)補(bǔ)貼?；痣S財(cái)政增收逐年予以增加;金融機(jī)構(gòu)應(yīng)允許龍頭企業(yè)在符合貸款條件的前提下，以自有動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)等有形資產(chǎn)及注冊(cè)商標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn)辦理抵押貸款，貸款期限應(yīng)