X年創(chuàng)新基金管理若干重點說明的問題課件

2010年杭州市創(chuàng)新基金管理

若干重點說明的問題2010年杭州市創(chuàng)新基金管理

若干重點說明的問題1一、創(chuàng)新基金注冊有關問題二、創(chuàng)新基金申報過程重點問題三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收四、創(chuàng)新基金合同管理五、杭州市創(chuàng)新基金工作總體安排一、創(chuàng)新基金注冊有關問題2一、創(chuàng)新基金注冊申報有關問題一、創(chuàng)新基金注冊申報有關問題3一、創(chuàng)新基金注冊有關問題一、創(chuàng)新基金注冊有關問題4推薦單位：49（37+10+2）家，原項目組織單位、服務機構都不存在，增加了區(qū)、縣科技主管部門的認證作用。注冊激活、項目申報激活合在一起，一次完成。企業(yè)一經注冊，原則上注冊信息不得隨意變更，確有需要變更的，要嚴格按照《注冊信息變更規(guī)范》進行。一、創(chuàng)新基金注冊有關問題推薦單位：49（37+10+2）家，原項目組織單位、服務機構5一、創(chuàng)新基金注冊有關問題（一）注冊1．企業(yè)登錄當?shù)赝扑]單位的網站（也可以通過科技部創(chuàng)新基金網站進入當?shù)赝扑]單位網站），在線填寫企業(yè)信息；2．企業(yè)下載注冊承諾書、注冊信息表，法人代表簽字，加蓋公章；3．企業(yè)將注冊資料（加蓋企業(yè)公章的注冊承諾書、注冊信息表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等）送交當?shù)貐^(qū)縣科技主管部門進行審核認證；4．區(qū)縣科技主管部門提出書面認證意見。一、創(chuàng)新基金注冊有關問題（一）注冊6X年創(chuàng)新基金管理若干重點說明的問題課件7一、創(chuàng)新基金注冊有關問題企業(yè)注冊信息分類：簡單信息變更、重要信息變更、企業(yè)主體變更一、簡單信息變更簡單信息變更是指企業(yè)辦公地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等不影響企業(yè)申報項目管理的信息變更。簡單信息變更不需要審核和激活，企業(yè)登錄當?shù)赝扑]單位的網站自行變更即可。一、創(chuàng)新基金注冊有關問題企業(yè)注冊信息分類：簡單信息變8一、創(chuàng)新基金注冊有關問題二、重要信息變更重要信息變更是指企業(yè)名稱、股東、開戶銀行、賬號等影響企業(yè)申報項目管理的信息變更。企業(yè)在項目申報受理期間，即發(fā)生企業(yè)名稱、股東變更的，該項目當年將不予受理。（一）變更程序企業(yè)向各區(qū)、縣（市)科技局提交書面變更申請和有關材料，審核后簽署意見并加蓋公章；企業(yè)將變更申請、企業(yè)注冊承諾書、企業(yè)注冊信息表和有關材料交推薦單位，推薦單位審核后簽署意見并加蓋公章；再將全部材料寄至創(chuàng)新基金管理中心受理處。管理中心審核后，通知推薦單位在網絡上修改并初級激活，管理中心受理處進行網絡的終級激活。一、創(chuàng)新基金注冊有關問題二、重要信息變更9一、創(chuàng)新基金注冊有關問題（二）提交材料1.企業(yè)名稱變更須提交的材料:企業(yè)因股份制改造等原因名稱發(fā)生變更，需提交變更前和變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件和企業(yè)名稱變更核準通知書（當?shù)毓ど叹珠_具）；企業(yè)因調整、重組等發(fā)生變更，須附調整、重組等相關文件。2．股東變更:企業(yè)股東發(fā)生變更，需提交公司章程、驗資報告和驗資事項說明。3.開戶銀行、賬號變更:需提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、開戶銀行許可證。三、企業(yè)主體變更無正當理由變更企業(yè)名稱的，為企業(yè)主體變更。企業(yè)主體變更視為企業(yè)申請撤項。一、創(chuàng)新基金注冊有關問題（二）提交材料10二、創(chuàng)新基金申報過程重點關注問題二、創(chuàng)新基金申報過程重點關注問題11二、創(chuàng)新基金申報過程重點關注問題1.項目申報的通知方式：科技部、財政部兩部發(fā)通知2.項目類型：創(chuàng)新項目、重點創(chuàng)新項目

初創(chuàng)期企業(yè)是指2007年7月1日以后在工商注冊成立的企業(yè)（即成立時間在36個月以內），創(chuàng)新基金支持金額一般為50萬元，地方立項支持金額不得低于20萬元，西部地區(qū)可以減半。二、創(chuàng)新基金申報過程重點關注問題1.項目申報的通知方式：科技12二、創(chuàng)新基金申報過程重點關注問題

成長期企業(yè)是指企業(yè)工商注冊成立時間超過36個月的企業(yè)，創(chuàng)新基金支持金額不超過100萬元，地方立項支持金額不得低于30萬元，西部地區(qū)可以減半

重點創(chuàng)新項目：推薦單位根據(jù)重點創(chuàng)新項目申報條件立項后推薦給管理中心，地方立項支持金額不得低于60萬元（先立項再申報）

二、創(chuàng)新基金申報過程重點關注問題成長期企業(yè)是指企業(yè)工商注13二、創(chuàng)新基金申報過程重點關注問題3.申報條件：

創(chuàng)新項目無償資助：注冊的實收資本最低不少于30萬元

資產總額、年營業(yè)收入不超過5000萬元

貸款貼息：注冊的實收資本最低不少于30萬元資產總額、年營業(yè)收入不超過8000萬元

重點創(chuàng)新項目：“三年”指2006年到2009年以前實際只有兩年二、創(chuàng)新基金申報過程重點關注問題3.申報條件：14與09年項目分類區(qū)別：09年一般創(chuàng)新項目有無償資助、貸款貼息兩種支持方式，其他類別均為無償資助支持方式；10年對應為創(chuàng)新項目：初創(chuàng)期企業(yè)、成長期企業(yè)，可申請無償資助、貸款貼息兩種支持方式。09年初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目不支持貸款貼息項目；10年創(chuàng)新項目的初創(chuàng)期企業(yè)可申請貸款貼息。二、創(chuàng)新基金申報過程重點關注問題與09年項目分類區(qū)別：二、創(chuàng)新基金申報過程重點關注問題151.企業(yè)提交區(qū)縣科技主管部門的注冊資料：（1）加蓋企業(yè)公章的注冊承諾書、注冊信息表；（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等。2.企業(yè)交給推薦單位的資料：（1）網上提交的電子申報資料；（2）經區(qū)縣科技主管部門認證的注冊資料：①書面認證意見；②加蓋企業(yè)公章的注冊承諾書、注冊信息表；③企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等復印件（加蓋企業(yè)公章）；二、創(chuàng)新基金申報過程重點關注問題1.企業(yè)提交區(qū)縣科技主管部門的注冊資料：二、創(chuàng)新基金申報過程16申報材料全部按順序裝釘在一起、不得夾帶;要有書脊，書脊的項目名稱與封面要一致;至少兩冊，一冊寄我們，一冊自己存檔;附件問題：項目指南中不同領域要求的附件不一樣關于重復申報項目比例不得超過10%,要有推薦單位重復申報說明，申報單位要有進展說明,也要裝訂在申報資料里關于企業(yè)注冊信息變更企業(yè)一經注冊，原則上注冊信息不得隨意變更，確有需要變更的，要嚴格按照《注冊信息變更規(guī)范》進行二、創(chuàng)新基金申報過程重點關注問題申報材料二、創(chuàng)新基金申報過程重點關注問題17企業(yè)及管理單位要認真核對所需的申報材料，做到真實、完整。一經推薦到創(chuàng)新基金管理中心，不再接收任何補充材料。所缺部分，視同無法提供。已獲得創(chuàng)新基金支持的企業(yè)，在已立項項目驗收合格后，創(chuàng)新基金管理中心才受理其新項目；項目驗收基本合格的，創(chuàng)新基金管理中心第二年才受理其新項目；驗收不合格的，創(chuàng)新基金管理中心三年內不受理其新項目。二、創(chuàng)新基金申報過程重點關注問題企業(yè)及管理單位要認真核對所需的申報材料，做到真實、完整。一經18三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收（一）基本原則1、監(jiān)理驗收的依據(jù)1）項目合同；2）監(jiān)理信息調查表；3）監(jiān)理意見等。2、監(jiān)理單位確定的原則： 為保證項目管理的科學性、一致性，項目的監(jiān)理驗收工作實行“誰推薦、誰監(jiān)理”的原則。三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收（一）基本原則19三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收（二）監(jiān)理工作1、監(jiān)理內容 基金項目監(jiān)理的主要內容包括：項目資金到位與使用情況；合同計劃進度完成情況；項目達到的經濟、技術、質量指標情況；項目所取得的成果、專利等；以及項目存在的主要問題和解決措施等。三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收（二）監(jiān)理工作20三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收（二）監(jiān)理工作2、監(jiān)理方式1）填報《監(jiān)理信息調查表》 本表分為半年報和年報兩個報表，分別用于了解項目半年和全年項目的執(zhí)行情況。年報填報時間為每年1月1日至2月20日，半年報填報時間為每年的7月1日至8月20日。2）省級科技主管部門提出的監(jiān)理意見。3）重點檢查管理中心根據(jù)監(jiān)理驗收工作需要，將不定期組織專家，在地方科技部門的配合下，對基金工作（項目）進行專題實地考察。三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收（二）監(jiān)理工作21三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收（二）監(jiān)理工作3、監(jiān)理意見管理中心將根據(jù)半年報和年報，省級科技主管部門提出的補充監(jiān)理意見，及實地考察等綜合監(jiān)理信息，對正在實施的項目做出合同繼續(xù)執(zhí)行、變更、解除或終止的監(jiān)理意見。(三)監(jiān)理中存在的問題１、監(jiān)理報表沒有按時上報；２、數(shù)據(jù)統(tǒng)計單位錯誤、數(shù)據(jù)之間邏輯關系錯誤、基金撥款等數(shù)據(jù)重復填報、對填報指標理解不正確。三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收（二）監(jiān)理工作22三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收(四)驗收工作1、項目驗收項目驗收應按照“提高工作效率，減少企業(yè)負擔”的原則進行。1）創(chuàng)新項目（含創(chuàng)業(yè)項目）、補助資金項目的驗收由省級科技主管部門負責。省級科技主管部門可以直接組織驗收或委托地方監(jiān)理單位組織驗收；2）重點創(chuàng)新項目由管理中心組織驗收。三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收(四)驗收工作23三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收2、項目驗收組織方式1）小企業(yè)創(chuàng)新項目：同批次立項的小企業(yè)創(chuàng)新項目，原則上應統(tǒng)一組織驗收；2）創(chuàng)新項目：按項目驗收；3）重點項目：由管理中心組織，按項目驗收；4）補助資金項目：由省級科技主管部門組織驗收；5）驗收組織方式：專家現(xiàn)場考察、會議評審方式進行。三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收2、項目驗收組織方式24三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收3、項目驗收指標體系

1）創(chuàng)新項目；2）小企業(yè)創(chuàng)新項目；3）重點創(chuàng)新項目；4）補助資金項目。三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收3、項目驗收指標體系25三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收5）驗收篩選性指標 保證項目合同的嚴肅性與驗收的可操作性，有下列情況之一的，原則上作為驗收不合格：（1）銷售收入完成不足合同規(guī)定指標的50%（初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目除外）；（2）技術和質量指標完成情況不足60%；（3）合同到期后1年內不驗收的項目；（4）驗收材料中有造假行為或承擔單位無法提供有效材料證明驗收指標完成情況的真實性；三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收5）驗收篩選性指標26三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收4、驗收結論1）合格：評分80分以上。發(fā)驗收證書，撥經費余款；2）基本合格：評分65至79分之間。發(fā)驗收證書，撥付60%經費余款。承擔單位驗收當年不得申請項目；3）結題：項目由于特殊原因沒有完成合同目標，不發(fā)驗收證書，停撥合同經費余額，承擔單位當年不得申請基金項目；4）不合格：評分65分以下。不發(fā)驗收證書，停撥合同經費余額，項目承擔單位3年內不得申請項目。三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收4、驗收結論27四、創(chuàng)新基金合同管理合同管理包括三方面內容：1、合同變更2、合同解除3、合同終止四、創(chuàng)新基金合同管理合同管理包括三方面內容：28291、立項合同簽訂的要求

1）項目自公告之日起2個月內，項目承擔單位、推薦單位必須與管理中心簽訂立項合同，確定項目經濟技術指標、階段考核目標等；2）對于有異議的項目，管理中心暫不簽訂合同；3）逾期沒有完成合同簽訂工作的，將視為自動申請撤項。

291、立項合同簽訂的要求29302、合同簽定的說明

1、在項目執(zhí)行過程中，合同的主要內容（包括項目名稱、總體目標及實施階段目標、技術經濟指標、完成期限等）原則上不能變更。2、項目承擔單位因客觀原因需對合同目標調整時，應提出書面申請，經管理中心批準后執(zhí)行。3、因年度錯誤造成合同經濟指標調整的，且可從電子版項目可行性報告中核實的?？捎身椖勘O(jiān)理單位來文說明，中心批準即可調整。302、合同簽定的說明302、合同簽定的說明4、合同簽訂中存在的問題

1）合同沒有按通知要求及時上報；2）丙方資金填寫與地方文件不一致，或沒有在項目執(zhí)行期內全部到位；3）部分項目承擔單位對合同經濟、技術、就業(yè)人數(shù)等指標擅自更改（系統(tǒng)上顯示綠色）；

4）承擔單位的基本注冊信息在申報期間發(fā)生變更的，應在合同簽定之前完成變更和激活手續(xù)。2、合同簽定的說明4、合同簽訂中存在的問題313、合同管理1、合同變更屬于下列情況之一，應申請合同變更：1)因項目承擔單位改制、重組或以項目技術轉讓方式等原因變更項目承擔主體；2)因不可抗拒因素，項目承擔單位提出變更合同中的項目計劃指標；3)項目執(zhí)行期變更。

合同的變更程序是：項目承擔單位向項目組織單位提出變更申請，由地方監(jiān)理單位提出意見報管理中心批準后執(zhí)行（提交電子版和紙質材料）3、合同管理1、合同變更324)不屬于本規(guī)范中所涉及的“合同變更”范圍有：（1）項目承擔單位基本注冊信息的變化，如：單位地址、郵編、法定代表人、聯(lián)系人及電話號碼變更，以及企業(yè)開戶銀行、戶名、賬號變更；（2）因改制、重組等原因,項目承擔單位名稱發(fā)生改變，但項目承擔主體并未發(fā)生變更。3、合同管理4)不屬于本規(guī)范中所涉及的“合同變更”范圍有：3、合同管理332、合同解除

屬于下列情況之一，應申請合同解除：1)項目承擔單位因不可抗拒因素無法繼續(xù)履行合同的。2）項目承擔單位在項目實施期間，將項目以技術轉讓方式轉出，并不再作為項目的實施主體的；3）項目承擔單位違反項目合同條款規(guī)定的。3、合同管理2、合同解除3、合同管理34

合同解除的程序是：1）管理中心提出擬解除的合同清單；2）在征求省級科技主管部門意見的基礎上，管理中心將解除合同的項目名單在創(chuàng)新基金網站上公告。省級科技主管部門和地方監(jiān)理單位應負責將信息通知到項目承擔單位。并對項目的執(zhí)行情況做出總結。

3、合同管理合同解除的程序是：3、合同管理353、合同終止屬于下列情況之一的，應申請合同終止1）發(fā)現(xiàn)并證實項目承擔單位在項目申請或執(zhí)行過程中有違法、欺騙或事實隱瞞等行為的；2）項目承擔單位、項目組織單位或項目推薦單位要求終止合同，并經管理中心同意的。3）連續(xù)兩次不填報《監(jiān)理信息調查表》；4）合同終止的程序：管理中心將終止合同的基金項目通知省級科技主管部門，并在創(chuàng)新基金網站上公告終止合同的項目名單。

3、合同管理3、合同終止3、合同管理36五、杭州市創(chuàng)新基金工作總體安排（一）項目受理評審時間安排5月底，各企業(yè)完成項目申報資料的撰寫，并做專家論證；6月10日前，區(qū)、縣（市）按項目建議數(shù)組織企業(yè)申報，并上報到市科技局；6月15日前，市科技局匯總整理，上報省廳；6月25日前，省里匯總并與管理中心協(xié)商，開展聯(lián)審工作；7月5日前，將聯(lián)審結果反饋給各市縣，各市縣出具立項文件。五、杭州市創(chuàng)新基金工作總體安排（一）項目受理評審時間安排37五、杭州市創(chuàng)新基金工作總體安排（二）項目驗收工作安排2007年以前的省級創(chuàng)新資金項目（不含國家創(chuàng)新基金配套項目）必須在6月30日前完成驗收2006年國家創(chuàng)新基金項目5月10日前完成項目驗收2008年的重點項目驗收，2個重點項目，年底前完成驗收，由創(chuàng)新管理中心主持驗收2008年平臺項目驗收，10個平臺項目于9月30日前統(tǒng)一進行驗收。五、杭州市創(chuàng)新基金工作總體安排（二）項目驗收工作安排38杭州市科技局分管工作人員：潘學冬

聯(lián)系電話州市創(chuàng)新基金工作群1：62684520杭州市創(chuàng)新基金工作群2：85390261杭州市創(chuàng)新基金工作群3：96660922一、創(chuàng)新基金注冊申報有關問題杭州市科技局分管工作人員：一、創(chuàng)新基金注冊申報有關問題39關于中介服務的收費1.市場行為，雙方自愿原則，鼓勵中介機構以規(guī)范的行為、高質量的服務來獲取報酬；2.個別中介在其網站宣傳是國家科技部認定的科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金專業(yè)服務機構，省科技廳認定的浙江省高新技術企業(yè)評估機構，系惡意欺詐行為。

一、創(chuàng)新基金注冊有關問題關于中介服務的收費一、創(chuàng)新基金注冊有關問題40謝謝大家！X年創(chuàng)新基金管理若干重點說明的問題課件41演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！422010年杭州市創(chuàng)新基金管理

若干重點說明的問題2010年杭州市創(chuàng)新基金管理

若干重點說明的問題43一、創(chuàng)新基金注冊有關問題二、創(chuàng)新基金申報過程重點問題三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收四、創(chuàng)新基金合同管理五、杭州市創(chuàng)新基金工作總體安排一、創(chuàng)新基金注冊有關問題44一、創(chuàng)新基金注冊申報有關問題一、創(chuàng)新基金注冊申報有關問題45一、創(chuàng)新基金注冊有關問題一、創(chuàng)新基金注冊有關問題46推薦單位：49（37+10+2）家，原項目組織單位、服務機構都不存在，增加了區(qū)、縣科技主管部門的認證作用。注冊激活、項目申報激活合在一起，一次完成。企業(yè)一經注冊，原則上注冊信息不得隨意變更，確有需要變更的，要嚴格按照《注冊信息變更規(guī)范》進行。一、創(chuàng)新基金注冊有關問題推薦單位：49（37+10+2）家，原項目組織單位、服務機構47一、創(chuàng)新基金注冊有關問題（一）注冊1．企業(yè)登錄當?shù)赝扑]單位的網站（也可以通過科技部創(chuàng)新基金網站進入當?shù)赝扑]單位網站），在線填寫企業(yè)信息；2．企業(yè)下載注冊承諾書、注冊信息表，法人代表簽字，加蓋公章；3．企業(yè)將注冊資料（加蓋企業(yè)公章的注冊承諾書、注冊信息表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等）送交當?shù)貐^(qū)縣科技主管部門進行審核認證；4．區(qū)縣科技主管部門提出書面認證意見。一、創(chuàng)新基金注冊有關問題（一）注冊48X年創(chuàng)新基金管理若干重點說明的問題課件49一、創(chuàng)新基金注冊有關問題企業(yè)注冊信息分類：簡單信息變更、重要信息變更、企業(yè)主體變更一、簡單信息變更簡單信息變更是指企業(yè)辦公地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等不影響企業(yè)申報項目管理的信息變更。簡單信息變更不需要審核和激活，企業(yè)登錄當?shù)赝扑]單位的網站自行變更即可。一、創(chuàng)新基金注冊有關問題企業(yè)注冊信息分類：簡單信息變50一、創(chuàng)新基金注冊有關問題二、重要信息變更重要信息變更是指企業(yè)名稱、股東、開戶銀行、賬號等影響企業(yè)申報項目管理的信息變更。企業(yè)在項目申報受理期間，即發(fā)生企業(yè)名稱、股東變更的，該項目當年將不予受理。（一）變更程序企業(yè)向各區(qū)、縣（市)科技局提交書面變更申請和有關材料，審核后簽署意見并加蓋公章；企業(yè)將變更申請、企業(yè)注冊承諾書、企業(yè)注冊信息表和有關材料交推薦單位，推薦單位審核后簽署意見并加蓋公章；再將全部材料寄至創(chuàng)新基金管理中心受理處。管理中心審核后，通知推薦單位在網絡上修改并初級激活，管理中心受理處進行網絡的終級激活。一、創(chuàng)新基金注冊有關問題二、重要信息變更51一、創(chuàng)新基金注冊有關問題（二）提交材料1.企業(yè)名稱變更須提交的材料:企業(yè)因股份制改造等原因名稱發(fā)生變更，需提交變更前和變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件和企業(yè)名稱變更核準通知書（當?shù)毓ど叹珠_具）；企業(yè)因調整、重組等發(fā)生變更，須附調整、重組等相關文件。2．股東變更:企業(yè)股東發(fā)生變更，需提交公司章程、驗資報告和驗資事項說明。3.開戶銀行、賬號變更:需提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、開戶銀行許可證。三、企業(yè)主體變更無正當理由變更企業(yè)名稱的，為企業(yè)主體變更。企業(yè)主體變更視為企業(yè)申請撤項。一、創(chuàng)新基金注冊有關問題（二）提交材料52二、創(chuàng)新基金申報過程重點關注問題二、創(chuàng)新基金申報過程重點關注問題53二、創(chuàng)新基金申報過程重點關注問題1.項目申報的通知方式：科技部、財政部兩部發(fā)通知2.項目類型：創(chuàng)新項目、重點創(chuàng)新項目

初創(chuàng)期企業(yè)是指2007年7月1日以后在工商注冊成立的企業(yè)（即成立時間在36個月以內），創(chuàng)新基金支持金額一般為50萬元，地方立項支持金額不得低于20萬元，西部地區(qū)可以減半。二、創(chuàng)新基金申報過程重點關注問題1.項目申報的通知方式：科技54二、創(chuàng)新基金申報過程重點關注問題

成長期企業(yè)是指企業(yè)工商注冊成立時間超過36個月的企業(yè)，創(chuàng)新基金支持金額不超過100萬元，地方立項支持金額不得低于30萬元，西部地區(qū)可以減半

重點創(chuàng)新項目：推薦單位根據(jù)重點創(chuàng)新項目申報條件立項后推薦給管理中心，地方立項支持金額不得低于60萬元（先立項再申報）

二、創(chuàng)新基金申報過程重點關注問題成長期企業(yè)是指企業(yè)工商注55二、創(chuàng)新基金申報過程重點關注問題3.申報條件：

創(chuàng)新項目無償資助：注冊的實收資本最低不少于30萬元

資產總額、年營業(yè)收入不超過5000萬元

貸款貼息：注冊的實收資本最低不少于30萬元資產總額、年營業(yè)收入不超過8000萬元

重點創(chuàng)新項目：“三年”指2006年到2009年以前實際只有兩年二、創(chuàng)新基金申報過程重點關注問題3.申報條件：56與09年項目分類區(qū)別：09年一般創(chuàng)新項目有無償資助、貸款貼息兩種支持方式，其他類別均為無償資助支持方式；10年對應為創(chuàng)新項目：初創(chuàng)期企業(yè)、成長期企業(yè)，可申請無償資助、貸款貼息兩種支持方式。09年初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目不支持貸款貼息項目；10年創(chuàng)新項目的初創(chuàng)期企業(yè)可申請貸款貼息。二、創(chuàng)新基金申報過程重點關注問題與09年項目分類區(qū)別：二、創(chuàng)新基金申報過程重點關注問題571.企業(yè)提交區(qū)縣科技主管部門的注冊資料：（1）加蓋企業(yè)公章的注冊承諾書、注冊信息表；（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等。2.企業(yè)交給推薦單位的資料：（1）網上提交的電子申報資料；（2）經區(qū)縣科技主管部門認證的注冊資料：①書面認證意見；②加蓋企業(yè)公章的注冊承諾書、注冊信息表；③企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等復印件（加蓋企業(yè)公章）；二、創(chuàng)新基金申報過程重點關注問題1.企業(yè)提交區(qū)縣科技主管部門的注冊資料：二、創(chuàng)新基金申報過程58申報材料全部按順序裝釘在一起、不得夾帶;要有書脊，書脊的項目名稱與封面要一致;至少兩冊，一冊寄我們，一冊自己存檔;附件問題：項目指南中不同領域要求的附件不一樣關于重復申報項目比例不得超過10%,要有推薦單位重復申報說明，申報單位要有進展說明,也要裝訂在申報資料里關于企業(yè)注冊信息變更企業(yè)一經注冊，原則上注冊信息不得隨意變更，確有需要變更的，要嚴格按照《注冊信息變更規(guī)范》進行二、創(chuàng)新基金申報過程重點關注問題申報材料二、創(chuàng)新基金申報過程重點關注問題59企業(yè)及管理單位要認真核對所需的申報材料，做到真實、完整。一經推薦到創(chuàng)新基金管理中心，不再接收任何補充材料。所缺部分，視同無法提供。已獲得創(chuàng)新基金支持的企業(yè)，在已立項項目驗收合格后，創(chuàng)新基金管理中心才受理其新項目；項目驗收基本合格的，創(chuàng)新基金管理中心第二年才受理其新項目；驗收不合格的，創(chuàng)新基金管理中心三年內不受理其新項目。二、創(chuàng)新基金申報過程重點關注問題企業(yè)及管理單位要認真核對所需的申報材料，做到真實、完整。一經60三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收（一）基本原則1、監(jiān)理驗收的依據(jù)1）項目合同；2）監(jiān)理信息調查表；3）監(jiān)理意見等。2、監(jiān)理單位確定的原則： 為保證項目管理的科學性、一致性，項目的監(jiān)理驗收工作實行“誰推薦、誰監(jiān)理”的原則。三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收（一）基本原則61三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收（二）監(jiān)理工作1、監(jiān)理內容 基金項目監(jiān)理的主要內容包括：項目資金到位與使用情況；合同計劃進度完成情況；項目達到的經濟、技術、質量指標情況；項目所取得的成果、專利等；以及項目存在的主要問題和解決措施等。三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收（二）監(jiān)理工作62三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收（二）監(jiān)理工作2、監(jiān)理方式1）填報《監(jiān)理信息調查表》 本表分為半年報和年報兩個報表，分別用于了解項目半年和全年項目的執(zhí)行情況。年報填報時間為每年1月1日至2月20日，半年報填報時間為每年的7月1日至8月20日。2）省級科技主管部門提出的監(jiān)理意見。3）重點檢查管理中心根據(jù)監(jiān)理驗收工作需要，將不定期組織專家，在地方科技部門的配合下，對基金工作（項目）進行專題實地考察。三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收（二）監(jiān)理工作63三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收（二）監(jiān)理工作3、監(jiān)理意見管理中心將根據(jù)半年報和年報，省級科技主管部門提出的補充監(jiān)理意見，及實地考察等綜合監(jiān)理信息，對正在實施的項目做出合同繼續(xù)執(zhí)行、變更、解除或終止的監(jiān)理意見。(三)監(jiān)理中存在的問題１、監(jiān)理報表沒有按時上報；２、數(shù)據(jù)統(tǒng)計單位錯誤、數(shù)據(jù)之間邏輯關系錯誤、基金撥款等數(shù)據(jù)重復填報、對填報指標理解不正確。三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收（二）監(jiān)理工作64三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收(四)驗收工作1、項目驗收項目驗收應按照“提高工作效率，減少企業(yè)負擔”的原則進行。1）創(chuàng)新項目（含創(chuàng)業(yè)項目）、補助資金項目的驗收由省級科技主管部門負責。省級科技主管部門可以直接組織驗收或委托地方監(jiān)理單位組織驗收；2）重點創(chuàng)新項目由管理中心組織驗收。三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收(四)驗收工作65三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收2、項目驗收組織方式1）小企業(yè)創(chuàng)新項目：同批次立項的小企業(yè)創(chuàng)新項目，原則上應統(tǒng)一組織驗收；2）創(chuàng)新項目：按項目驗收；3）重點項目：由管理中心組織，按項目驗收；4）補助資金項目：由省級科技主管部門組織驗收；5）驗收組織方式：專家現(xiàn)場考察、會議評審方式進行。三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收2、項目驗收組織方式66三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收3、項目驗收指標體系

1）創(chuàng)新項目；2）小企業(yè)創(chuàng)新項目；3）重點創(chuàng)新項目；4）補助資金項目。三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收3、項目驗收指標體系67三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收5）驗收篩選性指標 保證項目合同的嚴肅性與驗收的可操作性，有下列情況之一的，原則上作為驗收不合格：（1）銷售收入完成不足合同規(guī)定指標的50%（初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目除外）；（2）技術和質量指標完成情況不足60%；（3）合同到期后1年內不驗收的項目；（4）驗收材料中有造假行為或承擔單位無法提供有效材料證明驗收指標完成情況的真實性；三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收5）驗收篩選性指標68三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收4、驗收結論1）合格：評分80分以上。發(fā)驗收證書，撥經費余款；2）基本合格：評分65至79分之間。發(fā)驗收證書，撥付60%經費余款。承擔單位驗收當年不得申請項目；3）結題：項目由于特殊原因沒有完成合同目標，不發(fā)驗收證書，停撥合同經費余額，承擔單位當年不得申請基金項目；4）不合格：評分65分以下。不發(fā)驗收證書，停撥合同經費余額，項目承擔單位3年內不得申請項目。三、創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗收4、驗收結論69四、創(chuàng)新基金合同管理合同管理包括三方面內容：1、合同變更2、合同解除3、合同終止四、創(chuàng)新基金合同管理合同管理包括三方面內容：70711、立項合同簽訂的要求

1）項目自公告之日起2個月內，項目承擔單位、推薦單位必須與管理中心簽訂立項合同，確定項目經濟技術指標、階段考核目標等；2）對于有異議的項目，管理中心暫不簽訂合同；3）逾期沒有完成合同簽訂工作的，將視為自動申請撤項。

291、立項合同簽訂的要求71722、合同簽定的說明

1、在項目執(zhí)行過程中，合同的主要內容（包括項目名稱、總體目標及實施階段目標、技術經濟指標、完成期限等）原則上不能變更。2、項目承擔單位因客觀原因需對合同目標調整時，應提出書面申請，經管理中心批準后執(zhí)行。3、因年度錯誤造成合同經濟指標調整的，且可從電子版項目可行性報告中核實的?？捎身椖勘O(jiān)理單位來文說明，中心批準即可調整。302、合同簽定的說明722、合同簽定的說明4、合同簽訂中存在的問題

1）合同沒有按通知要求及時上報；2）丙方資金填寫與地方文件不一致，或沒有在項目執(zhí)行期內全部到位；3）部分項目承擔單位對合同經濟、技術、就業(yè)人數(shù)等指標擅自更改（系統(tǒng)上顯示綠色）；

4）承擔單位的基本注冊信息在申報期間發(fā)生變更的，應在合同簽定之前完成變更和激活手續(xù)。2、合同簽定的說明4、合同簽訂中存在的問題733、合同管理1、合同變更屬于下列情況之一，應申請合同變更：1)因項目承擔單位改制、重組或以項目技術轉讓方式等原因變更項目承擔主體；2)因不可抗拒因素，項目承擔單位提出變更合同中的項目計劃指標；3)項目執(zhí)行期變更。

合同的變更程序是：項目承擔單位向項目組織單位提出變更申請，由地方監(jiān)理單位提出意見報管理中心批準后執(zhí)行（提交電子版和紙質材料）3、合同管理1、合同變更744)不屬于本規(guī)范中所涉及的“合同變更”范圍有：（1）項目承擔單位基本注冊信息的變化，如：單位地址、郵編、法定代表人、聯(lián)系人及電話號碼變更，以及企業(yè)開戶銀行、戶名、賬號變更；（2