EPC工程總承包合同與管理-新課件

EPC工程總承包合同與管理EPC工程總承包合同與管理1目錄國(guó)際工程項(xiàng)目概述EPC合同文件總體框架EPC合同主要條款解析EPC中典型案例解讀目錄國(guó)際工程項(xiàng)目概述EPC合同文件總體框架EPC合同主要條款2第一章國(guó)際工程項(xiàng)目概述第一章國(guó)際工程項(xiàng)目概述3

工程項(xiàng)目目標(biāo)國(guó)際工程項(xiàng)目特點(diǎn)1.1項(xiàng)目目標(biāo)與特點(diǎn)：投資控制工期控制質(zhì)量控制安全控制環(huán)?？刂铺攸c(diǎn)跨多個(gè)學(xué)科的系統(tǒng)工程跨國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嚴(yán)格的合同管理特點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)與利潤(rùn)并存發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷市場(chǎng)工程項(xiàng)目目標(biāo)國(guó)際工程項(xiàng)目特41.2國(guó)際工程項(xiàng)目參與各方:項(xiàng)目業(yè)主設(shè)計(jì)人施工承包商監(jiān)理公司材料供應(yīng)商設(shè)備供應(yīng)商分包商其他1.2國(guó)際工程項(xiàng)目參與各方:項(xiàng)目業(yè)主設(shè)計(jì)人施工承包商監(jiān)理公5EPC工程總承包合同與管理-新課件61.3工程項(xiàng)目合同生命周期1.3工程項(xiàng)目合同生命周期71.4

工程項(xiàng)目采購(gòu)管理模式1.傳統(tǒng)的（通用的）管理模式 （Traditional(general)ManagementApproach）(DBB)2.建筑工程管理模式

(ConstructionManagementApproach,CM)3.設(shè)計(jì)—建造模式（Design-Build,DB）4.設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工交鑰匙模式（EPC/Turnkey）5.設(shè)計(jì)管理模式（Design-Management,DM）6.項(xiàng)目管理模式（ProjectManagement,PM）7.更替型合同模式（NovationContract,NC）8.BOT模式（Build-Operate-Transfer,BOT）1.4工程項(xiàng)目采購(gòu)管理模式1.傳統(tǒng)的（通用的）管理模式8D-B-B(Design-Bid-Build)DBB模式即設(shè)計(jì)－招標(biāo)－建造模式，這是最傳統(tǒng)的一種工程項(xiàng)目管理模式。優(yōu)點(diǎn):通用性強(qiáng)，可自由選擇咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理方，各方均熟悉使用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，有利于合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和減少投資。缺點(diǎn):工程項(xiàng)目要經(jīng)過(guò)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工三個(gè)環(huán)節(jié)之后才移交給業(yè)主，項(xiàng)目周期長(zhǎng)；業(yè)主管理費(fèi)用較高，前期投入大；變更時(shí)容易引起較多索賠。1.4.1項(xiàng)目管理模式D-B-B(Design-Bid-Build)1.4.19CM/MC(ConstructionManagement)CM方式即階段發(fā)包方式或快速軌道方式，是20世紀(jì)60年代出現(xiàn)在美國(guó)的建筑工程管理方式。形式一：代理型建筑工程管理（“Agency”CM）方式。CM經(jīng)理是業(yè)主的咨詢(xún)和代理。業(yè)主和CM經(jīng)理的服務(wù)合同規(guī)定費(fèi)用是固定酬金加管理費(fèi)。形式二：風(fēng)險(xiǎn)型建筑工程管理（“At_Risk”CM）方式。CM經(jīng)理同時(shí)也擔(dān)任施工總承包商的角色，一般業(yè)主要求CM經(jīng)理提出保證最大工程費(fèi)用（GMP：GuaranteedMaximumPrice），以保證業(yè)主的投資控制。1.4.2項(xiàng)目管理模式CM/MC(ConstructionManagement101.4.2建筑工程管理模式(CM)1.4.2建筑工程管理模式(CM)11DB(Design-Build)指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。DB和EPC的區(qū)別：EPC模式的范圍一般大于設(shè)計(jì)建造模式的項(xiàng)目范圍。設(shè)計(jì)建造適用于房屋建筑工程或者土木工程，而EPC適用于工業(yè)工程。從風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原理來(lái)看，對(duì)于一個(gè)承包商所不能合理預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)是否承擔(dān)。1.4.3項(xiàng)目管理模式DB(Design-Build)1.4.3項(xiàng)目管理模式121.4.3

設(shè)計(jì)—建造模式（DB）1.4.3設(shè)計(jì)—建造模式（DB）13EPC(Engineering-Procurement-Construction)起源于美國(guó)的石油化工行業(yè)，后來(lái)礦冶、電力、水處理設(shè)施等項(xiàng)目中也廣泛使用。在土建項(xiàng)目中通常被稱(chēng)為“設(shè)計(jì)－建造交鑰匙項(xiàng)目”(Design-buildProject).EPC的變形：

EPCC

Engineering-Procurement–Construction-

Commissioning

EPCM

Engineering-Procurement–Construction-

Management

EPCI

Engineering-Procurement–Construction-

InstallationTURNKEY

承包的范圍更大（提供建設(shè)項(xiàng)目前期工作和運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備

工作的綜合服務(wù)），工期更確定，合同總價(jià)更固定，承

包商風(fēng)險(xiǎn)更大，合同價(jià)相對(duì)較高1.4.4項(xiàng)目管理模式EPC(Engineering-Procurement141.4.4設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工交鑰匙模式(EPC)

1.4.4設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工交鑰匙模式(EPC)

15設(shè)計(jì)-管理模式（Design－Manage）指同一實(shí)體向業(yè)主提供設(shè)計(jì)和施工管理服務(wù)的工程管理方式。形式一：業(yè)主與設(shè)計(jì)-管理公司和施工總承包商分別簽訂合同，由設(shè)計(jì)管理公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)并對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行管理；形式二：業(yè)主只與設(shè)計(jì)-管理公司簽訂合同，由設(shè)計(jì)公司分別與各個(gè)單獨(dú)的承包商和供應(yīng)商簽訂合同，由他們施工和供貨。

1.4.5項(xiàng)目管理模式設(shè)計(jì)-管理模式（Design－Manage）1.4.5項(xiàng)161.4.5

設(shè)計(jì)管理模式(DM)1.4.5設(shè)計(jì)管理模式(DM)17項(xiàng)目-管理模式（Project－Management）項(xiàng)目管理服務(wù)，是指業(yè)主按照合同約定委托專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理公司來(lái)管理項(xiàng)目的模式。在項(xiàng)目決策階段，項(xiàng)目管理公司為業(yè)主進(jìn)行可行性研究分析，編制報(bào)告并進(jìn)行項(xiàng)目策劃；在項(xiàng)目實(shí)施階段，代表業(yè)主進(jìn)行招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)、施工管理和試運(yùn)行等管理活動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、時(shí)間、成本、合同等進(jìn)行管理和控制。1.4.6項(xiàng)目管理模式項(xiàng)目-管理模式（Project－Management）1.18更替型合同模式(Novation

－

Contract)業(yè)主首先委托建筑設(shè)計(jì)院,完成設(shè)計(jì)深度的30%-80%,

而后進(jìn)行招標(biāo),選定承包商,簽訂承包合同;中標(biāo)承包商必須委托原設(shè)計(jì)單位完成剩余設(shè)計(jì),并承擔(dān)全部設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。業(yè)主能真正地將項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中費(fèi)用增加的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商,有利于控制建設(shè)項(xiàng)目的投資。因?yàn)閺睦碚撋现v,管理這些風(fēng)險(xiǎn),承包商比業(yè)主處于更有利的地位。1.4.7項(xiàng)目管理模式更替型合同模式(Novation－Contract)1191.4.7更替型合同模式(NC)1.4.7更替型合同模式(NC)20BOT(Build-Operate-Transfer)BOT實(shí)質(zhì)上是一種“基礎(chǔ)設(shè)施特許權(quán)”,以政府和私人機(jī)構(gòu)之間達(dá)成協(xié)議為前提，由政府向私人機(jī)構(gòu)頒布特許，允許其在一定時(shí)期內(nèi)建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)設(shè)施及相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。政府對(duì)數(shù)量和價(jià)格可以有所限制，但保證私人獲取利潤(rùn)的機(jī)會(huì)。風(fēng)險(xiǎn)由政府和私人機(jī)構(gòu)分擔(dān)。當(dāng)特許期限結(jié)束時(shí)，私人機(jī)構(gòu)按約定將該設(shè)施移交給政府部門(mén)，轉(zhuǎn)由政府指定部門(mén)經(jīng)營(yíng)和管理。1.4.8項(xiàng)目管理模式BOT(Build-Operate-Transfer)1.211.4.8BOT模式(Build-Operate-Transfer)1.4.8BOT模式(Build-Operate-Tran221.5國(guó)際工程常見(jiàn)合同類(lèi)型總價(jià)合同（LumpSumContract）固定總價(jià)合同（FirmLumpSumContract）以詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范為基礎(chǔ)，由承包商計(jì)算報(bào)價(jià)只有在設(shè)計(jì)和工程范圍變更的情況下才能做相應(yīng)的調(diào)整適用于工期較短，對(duì)要求明確，設(shè)計(jì)圖紙齊全的項(xiàng)目可調(diào)總價(jià)合同（EscalationLumpSumContract）以圖紙及工程量計(jì)算準(zhǔn)則、規(guī)范等為基礎(chǔ)，按“時(shí)價(jià)”，計(jì)算由于通貨膨脹而使工料成本增加，按照合同中列出的調(diào)價(jià)條款，可對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行調(diào)整。業(yè)主承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，而固定總價(jià)合同中的其他風(fēng)險(xiǎn)仍由承包商承擔(dān)。適用于合同工期較長(zhǎng)（如1年以上）的項(xiàng)目1.5國(guó)際工程常見(jiàn)合同類(lèi)型總價(jià)合同（LumpSumCo231.5國(guó)際工程常見(jiàn)合同類(lèi)型單價(jià)合同（UnitPriceContract）估算工程量單價(jià)合同（BillofApproximateQuantitiesContract）承包商根據(jù)業(yè)主提供的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)（投標(biāo)時(shí)在工程量表中填入各項(xiàng)的單價(jià)）每月結(jié)算時(shí)，以實(shí)際完成的工程量結(jié)算。在工程全部完成時(shí)以竣工圖進(jìn)行最終結(jié)算。如果最終結(jié)算時(shí)實(shí)際工程量與工程量清單中的估算工程量相差超過(guò)±10％時(shí)，允許調(diào)整合同單價(jià)。純單價(jià)合同（StraightUnitPriceContract）單價(jià)與包干混合式合同（UnitPriceandLumpSumItemsContract）1.5國(guó)際工程常見(jiàn)合同類(lèi)型單價(jià)合同（UnitPrice241.5國(guó)際工程常見(jiàn)合同類(lèi)型成本加酬金合同(CostReimbursementContract，CostPlusFeeContract)成本加固定百分比酬金合同CostPlusPercentageFeeContract成本加固定費(fèi)用合同CostPlusFixedFeeContract成本加獎(jiǎng)罰合同CostPlusIncentiveFeeContract最高限額成本加固定最大酬金合同CostPlusGuaranteedMaximumFeeContract1.5國(guó)際工程常見(jiàn)合同類(lèi)型成本加酬金合同(CostRei25第二章EPC合同文件總

體框架第二章EPC合同文件總26高金額高風(fēng)險(xiǎn)高利潤(rùn)高金額低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)承包商的三高對(duì)雇主的一高一低

2.1.1EPC合同的主要特點(diǎn)高金額高風(fēng)險(xiǎn)高利潤(rùn)高金額低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)承包商的三高272.1.2EPC合同的適用條件:私人投資項(xiàng)目，如BOT項(xiàng)目（地下工程太多的工程除外）固定總價(jià)不變的交鑰匙合同，并按里程碑方式支付業(yè)主代表直接管理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，采用較寬松的管理方式，但嚴(yán)格竣工檢驗(yàn)和竣工后檢驗(yàn)，以保證完工項(xiàng)目的質(zhì)量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大部分由承包商承擔(dān)，但業(yè)主愿意為此多付出一定的費(fèi)用2.1.2EPC合同的適用條件:281.合同的構(gòu)成要素2.合同的形成過(guò)程形成合同公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)工程議標(biāo)2.1.3EPC合同的形成過(guò)程招標(biāo)文件投標(biāo)書(shū)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)要約邀請(qǐng)要約（在要約邀請(qǐng)的基礎(chǔ)上）承諾1.合同的構(gòu)成要素形成合同公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)工程議標(biāo)2.1.3293.EPC合同的承包商選擇：2.1.3EPC合同的形成過(guò)程條件經(jīng)驗(yàn)信譽(yù)技術(shù)能力條件管理能力財(cái)務(wù)能力條件項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)采購(gòu)能力3.EPC合同的承包商選擇：2.1.3EPC合同的形成過(guò)304.評(píng)標(biāo)程序和標(biāo)準(zhǔn)：

2.1.3EPC合同的形成過(guò)程技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)同時(shí)評(píng)綜合評(píng)比分最高中標(biāo)法最低價(jià)中標(biāo)法先評(píng)技術(shù)標(biāo)，然后商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)4.評(píng)標(biāo)程序和標(biāo)準(zhǔn)：2.1.3EPC合同的形成過(guò)程技術(shù)標(biāo)和312.2.1目前國(guó)際上最常用的合同條件(1)國(guó)際咨詢(xún)業(yè)主聯(lián)合會(huì)(FIDIC)編制的FIDIC系列合同條件(2)英國(guó)土木業(yè)主學(xué)會(huì)(ICE)編制的ICE系列合同條件，NEC合同。以及合同審定聯(lián)合會(huì)（JCT）編制的RIBA/JCT合同條件(3)美國(guó)建筑師協(xié)會(huì)(AIA)編制的AIA系列合同條件，美國(guó)總承包商會(huì)（AGC）編制的AGC合同條件，也有許多文件是兩家合編的。美國(guó)業(yè)主合同文件聯(lián)合會(huì)（EJCDC）編制的系列合同條件。2.2常用的EPC合同2.2.1目前國(guó)際上最常用的合同條件2.2常用的EPC合322.2.2FIDIC合同（1）概述FIDIC

InternationalFederationofConsultingEngineers國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)

非官方機(jī)構(gòu)1913年由歐洲三個(gè)國(guó)家獨(dú)立的咨詢(xún)工程師協(xié)會(huì)創(chuàng)立，1948年英國(guó)加入，1953年美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)加入?，F(xiàn)總部設(shè)在瑞士的日內(nèi)瓦。宗旨

通過(guò)編制高水平的標(biāo)準(zhǔn)文件，召開(kāi)討論會(huì)，傳播工程信息，從而推動(dòng)全球工程咨詢(xún)行業(yè)的發(fā)展。在中國(guó)

我國(guó)（中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)）在1996年正式加入，有助于提高我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)的管理水平。2.2常用的EPC合同2.2.2FIDIC合同2.2常用的EPC合同33（2）1999年版FIDIC系列標(biāo)準(zhǔn)合同條件新黃皮書(shū)（永久設(shè)備與設(shè)計(jì)-建造合同條件）新紅皮書(shū)（施工合同條件）銀皮書(shū)（EPC交鑰匙項(xiàng)目合同條件）綠皮書(shū)（簡(jiǎn)明合同格式）（2）1999年版FIDIC系列標(biāo)準(zhǔn)合同條件新黃皮書(shū)新紅皮書(shū)34世行等9個(gè)國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目必須使用在一些國(guó)家和地區(qū)，合同條件可能不同，但大同小異編制招標(biāo)文件時(shí)，選擇使用某些部分工程實(shí)施過(guò)程中，借助其思路、程序、職責(zé)等有關(guān)規(guī)定在合同談判時(shí)，可引用作為國(guó)際慣例（3）FIDIC合同條款的運(yùn)用以前我國(guó)常用的合同文件主要是參照FIDIC《土木工程施工合同條件》（1987年第四版，1992年修訂版）編制的,如：“建設(shè)工程施工合同”(示范文本)(1999)每年全世界大約有4萬(wàn)億美元的合同，其中有1.53億使用了FIDIC合同條件。世行等9個(gè)國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目必須使用（3）FIDIC合同條35菲迪克(FIDIC)《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(EPC)／交鑰匙工程合同條件》由通用條件、專(zhuān)用條件編寫(xiě)指南與投標(biāo)函、合同協(xié)議書(shū)和爭(zhēng)端裁決協(xié)議格式三部分組成。通用條件共20條166款，專(zhuān)用條件也是20條。分別從合同文件管理、工期管理、費(fèi)用和支付、質(zhì)量管理、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)以及索賠和爭(zhēng)端的解決等方面對(duì)合同雙方實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利做出了全面的規(guī)定。作為國(guó)際通行的合同文本，在國(guó)際工程實(shí)踐中，雇主往往會(huì)對(duì)FIDIC系列條件的通用條件做出調(diào)整改動(dòng)，并通過(guò)專(zhuān)用條件的設(shè)計(jì)以適應(yīng)具體的項(xiàng)目，或者以FIDIC系列條件為基礎(chǔ)做出雇主自己的標(biāo)準(zhǔn)合同條件。3.EPC合同主要條款解析菲迪克(FIDIC)《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(EPC)／交鑰匙工程合同36建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本(GF-2011-0216)為規(guī)范建設(shè)工程施工合同管理，指導(dǎo)合同當(dāng)事人防范因合同條款粗放、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防不明確、相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整等因素產(chǎn)生合同糾紛，中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理總局于2011年發(fā)布了《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本》(GF－2011－0216)，自2011年11月1日起試行。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件(2012版)由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、廣電總局、中國(guó)民用航空局編制，《簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》和《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，工期不超過(guò)12個(gè)月、技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單、且設(shè)計(jì)和施工不是由同一承包人承擔(dān)的小型項(xiàng)目，其施工招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)《簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》編制；設(shè)計(jì)施工一體化的總承包項(xiàng)目，其招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》編制。

國(guó)內(nèi)：兩個(gè)中國(guó)第一建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本(GF-2011-0216)國(guó)37第三章EPC合同主要條

款解析第三章EPC合同主要條383.1EPC合同的基本條款（一）3.EPC合同主要條款解析一般性規(guī)定雇主雇主的管理人員與勞工設(shè)計(jì)承包商工程設(shè)備、材料工藝開(kāi)工延誤暫?？⒐z驗(yàn)3.1EPC合同的基本條款（一）3.EPC合同主要條款解393.1EPC合同的基本條款（二）業(yè)主接收缺陷責(zé)任測(cè)量與估價(jià)業(yè)主終止合同合同價(jià)款與支付變更與調(diào)整承包商暫停與終止合同風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任保險(xiǎn)3.1EPC合同的基本條款（二）業(yè)主接收缺陷責(zé)任測(cè)量與估價(jià)403.1EPC合同的基本條款（三）不可抗力索賠爭(zhēng)端仲裁3.1EPC合同的基本條款（三）不可抗力索賠爭(zhēng)端仲裁41EPC合同中承包商的風(fēng)險(xiǎn)防范

充分研究合同條款

外匯風(fēng)險(xiǎn)的回避（結(jié)算方式，匯率保險(xiǎn)等）

減少承包商資金的墊付

風(fēng)險(xiǎn)分散和轉(zhuǎn)移（轉(zhuǎn)移給分包商）

考慮一定比例的風(fēng)險(xiǎn)保證金（一般為工程總成本的3%~6%）

善于索賠也是避免風(fēng)險(xiǎn)損失的重要措施之一。EPC合同中承包商的風(fēng)險(xiǎn)防范42審查合同必要條款：合同的優(yōu)先順序及附件構(gòu)成合同的文件要認(rèn)為是互作說(shuō)明的。為解釋的目的，文件的優(yōu)先次序如下：合同協(xié)議書(shū)專(zhuān)用條件通用條件雇主要求投標(biāo)書(shū)和構(gòu)成合同組成部分的其他文件

1.1.1.3“雇主要求”

系指合同中包括的，題為雇主要求的文件，其中列明工程的目標(biāo)、范圍、和（或）設(shè)計(jì)和（或）其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及按合同對(duì)此項(xiàng)文件所作的任何補(bǔ)充和修改。在EPC談判時(shí)要把雇主要求中的功能要求和建議分開(kāi)。

——《FIDICEPCT合同條件》1999版

審查合同必要條款：合同的優(yōu)先順序及附件43①工程范圍和工期界限工程范圍是施工的依據(jù)，必須首先審核合同文件是否規(guī)定了明確的工程范圍，注意承包商的施工責(zé)任范圍與雇主責(zé)任范圍之分段招標(biāo)間的明確界限劃分。例如，有的雇主將一個(gè)完整的項(xiàng)目，此時(shí)應(yīng)該特別注意工程范圍與其他承包商的工程范圍之間界限劃分和接口。比如水力發(fā)電站項(xiàng)目，雇主往往將土建、機(jī)電設(shè)備和輸變電分開(kāi)招標(biāo)，甚至土建標(biāo)本身還劃分土建一標(biāo)段、土建二標(biāo)段等，這個(gè)時(shí)候就必須注意有關(guān)各標(biāo)段之間接口的劃分問(wèn)題。工期的界限也很重要，工期長(zhǎng)短一般規(guī)定明確，但是往往忽視工期之間的界限，這是很多承包商在簽訂EPC交鑰匙工程合同時(shí)很容易忽視的，這很容易引起對(duì)工期的誤解，所以合同審核一定要注意該條款的明確性。審查合同必要條款：①工程范圍和工期界限審查合同必要條款：44②合同價(jià)格和付款安排通用條件第14．1款：除非在專(zhuān)用條件中另有規(guī)定：(a)工程款的支付應(yīng)以總額合同價(jià)格為基礎(chǔ)，按照合同規(guī)定調(diào)整；(b)承包商應(yīng)支付根據(jù)合同要求應(yīng)有其支付的各項(xiàng)稅費(fèi)。除因法律的改變而調(diào)整說(shuō)明的情況外，合同價(jià)格不應(yīng)因任何這些費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。專(zhuān)用條件第14．1款：在編寫(xiě)專(zhuān)用條件時(shí)，應(yīng)考慮向承包商支付的款額和時(shí)間安排。一個(gè)正常的現(xiàn)金流量是明顯有利于承包商的，投標(biāo)人在編制其投標(biāo)書(shū)時(shí)，將會(huì)考慮到期中付款的程序。通常此類(lèi)合同是按一個(gè)總額價(jià)格支付的。承包商需承擔(dān)由于他的設(shè)計(jì)引起的成本改變的風(fēng)險(xiǎn)。總額價(jià)格可以包括，用支付貨幣(可以，但不一定必須包括當(dāng)?shù)刎泿?表示的兩筆或多筆款額的報(bào)價(jià)。單一貨幣合同范例條款：結(jié)算貨幣應(yīng)為當(dāng)?shù)刎泿?，按照合同支付的所有款?xiàng)都應(yīng)為當(dāng)?shù)刎泿?。除?dāng)?shù)亻_(kāi)支的費(fèi)用外，所有當(dāng)?shù)刎泿诺母犊顟?yīng)全部可以?xún)稉Q。審查合同必要條款：②合同價(jià)格和付款安排審查合同必要條款：45關(guān)于合同總價(jià)首先，審核合同價(jià)款的構(gòu)成和計(jì)價(jià)貨幣。此時(shí)應(yīng)注意分析匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)，審核承包商和雇主對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)辦法。例如；在一些不發(fā)達(dá)國(guó)家承包EPC／交鑰匙工程項(xiàng)目，合同價(jià)款往往分成外匯計(jì)價(jià)部分和當(dāng)?shù)刎泿庞?jì)價(jià)部分。由于這些國(guó)家的通貨膨脹率通常會(huì)高于美元或歐元，應(yīng)考慮在合同中規(guī)定當(dāng)?shù)刎泿排c美元或歐元之間的一個(gè)固定匯率，并規(guī)定超過(guò)這一固定匯率如何處理。其次，合同價(jià)款的調(diào)整辦法。這里主要審核到兩個(gè)問(wèn)題：一是延期開(kāi)工的費(fèi)用補(bǔ)償。有的項(xiàng)目簽完合同后并不一定能夠馬上開(kāi)工，原因是雇主籌措項(xiàng)目資金尚需時(shí)間，這時(shí)就有必要規(guī)定一個(gè)調(diào)價(jià)條款。例如：合同簽訂后如果6個(gè)月內(nèi)不能開(kāi)工，則價(jià)款上調(diào)3％；如果12個(gè)月內(nèi)不能開(kāi)工，則價(jià)款上調(diào)5％；超過(guò)12個(gè)月不能開(kāi)工，則承包商有權(quán)選擇放棄合同或者雙方重新確定合同價(jià)款。二是工程變更的費(fèi)用補(bǔ)償規(guī)定是否合理。對(duì)于費(fèi)用補(bǔ)償應(yīng)該有明確的程序性規(guī)定，以防止日后出現(xiàn)糾紛。有的雇主在招標(biāo)書(shū)中規(guī)定，雇主有權(quán)指示工程變更，承包商可以提出工期補(bǔ)償，但是，不得提出造價(jià)補(bǔ)償，這是不公平的。應(yīng)該修改為根據(jù)具體情況承包商有權(quán)提出工期和造價(jià)補(bǔ)償，報(bào)雇主確認(rèn)，并規(guī)定協(xié)商辦法和程序。EPC交鑰匙工程合同的合同價(jià)款通常是固定的總封頂價(jià)款關(guān)于合同總價(jià)EPC交鑰匙工程合同的合同價(jià)款通常是固定的總封頂46關(guān)于付款安排首先，如果是現(xiàn)匯付款項(xiàng)目(由雇主自籌資金加上雇主自行解決的銀行貸款)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核雇主資金的來(lái)源是否可靠，自籌資金和貸款比例是多少，是

政府貸款、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)(例如世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行)貸款還是商業(yè)銀行

貸款?？傊仨殞徍斯椭鞯母犊钅芰?，因?yàn)楣椭鞯母犊钅芰?wèn)題將成為承包商的最大風(fēng)險(xiǎn)。其次，如果是延期付款項(xiàng)目(大部分付款是在項(xiàng)目建成后還本付息故需要承包商方面解決賣(mài)方信貸)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核雇主對(duì)延期付款提供什么樣的保證，是否有所在國(guó)政府的主權(quán)擔(dān)保、商業(yè)銀行擔(dān)保、銀行備用信用證者銀行遠(yuǎn)期信用證，并注意審核這些文件草案的具體條款。上述列舉的付款保證可以是并用的(即同時(shí)采用其中兩個(gè))，也可以是選用的(即只采用其中一個(gè))。當(dāng)然，對(duì)承包商最有利的是并用的方法，例如，既有政府擔(dān)保又有銀行的遠(yuǎn)期EPC交鑰匙工程合同的合同價(jià)款通常是固定的總封頂價(jià)款關(guān)于付款安排EPC交鑰匙工程合同的合同價(jià)款通常是固定的總封頂47信用證。對(duì)于雇主付款擔(dān)保的審核，應(yīng)該注意是否為無(wú)條件的、獨(dú)立的、見(jiàn)索即付的擔(dān)保。對(duì)于雇主信用證的審核，應(yīng)該注意開(kāi)證行是否承擔(dān)不可撤銷(xiāo)的付款義務(wù)，并且信用證是否含有不合理的單據(jù)要求或者限制付款的條款。此時(shí)還應(yīng)該審核提供擔(dān)?；蛘唛_(kāi)立遠(yuǎn)期信用證的銀行本身的資信是否可靠。第三，應(yīng)該審核雇主項(xiàng)目的可行性。除了其本身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力外，雇主的付款能力關(guān)鍵取決于能否取得融資，如銀行貸款、賣(mài)方信貸、股東貸款、企業(yè)債券等。融資的前提除了技術(shù)可行性之外，還有財(cái)務(wù)可行性。財(cái)務(wù)可行性的關(guān)鍵則是項(xiàng)目的內(nèi)部收益率能否保證投資回收和適當(dāng)利潤(rùn)。第四，審核合同價(jià)款的分段支付是否合理。通常，預(yù)付款應(yīng)該不低于10％，質(zhì)保金(或稱(chēng)“尾款”)應(yīng)該為5％或者不高予10％，里程碑付款(即按工程進(jìn)度支付的工程款)分期劃分及支付時(shí)間應(yīng)該保證工程按進(jìn)度用款，以免承包商墊資過(guò)多既增加風(fēng)險(xiǎn)又增加利息負(fù)擔(dān)。要防止雇主將里程碑付款過(guò)度押后延付的傾向。還要注意，合同的生效，必須以承包商收到雇主的全部預(yù)付款為前提，否則承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)極大。關(guān)于付款安排

信用證。對(duì)于雇主付款擔(dān)保的審核，應(yīng)該注意是否為無(wú)條件的、獨(dú)立48第五，盡量不要放棄承包商對(duì)項(xiàng)目或已完成工程的優(yōu)先受償權(quán)。根據(jù)我國(guó)合同法的規(guī)定，承包商對(duì)建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款享有“優(yōu)先受償權(quán)”。在英國(guó)、美國(guó)和實(shí)行英美法律體系的國(guó)家和地區(qū)，承包商的這種“優(yōu)先受償權(quán)被稱(chēng)為“承包商的留置權(quán)”。有的雇主在招標(biāo)文件中規(guī)定，承包商必須放棄對(duì)項(xiàng)目或已經(jīng)完成的工程(包括已經(jīng)交付到工地的機(jī)械設(shè)備)的“承包商的留置權(quán)”。對(duì)此，應(yīng)該提高警惕，因?yàn)檫@往往意味著，雇主準(zhǔn)備將項(xiàng)目或已經(jīng)完成的工程(包括已經(jīng)交付到工地的機(jī)械設(shè)備)抵押給貸款銀行以取得貸款。如果承包商放棄了“承包商的留置權(quán)”，勢(shì)必面臨一旦雇主破產(chǎn)，貨款兩空的風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于付款安排

第五，盡量不要放棄承包商對(duì)項(xiàng)目或已完成工程的優(yōu)先受償權(quán)。根據(jù)49③保險(xiǎn)條款通用條件第18條：“應(yīng)投保方”是辦理并保持相關(guān)條款中規(guī)定的保險(xiǎn)負(fù)有責(zé)任的一方。

當(dāng)承包商作為應(yīng)投保方時(shí)，應(yīng)按照雇主批準(zhǔn)的條件向保險(xiǎn)人辦理各項(xiàng)保險(xiǎn)。這些條件應(yīng)與雙方在簽訂合同協(xié)議書(shū)前協(xié)商同意的任何條件相一致。這一條件協(xié)議的地位優(yōu)先于本條各項(xiàng)規(guī)定。當(dāng)雇主作為保險(xiǎn)方時(shí)，應(yīng)按照與專(zhuān)用條件后所附詳細(xì)內(nèi)容相一致條件，向承保人依條件辦理保險(xiǎn)。專(zhuān)用條件第18條：通用條件中的措辭描述要由“應(yīng)投保方”辦理的保險(xiǎn)，該應(yīng)投保方除非在專(zhuān)用條件中另有說(shuō)明，否則將是承包商。承包商提供的這些都要符合與雇主達(dá)成一致的一般條件的規(guī)定。因此，投標(biāo)人須知可要求投標(biāo)人提供建議條件的細(xì)節(jié)。對(duì)保險(xiǎn)條款，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核：承包商必須投保的險(xiǎn)別、受益人、保險(xiǎn)責(zé)任范圍、重置價(jià)值、保險(xiǎn)賠款的使用等合同條件是否合理。此外，還應(yīng)努力避免在保險(xiǎn)公司的選擇上受制于人。有的國(guó)家規(guī)定本國(guó)境內(nèi)項(xiàng)目的工程險(xiǎn)必須向本國(guó)保險(xiǎn)公司投保。在合同的保險(xiǎn)條款內(nèi)應(yīng)盡量爭(zhēng)取排除這種限制性條款。如果受所在國(guó)法律的限制，工程險(xiǎn)必須向所在國(guó)的保險(xiǎn)公司投保，對(duì)此類(lèi)強(qiáng)制性規(guī)定，可以爭(zhēng)取在合同中規(guī)定，作為投保人的承包商有權(quán)自行選擇第一層保險(xiǎn)公司背后的再保險(xiǎn)公司。如果承包商保留對(duì)再保險(xiǎn)公司的選擇權(quán)，就有機(jī)會(huì)通過(guò)自己選擇再保險(xiǎn)來(lái)降低保費(fèi)。審查合同必要條款：③保險(xiǎn)條款審查合同必要條款：50④法律適用條款法律適用條款通常均規(guī)定適用項(xiàng)目所在國(guó)的法律，這是國(guó)際承包中通用的固定規(guī)則。例如：有些跨國(guó)的國(guó)際資本運(yùn)作的雇主，工程建在亞洲某國(guó)，卻要求規(guī)定EPC交鑰匙工程合同的準(zhǔn)據(jù)法為美國(guó)法，這是審核合同時(shí)應(yīng)該反對(duì)的。有雇主到中國(guó)投資化工項(xiàng)目，卻要在合同條款中規(guī)定適用雇主本國(guó)法律為合同的準(zhǔn)據(jù)法，這是非常不公平的。因?yàn)殛P(guān)于化工項(xiàng)目的法律多是屬地法，只要項(xiàng)目建在中國(guó)，就必須受這些法律的約束，如工程的設(shè)計(jì)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保法規(guī)、建設(shè)法規(guī)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等，均必須適用工程所在地的法規(guī)。通常訂立EPC交鑰匙工程合同法律適用條款，應(yīng)該在盡量爭(zhēng)取適用所在國(guó)法律的同時(shí)，增加適用工程承包中普遍適用的國(guó)際慣例，如國(guó)際商會(huì)關(guān)于見(jiàn)索即付擔(dān)保的統(tǒng)一規(guī)則、FIDIC的合同條件等。此外，還要盡量爭(zhēng)取添加如果法規(guī)變化導(dǎo)致承包商的工程造價(jià)(成本及費(fèi)用)增加，雇主應(yīng)該予以等額補(bǔ)償?shù)臈l款。審查合同必要條款：④法律適用條款審查合同必要條款：51⑤爭(zhēng)端解決和仲裁條款首先，應(yīng)該爭(zhēng)取在第三國(guó)國(guó)際仲裁，避免在項(xiàng)目所在國(guó)或者雇主所在國(guó)仲裁，尤其應(yīng)該避免在一些對(duì)中國(guó)懷有偏見(jiàn)的西方國(guó)家仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。其次，應(yīng)該明確選擇仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁條款。如果適用聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)仲裁規(guī)則等實(shí)行的“臨時(shí)仲裁”規(guī)則，則可以不選擇仲裁機(jī)構(gòu)，但是，必須明確仲裁庭的組成程序?！芭R時(shí)仲裁”并不是指仲裁裁決是臨時(shí)的，而是指仲裁庭不從屬于一個(gè)常設(shè)的仲裁機(jī)構(gòu)，仲裁庭是“臨時(shí)”組成的。第三，必須明確規(guī)定仲裁裁決是終局的，對(duì)雙方均有約束力。此外，還應(yīng)該規(guī)定仲裁程序中使用的語(yǔ)言文字，以及仲裁費(fèi)用的分擔(dān)辦法等。對(duì)于爭(zhēng)端的國(guó)際仲裁，中國(guó)公司應(yīng)盡量事先在仲裁條款中寫(xiě)明在中國(guó)境內(nèi)解決，力求按照中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)的仲裁規(guī)則和程序進(jìn)行。審查合同必要條款：⑤爭(zhēng)端解決和仲裁條款審查合同必要條款：52第四章EPC合同經(jīng)典案

例導(dǎo)讀第四章EPC合同經(jīng)典案53案例一：麥加輕軌項(xiàng)目

2009年2月，在中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤和沙特國(guó)王阿卜杜拉的見(jiàn)證下，中國(guó)鐵建與沙特城鄉(xiāng)事務(wù)部簽署了麥加輕軌項(xiàng)目合同。該項(xiàng)目主要用于緩解每年數(shù)百萬(wàn)穆斯林朝覲者在麥加朝覲。案例一：麥加輕軌項(xiàng)目

2009年2月，在中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤54由于采用了議標(biāo)而非招標(biāo)方式，在簽訂合同后發(fā)現(xiàn)，相互溝通不夠，對(duì)于合同理解有偏差；項(xiàng)目進(jìn)入大規(guī)模施工階段后，實(shí)際工程數(shù)量比簽約時(shí)預(yù)計(jì)工程數(shù)量大幅度增加。例如，空調(diào)設(shè)計(jì)最初是按照室外溫度38度進(jìn)行設(shè)計(jì)，最后提高到按照46度進(jìn)行設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)提高帶來(lái)了成本增加。案例一：麥加輕軌項(xiàng)目

由于采用了議標(biāo)而非招標(biāo)方式，在簽訂合同后發(fā)現(xiàn)，相互溝通不夠，55案例一：麥加輕軌項(xiàng)目由于在某些方面和業(yè)主方面理解差別，造成了工期緊張。根據(jù)合同，2010年11月13日開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，達(dá)到35%運(yùn)能；2011年5月完成所有調(diào)試，達(dá)到100%運(yùn)能?！拔覀兊睦斫鉃殚_(kāi)通35%運(yùn)能，在車(chē)站建設(shè)方面只需要開(kāi)通四個(gè)車(chē)站就可以滿足業(yè)主需求；而業(yè)主則要求我們九個(gè)車(chē)站在2010年11月就全部開(kāi)通，這導(dǎo)致了工期緊張?！卑咐唬蝴溂虞p軌項(xiàng)目56案例一：麥加輕軌項(xiàng)目為了贏得更多中東市場(chǎng)份額，中國(guó)鐵建在沙特輕軌項(xiàng)目上投下重注。按中國(guó)鐵建最初的估算，麥加輕軌項(xiàng)目大概有8%-10%的毛利率。但在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，沙特業(yè)主屢次更改設(shè)計(jì)圖紙以及增大工程量都成了成本驟增的主要因素。案例一：麥加輕軌項(xiàng)目為了贏得更多中東市場(chǎng)份額，中國(guó)鐵建在沙特57案例一：麥加輕軌項(xiàng)目據(jù)悉，雖是EPC總承包商，但沒(méi)有掌握設(shè)計(jì)主動(dòng)權(quán)。該項(xiàng)目土建采用美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)分包商均是由業(yè)主指定的西方公司和當(dāng)?shù)毓荆苯勇?tīng)令于業(yè)主。由于不能掌握設(shè)計(jì)主動(dòng)權(quán)，給土建和系統(tǒng)工程施工造成極大的被動(dòng)局面。因?yàn)榭量痰暮贤瑮l款，業(yè)主對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求變更頻繁，對(duì)設(shè)備和材料審批滯后，并指定了設(shè)計(jì)、系統(tǒng)和土建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的分包商，導(dǎo)致中國(guó)鐵建沒(méi)有掌握項(xiàng)目控制的主動(dòng)權(quán)，卻要承擔(dān)總包商的終極責(zé)任，責(zé)權(quán)嚴(yán)重不對(duì)等。案例一：麥加輕軌項(xiàng)目據(jù)悉，雖是EPC總承包商，但沒(méi)有掌握設(shè)計(jì)58案例一：麥加輕軌項(xiàng)目2010年ZHUT公司也在沙特承接項(xiàng)目，他們也認(rèn)為沙特的合同很苛刻，但他們的項(xiàng)目仍可以獲利。辦法是在報(bào)價(jià)時(shí)打入一筆風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。外國(guó)對(duì)沙特輕軌項(xiàng)目報(bào)價(jià)是25億美元。減去中國(guó)實(shí)際簽訂的18億美元等于7億美元。7億美元折合人民幣42億。正好是我們的損失數(shù)。案例一：麥加輕軌項(xiàng)目2010年ZHUT公司也在沙特承接項(xiàng)目，59某城市地下工程，業(yè)主與施工單位參照FIDIC合同條件簽訂了施工合同，除稅金外的合同總價(jià)為8600萬(wàn)元，其中:現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)率15%，企業(yè)管理費(fèi)率8%，利潤(rùn)率5%，合同工期730d。為保證施工安全，合同中規(guī)定施工單位應(yīng)安裝滿足最小排水能力1.5t/min的排水設(shè)施，并安裝1.5t/min的備用排水設(shè)施，兩套設(shè)施合計(jì)15900元。合同中還規(guī)定，施工中如遇業(yè)主原因造成工程停工或窩工，業(yè)主對(duì)施工單位自有機(jī)械按臺(tái)班單價(jià)的60%給予補(bǔ)償，對(duì)施工單位租賃機(jī)械按租賃費(fèi)給予補(bǔ)償〈不包括運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用〉。案例二：某城市地下工程，業(yè)主與施工單位參照FIDIC合同條件簽訂了施60事件1:施工過(guò)程中業(yè)主通知施工單位某分項(xiàng)工程(非關(guān)鍵工作〉需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，由此造成施工單位的機(jī)械設(shè)備窩工12d。事件2:施工過(guò)程中遇到了非季節(jié)性大暴雨天氣，由于地下斷層相互貫通及地下水位不斷上升等不利條件，原有排水設(shè)施滿足不了排水要求，施工工區(qū)涌水量逐漸增加，使施工單位被迫停工，并造成施工設(shè)備被淹沒(méi)。為保證施工安全和施工進(jìn)度，業(yè)主指令施工單位緊急購(gòu)買(mǎi)增加額外排水設(shè)施，盡快恢復(fù)施工，施工單位按業(yè)主要求購(gòu)買(mǎi)并安裝了兩套1.5t/min的排水設(shè)施，恢復(fù)了施工。事件3:施工中發(fā)現(xiàn)地下文物，處理地下文物工作造成工期拖延40d。該工程施工過(guò)程中發(fā)生以下三項(xiàng)事件:

事件1:該工程施工過(guò)程中發(fā)生以下三項(xiàng)事件:

611.變

更在頒發(fā)工程接受證書(shū)前任何時(shí)間內(nèi)，業(yè)主通過(guò)發(fā)布指示或承包商提交建議書(shū)，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)對(duì)合同原規(guī)定的工作范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施順序、工程數(shù)量等內(nèi)容進(jìn)行的任業(yè)主批準(zhǔn)何更改。14.1在合同期限內(nèi)的任何時(shí)間，雇主代表可通過(guò)發(fā)布指示或要求承包商遞交建議書(shū)的方式提出變更。如果雇主代表要求承包商遞交一份建議書(shū)而隨后又決定不進(jìn)行變更，則承包商為此導(dǎo)致的費(fèi)用包括設(shè)計(jì)服務(wù)在內(nèi)應(yīng)得到補(bǔ)償。

除非雇主代表指示或批準(zhǔn)變更，在此之前，承包商不應(yīng)對(duì)工程進(jìn)行任何更改和（或）修改。如果施工文件或工程不符合合同，對(duì)此進(jìn)行的矯正不應(yīng)構(gòu)成變更。變更VS索賠：

變更發(fā)生

工期、費(fèi)用影響

索賠

涉及到的法律知識(shí)：依據(jù)合同約定

意見(jiàn)不一致1.變

更涉及到的法律知識(shí)：依據(jù)合意見(jiàn)622.雇主的風(fēng)險(xiǎn)17.3雇主的風(fēng)險(xiǎn)是指：

（a）戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行動(dòng)（不論宣戰(zhàn)與否）、入侵、外敵行動(dòng)；

（b）叛亂、革命、暴動(dòng)或軍事政變或篡奪政權(quán)，或內(nèi)戰(zhàn)；

（c）由于任何爆炸性核裝置或其核部件的任何核燃料或核燃料燃燒后的核廢物、放射性有毒炸藥，或其他有害物質(zhì)所引起的離子輻射或放射性污染；

（d）以音速或超音速飛行的飛機(jī)或其他飛行裝置產(chǎn)生的壓力波；

（e）暴亂、騷亂或混亂，但對(duì)于完全局限在承包商或其分包商雇用人員中間并且是由于從事本工程而發(fā)生的事件除外；

（f）由于雇主占用或使用工程的任何區(qū)段或部分而造成的損失或損害（合同另有規(guī)定除外）；

（9）一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法合理防范的自然力的作用。

涉及到的法律知識(shí)：2.雇主的風(fēng)險(xiǎn)涉及到的法律知識(shí)：633.發(fā)現(xiàn)文物：4.4.24在工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)掘出的所有化石、硬幣、有價(jià)值的物品或文物、建筑結(jié)構(gòu)以及具有地質(zhì)或考古價(jià)值的其他遺跡或物品，（就雙方而言）應(yīng)為雇主的財(cái)產(chǎn)。承包商應(yīng)采取合理的預(yù)防措施，防止其職員、勞工或其他人員移動(dòng)或損壞任何此類(lèi)物品。一旦發(fā)現(xiàn)上述物品，承包商應(yīng)立即通知雇主代表，雇主代表可發(fā)出關(guān)于處理上述物品的指示。

如果由于執(zhí)行雇主代表的這些指示而引起延誤和（或）費(fèi)用，且此類(lèi)延誤和（或）費(fèi)用是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商（在基準(zhǔn)日期前）所無(wú)法預(yù)見(jiàn)的，則承包商應(yīng)通知雇主代表，同時(shí)將副本提交雇主。在收到此類(lèi)通知后，雇主代表應(yīng)根據(jù)第3.5款商定或決定：

（a）承包商根據(jù)第8.3款的規(guī)定，有權(quán)獲得任何延長(zhǎng)的工期；

（b）有關(guān)費(fèi)用總額，將之加入合同價(jià)格。

涉及到的法律知識(shí)：3.發(fā)現(xiàn)文物：涉及到的法律知識(shí)：64事件1:現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi):40920*15%=6138(元〉企業(yè)管理費(fèi):(40920+6138)*8%=3764.64(元)利潤(rùn)=(40920+6138+3764.64)*5%=2541.13(萬(wàn)元)合計(jì):53363.77(萬(wàn)元)三項(xiàng)事件，施工單位按合同規(guī)定的索賠程序向業(yè)主提出索賠：三項(xiàng)事件，施工單位按合同規(guī)定的索賠程序向業(yè)主提出索賠：65事件2:由于非季節(jié)性大暴雨天氣影響施工，費(fèi)用索賠:(1)備用排水設(shè)施及額外增加排水設(shè)施費(fèi):15900÷2×3=23850(元);(2)被地下水淹沒(méi)的機(jī)械設(shè)備損失費(fèi)16000元;(3)額外排水工作的勞務(wù)費(fèi)8650元，合計(jì)48500元。

事件3:由于處理地下文物需延長(zhǎng)工期40d；

索賠現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi):(8600*15%*10000÷730)*40=706849.20(元)。三項(xiàng)事件，施工單位按合同規(guī)定的索賠程序向業(yè)主提出索賠：事件2:三項(xiàng)事件，施工單位按合同規(guī)定的索賠程序向業(yè)主提出索賠66事件1:

(1)自有機(jī)械索賠要求不合理。因合同規(guī)定業(yè)主應(yīng)按自有機(jī)械使用費(fèi)的60%補(bǔ)償。(2)租賃機(jī)械索賠要求不合理。因合同規(guī)定租賃機(jī)械業(yè)主按租賃費(fèi)補(bǔ)償(3)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)索賠要求不合理。因分項(xiàng)工程窩工沒(méi)有造成全工地的停工。

(4)利潤(rùn)索賠要求不合理，因機(jī)械窩工并未造成利潤(rùn)的減少。造價(jià)工程師核定的索賠費(fèi)用為:3720*60%=2232(元〉(自有設(shè)備空壓機(jī)〉18000-300*12=14400(元)(租賃設(shè)備吊車(chē)〉12000*60%=7200(元)(自有設(shè)備塔吊)(7200-140XI2)=5520(元)(租賃設(shè)備泵車(chē))2232+14400+7200+5520=29352(元)三項(xiàng)事件的具體解析：事件1:三項(xiàng)事件的具體解析：67事件2:(1)可索賠額外增加的排水設(shè)施費(fèi)。

(2)可索賠額外增加的排水工作勞務(wù)費(fèi)。核定的索賠費(fèi)用應(yīng)為:15900+8650=24550(元)事件3:現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)應(yīng)補(bǔ)償額為:

(1)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi):86000000.00÷(1.15*1.08*1.05)*0.15=9891879.46(元)(2)每天的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi):9891879.46元÷730=13550.52(元)(3)應(yīng)補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi):13550.52*40=542020.80(元〉三項(xiàng)事件的具體解析：事件2:三項(xiàng)事件的具體解析：68Thankyou!Thankyou!69EPC工程總承包合同與管理EPC工程總承包合同與管理70目錄國(guó)際工程項(xiàng)目概述EPC合同文件總體框架EPC合同主要條款解析EPC中典型案例解讀目錄國(guó)際工程項(xiàng)目概述EPC合同文件總體框架EPC合同主要條款71第一章國(guó)際工程項(xiàng)目概述第一章國(guó)際工程項(xiàng)目概述72

工程項(xiàng)目目標(biāo)國(guó)際工程項(xiàng)目特點(diǎn)1.1項(xiàng)目目標(biāo)與特點(diǎn)：投資控制工期控制質(zhì)量控制安全控制環(huán)?？刂铺攸c(diǎn)跨多個(gè)學(xué)科的系統(tǒng)工程跨國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嚴(yán)格的合同管理特點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)與利潤(rùn)并存發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷市場(chǎng)工程項(xiàng)目目標(biāo)國(guó)際工程項(xiàng)目特731.2國(guó)際工程項(xiàng)目參與各方:項(xiàng)目業(yè)主設(shè)計(jì)人施工承包商監(jiān)理公司材料供應(yīng)商設(shè)備供應(yīng)商分包商其他1.2國(guó)際工程項(xiàng)目參與各方:項(xiàng)目業(yè)主設(shè)計(jì)人施工承包商監(jiān)理公74EPC工程總承包合同與管理-新課件751.3工程項(xiàng)目合同生命周期1.3工程項(xiàng)目合同生命周期761.4

工程項(xiàng)目采購(gòu)管理模式1.傳統(tǒng)的（通用的）管理模式 （Traditional(general)ManagementApproach）(DBB)2.建筑工程管理模式

(ConstructionManagementApproach,CM)3.設(shè)計(jì)—建造模式（Design-Build,DB）4.設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工交鑰匙模式（EPC/Turnkey）5.設(shè)計(jì)管理模式（Design-Management,DM）6.項(xiàng)目管理模式（ProjectManagement,PM）7.更替型合同模式（NovationContract,NC）8.BOT模式（Build-Operate-Transfer,BOT）1.4工程項(xiàng)目采購(gòu)管理模式1.傳統(tǒng)的（通用的）管理模式77D-B-B(Design-Bid-Build)DBB模式即設(shè)計(jì)－招標(biāo)－建造模式，這是最傳統(tǒng)的一種工程項(xiàng)目管理模式。優(yōu)點(diǎn):通用性強(qiáng)，可自由選擇咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理方，各方均熟悉使用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，有利于合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和減少投資。缺點(diǎn):工程項(xiàng)目要經(jīng)過(guò)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工三個(gè)環(huán)節(jié)之后才移交給業(yè)主，項(xiàng)目周期長(zhǎng)；業(yè)主管理費(fèi)用較高，前期投入大；變更時(shí)容易引起較多索賠。1.4.1項(xiàng)目管理模式D-B-B(Design-Bid-Build)1.4.178CM/MC(ConstructionManagement)CM方式即階段發(fā)包方式或快速軌道方式，是20世紀(jì)60年代出現(xiàn)在美國(guó)的建筑工程管理方式。形式一：代理型建筑工程管理（“Agency”CM）方式。CM經(jīng)理是業(yè)主的咨詢(xún)和代理。業(yè)主和CM經(jīng)理的服務(wù)合同規(guī)定費(fèi)用是固定酬金加管理費(fèi)。形式二：風(fēng)險(xiǎn)型建筑工程管理（“At_Risk”CM）方式。CM經(jīng)理同時(shí)也擔(dān)任施工總承包商的角色，一般業(yè)主要求CM經(jīng)理提出保證最大工程費(fèi)用（GMP：GuaranteedMaximumPrice），以保證業(yè)主的投資控制。1.4.2項(xiàng)目管理模式CM/MC(ConstructionManagement791.4.2建筑工程管理模式(CM)1.4.2建筑工程管理模式(CM)80DB(Design-Build)指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。DB和EPC的區(qū)別：EPC模式的范圍一般大于設(shè)計(jì)建造模式的項(xiàng)目范圍。設(shè)計(jì)建造適用于房屋建筑工程或者土木工程，而EPC適用于工業(yè)工程。從風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原理來(lái)看，對(duì)于一個(gè)承包商所不能合理預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)是否承擔(dān)。1.4.3項(xiàng)目管理模式DB(Design-Build)1.4.3項(xiàng)目管理模式811.4.3

設(shè)計(jì)—建造模式（DB）1.4.3設(shè)計(jì)—建造模式（DB）82EPC(Engineering-Procurement-Construction)起源于美國(guó)的石油化工行業(yè)，后來(lái)礦冶、電力、水處理設(shè)施等項(xiàng)目中也廣泛使用。在土建項(xiàng)目中通常被稱(chēng)為“設(shè)計(jì)－建造交鑰匙項(xiàng)目”(Design-buildProject).EPC的變形：

EPCC

Engineering-Procurement–Construction-

Commissioning

EPCM

Engineering-Procurement–Construction-

Management

EPCI

Engineering-Procurement–Construction-

InstallationTURNKEY

承包的范圍更大（提供建設(shè)項(xiàng)目前期工作和運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備

工作的綜合服務(wù)），工期更確定，合同總價(jià)更固定，承

包商風(fēng)險(xiǎn)更大，合同價(jià)相對(duì)較高1.4.4項(xiàng)目管理模式EPC(Engineering-Procurement831.4.4設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工交鑰匙模式(EPC)

1.4.4設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工交鑰匙模式(EPC)

84設(shè)計(jì)-管理模式（Design－Manage）指同一實(shí)體向業(yè)主提供設(shè)計(jì)和施工管理服務(wù)的工程管理方式。形式一：業(yè)主與設(shè)計(jì)-管理公司和施工總承包商分別簽訂合同，由設(shè)計(jì)管理公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)并對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行管理；形式二：業(yè)主只與設(shè)計(jì)-管理公司簽訂合同，由設(shè)計(jì)公司分別與各個(gè)單獨(dú)的承包商和供應(yīng)商簽訂合同，由他們施工和供貨。

1.4.5項(xiàng)目管理模式設(shè)計(jì)-管理模式（Design－Manage）1.4.5項(xiàng)851.4.5

設(shè)計(jì)管理模式(DM)1.4.5設(shè)計(jì)管理模式(DM)86項(xiàng)目-管理模式（Project－Management）項(xiàng)目管理服務(wù)，是指業(yè)主按照合同約定委托專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理公司來(lái)管理項(xiàng)目的模式。在項(xiàng)目決策階段，項(xiàng)目管理公司為業(yè)主進(jìn)行可行性研究分析，編制報(bào)告并進(jìn)行項(xiàng)目策劃；在項(xiàng)目實(shí)施階段，代表業(yè)主進(jìn)行招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)、施工管理和試運(yùn)行等管理活動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、時(shí)間、成本、合同等進(jìn)行管理和控制。1.4.6項(xiàng)目管理模式項(xiàng)目-管理模式（Project－Management）1.87更替型合同模式(Novation

－

Contract)業(yè)主首先委托建筑設(shè)計(jì)院,完成設(shè)計(jì)深度的30%-80%,

而后進(jìn)行招標(biāo),選定承包商,簽訂承包合同;中標(biāo)承包商必須委托原設(shè)計(jì)單位完成剩余設(shè)計(jì),并承擔(dān)全部設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。業(yè)主能真正地將項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中費(fèi)用增加的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商,有利于控制建設(shè)項(xiàng)目的投資。因?yàn)閺睦碚撋现v,管理這些風(fēng)險(xiǎn),承包商比業(yè)主處于更有利的地位。1.4.7項(xiàng)目管理模式更替型合同模式(Novation－Contract)1881.4.7更替型合同模式(NC)1.4.7更替型合同模式(NC)89BOT(Build-Operate-Transfer)BOT實(shí)質(zhì)上是一種“基礎(chǔ)設(shè)施特許權(quán)”,以政府和私人機(jī)構(gòu)之間達(dá)成協(xié)議為前提，由政府向私人機(jī)構(gòu)頒布特許，允許其在一定時(shí)期內(nèi)建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)設(shè)施及相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。政府對(duì)數(shù)量和價(jià)格可以有所限制，但保證私人獲取利潤(rùn)的機(jī)會(huì)。風(fēng)險(xiǎn)由政府和私人機(jī)構(gòu)分擔(dān)。當(dāng)特許期限結(jié)束時(shí)，私人機(jī)構(gòu)按約定將該設(shè)施移交給政府部門(mén)，轉(zhuǎn)由政府指定部門(mén)經(jīng)營(yíng)和管理。1.4.8項(xiàng)目管理模式BOT(Build-Operate-Transfer)1.901.4.8BOT模式(Build-Operate-Transfer)1.4.8BOT模式(Build-Operate-Tran911.5國(guó)際工程常見(jiàn)合同類(lèi)型總價(jià)合同（LumpSumContract）固定總價(jià)合同（FirmLumpSumContract）以詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范為基礎(chǔ)，由承包商計(jì)算報(bào)價(jià)只有在設(shè)計(jì)和工程范圍變更的情況下才能做相應(yīng)的調(diào)整適用于工期較短，對(duì)要求明確，設(shè)計(jì)圖紙齊全的項(xiàng)目可調(diào)總價(jià)合同（EscalationLumpSumContract）以圖紙及工程量計(jì)算準(zhǔn)則、規(guī)范等為基礎(chǔ)，按“時(shí)價(jià)”，計(jì)算由于通貨膨脹而使工料成本增加，按照合同中列出的調(diào)價(jià)條款，可對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行調(diào)整。業(yè)主承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，而固定總價(jià)合同中的其他風(fēng)險(xiǎn)仍由承包商承擔(dān)。適用于合同工期較長(zhǎng)（如1年以上）的項(xiàng)目1.5國(guó)際工程常見(jiàn)合同類(lèi)型總價(jià)合同（LumpSumCo921.5國(guó)際工程常見(jiàn)合同類(lèi)型單價(jià)合同（UnitPriceContract）估算工程量單價(jià)合同（BillofApproximateQuantitiesContract）承包商根據(jù)業(yè)主提供的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)（投標(biāo)時(shí)在工程量表中填入各項(xiàng)的單價(jià)）每月結(jié)算時(shí)，以實(shí)際完成的工程量結(jié)算。在工程全部完成時(shí)以竣工圖進(jìn)行最終結(jié)算。如果最終結(jié)算時(shí)實(shí)際工程量與工程量清單中的估算工程量相差超過(guò)±10％時(shí)，允許調(diào)整合同單價(jià)。純單價(jià)合同（StraightUnitPriceContract）單價(jià)與包干混合式合同（UnitPriceandLumpSumItemsContract）1.5國(guó)際工程常見(jiàn)合同類(lèi)型單價(jià)合同（UnitPrice931.5國(guó)際工程常見(jiàn)合同類(lèi)型成本加酬金合同(CostReimbursementContract，CostPlusFeeContract)成本加固定百分比酬金合同CostPlusPercentageFeeContract成本加固定費(fèi)用合同CostPlusFixedFeeContract成本加獎(jiǎng)罰合同CostPlusIncentiveFeeContract最高限額成本加固定最大酬金合同CostPlusGuaranteedMaximumFeeContract1.5國(guó)際工程常見(jiàn)合同類(lèi)型成本加酬金合同(CostRei94第二章EPC合同文件總

體框架第二章EPC合同文件總95高金額高風(fēng)險(xiǎn)高利潤(rùn)高金額低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)承包商的三高對(duì)雇主的一高一低

2.1.1EPC合同的主要特點(diǎn)高金額高風(fēng)險(xiǎn)高利潤(rùn)高金額低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)承包商的三高962.1.2EPC合同的適用條件:私人投資項(xiàng)目，如BOT項(xiàng)目（地下工程太多的工程除外）固定總價(jià)不變的交鑰匙合同，并按里程碑方式支付業(yè)主代表直接管理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，采用較寬松的管理方式，但嚴(yán)格竣工檢驗(yàn)和竣工后檢驗(yàn)，以保證完工項(xiàng)目的質(zhì)量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大部分由承包商承擔(dān)，但業(yè)主愿意為此多付出一定的費(fèi)用2.1.2EPC合同的適用條件:971.合同的構(gòu)成要素2.合同的形成過(guò)程形成合同公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)工程議標(biāo)2.1.3EPC合同的形成過(guò)程招標(biāo)文件投標(biāo)書(shū)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)要約邀請(qǐng)要約（在要約邀請(qǐng)的基礎(chǔ)上）承諾1.合同的構(gòu)成要素形成合同公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)工程議標(biāo)2.1.3983.EPC合同的承包商選擇：2.1.3EPC合同的形成過(guò)程條件經(jīng)驗(yàn)信譽(yù)技術(shù)能力條件管理能力財(cái)務(wù)能力條件項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)采購(gòu)能力3.EPC合同的承包商選擇：2.1.3EPC合同的形成過(guò)994.評(píng)標(biāo)程序和標(biāo)準(zhǔn)：

2.1.3EPC合同的形成過(guò)程技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)同時(shí)評(píng)綜合評(píng)比分最高中標(biāo)法最低價(jià)中標(biāo)法先評(píng)技術(shù)標(biāo)，然后商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)4.評(píng)標(biāo)程序和標(biāo)準(zhǔn)：2.1.3EPC合同的形成過(guò)程技術(shù)標(biāo)和1002.2.1目前國(guó)際上最常用的合同條件(1)國(guó)際咨詢(xún)業(yè)主聯(lián)合會(huì)(FIDIC)編制的FIDIC系列合同條件(2)英國(guó)土木業(yè)主學(xué)會(huì)(ICE)編制的ICE系列合同條件，NEC合同。以及合同審定聯(lián)合會(huì)（JCT）編制的RIBA/JCT合同條件(3)美國(guó)建筑師協(xié)會(huì)(AIA)編制的AIA系列合同條件，美國(guó)總承包商會(huì)（AGC）編制的AGC合同條件，也有許多文件是兩家合編的。美國(guó)業(yè)主合同文件聯(lián)合會(huì)（EJCDC）編制的系列合同條件。2.2常用的EPC合同2.2.1目前國(guó)際上最常用的合同條件2.2常用的EPC合1012.2.2FIDIC合同（1）概述FIDIC

InternationalFederationofConsultingEngineers國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)

非官方機(jī)構(gòu)1913年由歐洲三個(gè)國(guó)家獨(dú)立的咨詢(xún)工程師協(xié)會(huì)創(chuàng)立，1948年英國(guó)加入，1953年美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)加入。現(xiàn)總部設(shè)在瑞士的日內(nèi)瓦。宗旨

通過(guò)編制高水平的標(biāo)準(zhǔn)文件，召開(kāi)討論會(huì)，傳播工程信息，從而推動(dòng)全球工程咨詢(xún)行業(yè)的發(fā)展。在中國(guó)

我國(guó)（中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)）在1996年正式加入，有助于提高我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)的管理水平。2.2常用的EPC合同2.2.2FIDIC合同2.2常用的EPC合同102（2）1999年版FIDIC系列標(biāo)準(zhǔn)合同條件新黃皮書(shū)（永久設(shè)備與設(shè)計(jì)-建造合同條件）新紅皮書(shū)（施工合同條件）銀皮書(shū)（EPC交鑰匙項(xiàng)目合同條件）綠皮書(shū)（簡(jiǎn)明合同格式）（2）1999年版FIDIC系列標(biāo)準(zhǔn)合同條件新黃皮書(shū)新紅皮書(shū)103世行等9個(gè)國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目必須使用在一些國(guó)家和地區(qū)，合同條件可能不同，但大同小異編制招標(biāo)文件時(shí)，選擇使用某些部分工程實(shí)施過(guò)程中，借助其思路、程序、職責(zé)等有關(guān)規(guī)定在合同談判時(shí)，可引用作為國(guó)際慣例（3）FIDIC合同條款的運(yùn)用以前我國(guó)常用的合同文件主要是參照FIDIC《土木工程施工合同條件》（1987年第四版，1992年修訂版）編制的,如：“建設(shè)工程施工合同”(示范文本)(1999)每年全世界大約有4萬(wàn)億美元的合同，其中有1.53億使用了FIDIC合同條件。世行等9個(gè)國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目必須使用（3）FIDIC合同條104菲迪克(FIDIC)《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(EPC)／交鑰匙工程合同條件》由通用條件、專(zhuān)用條件編寫(xiě)指南與投標(biāo)函、合同協(xié)議書(shū)和爭(zhēng)端裁決協(xié)議格式三部分組成。通用條件共20條166款，專(zhuān)用條件也是20條。分別從合同文件管理、工期管理、費(fèi)用和支付、質(zhì)量管理、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)以及索賠和爭(zhēng)端的解決等方面對(duì)合同雙方實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利做出了全面的規(guī)定。作為國(guó)際通行的合同文本，在國(guó)際工程實(shí)踐中，雇主往往會(huì)對(duì)FIDIC系列條件的通用條件做出調(diào)整改動(dòng)，并通過(guò)專(zhuān)用條件的設(shè)計(jì)以適應(yīng)具體的項(xiàng)目，或者以FIDIC系列條件為基礎(chǔ)做出雇主自己的標(biāo)準(zhǔn)合同條件。3.EPC合同主要條款解析菲迪克(FIDIC)《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(EPC)／交鑰匙工程合同105建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本(GF-2011-0216)為規(guī)范建設(shè)工程施工合同管理，指導(dǎo)合同當(dāng)事人防范因合同條款粗放、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防不明確、相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整等因素產(chǎn)生合同糾紛，中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理總局于2011年發(fā)布了《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本》(GF－2011－0216)，自2011年11月1日起試行。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件(2012版)由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、廣電總局、中國(guó)民用航空局編制，《簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》和《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，工期不超過(guò)12個(gè)月、技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單、且設(shè)計(jì)和施工不是由同一承包人承擔(dān)的小型項(xiàng)目，其施工招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)《簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》編制；設(shè)計(jì)施工一體化的總承包項(xiàng)目，其招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》編制。

國(guó)內(nèi)：兩個(gè)中國(guó)第一建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本(GF-2011-0216)國(guó)106第三章EPC合同主要條

款解析第三章EPC合同主要條1073.1EPC合同的基本條款（一）3.EPC合同主要條款解析一般性規(guī)定雇主雇主的管理人員與勞工設(shè)計(jì)承包商工程設(shè)備、材料工藝開(kāi)工延誤暫?？⒐z驗(yàn)3.1EPC合同的基本條款（一）3.EPC合同主要條款解1083.1EPC合同的基本條款（二）業(yè)主接收缺陷責(zé)任測(cè)量與估價(jià)業(yè)主終止合同合同價(jià)款與支付變更與調(diào)整承包商暫停與終止合同風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任保險(xiǎn)3.1EPC合同的基本條款（二）業(yè)主接收缺陷責(zé)任測(cè)量與估價(jià)1093.1EPC合同的基本條款（三）不可抗力索賠爭(zhēng)端仲裁3.1EPC合同的基本條款（三）不可抗力索賠爭(zhēng)端仲裁110EPC合同中承包商的風(fēng)險(xiǎn)防范

充分研究合同條款

外匯風(fēng)險(xiǎn)的回避（結(jié)算方式，匯率保險(xiǎn)等）

減少承包商資金的墊付

風(fēng)險(xiǎn)分散和轉(zhuǎn)移（轉(zhuǎn)移給分包商）

考慮一定比例的風(fēng)險(xiǎn)保證金（一般為工程總成本的3%~6%）

善于索賠也是避免風(fēng)險(xiǎn)損失的重要措施之一。EPC合同中承包商的風(fēng)險(xiǎn)防范111審查合同必要條款：合同的優(yōu)先順序及附件構(gòu)成合同的文件要認(rèn)為是互作說(shuō)明的。為解釋的目的，文件的優(yōu)先次序如下：合同協(xié)議書(shū)專(zhuān)用條件通用條件雇主要求投標(biāo)書(shū)和構(gòu)成合同組成部分的其他文件

1.1.1.3“雇主要求”

系指合同中包括的，題為雇主要求的文件，其中列明工程的目標(biāo)、范圍、和（或）設(shè)計(jì)和（或）其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及按合同對(duì)此項(xiàng)文件所作的任何補(bǔ)充和修改。在EPC談判時(shí)要把雇主要求中的功能要求和建議分開(kāi)。

——《FIDICEPCT合同條件》1999版

審查合同必要條款：合同的優(yōu)先順序及附件112①工程范圍和工期界限工程范圍是施工的依據(jù)，必須首先審核合同文件是否規(guī)定了明確的工程范圍，注意承包商的施工責(zé)任范圍與雇主責(zé)任范圍之分段招標(biāo)間的明確界限劃分。例如，有的雇主將一個(gè)完整的項(xiàng)目，此時(shí)應(yīng)該特別注意工程范圍與其他承包商的工程范圍之間界限劃分和接口。比如水力發(fā)電站項(xiàng)目，雇主往往將土建、機(jī)電設(shè)備和輸變電分開(kāi)招標(biāo)，甚至土建標(biāo)本身還劃分土建一標(biāo)段、土建二標(biāo)段等，這個(gè)時(shí)候就必須注意有關(guān)各標(biāo)段之間接口的劃分問(wèn)題。工期的界限也很重要，工期長(zhǎng)短一般規(guī)定明確，但是往往忽視工期之間的界限，這是很多承包商在簽訂EPC交鑰匙工程合同時(shí)很容易忽視的，這很容易引起對(duì)工期的誤解，所以合同審核一定要注意該條款的明確性。審查合同必要條款：①工程范圍和工期界限審查合同必要條款：113②合同價(jià)格和付款安排通用條件第14．1款：除非在專(zhuān)用條件中另有規(guī)定：(a)工程款的支付應(yīng)以總額合同價(jià)格為基礎(chǔ)，按照合同規(guī)定調(diào)整；(b)承包商應(yīng)支付根據(jù)合同要求應(yīng)有其支付的各項(xiàng)稅費(fèi)。除因法律的改變而調(diào)整說(shuō)明的情況外，合同價(jià)格不應(yīng)因任何這些費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。專(zhuān)用條件第14．1款：在編寫(xiě)專(zhuān)用條件時(shí)，應(yīng)考慮向承包商支付的款額和時(shí)間安排。一個(gè)正常的現(xiàn)金流量是明顯有利于承包商的，投標(biāo)人在編制其投標(biāo)書(shū)時(shí)，將會(huì)考慮到期中付款的程序。通常此類(lèi)合同是按一個(gè)總額價(jià)格支付的。承包商需承擔(dān)由于他的設(shè)計(jì)引起的成本改變的風(fēng)險(xiǎn)?？傤~價(jià)格可以包括，用支付貨幣(可以，但不一定必須包括當(dāng)?shù)刎泿?表示的兩筆或多筆款額的報(bào)價(jià)。單一貨幣合同范例條款：結(jié)算貨幣應(yīng)為當(dāng)?shù)刎泿牛凑蘸贤Ц兜乃锌铐?xiàng)都應(yīng)為當(dāng)?shù)刎泿?。除?dāng)?shù)亻_(kāi)支的費(fèi)用外，所有當(dāng)?shù)刎泿诺母犊顟?yīng)全部可以?xún)稉Q。審查合同必要條款：②合同價(jià)格和付款安排審查合同必要條款：114關(guān)于合同總價(jià)首先，審核合同價(jià)款的構(gòu)成和計(jì)價(jià)貨幣。此時(shí)應(yīng)注意分析匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)，審核承包商和雇主對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)辦法。例如；在一些不發(fā)達(dá)國(guó)家承包EPC／交鑰匙工程項(xiàng)目，合同價(jià)款往往分成外匯計(jì)價(jià)部分和當(dāng)?shù)刎泿庞?jì)價(jià)部分。由于這些國(guó)家的通貨膨脹率通常會(huì)高于美元或歐元，應(yīng)考慮在合同中規(guī)定當(dāng)?shù)刎泿排c美元或歐元之間的一個(gè)固定匯率，并規(guī)定超過(guò)這一固定匯率如何處理。其次，合同價(jià)款的調(diào)整辦法。這里主要審核到兩個(gè)問(wèn)題：一是延期開(kāi)工的費(fèi)用補(bǔ)償。有的項(xiàng)目簽完合同后并不一定能夠馬上開(kāi)工，原因是雇主籌措項(xiàng)目資金尚需時(shí)間，這時(shí)就有必要規(guī)定一個(gè)調(diào)價(jià)條款。例如：合同簽訂后如果6個(gè)月內(nèi)不能開(kāi)工，則價(jià)款上調(diào)3％；如果12個(gè)月內(nèi)不能開(kāi)工，則價(jià)款上調(diào)5％；超過(guò)12個(gè)月不能開(kāi)工，則承包商有權(quán)選擇放棄合同或者雙方重新確定合同價(jià)款。二是工程變更的費(fèi)用補(bǔ)償規(guī)定是否合理。對(duì)于費(fèi)用補(bǔ)償應(yīng)該有明確的程序性規(guī)定，以防止日后出現(xiàn)糾紛。有的雇主在招標(biāo)書(shū)中規(guī)定，雇主有權(quán)指示工程變更，承包商可以提出工期補(bǔ)償，但是，不得提出造價(jià)補(bǔ)償，這是不公平的。應(yīng)該修改為根據(jù)具體情況承包商有權(quán)提出工期和造價(jià)補(bǔ)償，報(bào)雇主確認(rèn)，并規(guī)定協(xié)商辦法和程序。EPC交鑰匙工程合同的合同價(jià)款通常是固定的總封頂價(jià)款關(guān)于合同總價(jià)EPC交鑰匙工程合同的合同價(jià)款通常是固定的總封頂115關(guān)于付款安排首先，如果是現(xiàn)匯付款項(xiàng)目(由雇主自籌資金加上雇主自行解決的銀行貸款)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核雇主資金的來(lái)源是否可靠，自籌資金和貸款比例是多少，是

政府貸款、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)(例如世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行)貸款還是商業(yè)銀行

貸款?？傊?，必須審核雇主的付款能力，因?yàn)楣椭鞯母犊钅芰?wèn)題將成為承包商的最大風(fēng)險(xiǎn)。其次，如果是延期付款項(xiàng)目(大部分付款是在項(xiàng)目建成后還本付息故需要承包商方面解決賣(mài)方信貸)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核雇主對(duì)延期付款提供什么樣的保證，是否有所在國(guó)政府的主權(quán)擔(dān)保、商業(yè)銀行擔(dān)保、銀行備用信用證者銀行遠(yuǎn)期信用證，并注意審核這些文件草案的具體條款。上述列舉的付款保證可以是并用的(即同時(shí)采用其中兩個(gè))，也可以是選用的(即只采用其中一個(gè))。當(dāng)然，對(duì)承包商最有利的是并用的方法，例如，既有政府擔(dān)保又有銀行的遠(yuǎn)期EPC交鑰匙工程合同的合同價(jià)款通常是固定的總封頂價(jià)款關(guān)于付款安排EPC交鑰匙工程合同的合同價(jià)款通常是固定的總封頂116信用證。對(duì)于雇主付款擔(dān)保的審核，應(yīng)該注意是否為無(wú)條件的、獨(dú)立的、見(jiàn)索即付的擔(dān)保。對(duì)于雇主信用證的審核，應(yīng)該注意開(kāi)證行是否承擔(dān)不可撤銷(xiāo)的付款義務(wù)，并且信用證是否含有不合理的單據(jù)要求或者限制付款的條款。此時(shí)還應(yīng)該審核提供擔(dān)?；蛘唛_(kāi)立遠(yuǎn)期信用證的銀行本身的資信是否可靠。第三，應(yīng)該審核雇主項(xiàng)目的可行性。除了其本身的經(jīng)濟(jì)