當前農業(yè)政策及特點

當前農業(yè)政策及其特點本課內容一、現(xiàn)階段我國農業(yè)政策的特點。二、我國農業(yè)政策有哪些新變化？三、理清政策思路，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。政策和法律的區(qū)別政策是黨組織制定的，不具有國家意志的屬性:（1）針對性。（2）指導性。（3）靈活性。法律是由國家制定或者認可的，具有國家意志的屬性:（1）普適性。（2）規(guī)范性。（3）穩(wěn)定性。我國的七項基本國策——

對外開放計劃生育環(huán)境保護節(jié)約資源男女平等水土保持十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地一、現(xiàn)階段我國農業(yè)政策的特點1、我國農業(yè)和農村經(jīng)濟的本質特征中國是發(fā)展中農業(yè)大國，人口基數(shù)大，人均農業(yè)資源嚴重不足，農業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，農民收入低，農村貧困人口多，相當部分農產品是農民自己消費；中國經(jīng)濟二元結構特征顯著，城鄉(xiāng)差距大。這些基本事實決定了中國農業(yè)具有以下三方面本質特征：第一：中國農業(yè)主體是生計型農業(yè)

首先，中國農業(yè)以小規(guī)模農戶為主體。農戶數(shù)量巨大，經(jīng)營規(guī)模較小，戶均農地經(jīng)營規(guī)模僅0.6公頃，相當于韓國和日本的1/3、歐盟的1/40和美國的1/400。人均耕地不到世界平均水平的2/5，人均水資源為世界平均水平的1/4，人均草地資源不足世界平均水平的1/3。世界主要國家的人均可耕地面積單位：公頃/人其次，按目前我國城鎮(zhèn)化率計算，我國農村人口達6.7億，農業(yè)是中國農民收入的重要來源，是其生活和生計的依靠。目前，農民家庭經(jīng)營收入占其總收入的一半左右，主要產糧地區(qū)農戶收入對農業(yè)的依賴程度更高。同時，中國農民收入水平低，有相當一部分人生活在貧困線以下。

2012年中國農民人均年純收入為7917元人民幣，不足中國城市居民人均可支配收入的1/3。近年來農村居民家庭人均純收入連續(xù)快速增長，但城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大的趨勢尚未根本轉變。按照中國2011年確定的人均純收入2300元的貧困標準計算，中國還有1.28億的農村貧困人口。第二、、中國國農業(yè)業(yè)以糧糧食安安全為為核心心確保13億人口口的糧糧食安安全始始終是是中國國農業(yè)業(yè)發(fā)展展的首首要任任務。。2011年全球球三大大谷物物產量量20.6億噸，，全球球進口口貿易易量2.7億噸，，占總總產量量的13%左右。。這表表明，，國際際貿易易僅對對不足足15%的糧食食供給給發(fā)揮揮作用用。特特別別是中中國重重要的的口糧糧品種種大米米，全全球年年貿易易量僅僅3500萬噸，，不足足中國國國內內消費費量的的20%。第三、、中國國農業(yè)業(yè)多功功能特特性顯顯著在二元元經(jīng)濟濟結構構下，，農業(yè)業(yè)不得得不實實際承承擔農村剩剩余勞勞動力力失業(yè)業(yè)保險險、農農村社社會福福利保保障、、經(jīng)濟濟緩沖沖以及及農村村扶貧貧等多方方面的的超越越單純純農產產品供供應的的多種種功能能。首先，在農農村社社會保保障事事業(yè)尚尚未完完善的的情況況下，，農業(yè)業(yè)承擔擔著替替代社社會保保障的的功能能。其次，農村村基礎礎設施施和社社會文文化保保障事事業(yè)仍仍遠遠遠落后后于城城市，，處于于起步步和低低水平平階段段。但但在經(jīng)經(jīng)濟波波動情情況下下，農農村外外出勞勞動力力回流流卻能能夠發(fā)發(fā)揮緩緩沖作作用。。第三三，中中國國農農業(yè)業(yè)在在消消除除貧貧困困、、傳傳承承傳傳統(tǒng)統(tǒng)文文化化和和保保護護環(huán)環(huán)境境生生態(tài)態(tài)等等方方面面具具有有越越來來越越重重要要的的作作用用。。2、我國農業(yè)業(yè)國內支持持政策的本質特征A、中國農業(yè)業(yè)支持是生生計型支持持中國農業(yè)支支持的目標標對象是目目前6.7億生計型農農業(yè)人口，，而不是商商業(yè)化的農農場主；許多政策目目標直接指指向增加農農民收入和和改善農民民生計；目前人均補補貼水平還還很低。2011年農民獲得得的財政轉轉移性收入入為人均563元人民幣，，折合87美元。即使使按高估的的通報數(shù)據(jù)據(jù)計算，中中國農民人人均獲得的的農業(yè)“黃黃箱”和““綠箱”支支持水平相相當有限，，與發(fā)達國國家農場主主平均獲得得數(shù)萬、十十幾萬的補補貼支持相相比差距更更大。中國農業(yè)支支持主要針針對大宗農農產品，目目的是確保保糧食安全全和民生安安全。2002年中央財政政安排1億元資金，，在東北實實行大豆良種補貼，，正式開啟啟了農業(yè)補補貼的先河河。歷經(jīng)10年擴增，累累計安排補補貼1149.3億元，補貼貼品種涵蓋蓋了10個主要農作作物品種，，其中，水稻、小麥麥、玉米、、棉花、東北三省和和內蒙古的的大豆、長長江流域10個?。ㄊ校┘昂幽闲判抨柡完兾魑鳚h中與安安康地區(qū)的的冬油菜、藏區(qū)青稞實行全覆蓋蓋，馬鈴薯、花花生、天然然橡膠在主產區(qū)開開展試點，，補貼面積積共計18.5億畝。同時，2006年中央財政政啟動了畜畜禽良種補補貼，目前前補貼品種種包括奶牛、生豬豬、肉牛和和肉羊。美國特定產產品“黃箱箱”支持除除用于乳品品、糖、小小麥、大豆豆、牲畜、、棉花、玉玉米等，2009年還還新新增增加加葵葵花花籽籽、、菜菜籽籽油油以以及及果果園園、、葡葡萄萄園園、、苗苗圃圃等等園園藝藝類類共共計計25種產產品品，，范范圍圍非非常常廣廣泛泛。。B、中中國國農農業(yè)業(yè)支支持持是是一一種種補補償償性性支支持持農業(yè)業(yè)多多功功能能性性具具有有正正外外部部性性和和公公益益性性，，是是以以犧犧牲牲效效率率為為代代價價的的。。因此此，，現(xiàn)現(xiàn)階階段段中中國國農農業(yè)業(yè)支支持持政政策策具具有有補補償償性性質質，，是是對對農農業(yè)業(yè)在在二二元元經(jīng)經(jīng)濟濟結結構構下下和和特特定定階階段段中中為為城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化化和和工工業(yè)業(yè)化化進進程程所所作作貢貢獻獻和和所所犧犧牲牲的的效效率率的的彌彌補補。。C、中中國國農農業(yè)業(yè)支支持持不不對對國國際際貿貿易易造造成成扭扭曲曲作作用用從政政策策性性質質看看，，中中國國農農業(yè)業(yè)支支持持政政策策主主要要是是““綠綠箱箱””政政策策，，對對貿貿易易沒沒有有或或只只有有輕輕微微扭扭曲曲作作用用；；從實際效果果看，中國國農業(yè)支持持政策重點點是大宗農農產品，而而不是中國國具有比較較優(yōu)勢的蔬蔬菜水果等等產品。2004年以來，中中國已由農農產品凈出出口國轉變變?yōu)閮暨M口口國。D、我國農業(yè)業(yè)支持政策策的推進仍仍有較大空空間農業(yè)國內支支持政策與與其他“三三農”政策策很難嚴格格區(qū)分開來來，把“三三農”支持持政策等同同于農業(yè)支支持政策，，將大大高高估中國的的農業(yè)支持持水平。根根據(jù)我國農農業(yè)現(xiàn)代化化發(fā)展的程程度和農業(yè)業(yè)富余勞動動力轉移的的程度，農農業(yè)支持政政策的推進進還有較大大的空間。。二、2013年我國國農業(yè)政策策有哪些新新變化？《中共中央國國務院關關于加快發(fā)發(fā)展現(xiàn)代農農業(yè)進一一步增強農農村發(fā)展活活力的若干干意見》黨的十八大大和今年的的中央一號號文件都明明確提出來來要著力構構建專業(yè)化化、集約化化、組織化化、社會化化相結合的的新型農業(yè)業(yè)經(jīng)營體系系，守住一條底線：就是要守住充分保保障每個農農民的土地地承包經(jīng)營營權，不能夠強強制或者限限制農民對對土地的流流轉。把住兩個關鍵：一個就是是要積極地培育育新型農業(yè)業(yè)經(jīng)營主體體，另外一個個關鍵，要要積極地培育育新型的服服務主體。1、健全農農業(yè)支持保保護制度，，不斷加大大強農惠農農富農政策策力度與2012年的支農惠惠農政策相相比，2013年的政策措措施，總體體上來說，，支農惠農農的扶持力力度更大，，一些補貼貼繼續(xù)提高高。與此同同時，國家家還在原有有補貼政策策的基礎上上進行了調調整，新增增了許多內內容。從數(shù)量上看看，2012年國家支持持糧食增產產農民增收收的政策措措施共有33條，而2013年出臺的政政策則增加加到了39條。2009年至2012年，我省已已累計出臺臺強農惠農農富農政策策50項。其中，，2009年5項，補貼金金額達6億元。2010年15項，補貼資資金10.5億元。2011年20項，補貼資資金21.03億元。2012年，新增補補貼資金22.3億元。累計補貼59.83億元。2013年我省新實實施十項強強農惠農富富農政策，，新增補貼資資金10億元，惠農資金金規(guī)?？偭苛吭?0億元以上。。2013年，國家針針對水稻、、小麥、玉玉米、棉花花等作物繼繼續(xù)分地域域實行良種種補貼。按按照規(guī)定，，小麥、玉米米、大豆、、油菜、青青稞每畝補補貼10元。2013年我省糧食食補貼范圍圍包括小麥麥、玉米、、雜糧、薯薯類四大類類，按農民民上年實際際種植面積積據(jù)實發(fā)放放。補貼標標準為：小麥每畝85元、玉米及及薯類每畝畝60元、雜糧每每畝80元。今年我省新新增6000萬元惠農資資金，扶持持發(fā)展137個標準化肉牛牛和肉羊養(yǎng)養(yǎng)殖小區(qū)，，其中中央財財政5000萬元，省財財政1000萬元。項目目實施后，，牛羊新增增出欄20萬頭只以上上，新增產產值2億元。羊良種補貼貼標準為每每只種公羊羊800元。牦牛種公牛牛補貼為每每只種公牛牛2000元。2、創(chuàng)新農農業(yè)生產經(jīng)經(jīng)營體制，，穩(wěn)步提高高農民組織織化程度。。新型農業(yè)經(jīng)經(jīng)營主體，，既包括普普通的、小小規(guī)模的農農民，同時時還包括聯(lián)聯(lián)戶經(jīng)營、、專業(yè)大戶戶、家庭農農場、農民民合作組織織以及農業(yè)業(yè)產業(yè)化龍龍頭企業(yè)。。新增加的農農業(yè)補貼要要向專業(yè)大大戶、家庭庭農場、農農民合作社社等新型生生產經(jīng)營主主體傾斜。。a、努力提高高農戶集約約經(jīng)營水平平。按照規(guī)模化化、專業(yè)化化、標準化化發(fā)展要求求，引導農農戶采用先先進適用技技術和現(xiàn)代代生產要素素，加快轉轉變農業(yè)生生產經(jīng)營方方式。創(chuàng)造造良好的政政策和法律律環(huán)境，采取獎勵補補助等多種種辦法，扶扶持聯(lián)戶經(jīng)經(jīng)營、專業(yè)業(yè)大戶、家家庭農場。。今年的一號號文件第一一次出現(xiàn)新新名字——家庭農場。黨的十七七屆三中全全會提出有有條件的地地方可以逐逐步發(fā)展家家庭農場之之后，家庭庭農場逐漸漸發(fā)展成為為我國的一一個新型農農業(yè)經(jīng)營主主體。家庭農場是是依法享有有農村土地地承包經(jīng)營營權的農戶戶，以家庭庭成員為主主要勞動力力，從事農農業(yè)規(guī)?；?、集約化化、商品化化生產經(jīng)營營，并以農農業(yè)為主要要收入來源源的新型農農業(yè)經(jīng)營主主體。一是以家庭庭成員為主主要勞動力力；二是農業(yè)規(guī)規(guī)?；a產經(jīng)營；三是以農業(yè)業(yè)收入為家家庭主要收收入來源。。山西省農業(yè)業(yè)廳關于認認定家庭農農場的暫行行意見發(fā)文日期:2013年11月04日三、家庭農農場的認定定標準如下下：（一）家庭庭農場經(jīng)營營者應是依依法享有農農村土地承承包經(jīng)營權權的農戶。。（二）以家家庭成員為為主要勞動動力，常年年雇工數(shù)量量不超過家家庭務農人人員數(shù)量。。（三）以農農業(yè)收入為為主要收入入來源，農農業(yè)凈收入入占家庭農農場總收益益的80%以上。（四）以家家庭承包和和流轉土地地為主要經(jīng)經(jīng)營載體。。按依法自自愿有償?shù)牡脑瓌t簽訂訂規(guī)范的土地流轉合合同，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)農經(jīng)部門門（土地流流轉服務中中心）備案案；流轉期期限在5年以上，經(jīng)經(jīng)營土地相相對集中連連片。（五）經(jīng)營營規(guī)模達到到一定標準準并相對穩(wěn)穩(wěn)定。1、從事糧食食生產的，，小麥種植植面積在50畝以上，玉玉米、雜糧糧種植面積積在100畝以上；2、從事露地地蔬菜、瓜瓜果、棉花花、油料、、甜菜、煙煙葉、藥材材生產的種種植面積在在50畝以上；3、從事設施施農業(yè)的建建筑面積達達到10畝以上；4、從事水果果業(yè)的種植植面積達到到20畝以上；5、從事干果果業(yè)的種植植面積達到到50畝以上；6、從事養(yǎng)殖殖業(yè)的，生生豬年出欄欄500頭以上，羊羊年出欄300只以上，肉肉牛年出欄欄100頭以上，奶奶牛年存欄欄100頭以上，蛋蛋禽年存欄欄1萬只以上，，肉禽年出出欄5萬只以上；；7、從事種養(yǎng)養(yǎng)結合的綜綜合型家庭庭農場飼草草、飼料作作物種植面面積達到50畝以上。（六）家庭農場場經(jīng)營者者應接受受過農業(yè)業(yè)技能培培訓。（七）家家庭農場場經(jīng)營活活動有比比較完整整的財務務收支記記錄。（八）對對其他農農戶開展展農業(yè)生生產有示示范帶動動作用。。去年8月，農業(yè)業(yè)部啟動動實施新新型職業(yè)業(yè)農民培培育試點點工作，，提出力力爭在3年內，選選擇100個試點縣縣，每個個縣根據(jù)據(jù)農業(yè)產產業(yè)分布布選擇2-3個主導產產業(yè)，培培育新型型職業(yè)農農民10萬人。各各地立足足當?shù)刭Y資源稟賦賦和優(yōu)勢勢特色產產業(yè)，把把專業(yè)大戶戶、家庭庭農場主主、農民民合作社社負責人人、農機機手等作為重重點培育育對象，，加強技技能培訓訓，強化化政策扶扶持，發(fā)發(fā)揮示范范帶動作作用，引引領主導導產業(yè)發(fā)發(fā)展。按按照農業(yè)業(yè)部提出出的制度度框架，，各地在在實踐中中不斷豐豐富和完完善制度度內容，，初步構構建起教育培訓訓、認定定管理與與政策扶扶持“三三位一體體”的制度體體系。山西省發(fā)發(fā)布“家家庭農場場”認定定標準符合條件件的“家家庭農場場”可到到村委會會領取、、填寫《山西省家家庭農場場申報表表》并公公示示，，加蓋蓋公公章章后后到到鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)農農經(jīng)經(jīng)部部門門申申報報，，并并提提供供土土地地承承包包、、流流轉轉合合同同書書原原件件及及三三份份復復印印件件等等材材料料，，由鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)農農經(jīng)經(jīng)部部門門報報至至縣縣（（市市、、區(qū)區(qū)））農農經(jīng)經(jīng)部部門門審審核核。。通通過過認認定定后后，，將將頒頒發(fā)發(fā)《山西西省省家家庭庭農農場場證證書書》，并并錄錄入入““山山西西省省家家庭庭農農場場管管理理系系統(tǒng)統(tǒng)””，，家庭庭農農場場每每三三年年進進行行一一次次資資格格審審核核。。進入入名名錄錄中中的的家家庭庭農農場場可可享享受受國國家家各各項項扶扶持持政政策策。。b、大大力力支支持持發(fā)發(fā)展展多多種種形形式式的的新新型型農農民民合合作作組組織織。。農民民合合作作社社是帶帶動動農農戶戶進進入入市市場場的的基基本本主主體體，，是是發(fā)發(fā)展展農農村村集集體體經(jīng)經(jīng)濟濟的的新新型型實實體體，，是是創(chuàng)創(chuàng)新新農農村村社社會會管管理理的的有有效效載載體體。。按按照照積積極極發(fā)發(fā)展展、、逐逐步步規(guī)規(guī)范范、、強強化化扶扶持持、、提提升升素素質質的的要要求求，，加加大大力力度度、、加加快快步步伐伐發(fā)發(fā)展展農農民民合合作作社社，，切切實實提提高高引引領領帶帶動動能能力力和和市市場場競競爭爭能能力力。。鼓勵勵農農民民興興辦辦專專業(yè)業(yè)合合作作和和股股份份合合作作等等多多元元化化、、多多類類型型合合作作社社。。今年中央一一號文件首次提出農民合作社社，不同于以以往的農民民專業(yè)合作作社，僅僅僅提農民專專業(yè)合作社社已經(jīng)不能能涵蓋整個個農民專業(yè)業(yè)合作社的的發(fā)展趨勢勢。第一、農民民專業(yè)合作作社指的是是某一個專專業(yè)、某一一個品種為為基礎的專專業(yè)合作社社，而現(xiàn)在在農民專業(yè)業(yè)合作社向向聯(lián)合的方方向發(fā)展，，才能夠真真正滿足農農民收入提提高的需要要，包括搞搞加工、搞搞流通。第二、農民民合作社包包括幾個含含義：一是社區(qū)的的合作社，，如集體經(jīng)經(jīng)濟組織的的合作社；；二是農民專專業(yè)合作社社；三是聯(lián)合的的合作社，，是一種股股份合作社社。農業(yè)部：截截至2013年6月底，全國國依法登記記的農民專專業(yè)合作社社達到82.8萬家，約是是2007年底的32倍；實有成成員達6540多萬戶，占占農戶總數(shù)數(shù)的25.2%。五年多的的時間數(shù)量量32倍增長，背背后的動力力何在？一是各各級政政府和和各涉涉農部部門的的扶持持資金金的吸吸引力力；二是各各種已已經(jīng)在在鄉(xiāng)和和正要要下鄉(xiāng)鄉(xiāng)的資資本，，它們們順政政府扶扶持之之勢，，拉上上農民民成立立合作作社，，以求求得財財政扶扶持和和各方方面優(yōu)優(yōu)惠政政策。。在地地方政政府、、部門門、資資本和和農民民大戶戶的合合力下下，我我們見見到了了農民民專業(yè)業(yè)合作作社的的火箭箭速度度成長長。德國農農業(yè)合合作社社的發(fā)發(fā)展呈呈現(xiàn)以以下趨趨勢：：1.農業(yè)合合作社社的整整合力力度將將進一一步加加大。共同同農業(yè)業(yè)政策策的改改革、、歐盟盟的東東擴、、農產產品貿貿易的的自由由化和和全球球化直直接引引起了了農業(yè)業(yè)合作作社力力量和和供應應的進進一步步集中中和整整合。。從德德國農農業(yè)合合作社社的發(fā)發(fā)展實實踐來來看，，合作作社數(shù)數(shù)量在在減少少，但但單個個農業(yè)業(yè)合作作社的的實力力卻不不斷擴擴大。。2.農業(yè)合作作社的管管理將出出現(xiàn)多元元化。隨著農農業(yè)合作作社經(jīng)營營規(guī)模及及業(yè)務量量的不斷斷擴大，，為進一一步適應應市場的的變化和和消費者者需求的的不斷增增加，進進一步提提高農業(yè)業(yè)合作社社的生存存能力，，農業(yè)合合作社將將會更加加關注自自身經(jīng)營營管理的的專業(yè)化化水平。。德國農業(yè)業(yè)合作社社發(fā)展的的啟示德國農業(yè)業(yè)合作社社主要分分布在三三個領域域：農業(yè)、銀銀行業(yè)、、小規(guī)模模工商業(yè)業(yè)和服務務業(yè)。1864年德國成成立了第第一個真真正意義義上的農農村合作作社——黑德斯道道爾夫貸貸款基金金協(xié)會。。德國合作社社的起源之之一就是信貸合作社社，后來，在在德國合作作社特別是是農業(yè)合作作社發(fā)展過過程中，合合作金融發(fā)發(fā)揮了至關關重要的作作用。今天天，德國的的合作金融融組織已經(jīng)經(jīng)形成了遍遍布城鄉(xiāng)的的合作金融融組織網(wǎng)絡絡和健全的的合作金融融管理體制制。（日本本農協(xié)就更更是以合作作金融為其其組織支柱柱的。）從現(xiàn)實來看看，數(shù)量眾多的的農民合作作社很可能能會發(fā)展或或者演變?yōu)闉楹匣镏破笃髽I(yè)，或者者變成專業(yè)業(yè)大戶，或或者為涉農農大企業(yè)收收編。我國的農民民合作社取取得了一定定成效，但但是網(wǎng)絡還還不夠健全全，制度還還不夠完善善，覆蓋面面還不夠廣廣，影響力力還不夠大大，社會的的關注度、、支持度還還不高。鼓勵農村發(fā)發(fā)展合作經(jīng)經(jīng)濟，扶持持發(fā)展規(guī)模?；?、專業(yè)業(yè)化、現(xiàn)代代化經(jīng)營，，允許財政政項目資金金直接投向向符合條件件的合作社社，允許財財政補助形形成的資產產轉交合作作社持有和和管護，允允許合作社社開展信用用合作。鼓鼓勵和引導導工商資本本到農村發(fā)發(fā)展適合企企業(yè)化經(jīng)營營的現(xiàn)代種種養(yǎng)業(yè)，向向農業(yè)輸入入現(xiàn)代生產產要素和經(jīng)經(jīng)營模式。。3、構建農農業(yè)社會化化服務新機機制，大力力培育發(fā)展展多元服務務主體培育農業(yè)經(jīng)經(jīng)營性服務務組織。支支持農民合作社社、專業(yè)服服務公司、、專業(yè)技術術協(xié)會、農農民用水合合作組織、、農民經(jīng)紀紀人、涉農農企業(yè)等為農業(yè)生生產經(jīng)營提提供低成本本、便利化化、全方位位的服務，，發(fā)揮經(jīng)營營性服務組組織的生力力軍作用。。國際經(jīng)驗表表明，西方方發(fā)達國家家農業(yè)服務務業(yè)人口比比重都較高高。美國農農業(yè)人口占占全國人口口比重只有有2%，而為農業(yè)業(yè)服務的服服務業(yè)人口口占全國人人口比重高高達17%-20%，一個農民民身邊平均均圍繞著八八九個人為為他服務。。為農服務的的企業(yè)完全全可以做大大做強。全美涉及種種子業(yè)務的的企業(yè)有700多家，其中中種子公司司500多家，既有有孟山都、、杜邦先鋒鋒、先正達達、陶氏等等跨國公司司，也有從從事專業(yè)化化經(jīng)營的小小公司或家家庭企業(yè)，，還有種子子包衣、加加工機械等等關聯(lián)產業(yè)業(yè)企業(yè)200多家。2010年，孟山山都銷售售收入105億美元，，其中種種子及生生物技術術專利業(yè)業(yè)務76億美元，，除草劑劑業(yè)務29億美元；；杜邦先先鋒銷售售收入315億美元；；先正達達銷售收收入116億美元。。我國為農農業(yè)服務務的服務務業(yè)蘊藏藏著巨大大的潛力力。我們們必須下下大功夫夫挖掘這這一潛力力，開拓拓這一市市場，千方百計計引導大大企業(yè)大大公司下下鄉(xiāng)發(fā)展展各類為為農服務務的服務務業(yè)。荷蘭瑞克斯旺旺種苗集團團公司是一一家集科科研、種種子生產和市場場開發(fā)為為一體的的專業(yè)化公司，，在世界界眾多的的蔬菜種子公司司中名列列前茅。。寧夏平羅羅枸杞辣辣椒產業(yè)業(yè)“握拳拳”闖市市場2013-07-04來源：寧寧夏日報報枸杞與普普通朝天天椒嫁接接后，結結出的枸枸杞辣椒椒分為兩兩種：一一種是大大長椒，，外表光光滑、個個大肉厚厚，一般般情況下下長度在在二三十十厘米，，這種辣辣椒口感感好，脆脆中有清清香，適適宜生吃吃、涼拌拌與爆炒炒。另一一種是小小辣椒，，適宜做做辣椒面面與辣椒椒油。枸杞辣椒椒是市場場價格很很高的經(jīng)經(jīng)濟作物物，去年在銀銀川市興興慶區(qū)、、賀蘭縣縣等地小小面積推推廣種植植成功。。今年，平平羅縣鼓鼓勵科技技特派員員創(chuàng)辦家家庭農場場，以建建立產業(yè)業(yè)技術聯(lián)聯(lián)盟方式式，整合合有產業(yè)業(yè)基礎的的科技特特派員人人才，選選擇頭閘閘、陶樂樂等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示示范種植植150畝枸杞辣辣椒。枸杞辣椒椒比普通通辣椒產產量高40%，營養(yǎng)價價值高一一倍，每畝產量量4000至6000公斤。中國轉型型期地方方經(jīng)濟建建設與招招商引資資——蔡驊一個縣縣產業(yè)業(yè)好的的話一一個就就夠了了，最最多二二至三三個。。招商引引資三三個方方法——1、縣長長、書書記送送中歐歐、長長江商商學院院讀書書2、重視視網(wǎng)絡絡招商商（沒有比比網(wǎng)絡絡更低低成本本的招招商；；沒有有比網(wǎng)網(wǎng)絡傳傳播更更遠的的招商商；沒沒有比比網(wǎng)絡絡更全全天候候的招招商）3、從細細節(jié)做做起培植地地方企企業(yè)，，培植植地方方產業(yè)業(yè)，這這才是是正道道！地方政政府如如果能能夠在在當?shù)氐卮蛟煸欤ㄕ普莆铡?、扶持持）某某一產產業(yè)發(fā)發(fā)展（（有知名名度、、行業(yè)業(yè)領先先、有有話語語權），那那就是是一個個真正正有作作為的的政府府，若若干年年后企企業(yè)與與人民民都會會記得得他們們的豐豐功偉偉績??！新絳縣縣2010年“一一縣一一業(yè)””蛋雞雞示范范基地地縣申申請報報告市畜牧牧獸醫(yī)醫(yī)發(fā)展展中心心：我們新新絳縣縣是一一個蛋蛋雞養(yǎng)養(yǎng)殖大大縣，，根據(jù)據(jù)晉農農計發(fā)發(fā)［2010］118號《關于申申報““一縣縣一業(yè)業(yè)”示示范基基地縣縣的通通知》要求，，現(xiàn)提提出蛋蛋雞示示范基基地縣縣申請請：1、新絳絳縣目目前的的蛋雞雞飼養(yǎng)養(yǎng)量符符合晉晉農計計發(fā)［［2010］118號通知知要求求，截截止目目前，，全縣縣蛋雞雞養(yǎng)殖殖存欄欄達到到290萬余只，，全縣現(xiàn)現(xiàn)有規(guī)模模養(yǎng)殖場場（戶、、小區(qū)））1200余個，禽禽蛋總產產量達到到24000噸，年出出欄禽200余萬只，，是運城市市蛋雞養(yǎng)養(yǎng)殖僅次次于稷山山的大縣縣?！?二O一O年十二月月十日近年來，，在市委委、市政政府的正正確領導導下，新新絳縣委委、縣政政府以壯壯大蔬菜菜產業(yè)為為突破口口，大力力發(fā)展設設施農業(yè)業(yè)。截至至目前，，全縣蔬蔬菜播種種面積已已達30萬畝，其其中設施施蔬菜發(fā)發(fā)展到13萬畝，年年產量12.4億公斤，，產值13.5億元，僅僅此一項項就占到到農民年年收入的的60%，據(jù)省農農業(yè)廳衛(wèi)衛(wèi)星遙感感監(jiān)測的的最新數(shù)數(shù)據(jù)表明明，新絳絳的蔬菜菜種植面面積位居居全省第第一。2011年，新絳絳縣被評評為2011年二0一一年度度“一縣一一業(yè)”先先進縣2012年，新絳絳縣入選選全國蔬蔬菜產業(yè)業(yè)重點縣縣浠水白領領打造““雞糞黃黃金”2006年，當當時湖北北浠水縣縣養(yǎng)雞量量達到四千多萬萬只，但沒有有一家專專門處理理雞糞的的，所有有養(yǎng)殖戶戶都為雞雞糞發(fā)愁愁。在在他他手里，，雞糞被被分成濃濃香型、、醬香型型等，有有著糧食食發(fā)酵似似的酒香香味。他他的項目目還吸引引了兩名名博士入入股，他他們在雞雞糞里加加入微生生物菌劑劑，利用用其自身身散發(fā)的的熱量發(fā)發(fā)酵，不不用借助助任何設設備就可可以制成成有機肥肥。2011年，投資資200萬的新廠廠開始生生產，成成為黃岡岡市首家家將雞糞糞變?yōu)橛杏袡C肥的的企業(yè)，，產出的的最佳有有機肥一一噸能賣賣到2800元。2012年，廠銷銷售額達達到600萬元。浠浠水水縣約有有2000萬只雞，每天天產生雞雞糞約有有2400噸。陳欣欣的團隊隊打算在在浠水縣縣建三個個分廠，，讓當?shù)氐馗嚯u雞糞變?yōu)闉椤包S金金”。美國“人人造雞蛋蛋"上架出售售可降降低超過過40%成本這種名為為“超越越雞蛋””（BeyondEggs）的安全全食材主主要由從從包括黃黃豆在內內的豆類類植物中中提取的的蛋白質質構成，，可以取取代傳統(tǒng)統(tǒng)雞蛋，，廣泛使使用在面面包、蛋蛋糕、蛋蛋黃醬、、雞蛋面面等食品品的制造造過程中中。該公司同同時聲稱稱，與雞雞蛋相比比，這種種“人造造雞蛋””除了可可以有效效降低超超過40%的成本，，也更加加環(huán)保。。公司創(chuàng)創(chuàng)辦人喬喬?！ぬ┨乩锟丝私榻B說說，世界界上51％的人造造溫室氣氣體排放放量是由由畜牧業(yè)業(yè)產生，，用植物物蛋白合合成的““人造雞雞蛋”食食材的能能量轉換換率為2:1，大大高高于畜牧牧業(yè)的39:1。人民網(wǎng)記記者受邀邀品嘗了了該“人人造雞蛋蛋”，感感覺口感感與傳統(tǒng)統(tǒng)雞蛋并并無太大大差別，，而用這這種安全全食材替替代雞蛋蛋制作而而成的曲曲奇餅干干更加甜甜而不膩膩。該公司獲獲得了包包括微軟軟創(chuàng)辦人人比爾·蓋茨等投投資者的的青睞，，其“人人造雞蛋蛋”產品品除了通通過美國國全國連連鎖超市市WholeFoods進入當?shù)氐厥袌?，，HamptonCreek公司還計計劃與麥麥當勞、、肯德基基等連鎖鎖快餐集集團合作作，最早估計計于2014年初進入入中國市市場。運城市人人民政府府辦公廳廳關于加加快發(fā)展展“一村村一品””、“一一縣一業(yè)業(yè)”的實實施意見見4.優(yōu)質干果果產業(yè)板板塊沿沿中中條山丘丘陵淺坡坡地帶、、中條山山北麓前前沿沖積積扇面地地帶、汾汾河流域域干果林林帶、峨峨嵋?guī)X臺臺地干果果林帶及及配合現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)業(yè)示范園園區(qū)建設設，形成成“四基基一區(qū)””干果經(jīng)經(jīng)濟林發(fā)發(fā)展格區(qū)區(qū)。在省省投資計計劃之外外，市財財政每年年拿出2000萬元，用用于建設設10萬畝干果果經(jīng)濟林林補助，，省、市市兩級投投資每年年完成20萬畝任務務。到2015年全市主主要干果果經(jīng)濟林林面積在在現(xiàn)有85萬畝基礎礎上發(fā)展展到170萬畝，力力爭達到到200萬畝。（（1）紅棗產產業(yè)：以以稷山、臨猗、、鹽湖、、芮城、、平陸、、夏縣為為核心區(qū)區(qū)域，……5.健康養(yǎng)殖殖產業(yè)板板塊（3）禽蛋產產業(yè)：以以稷山、新絳、、萬榮、、夏縣、、鹽湖為為核心區(qū)區(qū)域，以以晉華、、李氏公公司為龍龍頭，2011年存欄達達到1000萬只，年年產蛋9萬噸，2015年存欄達達到1300萬只，年年產蛋12萬噸。運城市““一縣一一業(yè)”示范基地地縣——永濟禽業(yè)業(yè)；新絳、夏夏縣蔬菜菜；萬榮、芮芮城、平平陸、臨臨猗蘋果果。下決心使使山西幾幾個特色色農業(yè)產產業(yè)發(fā)展展取得重重大進展展——薄生榮（（省政府府參事））全省有紅紅棗生產產的縣（（區(qū)）80多個，形形成了不不少著名名的產區(qū)區(qū)。比如如原平、、五臺兩兩縣的同同川溝，，呂梁的的柳林、、臨縣，，臨汾的的永和、、襄汾，，運城的的稷山等等地都是是著名的的紅棗產產區(qū)。我省沿黃黃河紅棗棗產業(yè)比比較集中中的幾個個縣，幾幾乎清一一色的貧貧困縣。。臨縣、、柳林、、永和、、石樓以以及稷山縣都是貧困縣，沿黃河紅紅棗產業(yè)帶帶的農村，，紅棗是他他們的第一一產業(yè)，也也是農民收收入的主要要來源。下決心使山山西幾個特特色農業(yè)產產業(yè)發(fā)展取取得重大進進展紅棗是我國國加入世界界貿易組織織后最具競競爭力的農農產品，棗棗樹種植面面積和產量量占世界的的98%以上，國際際貿易的棗棗幾乎100%的來自中國國。目前全國紅紅棗種植主主要分布在在河北、山山東、河南南、山西、、陜西五省省，同時新新疆近年來來發(fā)展的勢勢頭很快。。從上世紀紀80年代至今，，紅棗價格格增長約10倍，但迄今今尚未出現(xiàn)現(xiàn)積壓過剩剩的苗頭。。隨著人民生生活水平的的不斷提高高，“藥補補不如食補補”，紅棗棗作為藥食食同源的食食品，開發(fā)發(fā)利用價值值很大，給給紅棗產業(yè)業(yè)發(fā)展帶來來新的發(fā)展展機遇。下決心使山山西幾個特特色農業(yè)產產業(yè)發(fā)展取取得重大進進展臨縣“一縣縣一業(yè)”紅紅棗林面積積已突破82萬畝，年產產量1．8億公斤，面面積和產量量均居全國國縣級規(guī)模模之首，紅紅棗收入占占棗區(qū)農民民人均純收收入的70％以以上上。。臨臨縣縣提提出出了了““100萬畝畝紅紅棗棗林林覆覆蓋蓋臨臨縣縣”的的目目標標，，同同時時啟啟動動山山西西省省紅紅棗棗質質量量監(jiān)監(jiān)督督檢檢驗驗中中心心建建設設。?！耙灰淮宕逡灰黄菲贰薄痹鷮崒嵧仆七M進，，新新發(fā)發(fā)展展核核桃桃林林6.5萬畝畝，，2013年發(fā)發(fā)展展核核桃桃林林6萬畝畝，，總總面面積積達達到到31萬畝畝。。大力力發(fā)發(fā)展展特特色色養(yǎng)養(yǎng)殖殖業(yè)業(yè)，，今今年年要要達達到到160萬只只蛋蛋雞雞、、30萬只只肉肉雞雞、、30萬頭頭生生豬豬、、20萬只只羊羊、、1000頭奶奶牛牛、、5000頭肉肉牛牛的的養(yǎng)養(yǎng)殖殖規(guī)規(guī)模模。。農業(yè)業(yè)生生產產的的地地區(qū)區(qū)專專門門化化———是美美國國農農業(yè)業(yè)生生產產布布局局的的顯顯著著特特征征農業(yè)業(yè)地地區(qū)區(qū)生生產產專專業(yè)業(yè)化化：：就是是在在某某一一區(qū)區(qū)域域專專門門來來生生產產一一兩兩種種農農作作物物。。比比如如：：美美國國中中部部玉玉米米帶帶主主要要產產玉玉米米和和大大豆豆，，這這里里生生產產了了全全國國3/4的玉玉米米、、60%的大大豆豆，，這這里里還還利利用用玉玉米米做做飼飼料料，，飼飼養(yǎng)養(yǎng)了了全全國國2/3的生生豬豬和和1/4的肉肉牛牛。。6月6日，，喬喬登登州州指指出出：：加快快農農產產品品的的結結構構調調整整和和區(qū)區(qū)域域布布局局，，發(fā)展展科科技技農農業(yè)業(yè)，，高高度度重重視視科科技技對對農農業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展的的貢貢獻獻率率。。三、、理理清清政政策策思思路路，，發(fā)發(fā)展展現(xiàn)現(xiàn)代代農農業(yè)業(yè)現(xiàn)代代農農業(yè)業(yè)是是如如今今中中國國發(fā)發(fā)展展的的關關鍵鍵詞詞之之一一，，國國務務院院在在2007年中中央央““一一號號文文件件””中中，，旗旗幟幟鮮鮮明明地地提提到到““建建設設新新農農村村首首要要任任務務就就是是要要發(fā)發(fā)展展現(xiàn)現(xiàn)代代農農業(yè)業(yè)””。。實現(xiàn)農農業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化化的過過程包包括兩兩方面面的主主要內內容：：一是農業(yè)生產產的物質質條件和和技術的的現(xiàn)代化化，利用先先進的科科學技術術和生產產要素裝裝備農業(yè)業(yè)，實現(xiàn)現(xiàn)農業(yè)生生產機械械化、電電氣化、、信息化化、生物物化和化化學化；；二是農業(yè)組織織管理的的現(xiàn)代化化，實現(xiàn)農農業(yè)生產產專業(yè)化化、社會會化、區(qū)區(qū)域化和和企業(yè)化化。在美國，，農業(yè)人人口還不不到全國國人口的的2％，但其其生產的的糧食不不但養(yǎng)活活了2．7億美國人人，還大大量出口口。那里里兩個人就就可以養(yǎng)養(yǎng)兩萬頭頭牛，一一個人可可照料10萬只雞，他們依依靠的是是什么？？精確農業(yè)業(yè)：現(xiàn)代代化、機機械化、、高科技技。思路之一一：用工工業(yè)化的的理念、、市場化化的辦法法著力推推動農業(yè)業(yè)產業(yè)升升級蕪湖傾全全市之力力發(fā)展奇奇瑞像保護大大熊貓一一樣保護護奇瑞，，像愛護護自己的的眼睛一一樣愛護護奇瑞，傾全市之之力支持持奇瑞進進一步做做大做強強，打造造國際一一流的知知名汽車車品牌。。隨著奇瑞瑞的迅猛猛發(fā)展，，近年來來，一批批國內外外知名的的汽車零零部件企企業(yè)紛紛紛到蕪湖湖開發(fā)區(qū)區(qū)投資，，為奇瑞瑞公司做做配套，，包括美美國的德德爾福、、德國的的大陸電電子、瑞瑞典的SKF、美國的的PPG等企業(yè)，，使蕪湖湖開發(fā)區(qū)區(qū)目前的的世界500強企業(yè)達達到了18家，其中中絕大多多數(shù)是為為奇瑞做做配套。。僅奇瑞瑞公司一一家企業(yè)業(yè)就帶動動了300多家汽車車零部件件企業(yè)在在蕪湖發(fā)發(fā)展，帶帶動了近近10萬人就業(yè)業(yè)。走到蕪湖湖的街頭頭，眼前前的場景景讓人震震撼。在在大街小小巷穿梭梭的出租租車清一一色全是是奇瑞，，A5、東方之之子、旗旗云……各型號都都有，沒沒有一輛輛其他品品牌。除除了出租租車外，，其他奔奔跑的車車輛也有有一半是是奇瑞，，不由令令人感嘆嘆奇瑞在在蕪湖的的影響。。1、大力調調整農業(yè)業(yè)產業(yè)結結構，不不斷優(yōu)化化產業(yè)布布局，打打造特色色鮮明、、優(yōu)勢明明顯的區(qū)區(qū)域農業(yè)業(yè)產業(yè)?！，F(xiàn)代農業(yè)業(yè)規(guī)模化化的五大大著力點點：一是產業(yè)業(yè)布局的的規(guī)?；欢钱a業(yè)業(yè)鏈條的的規(guī)?；?；三是組織織的規(guī)模模化；四是服務務的規(guī)模模化；五是適合合工廠化化生產的的種養(yǎng)業(yè)業(yè)規(guī)?；?。德國農業(yè)業(yè)的特點點：一是生產產的專業(yè)業(yè)化。不論是種種植業(yè)、、養(yǎng)殖業(yè)業(yè)和園藝藝業(yè)的家家庭農場場主，基基本上都都從事某某一產品品的生產產，專業(yè)業(yè)性較強強，而且且形成范范圍較大大的產業(yè)業(yè)帶，其其產前、、產后的的服務都都由各種種專業(yè)合合作社、、農林協(xié)協(xié)會承擔擔，服務務信譽都都很高。。二是農農產品品生產產的規(guī)規(guī)?；?。目前德德國農農業(yè)用用地面面積為為1700萬公頃頃，50年前每每個農農戶平平均耕耕種8.5公頃的的土地地，而而目前前為40公頃。。三是農農業(yè)作作業(yè)高高度