外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch

第十一章外交與領(lǐng)事關(guān)系法1外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁(yè)!2內(nèi)容

節(jié)概述第二節(jié)外交機(jī)關(guān)第三節(jié)使館制度第四節(jié)外交特權(quán)與豁免第五節(jié)特別使團(tuán)第六節(jié)領(lǐng)事特權(quán)和豁免第七節(jié)聯(lián)合國(guó)和各專門機(jī)構(gòu)特權(quán)和豁免2外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁(yè)!節(jié)概述3外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁(yè)!外交關(guān)系法的淵源1961年《維也納外交關(guān)系公約》1969年《特別使團(tuán)公約》1973年《關(guān)于防止和懲處侵害應(yīng)受國(guó)際保護(hù)人員包括外交代表的罪行的公約》1975年《維也納關(guān)于國(guó)家在其對(duì)國(guó)際組織關(guān)系上的代表權(quán)公約》等4外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁(yè)!外交機(jī)關(guān)體系

一國(guó)與其他國(guó)際法主體保持和發(fā)展外交關(guān)系的各種機(jī)關(guān)，為國(guó)家的外交機(jī)關(guān)?？梢苑譃閲?guó)內(nèi)的外交機(jī)關(guān)和駐外外交機(jī)關(guān)5外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁(yè)!國(guó)家元首是一國(guó)對(duì)外關(guān)系的最高機(jī)關(guān)。在對(duì)外關(guān)系上，國(guó)家元首所做出的一切法律行為，都被視為其所代表的國(guó)家的行為，即“全權(quán)代表權(quán)”。國(guó)家元首行使其職權(quán)，并非根據(jù)其本身的權(quán)利，而是代表他的國(guó)家。國(guó)家元首的職權(quán)由各國(guó)國(guó)內(nèi)法具體規(guī)定。一國(guó)元首在他國(guó)享有全部的外交特權(quán)和豁免。6外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁(yè)!政府及其首腦政府是一國(guó)的最高行政機(jī)關(guān)，也是國(guó)家的外交領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。政府機(jī)關(guān)的名稱各國(guó)不相同。政府及其首腦在外交上的職權(quán)有各國(guó)憲法和法律規(guī)定。政府在外交上的職權(quán)一般有：領(lǐng)導(dǎo)本國(guó)外交工作，同外國(guó)政府或國(guó)際組織的代表談判、簽署條約，簽發(fā)某些本國(guó)外交代表的全權(quán)證書，任免本國(guó)一定級(jí)別的外交人員等。政府首腦可以直接進(jìn)行外交談判，參加國(guó)際會(huì)議，簽訂條約，同外國(guó)首腦發(fā)表聯(lián)合聲明或公報(bào)等。政府首腦在外國(guó)享有完全的外交特權(quán)和豁免。7外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁(yè)!外交部外交部的外交職權(quán)：領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督駐外代表機(jī)關(guān)及其活動(dòng)，與駐外代表機(jī)構(gòu)保持經(jīng)常性聯(lián)系；與外國(guó)代表或國(guó)際組織代表進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和談判；保護(hù)本國(guó)及其公民在國(guó)外的合法權(quán)益等。外交部長(zhǎng)具體領(lǐng)導(dǎo)外交部的活動(dòng)，可以直接參加外交談判、簽訂條約、參加國(guó)際會(huì)議等。外交部長(zhǎng)在外交活動(dòng)中無(wú)需出示或提交全權(quán)證書。外交部長(zhǎng)在外國(guó)享有完全的外交特權(quán)與豁免。8外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁(yè)!一、使館的建立國(guó)家之間建立外交關(guān)系和互設(shè)使館，必須經(jīng)過(guò)雙方的協(xié)議。包括條約、換文和聯(lián)合公報(bào)等形式。建交的條件和方式等，由國(guó)家依照國(guó)家主權(quán)原則自行確定。我國(guó)要求與我國(guó)建交的國(guó)家承認(rèn)“一個(gè)中國(guó)”原則。9外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁(yè)!一國(guó)外長(zhǎng)向另一國(guó)外長(zhǎng)派出的一國(guó)元首向受國(guó)元首派出的外交代表的等級(jí)和位次（一）外交代表的等級(jí)大使、教廷大使大使館公使、教廷公使公使館代辦代辦處注：我國(guó)不接受教廷大使和教廷公使

10外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁(yè)!三、使館人員的派遣

原則上，國(guó)家有權(quán)自主派遣使館人員但對(duì)于館長(zhǎng)的派遣，派遣國(guó)必須事先征求接受國(guó)的同意；接受國(guó)有權(quán)拒絕特定人員到該國(guó)擔(dān)任館長(zhǎng)，而且無(wú)需說(shuō)明理由。對(duì)于武官，接受國(guó)可以要求派遣國(guó)事先征求其意見。其他使館人員，原則上派遣國(guó)可以自主派遣11外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁(yè)!接受任何國(guó)家都有接受和拒絕接受外國(guó)使節(jié)，即消極的使節(jié)權(quán)。接受國(guó)對(duì)于任何使館人員，可以在他到達(dá)接受國(guó)之前或在其就任以后的任何時(shí)間，隨時(shí)宣告他為不受歡迎或不能接受的人，并且可以不說(shuō)明理由。被宣告為不受歡迎的人，必須馬上離開接受國(guó)12外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁(yè)!聯(lián)合使館

通常一個(gè)國(guó)家對(duì)不同的國(guó)家任免不同的人擔(dān)任使館館長(zhǎng)，但是除非接受國(guó)明確表示反對(duì)，一國(guó)可以派遣同一人擔(dān)任一個(gè)以上的國(guó)家的使館館長(zhǎng)；兩個(gè)以上國(guó)家也可以同時(shí)派遣同一個(gè)人擔(dān)任這幾個(gè)國(guó)家駐另一國(guó)的使館館長(zhǎng)13外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁(yè)!使館的其他活動(dòng)使館除了執(zhí)行上述五項(xiàng)職務(wù)外，在不違反國(guó)際法和所在國(guó)法律的前提下，還可以執(zhí)行其他職務(wù)，如領(lǐng)事職務(wù)，保護(hù)第三國(guó)國(guó)民利益等。駐外國(guó)的外交使館不應(yīng)干涉駐在國(guó)的內(nèi)政。他們不能參與駐在國(guó)的政治生活，支持某一政黨，或反對(duì)某一政黨。一個(gè)外交官不能從事間諜活動(dòng)，駐外使館不能在駐在國(guó)對(duì)本國(guó)的反對(duì)派分子實(shí)施暴力活動(dòng)（暗殺、綁架等）14外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁(yè)!五、外交團(tuán)是駐在一國(guó)首都的各國(guó)外交使館館長(zhǎng)、館員和其他外交人員的總稱。成員包括各國(guó)使館的館長(zhǎng)、館員及其家屬。外交團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)由到任最早、等級(jí)最高的使館館長(zhǎng)擔(dān)任。通常以呈遞國(guó)書的日期或遞交國(guó)書副本的日期來(lái)決定。外交團(tuán)不具有任何法律職能，只具有外交禮儀上的作用15外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁(yè)!第四節(jié)外交特權(quán)和豁免是指按照國(guó)際法或有關(guān)協(xié)議，在國(guó)家間互惠的基礎(chǔ)上，為了使一國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)及其工作人員在駐在國(guó)能夠有效執(zhí)行職務(wù)，由駐在國(guó)給予派出國(guó)外交機(jī)構(gòu)和人員特別的權(quán)利和優(yōu)惠待遇16外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁(yè)!使館的特權(quán)與豁免1.使館館舍不受侵犯。未經(jīng)館長(zhǎng)許可，接受國(guó)的任何人員不得進(jìn)入使館。使館館舍和設(shè)備不受搜查、征用或強(qiáng)制執(zhí)行；接受國(guó)應(yīng)當(dāng)采用一切適當(dāng)措施保障使館館舍的安全。2.使館檔案和文件不受侵犯；3.通訊自由；外交信使人身不受侵犯，外交郵袋不受檢查。4.行動(dòng)自由和旅行自由；5.稅收豁免；但有例外，各國(guó)例外有所不同。6.使用國(guó)旗和國(guó)徽17外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁(yè)!民事和行政管轄豁免原則上，外交人員免受接受國(guó)的民事和行政管轄，對(duì)他們不能提出任何有關(guān)債務(wù)的民事訴訟。他們不能因債務(wù)而被拘捕，他們的家具、車輛等財(cái)產(chǎn)也不能因債務(wù)而被扣押。不能因?yàn)樗麄兾辞鍍攤鶆?wù)而不準(zhǔn)他們離境或拒絕發(fā)給通行證。18外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁(yè)!其他人員的特權(quán)與豁免1.外交人員家屬：應(yīng)享有各項(xiàng)外交特權(quán)與豁免。2.行政人員和技術(shù)人員及其家屬：他們?cè)趫?zhí)行職務(wù)范圍以外的行為，不能享受管轄豁免；就任后的自用物品不能免納關(guān)稅，行李不能免除海關(guān)檢查。3.服務(wù)人員；服務(wù)人員如果不是接受國(guó)國(guó)民并不在該國(guó)永久居住，在執(zhí)行公務(wù)的行為方面享有豁免，其酬金免納捐稅，免除接受國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)方法。

4.私人仆役：其所得報(bào)酬免納捐稅。其他方面只能在接受國(guó)許可范圍內(nèi)享有特權(quán)和豁免。19外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁(yè)!第五節(jié)特別使團(tuán)國(guó)家或其他國(guó)際法主體經(jīng)過(guò)另一國(guó)家或國(guó)際法主體的同意，派往該國(guó)家或該國(guó)際法主體執(zhí)行特定任務(wù)的臨時(shí)性使團(tuán)。比如，為了參加在某一國(guó)舉行的國(guó)際會(huì)議，參加某一國(guó)際組織舉行的國(guó)際會(huì)議，參加某一國(guó)際談判，參加某一外國(guó)的儀式等，而派出的代表團(tuán)20外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁(yè)!特別使團(tuán)的派遣和接受特別使團(tuán)的職能應(yīng)由派遣國(guó)和接受國(guó)雙方同意而予以確定。特別使團(tuán)的派遣或接受無(wú)需有外交關(guān)系的存在21外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁(yè)!領(lǐng)事關(guān)系概念：是指一國(guó)根據(jù)與他國(guó)達(dá)成的協(xié)議，相互在對(duì)方一定地區(qū)設(shè)立領(lǐng)事館和執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)所形成的國(guó)家間關(guān)系22外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁(yè)!二、領(lǐng)事館選任領(lǐng)事：16世紀(jì)以前，領(lǐng)事通常從本國(guó)僑民中選出，其職能是代表本國(guó)僑商同地方當(dāng)局打交道和解決商務(wù)糾紛。也被稱為“商人領(lǐng)事”或“仲裁領(lǐng)事”。委任領(lǐng)事：16世紀(jì)以后，領(lǐng)事逐步轉(zhuǎn)為由國(guó)家政府委派，而不再由當(dāng)?shù)厣倘诉x任23外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁(yè)!領(lǐng)事機(jī)關(guān)的類型使館內(nèi)的領(lǐng)事機(jī)關(guān)和專設(shè)的領(lǐng)事機(jī)關(guān)。大多數(shù)國(guó)家都在外國(guó)設(shè)立專門的領(lǐng)事館辦理領(lǐng)事事務(wù)。24外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁(yè)!領(lǐng)事的類型職業(yè)領(lǐng)事：國(guó)家任命的專職領(lǐng)事官員，一般為本國(guó)公民，由本國(guó)政府支付薪金，享受領(lǐng)事的全部特權(quán)與豁免。名譽(yù)領(lǐng)事：是從接受國(guó)當(dāng)?shù)厝酥刑暨x的兼職領(lǐng)事官員，不一定是派遣國(guó)公民，不屬于國(guó)家工作人員編制，一般不領(lǐng)取派遣國(guó)薪金，而是從辦理領(lǐng)事業(yè)務(wù)所收取的費(fèi)用中提取報(bào)酬。也不享受全部的領(lǐng)事特權(quán)與豁免。我國(guó)不派遣也不接受名譽(yù)領(lǐng)事25外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁(yè)!領(lǐng)館館長(zhǎng)的級(jí)別按《公約》的規(guī)定，領(lǐng)館館長(zhǎng)的級(jí)別分為四級(jí)，即總領(lǐng)事（consulgeneral）領(lǐng)事（consul）副領(lǐng)事領(lǐng)事代理人我國(guó)規(guī)定前三個(gè)等級(jí)，加一個(gè)領(lǐng)事隨員。此外，我國(guó)還派商務(wù)代辦處，相當(dāng)于領(lǐng)事館。

26外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁(yè)!領(lǐng)事的派遣各國(guó)都有派遣領(lǐng)事的權(quán)利，領(lǐng)事由派遣國(guó)依照國(guó)內(nèi)法委派，或者由國(guó)家元首任命，或者由政府任命。我國(guó)總領(lǐng)事由國(guó)務(wù)院任命，其他領(lǐng)事由外交部任命27外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁(yè)!領(lǐng)事的召回維也納領(lǐng)事關(guān)系公約第23條規(guī)定：接受國(guó)可以隨時(shí)通知派遣國(guó)宣告某一領(lǐng)事官員為不受歡迎的人或其他領(lǐng)館人員為不能接受。此時(shí)派遣國(guó)應(yīng)視有關(guān)情況召回有關(guān)人員或終止其職務(wù)。否則接受國(guó)可以撤銷其領(lǐng)事證書或不承認(rèn)其領(lǐng)館館員的身份。接受國(guó)采取上述措施無(wú)須說(shuō)明理由28外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁(yè)!領(lǐng)事職務(wù)的終止1.派遣國(guó)通知接受國(guó)領(lǐng)事職務(wù)終止；2.領(lǐng)事證書被撤銷；3.被宣告為不受歡迎的人或不能接受；4.領(lǐng)事關(guān)系斷絕或領(lǐng)館關(guān)閉29外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁(yè)!領(lǐng)事官員和其他領(lǐng)館人員的特權(quán)與豁免

人身自由一定限度內(nèi)的管轄豁免一定限度內(nèi)的作證義務(wù)的免除免納關(guān)稅和捐稅、免受檢查其他特權(quán)與豁免30外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁(yè)!五、領(lǐng)事特權(quán)與豁免的

開始及終止略31外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁(yè)!七、我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定略32外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁(yè)!CASE1：美國(guó)駐德黑蘭的外交和

領(lǐng)事人員案1979年末到1981年初，美國(guó)駐伊朗使館被侵占，使館人員被扣做人質(zhì)。33外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁(yè)!自那時(shí)起,占領(lǐng)者一直控制著上述美國(guó)使領(lǐng)館,他們洗劫了使館及其領(lǐng)事部的檔案和文件,并將至少28名使館外交人員、至少20名使館行政技術(shù)人員和其他兩名美國(guó)國(guó)民扣押在使館館舍內(nèi)作為人質(zhì).自美國(guó)使館遭到占領(lǐng)之后,伊朗政府未采取任何措施來(lái)終止對(duì)美使館館舍及其人員的侵犯行為,也未對(duì)美使館及有關(guān)人員遭受的損害進(jìn)行賠償,相反卻對(duì)伊朗人占領(lǐng)使館和扣押人質(zhì)的行為表示贊同和認(rèn)可,并拒絕與美國(guó)就此問(wèn)題進(jìn)行談判.34外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁(yè)!

1979年11月29日,美國(guó)政府向國(guó)際法院書記處遞交了一份申請(qǐng)書,對(duì)伊朗提起訴訟,請(qǐng)求法院判決并宣布:(1)伊朗政府因容許、鼓勵(lì)以及未加防止和懲處伊朗人侵犯美國(guó)使領(lǐng)館及其人員的行為,違反了它根據(jù)1961年《維也納外交關(guān)系公約》、L963年《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》、1973年《關(guān)于防止和懲處侵害應(yīng)受國(guó)際保護(hù)人員包括外交代表的罪行的公約》、1955年《美伊友好、經(jīng)濟(jì)關(guān)系和領(lǐng)事權(quán)利條約》和《聯(lián)合國(guó)憲章》的有關(guān)條款對(duì)美國(guó)所負(fù)的國(guó)際法律義務(wù)35外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁(yè)!(4)伊朗政府應(yīng)將對(duì)美國(guó)使館館舍、使館人員和領(lǐng)館館舍犯有罪行的有關(guān)人員交送本國(guó)主管當(dāng)局追訴.”1979年12月10日,國(guó)際法院開庭審理本案.次年5月24日,法院就本案實(shí)質(zhì)問(wèn)題作出判決.36外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁(yè)!在美國(guó)使館遭到占領(lǐng)以后，伊朗政府有義務(wù)采取一切適當(dāng)步驟以結(jié)束對(duì)使館館舍及使館人員的侵犯，并賠償由此造成的損害，但它并沒有履行這些義務(wù)，反而立即對(duì)這些侵犯行為表示認(rèn)可，并決定長(zhǎng)期維持這些行為所造成的局面，以此作為對(duì)美國(guó)施加壓力的手段37外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁(yè)!CASE2：古巴人進(jìn)入秘魯駐哈瓦那大使館避難事件

1980年4月1日，6名古巴人駕駛一輛汽車闖進(jìn)秘魯駐哈瓦那大使館，要求政治避難。古巴政府宣布撤退負(fù)責(zé)秘魯使館的門衛(wèi)，以不再對(duì)該使館的安全負(fù)責(zé)相威脅?？墒?，出乎意料之外，當(dāng)這個(gè)決定宣布后，一批又一批的古巴人涌進(jìn)秘魯大使館，竟達(dá)萬(wàn)余人之多。這時(shí)古巴當(dāng)局見此情況后，又派人到秘魯使館周圍加強(qiáng)警戒，才擋住了要求避難的人流。但是，秘重大使館院內(nèi)擠滿了要求避難的人群，造成生活極度困難，連吃水都發(fā)生問(wèn)題。38外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第38頁(yè)!本案涉及國(guó)際法的問(wèn)題有：

(一)領(lǐng)土庇護(hù)與域外庇護(hù)根據(jù)現(xiàn)行國(guó)際法，駐外國(guó)使館和在外國(guó)港口停泊的軍艦和商船不得用來(lái)作為任何罪犯的庇護(hù)所，即使是政治犯，除非有相反條約規(guī)定。如果外國(guó)使館違反這一規(guī)則而給予庇護(hù)，必須在進(jìn)行追訴的國(guó)家提出要求時(shí)將被庇護(hù)的人交出。如果拒絕交出，駐在國(guó)政府可以采取適當(dāng)?shù)拇胧?。但這只能在情勢(shì)緊張而且又在向外交使節(jié)請(qǐng)求而遭到拒絕后，才有理由采取措施。39外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第39頁(yè)!外交庇護(hù)權(quán)不同于領(lǐng)土庇護(hù)權(quán)，除非另有條約的規(guī)定：這種庇護(hù)權(quán)多被否定，一般優(yōu)先考慮的則是領(lǐng)土國(guó)的屬地優(yōu)越權(quán)。但在拉丁美洲國(guó)家間，長(zhǎng)期以來(lái)形成了外國(guó)使館給予駐在國(guó)國(guó)民以政治庇護(hù)的習(xí)慣，并由1928年美洲國(guó)家間《關(guān)于庇護(hù)的公約》（《哈瓦那公約》）加以確認(rèn)。40外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第40頁(yè)!

(二)使館無(wú)權(quán)在駐在國(guó)內(nèi)拘捕本國(guó)僑民按照《維也納外交關(guān)系公約》的規(guī)定，使館內(nèi)的外交使節(jié)是沒有權(quán)利拘捕其本國(guó)僑民，把他們監(jiān)禁在使館內(nèi)，然后將其送回本國(guó)。這在國(guó)際法上具典型的案例是孫中山事件。41外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第41頁(yè)!1992年，美國(guó)弗吉尼亞州當(dāng)局以涉嫌謀殺罪逮捕了一名巴拉圭國(guó)民布里爾德，并判處死刑，定于1998年4月14日?qǐng)?zhí)行。有關(guān)法院以國(guó)內(nèi)法中的“程序缺失”為由否決了布里爾德的上訴、申請(qǐng)人身保護(hù)令等多種措施。此間，美國(guó)弗吉尼亞州當(dāng)局既未告知其依據(jù)《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》享有的權(quán)利，也沒有將此事通知巴拉圭駐美國(guó)領(lǐng)館，以致巴拉圭1996年才從自己的消息來(lái)源獲知此事。1998年4月3日，巴拉圭以違反《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》為由，向國(guó)際法院對(duì)美國(guó)起訴。美國(guó)在案件進(jìn)程中承認(rèn)自己的確CASE4：巴拉圭VS.美國(guó)42外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第42頁(yè)!CASE5：

身份不明者闖日總領(lǐng)事館事件2002年5月8日，擔(dān)負(fù)日本駐中國(guó)沈陽(yáng)總領(lǐng)事館警衛(wèi)值勤任務(wù)的武警哨兵張兆文、孫永濤，發(fā)現(xiàn)5個(gè)人（2男2女1女童）正沿美國(guó)和日本駐沈陽(yáng)總領(lǐng)事館的南側(cè)墻外人行道走來(lái)，當(dāng)他們行至日本總領(lǐng)事館正門警戒線時(shí)，值勤哨兵上前阻攔并要求其出示證件之際，其中一男子突然轉(zhuǎn)身強(qiáng)行沖闖領(lǐng)事館東側(cè)角門，同行的2名婦女乘機(jī)上前撕扯哨兵，使另一男子亦沖闖領(lǐng)館。43外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第43頁(yè)!可以將2人帶出時(shí)，宮下謙點(diǎn)頭表示同意，并用中文說(shuō)“可以”。至此，尹所帶的值勤人員才將2個(gè)闖館的身份不明者強(qiáng)行帶出。該五人一同被帶到武警中隊(duì)辦公地后，日本總領(lǐng)事館的副領(lǐng)事馬木秀治來(lái)到該中隊(duì)了解情況，欲與那5個(gè)人交談，因?yàn)檎Z(yǔ)言不通未能進(jìn)行。之后，當(dāng)?shù)毓簿峙沙鏊窬s到即將5人帶走時(shí)，馬木秀治說(shuō)：“等一等”，隨即用手機(jī)與其上級(jí)聯(lián)系后，表示同意民警將5人帶走，且對(duì)在場(chǎng)的值勤官兵鞠躬并用中文連說(shuō)“謝謝”，以表示對(duì)他們處理這起闖館事件的滿意。44外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第44頁(yè)!面對(duì)日本政府的責(zé)難，中國(guó)外交部發(fā)言人同年5月9日聲明：“中國(guó)值勤警衛(wèi)將非法闖入日本駐沈陽(yáng)總領(lǐng)事館的不明身份的人帶走，完全是出于保護(hù)總領(lǐng)館和人員的安全考慮，是符合《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》規(guī)定的。同年5月10日，中國(guó)外交部發(fā)言人就此事再次指出根據(jù)《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》，中方有義務(wù)采取必要措施保證領(lǐng)館安全。5人未履行正常手續(xù)，身份不明，強(qiáng)行闖館，有可能危害領(lǐng)館及其人員安全。我武警采取的措施純出于責(zé)任感，且符合該公約有關(guān)規(guī)定。中方擅自進(jìn)入日本領(lǐng)事館的說(shuō)法是不成立的。日方應(yīng)冷靜行事，善意理解中方的舉措，不使事態(tài)升級(jí)。經(jīng)過(guò)與日本政府的交涉后，日本最終認(rèn)定中國(guó)武警對(duì)闖入其領(lǐng)事館者采取的措施不構(gòu)成對(duì)日主權(quán)的侵害，平息了雙方的爭(zhēng)執(zhí)。45外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第45頁(yè)!一、外交關(guān)系和外交關(guān)系法外交的含義外交關(guān)系定義P.256形式/類型外交關(guān)系法用于外交關(guān)系領(lǐng)域的國(guó)際法原則、規(guī)則和制度的總稱。

在傳統(tǒng)國(guó)際法主要表現(xiàn)為國(guó)際習(xí)慣法（customaryinternationallaw）；現(xiàn)代國(guó)際法則主要表現(xiàn)為國(guó)際協(xié)定法（conventionalinternationallaw）；主要有《維也納外交關(guān)系公約》（1961年），現(xiàn)有約140個(gè)締約國(guó)。該公約于1975年12月25日對(duì)我國(guó)生效，并提出了相關(guān)保留。46外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第46頁(yè)!第二節(jié)外交機(jī)關(guān)47外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第47頁(yè)!外交機(jī)關(guān)的分類

國(guó)內(nèi)外交機(jī)關(guān)：國(guó)家元首政府外交部門駐外外交機(jī)關(guān)常設(shè)駐外機(jī)關(guān)臨時(shí)駐外代表機(jī)關(guān)48外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第48頁(yè)!美國(guó)總統(tǒng)、英國(guó)女王元首（headofstate）一般行使國(guó)家對(duì)外關(guān)系的最高代表權(quán)。國(guó)家元首可以是個(gè)人國(guó)家元首也可以是集體如瑞士的聯(lián)邦委員會(huì)、前蘇聯(lián)的最高蘇維埃主席團(tuán)49外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第49頁(yè)!例如美國(guó)稱國(guó)務(wù)院

外交部外交部門--------專門執(zhí)行國(guó)家對(duì)外政策、處理日常外交事務(wù)的機(jī)關(guān)。外交部門在多數(shù)國(guó)家稱為外交部（MinistryofForeignAffairs）。但也有一些國(guó)家用別的名稱。50外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第50頁(yè)!第三節(jié)使館制度中國(guó)駐美國(guó)大使館51外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第51頁(yè)!使館人員外交人員行政和技術(shù)人員服務(wù)人員館長(zhǎng)、參贊一二三等秘書各種專員、隨員海陸空軍武官使館辦公廳主任、譯員、會(huì)計(jì)、打字員、無(wú)線電技術(shù)員。司機(jī)、傳達(dá)員、維修工、炊事員、清潔工等二、使館人員52外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第52頁(yè)!概念地位代辦臨時(shí)代辦定義一國(guó)外長(zhǎng)向另一國(guó)外長(zhǎng)派出的代表

在館長(zhǎng)離任或不能履行職務(wù)時(shí)，由使館中的外交官臨時(shí)代行館長(zhǎng)職務(wù)的外交官地位是一級(jí)正式的外交代表不是一級(jí)正式的外交官

53外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第53頁(yè)!同時(shí)派遣幾個(gè)外交代表一個(gè)國(guó)家可以在另一國(guó)派遣不止一個(gè)具有大使或公使級(jí)別的外交代表。一個(gè)國(guó)家除了在另一國(guó)派駐常駐外交使團(tuán)之外，還可以在駐該國(guó)的國(guó)際組織中派遣另一個(gè)常駐使團(tuán)。54外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第54頁(yè)!遞交國(guó)書國(guó)書是派遣國(guó)國(guó)家元首致接受國(guó)國(guó)家元首用以證明大使或公使身份的正式文件。國(guó)書由派遣國(guó)元首簽署，外交部長(zhǎng)副署。國(guó)書一般都有一份加封的原件和一份副本。副本遞交給駐在國(guó)外交部長(zhǎng)，原件需由大使本人親自遞交給駐在國(guó)元首。使館館長(zhǎng)到達(dá)接受國(guó)后，應(yīng)當(dāng)立即拜訪接受國(guó)外交部長(zhǎng)，然后根據(jù)商定的時(shí)間向接受國(guó)元首遞交國(guó)書。遞交國(guó)書后或遞交國(guó)書副本后，使館館長(zhǎng)正式開始執(zhí)行職務(wù)。代辦，則需要向駐在國(guó)外交部長(zhǎng)遞交本國(guó)外交部長(zhǎng)簽署的委任書55外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第55頁(yè)!四、使館的職務(wù)《維也納外交關(guān)系公約》規(guī)定的五大職務(wù)：代表：在接受國(guó)中代表派遣國(guó)；保護(hù)：在接受國(guó)中保護(hù)派遣國(guó)及其國(guó)民的利益；談判：與接受國(guó)政府辦理交涉；調(diào)查和報(bào)告：利用一切合法手段調(diào)查接受國(guó)情況并向派遣國(guó)報(bào)告；促進(jìn)：促進(jìn)派遣國(guó)和接受國(guó)間的友好關(guān)系和發(fā)展兩國(guó)間的友好往來(lái)56外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第56頁(yè)!使館人員職務(wù)的終止職務(wù)終了；派遣國(guó)召回；被接受國(guó)宣布為不受歡迎或不能接受，被接受國(guó)要求召回；派遣國(guó)與接受國(guó)斷絕外交關(guān)系；派遣國(guó)或接受國(guó)發(fā)生革命成立新政府；如果派遣國(guó)沒有或不愿意承認(rèn)新政府，則可以召回本國(guó)使館人員；派遣國(guó)和接受國(guó)之間爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)；派遣國(guó)或接受國(guó)滅亡57外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第57頁(yè)!國(guó)家派駐國(guó)際組織的常駐使團(tuán)

獨(dú)立派遣：即成員國(guó)單獨(dú)派遣常駐國(guó)際組織的使團(tuán)，與其常駐有關(guān)國(guó)家的使團(tuán)相獨(dú)立。合并派遣：成員國(guó)派遣到有關(guān)國(guó)際組織的常駐使團(tuán)與該國(guó)派遣到有關(guān)國(guó)家的常駐使團(tuán)合二為一。如許多國(guó)家派往聯(lián)合國(guó)教科文組織的代表團(tuán)58外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第58頁(yè)!法律依據(jù)治外法權(quán)說(shuō)：認(rèn)為使館在法律上是位于外國(guó)的本國(guó)領(lǐng)土，不受接受國(guó)管轄。代表性說(shuō)：外交使館和使節(jié)之所以享有特權(quán)與豁免，是因?yàn)樗麄兪菄?guó)家的代表，而國(guó)家之間無(wú)管轄權(quán)。職務(wù)需要說(shuō)：認(rèn)為外交特權(quán)與豁免是出于執(zhí)行職務(wù)的需要?！毒S也納外交關(guān)系公約》采用了職務(wù)需要說(shuō)，同時(shí)考慮到外交人員的代表性59外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第59頁(yè)!外交人員特權(quán)與豁免

人身不受侵犯；私人寓所和財(cái)產(chǎn)不受侵犯；民事和行政管轄豁免刑事管轄豁免60外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第60頁(yè)!民事豁免的例外（1）關(guān)于在接受國(guó)境內(nèi)私有的不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)訴訟，并且該不動(dòng)產(chǎn)不是由外交人員代表派遣國(guó)為使館用途而置有的；（2）關(guān)于外交人員以私人身份并不代表派遣國(guó)而作為遺囑執(zhí)行人、遺產(chǎn)管理人、繼承人或受遺贈(zèng)人的繼承案件的訴訟（3）關(guān)于外交代表于接受國(guó)內(nèi)在公務(wù)范圍以外所從事的專業(yè)或商務(wù)活動(dòng)的訴訟61外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第61頁(yè)!享有外交特權(quán)和豁免人員的

義務(wù)尊重接受國(guó)法律規(guī)章；不得干涉接受國(guó)內(nèi)政；不得濫用外交特權(quán)與豁免，不得把使館用著與國(guó)際法不符的目的；不得在接受國(guó)為私人利益從事專業(yè)活動(dòng)或商業(yè)活動(dòng)62外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第62頁(yè)!特別使團(tuán)的種類政治使團(tuán)、經(jīng)濟(jì)使團(tuán)、禮儀使團(tuán)、技術(shù)使團(tuán)、文化使團(tuán)等63外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第63頁(yè)!第六節(jié)領(lǐng)事特權(quán)與豁免一、領(lǐng)事制度二、領(lǐng)事館三、領(lǐng)事特權(quán)與豁免四、第三國(guó)的義務(wù)五、領(lǐng)事特權(quán)與豁免的開始及終止六、領(lǐng)館及享有領(lǐng)事特權(quán)與豁免的人員的義務(wù)七、我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定64外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第64頁(yè)!領(lǐng)事關(guān)系與外交關(guān)系的聯(lián)系與區(qū)別

.聯(lián)系：兩國(guó)建立外交關(guān)系，同時(shí)也意味著建立領(lǐng)事關(guān)系；建立領(lǐng)事關(guān)系也是建立外交關(guān)系的初步；兩國(guó)斷絕外交關(guān)系并不一定斷絕領(lǐng)事關(guān)系。在行政系統(tǒng)上，領(lǐng)事官員和外交官同屬于外交人員系統(tǒng)，由外交部門領(lǐng)導(dǎo)；外交部門可以同時(shí)執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)，兩國(guó)無(wú)外交關(guān)系時(shí)，領(lǐng)事可以兼辦外交事務(wù)。區(qū)別：外交使館全面代表派遣國(guó)，領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的職務(wù)范圍要狹窄得多（護(hù)僑、通商、航運(yùn)等），其活動(dòng)范圍僅限于本領(lǐng)事轄區(qū)內(nèi)，而外交機(jī)關(guān)的活動(dòng)范圍及于所在國(guó)全國(guó)。領(lǐng)事特權(quán)與豁免要低于外交特權(quán)與豁免。65外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第65頁(yè)!領(lǐng)事機(jī)關(guān)領(lǐng)事機(jī)關(guān)是指一國(guó)根據(jù)協(xié)議派遣到他國(guó)一定地區(qū)執(zhí)行護(hù)僑、通商、航務(wù)等領(lǐng)事職務(wù)的機(jī)構(gòu)66外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第66頁(yè)!領(lǐng)事領(lǐng)事是指依據(jù)協(xié)議派遣到他國(guó)一定地區(qū)從事領(lǐng)事職務(wù)的政府代表67外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第67頁(yè)!領(lǐng)事館人員和領(lǐng)事的等級(jí)

領(lǐng)事官員領(lǐng)事雇員服務(wù)人員

承辦領(lǐng)事職務(wù)的人員，包括領(lǐng)館館長(zhǎng)

擔(dān)任行政或技術(shù)事務(wù)的人

擔(dān)任雜務(wù)的人

68外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第68頁(yè)!領(lǐng)事的級(jí)別總領(lǐng)事：通常是管轄?zhēng)讉€(gè)領(lǐng)事轄區(qū)的長(zhǎng)官或派往一個(gè)很大的領(lǐng)事轄區(qū)的長(zhǎng)官。領(lǐng)事：派往較小地區(qū)、城鎮(zhèn)或海港的領(lǐng)事。副領(lǐng)事：是總領(lǐng)事和領(lǐng)事的助手，可以代替領(lǐng)事行使一切職責(zé)，可以由領(lǐng)事任命，但須經(jīng)本國(guó)政府批準(zhǔn)。領(lǐng)事代理人：具有領(lǐng)事身份的代理人。由總領(lǐng)事或領(lǐng)事任命，在領(lǐng)事轄區(qū)內(nèi)某些地方行使部分領(lǐng)事職務(wù)。不具有獨(dú)立地位，必須依附與任命他的領(lǐng)事。我國(guó)實(shí)行前三級(jí)領(lǐng)事制度。

69外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第69頁(yè)!領(lǐng)事的接受按照國(guó)際法，一個(gè)國(guó)家沒有接受他國(guó)領(lǐng)事的義務(wù)。但出于商業(yè)利益的需要，幾乎各國(guó)都接受外國(guó)的領(lǐng)事。國(guó)際法不要求領(lǐng)事的任命需要征求接受國(guó)的同意，但雙方可以達(dá)成此類協(xié)議。領(lǐng)事館館長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)接受國(guó)發(fā)給的“領(lǐng)事證書”予以批準(zhǔn)，才能執(zhí)行職務(wù)。拒絕發(fā)給“領(lǐng)事證書”無(wú)須說(shuō)明理由。70外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第70頁(yè)!領(lǐng)事的職務(wù)1.保護(hù)：保護(hù)派遣國(guó)及其國(guó)民利益；2.促進(jìn)：促進(jìn)派遣國(guó)和接受國(guó)間的經(jīng)濟(jì)文化科學(xué)發(fā)展和兩國(guó)友好關(guān)系；3.了解和報(bào)告；以合法手段調(diào)查接受國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)文化科學(xué)發(fā)展情況并向派遣國(guó)匯報(bào)；4.辦理護(hù)照和簽證5.幫助和協(xié)助本國(guó)國(guó)民；6.公證、民事登記和其他行政事務(wù)；7.監(jiān)督和檢查：對(duì)派遣國(guó)船舶、航空器及其人員進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并給予協(xié)助71外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第71頁(yè)!三、領(lǐng)事特權(quán)與豁免領(lǐng)事特權(quán)與豁免雖與外交特權(quán)與豁免不同，但兩者現(xiàn)在已經(jīng)越來(lái)越趨向同一。一般而言，領(lǐng)事特權(quán)與豁免要低于外交特權(quán)與豁免。外交官即使犯罪也不受拘捕、審判，而領(lǐng)事官員在犯有重罪時(shí)不能免于監(jiān)禁等強(qiáng)制措施。領(lǐng)事在其執(zhí)行的職務(wù)內(nèi)的事項(xiàng)沒有作證的義務(wù)，但不能完全免除作證義務(wù)。

72外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第72頁(yè)!四、第三國(guó)的義務(wù)一般與接受國(guó)一樣73外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第73頁(yè)!六、領(lǐng)館及其人員對(duì)接受國(guó)

的義務(wù)領(lǐng)館館舍不得用于任何與執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)不相符合的活動(dòng)；尊重接受國(guó)法律規(guī)章；不干涉接受國(guó)內(nèi)政；不得在接受國(guó)內(nèi)為私人利益從事任何專業(yè)或商業(yè)活動(dòng)等。74外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第74頁(yè)!外交關(guān)系的形式/類型正式外交關(guān)系：以互派使節(jié)為標(biāo)志的正常外交關(guān)系。半外交關(guān)系：不完全的外交關(guān)系，即雙方互派的使節(jié)不是大使級(jí)別，而只停留在代辦級(jí)別的外交關(guān)系。非正式外交關(guān)系：尚未建交的國(guó)家之間進(jìn)行外交談判，互設(shè)某種聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。國(guó)民外交關(guān)系：民間外交關(guān)系。兩國(guó)個(gè)人或民間團(tuán)體相互進(jìn)行友好往來(lái)，形成的關(guān)系75外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第75頁(yè)!1979年11月4日,在美國(guó)駐德黑蘭使館外示威的一部分伊朗人襲擊了美國(guó)使館.盡管美國(guó)使館一再請(qǐng)求伊朗當(dāng)局給予幫助,但是,伊朗的保安部隊(duì)并沒有進(jìn)行干預(yù)或試圖解除這一局勢(shì).結(jié)果,美國(guó)使館的整個(gè)館舍被侵占,美國(guó)使館人員和當(dāng)時(shí)位于使館內(nèi)的來(lái)賓均遭逮捕.此后不久,美國(guó)駐伊朗大不里士和設(shè)拉子的領(lǐng)事館也在伊朗當(dāng)局未采取任何制止措施的情況下遭到占領(lǐng).76外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第76頁(yè)!此外,美國(guó)駐伊朗代辦及另兩位外交人員也被扣押在伊朗外交部的建筑物之內(nèi).扣押人質(zhì)者在11月18日和20日先后釋放了13名人質(zhì),但從此后拒絕釋放其他人質(zhì),以迫使美國(guó)滿足他們提出的各種要求.據(jù)稱,人質(zhì)們經(jīng)常被捆綁和蒙面,處于極端困難和與世隔絕的境地且受到審判甚至被處死的威脅.77外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第77頁(yè)!(2)依上述國(guó)際法律義務(wù),伊朗政府負(fù)有特別義務(wù)立即保證釋放目前被扣押在美國(guó)駐德黑蘭使館館舍內(nèi)的所有美國(guó)國(guó)民,并保證允許所有這些人員以及在德黑蘭的其他所有美國(guó)國(guó)民安全地離開伊朗(3)為維護(hù)美國(guó)自身的權(quán)利和它對(duì)其國(guó)民進(jìn)行外交保護(hù)的權(quán)利,伊朗政府應(yīng)按照法院確定的數(shù)額,就其前述違反其對(duì)美國(guó)所負(fù)的國(guó)際法律義務(wù)的行為向美國(guó)支付賠償78外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第78頁(yè)!法院認(rèn)為：作為外交代表的接受國(guó)的伊朗，有義務(wù)采取適當(dāng)步驟保護(hù)美國(guó)使館不受侵犯。在事件中，伊朗當(dāng)局能夠充分認(rèn)識(shí)到它們根據(jù)有效條約所負(fù)擔(dān)的義務(wù)，也能充分認(rèn)識(shí)到迫切需要它們采取行動(dòng)，而且也擁有受其支配的、可用來(lái)履行其義務(wù)的手段，但對(duì)于襲擊使館的行為沒有采取任何預(yù)防和制止措施，也沒有迫使襲擊者撤出使館館舍和釋放人質(zhì)79外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第79頁(yè)!在這種情況下，襲擊者的行為轉(zhuǎn)化為伊朗國(guó)家的行為，襲擊者成為伊朗的國(guó)家機(jī)關(guān)，伊朗國(guó)家應(yīng)對(duì)他們的行為負(fù)擔(dān)國(guó)際責(zé)任。法院并不認(rèn)為存在著可使伊朗政府的行為成為正當(dāng)?shù)摹疤厥馇闆r”在法院看來(lái),即使伊朗政府對(duì)美國(guó)政府的指控屬實(shí),它也應(yīng)用外交法所規(guī)定的正背手段來(lái)追究美國(guó)及其外交代表的責(zé)任,而不應(yīng)對(duì)其使館及其人員采取強(qiáng)制措施.80外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第80頁(yè)!4月6日，古巴開始向避難的人提供食品和飲水。4月7日，古巴宣布，一切想出國(guó)的人，如果經(jīng)對(duì)方國(guó)家政府批準(zhǔn)可以出去，并開始對(duì)“自愿”離開使館的人發(fā)放護(hù)照和通行證，到4月15日共發(fā)給了5000多份。在此期間，美國(guó)、秘魯、西班牙、哥斯達(dá)黎加、厄瓜多爾、比利時(shí)等國(guó)均發(fā)表聲明，原意接受在秘魯使館避難的難民。從這后，進(jìn)入秘魯使館的人員都陸陸續(xù)續(xù)的離開了該使館，從而使這場(chǎng)大使館避難事件獲得圓滿解決。81外交和領(lǐng)事豁免、國(guó)際組織的豁免zch共88頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第81頁(yè)!

由領(lǐng)土的主權(quán)者賦予庇護(hù)，并不破壞罪行發(fā)生地國(guó)的主權(quán)。外交上的庇護(hù)，這時(shí)罪犯是在罪行發(fā)生地國(guó)境內(nèi)，給予庇護(hù)便會(huì)破壞領(lǐng)土的主權(quán)者的權(quán)利，使罪犯不受當(dāng)?shù)胤ㄔ旱墓茌?，從而也就干涉了在本質(zhì)上屬于該國(guó)國(guó)內(nèi)管轄的事件。根據(jù)外交法的一般規(guī)范，不容將外交豁免作擴(kuò)大的解釋，即將它適用于向外交使館尋求庇護(hù)的人。如果給予這種庇護(hù)實(shí)際上是濫用了外交代表機(jī)關(guān)的特權(quán)