新形勢下中國對朝鮮半島戰(zhàn)略調(diào)整的若干思考

新形勢下中國對朝鮮半島戰(zhàn)略調(diào)整的若干思考

何宇馨【Summary】朝鮮半島從地理位置上屬于亞洲的東部，朝鮮半島一直以來都是兵家必爭之地，朝鮮半島的安全問題一直以來都對中國有重要的戰(zhàn)略意義。近年來朝鮮半島的局勢一直十分嚴(yán)峻，朝鮮核試驗(yàn)、韓國部署薩德、美國的政治與軍事干預(yù)等都使得朝鮮半島局勢復(fù)雜化，我國在新形勢下的朝鮮半島戰(zhàn)略也需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以適應(yīng)復(fù)雜多變的朝鮮半島局勢，維護(hù)朝鮮半島的和平穩(wěn)定，為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供和平的周邊環(huán)境?！綤ey】新形勢朝鮮半島和平發(fā)展戰(zhàn)略近年來朝鮮半島問題更加復(fù)雜化，給我國朝鮮半島戰(zhàn)略帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，2014年主席訪問韓國也釋放出加強(qiáng)與韓國經(jīng)貿(mào)往來，對朝鮮實(shí)施冷淡處理的戰(zhàn)略，中韓關(guān)系隨著經(jīng)貿(mào)往來一度升溫，但是隨著朝鮮一系列的核試驗(yàn)事件，韓國部署薩德事件，再加上韓國國內(nèi)政局的不穩(wěn)定，朝鮮半島局勢進(jìn)一步惡化，基于此背景下，中國將采取什么樣的朝鮮半島戰(zhàn)略對該地區(qū)局勢有十分重要的影響，中國在朝鮮半島局勢上的立場與態(tài)度也受到國際社會的高度關(guān)注。一、朝鮮半島問題的由來與發(fā)展（一）朝鮮半島問題的由來朝鮮有較為久遠(yuǎn)的歷史，朝鮮半島問題的形成受二戰(zhàn)影響，二戰(zhàn)之后兩大陣營之間的冷戰(zhàn)給朝鮮半島的統(tǒng)一和獨(dú)立帶來了較大的影響。1946年北朝鮮宣布成立，1948年大韓民國政府成立，朝鮮半島政治分裂等局面正是在這樣的環(huán)境下形成的，朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)更是使得朝鮮半島的局勢更加嚴(yán)重，《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)議》的簽署也使得朝鮮半島的分裂狀態(tài)進(jìn)一步惡化，東北亞區(qū)域的安全形勢也受朝鮮半島的局勢影響。（二）朝鮮半島問題的發(fā)展朝鮮半島度過了較長的一段穩(wěn)定期，雖然期間小沖突不斷，但是總體發(fā)展還是較為平穩(wěn)的，但是進(jìn)入21世紀(jì)之后，朝鮮半島的問題日趨復(fù)雜化，而東北亞安全與發(fā)展對中國乃至世界都有至關(guān)重要的問題，朝鮮半島問題受到東北亞各國與世界其他國家的廣泛關(guān)注。2002年美國揭露朝鮮核試驗(yàn)問題受到世界關(guān)注，童年美國和朝鮮進(jìn)行了大規(guī)模的軍事演習(xí)，2016年朝鮮第一次核試驗(yàn)成功進(jìn)行，朝核危機(jī)也使得朝鮮和韓國關(guān)系進(jìn)一步惡化，之后發(fā)生多起軍事沖突，2009年朝鮮第二次核試驗(yàn)也引發(fā)朝鮮半島緊張局勢。2010年天安號事件也使得朝鮮半島局勢陷入緊張，同年美國與朝鮮又舉行軍事演習(xí)，加劇朝鮮半島緊張局勢。2012年金正恩執(zhí)政后朝鮮半島問題進(jìn)一步復(fù)雜化，朝鮮明確指出擁有核武器是國家的目標(biāo)，2013年退出了《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)議》使得朝鮮半島局勢更加惡化。二、朝鮮核試驗(yàn)問題與中朝關(guān)系走向（一）朝鮮核試驗(yàn)問題2012年朝鮮憲法寫入朝鮮為擁有核武器國家，并在此之后加強(qiáng)核武器建設(shè)，表明核武器是朝鮮的國寶，金正恩執(zhí)政之后，朝鮮擁有核武器的意圖更加明顯，2016年朝鮮進(jìn)行了第四次核試驗(yàn)，朝鮮把擁有核武器作為國家目標(biāo)，也使得朝鮮半島局勢更加緊張。這也反映出朝鮮對自身實(shí)力與國際形勢缺乏準(zhǔn)確的判斷，朝鮮主觀意圖認(rèn)為通過自身的努力，國際社會會認(rèn)可其擁核國家的身份，因此進(jìn)行了一系列的冒險行為，并在2016年9月再次進(jìn)行核試驗(yàn)，同時也進(jìn)行了多次的導(dǎo)彈試射行為，也反映出朝鮮的冒險行為，不但加劇朝鮮半島緊張局勢，也不利于朝鮮本國的發(fā)展。擁有核武器對朝鮮和東北亞區(qū)域來說，并不是一件有利的事情，朝鮮擁有核武器不但會激化朝鮮半島局勢，也會給日本和韓國帶來一定的影響，日韓擁有核武器以求自保的社會輿論也會產(chǎn)生。同時朝鮮擁有核武器也會使得美國加強(qiáng)對東北亞地區(qū)的軍事部署，部署薩德正是非常重要的例子。（二）中朝關(guān)系走向中朝關(guān)系長期處于穩(wěn)定的狀況，這跟信號線搬到的地緣政治有很大的關(guān)系，20世紀(jì)之后朝核問題深刻影響著中朝關(guān)系，胡錦濤時代更多的主張是維護(hù)朝鮮與中國的穩(wěn)定，積極的調(diào)節(jié)朝鮮與國際社會的矛盾，金正日上臺之后，中朝關(guān)系進(jìn)入較大的轉(zhuǎn)折，朝鮮表現(xiàn)出親日的表現(xiàn)，同時對中國的態(tài)度逐漸冷淡，同時任總書記之后，中國對朝鮮的態(tài)度也發(fā)生了微妙轉(zhuǎn)變，中國表現(xiàn)出對朝鮮冷淡的態(tài)度，兩國外交互動明顯減少。2013年朝鮮進(jìn)行第三次核試驗(yàn)時，聯(lián)合國安理會對朝鮮進(jìn)行了制裁投票，中國一改常態(tài)的投了支持票，主席更是發(fā)表了“不準(zhǔn)任何人搞亂亞洲”的聲明，2014年中國釋放抓捕的“脫北者”等事件也釋放了中國對朝鮮問題的態(tài)度。表一為2011-2015年中朝進(jìn)出口交易額統(tǒng)計(jì)，圖l為2011-2015中國同朝鮮進(jìn)出口總額統(tǒng)計(jì)圖。表1；2011-2015年中朝進(jìn)出口交易額統(tǒng)計(jì)單位；萬美元┏━━━━━━━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┓┃>義┃2011┃2012┃2013┃2014┃2015┃┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫┃中國同朝鮮出口總額┃316473┃353240┃363008┃351965┃294292┃┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫┃中國同朝鮮進(jìn)口總額┃247677┃250376┃292750┃286793┃256769┃┗━━━━━━━━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┛資料來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒從表1可以清晰的看出中國同朝鮮進(jìn)出口2014年至2015年以來，無論是中國同朝鮮的進(jìn)口還是出口都明顯下降，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的形勢也在一定程度反映出中國對朝鮮的外交態(tài)度。韓國部署薩德與中韓關(guān)系走向（一）韓國部署薩德問題樸槿惠政府在部署薩德方面一直以來沒有進(jìn)行明確的表態(tài)，但是受朝鮮核試驗(yàn)的影響，2016年2月16日樸槿惠表示了研究部署薩德的意向，并在7月8日美國和韓國聯(lián)合宣布部署薩德，韓國政府部署薩德不僅受朝鮮核試驗(yàn)的壓力，朝鮮的導(dǎo)彈試驗(yàn)也刺激著韓國政府的神經(jīng)，也是韓國尋求美國保護(hù)的重要體現(xiàn)，韓國部署薩德并未一味受美國施加的壓力，韓國政府也希望部署薩德來提高自己的軍事實(shí)力，同時需求美國政府的保護(hù)。但是韓國部署薩德事件對東北亞局勢卻產(chǎn)生了深刻的影響，可能引發(fā)東北亞地區(qū)大國之間的軍備競爭，東北亞地區(qū)對中國而言具有十分重要的戰(zhàn)略意義，無論是從政治、經(jīng)濟(jì)、還是安全等方面考慮，薩德的部署勢必對中國與俄羅斯帶來一定的影響，處于國家安全考慮，中俄可能會加強(qiáng)軍事部署來保障自身安全，新一輪的軍備競爭一旦開始，勢必影響東北亞地區(qū)的局勢穩(wěn)定。東北亞地區(qū)本身就比較復(fù)雜，無論是政治格局還是經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展都相對緩慢，東北亞地區(qū)的歷史遺留問題，領(lǐng)土爭端問題一直都是熱點(diǎn)話題，而薩德的部署更加劇了東北亞地區(qū)的不穩(wěn)定性，也不利于東北亞地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（二）中韓關(guān)系走向中韓關(guān)系走向一波三折，從中韓建交以來總體呈現(xiàn)出升溫態(tài)勢，但是中間摩擦也不斷，中韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，能源方面的合作等等都推動了中韓貿(mào)易往來，中國與韓國之間也存在很多共同利益，如朝核問題、日本政府右翼化、東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等，中國也非常重視與韓國的關(guān)系。但是韓國部署薩德事件，使得中韓關(guān)系一度降到冰點(diǎn)，中國民眾自發(fā)表達(dá)的反對韓國部署薩德情緒，也影響著中韓兩國的友誼與經(jīng)貿(mào)往來。表2為2011-2015年中韓進(jìn)出口交易額統(tǒng)計(jì)。中國與韓國的經(jīng)貿(mào)往來一直以來非常頻繁，但是近年來也呈現(xiàn)出下降趨勢，2015年中國同韓國下降趨勢明顯，這跟朝鮮半島的局勢也有一定的關(guān)系。四、新形勢下中國朝鮮半島戰(zhàn)略探討（一）中國在朝鮮半島問題上的實(shí)施手段中國在朝鮮半島上的立場一直是希望朝鮮半島能夠和平發(fā)展，面對朝鮮半島局勢，中國也有自己的應(yīng)對措施和手段，中國在朝鮮半島問題上的實(shí)施手段主要有三大方面。第一是維護(hù)和平的政治手段，中國一直以來都十分重視朝鮮半島的和平與穩(wěn)定，通多維護(hù)和平的政治手段也多次在朝鮮半島和平穩(wěn)定上起到重要的作用，朝鮮半島雖然長期處于對峙狀態(tài)，但是已經(jīng)很少發(fā)生大規(guī)模的軍事沖突與戰(zhàn)爭，中國對朝鮮半島局勢的重視與關(guān)注，也給其他想要在朝鮮半島制造事端的國家一些威懾，讓他們意識到朝鮮半島問題涉及到中國的領(lǐng)土安全與穩(wěn)定。第二是對話談判的外交手段，中國一貫主張通過對話談判解決朝鮮半島問題，六方會談也是在中國的主導(dǎo)下推動的，中國通過外交談判的手段也取得了較大的進(jìn)展。2003年胡錦濤主席與韓國總統(tǒng)舉行了會談，并達(dá)成在朝鮮半島立場上的諸多共識，隨后中國領(lǐng)導(dǎo)人也在外交場合上多次表示重視朝鮮半島和平穩(wěn)定的愿景，中國在面對朝鮮半島問題時也原因付出更多的努力，促進(jìn)朝鮮半島的和平問題。2013年朝鮮核試驗(yàn)再次激化矛盾，中國政府通過外交部發(fā)聲，表達(dá)了對朝鮮核試驗(yàn)的強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對，中國向來主張朝鮮半島無核化，這是朝鮮半島和平穩(wěn)定的重要前提和基礎(chǔ)，中國再次運(yùn)用外交談判手段積極的推動六方會談框架下的朝鮮半島和平問題。第三是經(jīng)濟(jì)援助與合作共贏的經(jīng)濟(jì)手段，中國跟韓國、朝鮮都保持著密切的經(jīng)濟(jì)來往，對朝鮮方面中國多次進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助，對韓國方面中國與韓國的經(jīng)貿(mào)往來也十分頻繁。這些都是中國實(shí)施經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)朝鮮半島和平穩(wěn)定的重要舉措，和平發(fā)展是中國政府的重要目標(biāo)，中國自朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后對朝鮮進(jìn)行了多次的經(jīng)濟(jì)援助，以幫助朝鮮發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，這也是中國發(fā)揮大國責(zé)任的重要體現(xiàn)，中國與韓國近年來貿(mào)易往來十分頻繁，是貿(mào)易往來重要伙伴，對兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到十分重要的意義。（二）中國在朝鮮半島問題上的戰(zhàn)略調(diào)整朝鮮半島對東北亞區(qū)域穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有重要意義，對中國也有十分重要的戰(zhàn)略意義，中國必須重視朝鮮半島問題，現(xiàn)階段中國在朝鮮半島問題的戰(zhàn)略選擇主要有三大方面。第一點(diǎn)是主動介入朝鮮半島問題，這是非常重要的，這也是中國在朝鮮半島問題上的重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換，之前中國一直避免直接介入朝鮮半島問題，自朝鮮第二次核試驗(yàn)后，對隨著中國綜合國力和國際影響力的進(jìn)一步提高，中國也逐漸意識到以外教手段主動介入朝鮮半島問題對朝鮮半島和平穩(wěn)定的重要性，同時也有助于提高中國在東北亞地區(qū)的話語權(quán)，進(jìn)而更好的維護(hù)東北亞區(qū)域的穩(wěn)定，促進(jìn)東北亞區(qū)域的和平發(fā)展。朝鮮核問題已經(jīng)威脅到中國國家安全利益，再加上美國等軍事聯(lián)盟一再以朝鮮核問題進(jìn)行軍事部署，中國介入朝鮮半島問題是保障本國和平穩(wěn)定的重要舉措，也可以提高中國的大國形象和國際社會影響力。第二點(diǎn)是中國推動建立東北亞地區(qū)多邊安全合作機(jī)制，解決朝鮮半島問題關(guān)系到東北亞區(qū)域乃至全球和平穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不是單憑中國或者美國的干預(yù)就能解決的，需要國際社會共同努力，因此建立東北亞地區(qū)多邊安全合作機(jī)制具有十分重要的意義，在此需要妥善處理中國與美國的外交關(guān)系，是推動?xùn)|北亞地區(qū)多邊安全合作機(jī)制建設(shè)的重要因素，此外中國和俄羅斯是外交關(guān)系密切的大國，有很多利益共同點(diǎn)，中國與俄羅斯加強(qiáng)外交交流也是推動?xùn)|北亞地區(qū)多邊安全合作機(jī)制的關(guān)鍵。東北亞地區(qū)多邊安全合作機(jī)制的建設(shè)有助于東北亞區(qū)域的和平穩(wěn)定，也有助于推動?xùn)|北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三點(diǎn)是維護(hù)中國在朝鮮半島地區(qū)的和平發(fā)展，2015年主席訪問美國也反映出一些中國外交的新變化，中國在國際社會中扮演著越來越重要的角色，首先是世界和平的建設(shè)者，其次是全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者，再者是國際秩序的維護(hù)者，這三個角色也反映出中國在國際社會中越來越重要的作用，中華民族的偉大復(fù)興是中國重要的發(fā)展目標(biāo)，中國是熱愛和平的國家，在維護(hù)朝鮮半島的和平穩(wěn)定既符合中國發(fā)展的需求，也符合東北亞地區(qū)和平發(fā)展的共同訴求。五、結(jié)束語朝鮮半島對中國來說具有十分重要的地緣戰(zhàn)略，朝鮮半島的安全穩(wěn)定關(guān)乎中國國家的安全利益，因此必須重視朝鮮半島安全局勢。近年來朝鮮半島的局勢發(fā)展更加復(fù)雜化，在復(fù)雜多變的局勢下，中國采取何種手段與戰(zhàn)略對朝鮮半島的發(fā)展都會產(chǎn)生重要的影響，積極地參與到朝鮮半島問題，通過外交手段推動朝鮮半島和平穩(wěn)定是重要的舉措，同時加強(qiáng)東北亞地區(qū)多邊安全機(jī)制建設(shè)也是重要的戰(zhàn)略部署，處理好與東北亞地區(qū)大國之間的關(guān)系，也有