教師行為準則

教師行為準則教師行為準則教師行為準則教師行為準則編制僅供參考審核批準生效日期地址：電話：傳真:郵編:中小學(xué)教師行為規(guī)范“十要”、“十不準”

一、“十要”

1、要貫徹黨的教育方針，面向全體學(xué)生，使學(xué)生在德、智、體、美等方面發(fā)展，積極培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，全面推進素質(zhì)教育；

2、要尊重學(xué)生，對學(xué)生的教誨要動之以情，曉之以理，要堅持家訪制度；

3、要充分利用教材中的相關(guān)內(nèi)容，對學(xué)生進行愛國主義、共產(chǎn)主義思想品德教育，堅持德育為主、五育并舉；

4、要舉止高雅，著裝整潔，儀表端莊、談吐文明，待人誠懇和藹，不穿戴與教師身份不相稱的服飾；

5、要重視后進生的轉(zhuǎn)化工作，有針對性地組織課后指導(dǎo)；

6、要加強學(xué)習(xí)，鉆研大綱，熟悉教材，認真?zhèn)湔n；

7、要用談話式教學(xué)法（啟發(fā)式和討論式）進行教學(xué)，堅持教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體，訓(xùn)練為主線的三為主原則；

8、要自尊自重。教師之間要互相尊重，互相幫助，不嫉賢妒能；

9、要關(guān)心時事，學(xué)習(xí)政策，遵紀守法，廉潔自律，不斷增強事業(yè)心、責(zé)任感；

10、要努力學(xué)習(xí)教育科學(xué)理論，不斷更新觀念，提高學(xué)識水平，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

“十不準”

1、不準違反《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》；

2、不準諷刺挖苦學(xué)生、歧視后進生和體罰、變相體罰學(xué)生；

3、不準以任何理由和借口驅(qū)趕后進生轉(zhuǎn)學(xué)和退學(xué)；

4、不準向?qū)W?；蚣议L索要收受禮品或錢物；

5、不準以任何借口向?qū)W生家長借錢借物；

6、不準參加賭博以及迷信活動和其他非法組織的各種活動；

7、不準讓學(xué)生購買教育部門審定之外的復(fù)習(xí)資料、教輔讀物或其他商品；

8、不準擅自設(shè)立收費項目或提高收費標準；

9、不準動輒讓學(xué)生家長到校并訓(xùn)斥家長；

10、不準有償為自己所教學(xué)生補課。

教師職業(yè)道德行為準則

一、熱愛社會主義祖國，擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，不得有違反四項基本原則、不利于社會安定、影響國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的言行。

二、不斷提高思想道德素質(zhì)，自覺遵守國家的法律法規(guī)和規(guī)章制度，維護社會公德，做遵紀守法的模范。

三、忠誠人民的教育事業(yè)，具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感。忠于職守，樂教敬業(yè)，無私奉獻。

四、全面貫徹教育方針，全面提高教育質(zhì)量，積極推行素質(zhì)教育。堅持面向全體學(xué)生，不得歧視殘疾、弱智和后進學(xué)生。

五、治學(xué)嚴謹，精益求精，堅持業(yè)務(wù)進修，不斷提高科學(xué)文化知識和教育理論水平，積極投身教育教學(xué)改革和教育科研。

六、堅持做到教學(xué)常規(guī)六認真：認真?zhèn)湔n、認真上課、認真布置作業(yè)、認真批改作業(yè)、認真輔導(dǎo)、認真考核。

七、關(guān)心和愛護學(xué)生，尊重學(xué)生人格，保護學(xué)生身心健康，建立民主、平等、和諧的師生關(guān)系。

八、堅持教書育人，做到自尊自重，為人師表。

九、文明執(zhí)教，舉止端莊，服飾整潔得體，樸素大方，注重職業(yè)形象。

十、堅持健康文明的生活方式，參加積極健康的社會公益活動和文體娛樂活動。

學(xué)校中的法律關(guān)系

一、學(xué)校法律關(guān)系的基本特征

法律關(guān)系是人們在社會生活中，依照法律的規(guī)定在相互之間所結(jié)成的一定的社會關(guān)系。在學(xué)校領(lǐng)域內(nèi)，法律所調(diào)整的社會關(guān)系是多種多樣的，如學(xué)校與政府的關(guān)系，學(xué)校與社會的關(guān)系，學(xué)校內(nèi)部管理的權(quán)責(zé)關(guān)系，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師、學(xué)生的關(guān)系等，我們下面分析幾對主要的關(guān)系。

（一）學(xué)校與政府

學(xué)校與政府之間的關(guān)系主要表現(xiàn)為政府依法對各級各類學(xué)校進行行政管理、行政干預(yù)和施加行政影響，學(xué)校則處于服從的地位，必須履行行政命令所規(guī)定的義務(wù)。同時，學(xué)校可以依法享有獨立自主的辦學(xué)權(quán)利并可以對政府行使以建議批評為中心內(nèi)容的監(jiān)督權(quán)。作為一種行政法律關(guān)系，這一關(guān)系的主體、權(quán)利和義務(wù)都是由行政法律規(guī)范預(yù)先確定的，當事人沒有自由選擇的余地。政府機關(guān)在與學(xué)校發(fā)生關(guān)系時以國家的名義出現(xiàn)并行使廣泛的職權(quán)，在學(xué)校不履行規(guī)定的義務(wù)時，政府機關(guān)可以強制其履行；而如果政府機關(guān)不履行職責(zé)，學(xué)?？梢哉埱笃渎男谢蛲ㄟ^向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴或訴訟等方式解決。因此，學(xué)校與政府的關(guān)系具有不對等性，政府機關(guān)作為關(guān)系的一方，占據(jù)著主導(dǎo)地位，政府機關(guān)采取的與學(xué)校有關(guān)的行政行為，都不可避免地會對學(xué)校產(chǎn)生直接的權(quán)威性的促進、幫助或限制、制約作用。學(xué)校與社會

作為一種特定的社會組織，學(xué)校與社會存在著廣泛的聯(lián)系。學(xué)校與企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟組織、社會團體、個人之間，既存在互相協(xié)作、互相支持的關(guān)系，又存在復(fù)雜的民事所有和流轉(zhuǎn)上的關(guān)系。在這些關(guān)系中，學(xué)校是以獨立的民事主體的資格參與其中的。這就在客觀上要求法律確認學(xué)校相對獨立的法律地位，規(guī)定學(xué)校與企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟組織、社會團體、公民之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保護學(xué)校的合法權(quán)益，促進教育事業(yè)的順利發(fā)展。在現(xiàn)階段，我國學(xué)校與社會各種組織和個人之間的關(guān)系的法律調(diào)整，最突出地反映在財產(chǎn)關(guān)系、鄰里權(quán)關(guān)系和合同關(guān)系上。

（三）學(xué)校與教師

在學(xué)校內(nèi)部，學(xué)校與教師之間的關(guān)系就其行政性質(zhì)而言，是一種由權(quán)責(zé)分配和學(xué)校工作的特性所決定的管理關(guān)系。在這一關(guān)系中，二者所處的地位是不對等的，學(xué)校有權(quán)組織教育教學(xué)工作，監(jiān)督和評價教師的課堂教學(xué)，對教師進行獎勵和懲罰，教師在工作中必須服從學(xué)校的管理。但是，由于教師是具有較高文化程度和專業(yè)技能的社會群體，教學(xué)工作在很大程度上依賴于教師個體積極性的發(fā)揮，學(xué)校應(yīng)給予教師以較大的自主權(quán)，實行教學(xué)民主與學(xué)術(shù)民主，并且根據(jù)學(xué)校民主管理的原則，讓教師通過一定的形式行使民主權(quán)利，參與學(xué)校管理。

（四）學(xué)校與學(xué)生

學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系，既是教育與被教育的關(guān)系，又是管理與被管理的關(guān)系。主要表現(xiàn)為，學(xué)校有權(quán)要求學(xué)生家長按法定的義務(wù)就學(xué)年限送子女進學(xué)校學(xué)習(xí)，有權(quán)要求學(xué)生接受為學(xué)生健康而采取的各種衛(wèi)生保健措施，有權(quán)對學(xué)生進行學(xué)籍管理，決定其升級、畢業(yè)和升學(xué)，有權(quán)對學(xué)生進行獎勵和懲罰等。同時，學(xué)校也負有保障學(xué)生健康和安全的責(zé)任，禁止對學(xué)生進行任何體罰和人格侮辱。學(xué)生及其家長也有權(quán)按照法律規(guī)定要求學(xué)校提供符合學(xué)生健康和發(fā)展標準的教育條件，保障學(xué)生的身心健康。學(xué)生在學(xué)校除了享有一個公民應(yīng)享有的各種個人權(quán)利和自由，諸如言論權(quán)、出版權(quán)、結(jié)社權(quán)、請求公正處理權(quán)、隱私權(quán)外，按照有關(guān)法律規(guī)定還享有選擇學(xué)校、免費學(xué)習(xí)、使用教學(xué)和物質(zhì)手段、享受助學(xué)金和獎學(xué)金、參加學(xué)校社團、參與學(xué)校管理等特殊權(quán)利。在享有權(quán)利的同時，學(xué)生也應(yīng)履行一定的義務(wù)，遵守學(xué)校規(guī)章制度，接受學(xué)校和教師的教育和管理等。學(xué)校的法律地位及其權(quán)利與義務(wù)學(xué)校的法律地位

作為一種社會組織，學(xué)校及其他教育機構(gòu)與它們所處的內(nèi)外環(huán)境構(gòu)成了一系列社會關(guān)系。這些社會關(guān)系盡管錯綜復(fù)雜，但依據(jù)其特征可以分為以下兩類：一類是以權(quán)力服從為基本原則、以領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的行政管理為主要內(nèi)容的教育行政關(guān)系；另一類是以平等有償為基本原則、以財產(chǎn)所有和流轉(zhuǎn)為主要內(nèi)容的教育民事關(guān)系。

教育行政關(guān)系是國家行政機關(guān)在對學(xué)校及其他教育機構(gòu)進行行政管理的過程中發(fā)生的關(guān)系，是政府與學(xué)校之間的縱向關(guān)系。這類關(guān)系主要受行政法調(diào)整。教育民事關(guān)系是在不具有行政關(guān)系的學(xué)校及其他教育機構(gòu)、行政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、個人之間發(fā)生的社會關(guān)系。這類關(guān)系涉及財產(chǎn)、人身、土地、學(xué)校環(huán)境、聯(lián)合辦學(xué)、成果轉(zhuǎn)讓、校辦企業(yè)的經(jīng)營活動中的權(quán)益等，主要受民法調(diào)整。

因此，學(xué)校及其他教育機關(guān)在其活動時，根據(jù)條件和性質(zhì)的不同，可以具有兩種主體資格。當其參與行政法律關(guān)系，取得行政上的權(quán)利和承擔行政上的義務(wù)時，它就是行政法律關(guān)系主體；當其參與民事法律關(guān)系，取得民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)時，它就是民事法律關(guān)系的主體。

作為行政法律關(guān)系的主體，學(xué)校及其他教育機關(guān)應(yīng)由行政法規(guī)定它的法律地位。我國憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定了社會組織作為行政法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和應(yīng)該承擔或履行的義務(wù)。一般來說，社會組織的權(quán)利有：（1）依法獨立自主管理各自內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利；（2）依法捍衛(wèi)自己合法權(quán)益的權(quán)利；（3）依法代表和維護自己所代表的那部分組織成員權(quán)益和要求的權(quán)利；（4）參與國家管理的權(quán)利；（5）依法對行政機關(guān)監(jiān)督或訴訟的權(quán)利。在享有以上權(quán)利的同時，社會組織還應(yīng)承擔或履行下列義務(wù)：（1）接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；（2）遵守國家的憲法和法律、法令，執(zhí)行行政管理法規(guī)；（3）接受國家行政機關(guān)委托代理執(zhí)行的義務(wù)；（4）承擔違法后依法受到處罰的義務(wù)，等等。行政法律關(guān)系的主要特征是單方面性，因此，學(xué)校及其他教育機構(gòu)在同國家行政機關(guān)發(fā)生行政法律關(guān)系時，其地位是不對等的。只要是國家行政機關(guān)依法下達的行政措施，學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)遵照執(zhí)行，而不得各行其是。如果學(xué)校及其他教育機構(gòu)認為某項行政措施有違背法律法規(guī)的地方，可以通過一定渠道向上申訴或依法提出行政訴訟。但在沒有做出否決之前，仍然要遵照執(zhí)行。教育法關(guān)于學(xué)校及其他教育機構(gòu)的所有規(guī)定，無論是機構(gòu)設(shè)置程序的規(guī)定，權(quán)利與義務(wù)的設(shè)定，還是運行和管理的規(guī)定，均體現(xiàn)了上述基本特點。

作為民事法律關(guān)系的主體，《中華人民共和國教育法》（以下簡稱《教育法》）第39條規(guī)定：“學(xué)校及其他教育機構(gòu)具備法人條件的，自批準設(shè)立或者登記注冊之日起取得法人資格?！睂W(xué)校及其他教育機構(gòu)具有法人資格，這意味著其在民事活動中依法享有民事權(quán)利，承擔民事責(zé)任。學(xué)校及其他教育機構(gòu)作為獨立法人身份在民事活動中享有哪些民事權(quán)利和應(yīng)承擔哪些民事責(zé)任，應(yīng)當依照《民法通則》以及其他有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定來確定。一般來說，這種民事權(quán)利主要有財產(chǎn)權(quán)（包括財產(chǎn)的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)），債權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)以及名稱權(quán)，名譽權(quán)等。在享有民事權(quán)利的同時，學(xué)校及其他教育機構(gòu)也要以獨立法人身份依法承擔一切因自己的民事行為引起的民事責(zé)任，主要包括違反合同的民事責(zé)任、侵犯其他社會組織和公民個人合法權(quán)利的民事責(zé)任等。這里需要指出的是，因為并不是所有的教育機構(gòu)都具備法人條件、取得法人資格，所以不具備法人資格的學(xué)校及其他教育機構(gòu)享有的民事權(quán)利比較有限，除享有名稱權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)外，在財產(chǎn)權(quán)方面只對舉辦者交由其管理的財產(chǎn)享有使用權(quán)和管理權(quán)，不享有其他財產(chǎn)權(quán)，不能對外簽訂合同，不享有債權(quán)，也不能以自己的名義接受捐贈。同時，這類機構(gòu)對外也不能獨立承擔民事責(zé)任?？傊痪哂蟹ㄈ速Y格的學(xué)校及其他教育機構(gòu)，由于缺乏獨立的財產(chǎn)權(quán)利做基礎(chǔ)，從事民事活動的范圍是十分有限的。

（二）學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)

作為一種社會組織，學(xué)校及其他教育機構(gòu)在不同的法律關(guān)系領(lǐng)域中，其所具有的資格與能力是不同的，因而其所享有的權(quán)利也是不同的。教育法規(guī)定的學(xué)校及其他教育機構(gòu)的權(quán)利不同于民法上的或行政法上的權(quán)利，它是學(xué)校及其他教育機構(gòu)在法律上享有的、為實現(xiàn)其辦學(xué)宗旨、獨立自主地進行教育教學(xué)管理、實施教育活動的資格和能力，一般稱為辦學(xué)自主權(quán)。根據(jù)《教育法》的規(guī)定，我國學(xué)校及其他教育機構(gòu)享有的辦學(xué)自主權(quán)主要包括以下幾個方面。

（1）按照章程自主管理；

（2）組織實施教育教學(xué)活動；

（3）招收學(xué)生或者其他受教育者；

（4）對受教育者進行學(xué)籍管理，實施獎勵或處分；

（5）對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；

（6）聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分；

（7）管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費；

（8）拒絕任何組織和個人對教育教學(xué)活動的非法干涉；

（9）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

享有權(quán)利，就要承擔義務(wù)，《教育法》第29條具體規(guī)定了學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)履行的義務(wù)。這六個方面的義務(wù)，是與辦學(xué)自主權(quán)相對的，學(xué)校在貫徹辦學(xué)宗旨、進行內(nèi)部管理和組織教育活動中必須履行的義務(wù)，而不是作為社會組織的學(xué)校的全部義務(wù)。這些義務(wù)包括以下內(nèi)容。

（1）遵守法律、法規(guī)；

（2）貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標準，保證教育教學(xué)質(zhì)量；

（3）維護受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益；

（4）以適當方式為受教育者及其監(jiān)護人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利；

（5）遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目；

（6）依法接受監(jiān)督。教師的法律地位及其權(quán)利與義務(wù)教師的法律地位

教師的法律地位是法律所確認的教師的社會地位。我國教師的法律地位，根據(jù)《中華人民共和國教師法》（以下簡稱《教師法》）第3條規(guī)定，“是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員”“承擔教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命”。這一規(guī)定首次從法律上確認了教師職業(yè)的專業(yè)性，這與1966年聯(lián)合國教科文組織通過的《關(guān)于教師的建議》中關(guān)于教師職業(yè)的定位是一致的，該建議提出，“教師的工作應(yīng)被視為專業(yè)性職業(yè)”。應(yīng)該說，我國《教師法》中關(guān)于教師社會地位的規(guī)定是符合世界發(fā)展趨勢的。

（二）教師的權(quán)利義務(wù)

我國教師的權(quán)利與義務(wù)在《教師法》第二章中做了明確規(guī)定，是教師作為一名專業(yè)人員所享有的職業(yè)上的權(quán)利和應(yīng)履行的職業(yè)上的義務(wù)，而并非是教師的所有權(quán)利與義務(wù)。

我國教師依法享有的權(quán)利如下。

（1）進行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革實驗；

（2）從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團體，在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表意見；

（3）指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績；

（4）按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；

（5）對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會和其他形式，參與學(xué)校的民主管理；

（6）參加進修或者其他方式的培訓(xùn)。

我國教師必須承擔的義務(wù)如下：

（1）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；

（2）貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；

（3）對學(xué)生進行憲法所確定的基本原則的教育，愛國主義和民族團結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化和科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生參加有益的社會活動；

（4）愛護關(guān)心全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進學(xué)生的品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；

（5）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生成長的現(xiàn)象；

（6）不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。學(xué)生的法律地位及其權(quán)利與義務(wù)（一）學(xué)生的法律地位

學(xué)生的法律地位因其不同的身份而具有不同的內(nèi)容和特點。首先，作為社會中的一名成員，學(xué)生的身份是一名國家公民，其地位由我國《憲法》《民法》及其他一系列法律、法規(guī)所確認。其次，作為學(xué)校這一特定環(huán)境中的一員，學(xué)生具有不同于一般國家公民的地位，其地位由