遼冀吉五市縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考察報(bào)告

遼冀吉五市縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考察報(bào)告

為深入實(shí)施工業(yè)XX縣戰(zhàn)略，加快外經(jīng)貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，做大進(jìn)出口加工業(yè)，縣委副書記##帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局和##公司負(fù)責(zé)人先后赴遼寧省XX市、XX市、XX市，吉林省XX市，河北省XX縣就有色金屬冶煉業(yè)、松籽加工業(yè)、木材加工業(yè)進(jìn)行招商考察，時(shí)間雖短，但取得了較好的招商效果，并對更好地加快我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了一些有益的啟示。一、招商考察情況及啟示此次招商考察，雖是以招商為主，但在與企業(yè)接觸過程中，也從他們的成功實(shí)踐中，對如何加快我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了一些非常有益的啟示。啟示一：必須按照產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系，培育完整的工業(yè)體系。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合載體，牽動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣、關(guān)聯(lián)度高。所考察各地都是以骨干加工企業(yè)為龍頭，上聯(lián)原材料基地，中聯(lián)各類吃配項(xiàng)目，下聯(lián)終端產(chǎn)品市場，整體做大做強(qiáng)，形成了較為完整的工業(yè)生產(chǎn)加工體系，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張。沈陽##公司從去年以來先后投資近1.5億元，在XX市完成了浸漬紙廠、復(fù)合地板廠擴(kuò)建，在我縣##鎮(zhèn)完成了人造板廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從采購原材料加工中高密度板－加工生產(chǎn)浸漬紙－合成加工復(fù)合地板－終端產(chǎn)品銷售的完整鏈合，生產(chǎn)能力和潛力不斷提高，今年準(zhǔn)備繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和能力，爭取幾年內(nèi)年加工能力達(dá)到20－30萬立方米。XX市以82戶松籽加工企業(yè)為核心，上下連接著200多戶松籽收購和出口銷售企業(yè)，原材料收購遍布全國各松籽主產(chǎn)區(qū)，并通過我縣和琿春等口岸收購俄羅斯、朝鮮等國松籽，年加工松籽12萬噸，松籽仁、美人松飲料等產(chǎn)品銷往全國各地并出口美國、日本、澳大利亞、香港等30多個(gè)國家和地區(qū)，成為世界上最大的果仁加工銷售集散地。啟示二：必須以加工業(yè)為支撐，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。這次考察所接觸的企業(yè)發(fā)展速度都非?？?，他們的一個(gè)共同特點(diǎn)，無一不是從貿(mào)易起家，完成一定積累后迅速轉(zhuǎn)型，依靠創(chuàng)辦實(shí)體興辦加工業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的。XX市建昌銅業(yè)有限公司最初只是收購銷售雜銅，1992年正式創(chuàng)辦加工企業(yè)，利用廢銅加工電解銅、銅桿等產(chǎn)品，短短12年時(shí)間，由創(chuàng)業(yè)初期的100萬元發(fā)展到擁有固定資產(chǎn)5000多萬元、總資產(chǎn)2.2億元的河北省最大的煉銅企業(yè)，年產(chǎn)值11.5億元，利稅4000多萬元，而且企業(yè)沒有一分錢貸款。目前，XX縣整個(gè)有色金屬行業(yè)正在由以原材料生產(chǎn)為主向加工終端產(chǎn)品發(fā)展，發(fā)展?jié)摿托б娌焕^提高，有色金屬冶煉所創(chuàng)造的稅收占XX縣的半壁江山以上。XX市個(gè)體屠宰戶王小黑，以26萬元入道開始從事松籽經(jīng)銷加工，幾年內(nèi)迅速發(fā)展成為擁有固定資產(chǎn)500多萬元、年加工松籽5000多噸的企業(yè)，產(chǎn)品全部出口日本。本溪冶煉一廠、二廠、通用金屬公司以##進(jìn)口鋁錠為主原料，生產(chǎn)加工硅鋁鋇鍶鈣錳鐵合金、鋁錳鈦鐵合金、鋁鈦鐵合金、硅鋇鍶鈣鐵合金、硅鋇鎂鐵合金、鋁錳鐵合金、鋁鎂鈦錳鐵合金線等煉鋼用新型復(fù)合合金脫氧劑、脫硫劑、變形劑，產(chǎn)品供應(yīng)東北地區(qū)12家大型煉鋼企業(yè)，成為XX市最大的財(cái)源。啟示三：必須立足自身比較優(yōu)勢，集中力量培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。將自身優(yōu)勢與歷史機(jī)遇有機(jī)地結(jié)合起來，堅(jiān)定不移地發(fā)展強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑區(qū)域特色，是三省五地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功實(shí)踐。XX市雖不是我國的松籽主產(chǎn)區(qū)，但其充分發(fā)揮公路鐵路四通八達(dá)、歷史上已形成的吉林省重要的松籽集散地優(yōu)勢，立足東三省和俄羅斯的松籽資源，全力發(fā)展以紅松籽為主的干果類食品業(yè)，成為XX市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色和支柱產(chǎn)業(yè)。河北省XX縣充分發(fā)揮地處京、津、石金三角地帶、有色金屬冶煉歷史悠久、技術(shù)成熟的優(yōu)勢，歷經(jīng)30余年的發(fā)展，培育有色金屬冶煉、銷售企業(yè)213家，各類有色金屬產(chǎn)品年成交額達(dá)30多億元，成為華北地區(qū)最大的有色金屬材料購銷、加工集散地。XX市充分發(fā)揮菱鎂石礦富集的優(yōu)勢，大力發(fā)展以鎂砂、鎂碳磚為主的鎂制品冶金行業(yè)，年產(chǎn)鎂砂30萬噸，被譽(yù)為中國鎂都。啟示四：必須樹立科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)企業(yè)、社會(huì)和環(huán)境全面發(fā)展。這次所考察的企業(yè)有相當(dāng)一部分所從事的是污染比較嚴(yán)重的行業(yè)，但這些企業(yè)在發(fā)展中充分考慮了環(huán)境污染問題，嚴(yán)格按照規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理，得到了地方黨委、政府的許可和扶持，同時(shí)也得到了當(dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)可，得以持續(xù)健康快速發(fā)展，成為當(dāng)?shù)刂匾亩愒春蛥^(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。在廠址選擇上，這些企業(yè)均以效區(qū)或附近山區(qū)為主，盡量遠(yuǎn)離居住區(qū)和農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)；在廠房建設(shè)上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，以磚瓦結(jié)構(gòu)或鋼架結(jié)構(gòu)為主，儲(chǔ)料嘗倉庫、蓄水池、辦公樓等配套設(shè)施齊全；在設(shè)備安裝上采取污染較嚴(yán)重的礦熱爐和污染較輕的公頻爐同時(shí)使用，有條件的企業(yè)安裝了除塵設(shè)備，既盡可能地降低了對環(huán)境的污染，又保證了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模；在廠區(qū)管理上，強(qiáng)化環(huán)保意識，嚴(yán)格管理，多數(shù)企業(yè)進(jìn)行了美化、綠化，院內(nèi)干凈利落，整潔美觀，如同花園，徹底改變了同類企業(yè)臟、亂、差的形象。二、我縣工業(yè)發(fā)展存在的問題、不足及優(yōu)勢、商機(jī)與考察各地相比，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著一些明顯的問題和不足。一是企業(yè)單體或群體規(guī)模校所考察的五市縣，集中力量培育優(yōu)勢企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有的是以幾個(gè)大型企業(yè)構(gòu)筑了區(qū)域之最，有的是以小群體大規(guī)模形成了中國之最、世界之最。而我縣，無論是獨(dú)立的加工企業(yè)，還是整個(gè)產(chǎn)業(yè)，都沒有形成較大的規(guī)模，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重不足三分之一。二是原字號產(chǎn)品多。我縣進(jìn)口的有色金屬、木材、松籽、矽鋼片、廢舊機(jī)床等大宗骨干品種多數(shù)以原字號銷往全國各地，產(chǎn)品附加值低，對地方經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用很校而所考察的這些地區(qū)，卻恰恰是利用我縣豐富的進(jìn)口原材料加工銷售半成品、終端產(chǎn)品，壯大了支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長。XX市經(jīng)營加工的松籽60－70％是從##購進(jìn)的，本溪冶煉業(yè)所需的重要原材料鋁定基本上由##供應(yīng)。三是貿(mào)易流通企業(yè)轉(zhuǎn)型慢。這次所考察的企業(yè)多數(shù)是從購銷原材料起步，迅速轉(zhuǎn)型創(chuàng)辦加工業(yè)，發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐闹е?cái)源企業(yè)。近年來我縣依托口岸培育了一批具有一定規(guī)模的以外經(jīng)貿(mào)為主的貿(mào)易流通企業(yè)，但由于宏觀上引導(dǎo)扶持不夠、微觀上企業(yè)缺乏工業(yè)技術(shù)和管理人才，這些企業(yè)在創(chuàng)辦實(shí)體發(fā)展加工業(yè)上嚴(yán)重滯后，企業(yè)發(fā)展速度明顯低于所考察地區(qū)的企業(yè)。四是沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。我縣除##兩家公司在木材加工上從進(jìn)口原材料、部分加工初級產(chǎn)品、極少部分加工終端產(chǎn)品上市，初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的完整鏈接組合以外，大部分企業(yè)僅僅是經(jīng)銷原材料或加工初級產(chǎn)品，沒有形成自己的品牌和完整的產(chǎn)業(yè)鏈，我縣在外界的影響僅僅是一個(gè)重要的原材料供應(yīng)基地。五是工業(yè)項(xiàng)目前期工作嚴(yán)重滯后。缺少專業(yè)人才隊(duì)伍，前期投入嚴(yán)重不足，特別是對煤炭、硅石、風(fēng)力等亟需開發(fā)的資源勘探不到位，一些好項(xiàng)目、大項(xiàng)目缺乏科學(xué)的可研論證和決策依據(jù)，不能得到及時(shí)開發(fā)建設(shè)，影響了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。六是企業(yè)建設(shè)管理低標(biāo)準(zhǔn)低檔次。通過考察對比，我們既看到了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的一些問題和不足，同時(shí)也進(jìn)一步認(rèn)清了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所擁有的比較優(yōu)勢和面臨的潛在商機(jī)。一是富集的原材料資源優(yōu)勢。我縣擁有國內(nèi)、國外兩種豐富的自然資源。經(jīng)過多年的發(fā)展，我縣已經(jīng)成為全省乃至全國重要的進(jìn)口有色金屬、木材、松籽、廢舊機(jī)床等原材料供應(yīng)地，縣內(nèi)擁有豐富的煤炭、礦石、山產(chǎn)品等自然資源，如果盡快將這些資源加工轉(zhuǎn)化，會(huì)加速建成冶煉、食品加工、木制品加工和能源等工業(yè)基地。二是獨(dú)特的口岸區(qū)位資源優(yōu)勢。##是國家一類陸路口岸，面向國內(nèi)、國外兩個(gè)市場，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已經(jīng)形成了自己的品牌，在沿邊開放帶中擁有自己獨(dú)特的地位，對外吸引力明顯增強(qiáng)。充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，可以吸引大批的外地客商到##投資辦企業(yè)，發(fā)展對俄進(jìn)出口加工貿(mào)易，盡快形成對俄出口商品加工集散地。三是較為雄厚的資本資源優(yōu)勢。經(jīng)過多年精心培育，我縣已發(fā)展起一批完成原始積累的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和民營企業(yè)，這些企業(yè)均具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，正在積極擴(kuò)張轉(zhuǎn)型，正確加以引導(dǎo)扶持，將迅速形成一批新的立縣工業(yè)企業(yè)。四是良好的基礎(chǔ)條件優(yōu)勢。正在建設(shè)的##加工園區(qū)，為我縣加快發(fā)展以前店后廠為主要模式的加工企業(yè)提供了良好的建設(shè)平臺(tái)和物流通道。我縣的木材加工歷史悠久，并已經(jīng)形成了一定規(guī)模，餐具系列、板材系列都具有一定水平和規(guī)模，但沒有自己的品牌，深加工不夠，進(jìn)一步提升發(fā)展空間非常大。五是難得的發(fā)展機(jī)遇。國家正式啟動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地建設(shè)，特別是在能源項(xiàng)目開發(fā)上，加大投資開放力度，國內(nèi)大型能源開發(fā)企業(yè)紛紛搶占可利用資源和市場，對我縣良好的煤炭、風(fēng)力等資源表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的開發(fā)愿望，并已經(jīng)采取實(shí)際措施正在做前期項(xiàng)目準(zhǔn)備。國家正在全國范圍內(nèi)清理整頓冶煉行業(yè)，xx年全部取締3000kva以下礦熱爐，xx年取締5000kva以下礦熱爐，國內(nèi)大部分冶煉業(yè)設(shè)備為低生產(chǎn)能力設(shè)備，經(jīng)過治理整頓，全國冶煉業(yè)生產(chǎn)能力將下降近一半。我縣如能抓住機(jī)遇，按照國家產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)，通過引進(jìn)和擴(kuò)建，迅速發(fā)展一批6300kva以上設(shè)備的冶煉企業(yè)，將迅速填補(bǔ)國家治理整頓所清理出的市場空間，形成新的立縣支柱產(chǎn)業(yè)。所考察地區(qū)的冶煉、松籽、木材加工企業(yè)已經(jīng)成長壯大，為降低生產(chǎn)成本，擴(kuò)張企業(yè)發(fā)展規(guī)模，都急于向外發(fā)展，特別是在原材料基地尋求合作。這些都為我們加大招商引資，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。三、幾點(diǎn)建議通過考察對比，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，綜合分析我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的優(yōu)勢與不足，對今后我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下建議。1、明析工業(yè)戰(zhàn)略定位，奠定##經(jīng)濟(jì)騰飛基矗自##口岸開通以來，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略由最初的“貿(mào)打頭、工當(dāng)家、農(nóng)為基礎(chǔ)”逐步發(fā)展確定為“堅(jiān)持口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，深入實(shí)施工業(yè)XX縣、外向帶動(dòng)、招商引資戰(zhàn)略”，##的工業(yè)體系由以國有企業(yè)為主體逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閲懈闹频墓煞葜苹蛎駹I企業(yè)、完成原始積累的外經(jīng)貿(mào)公司創(chuàng)辦的企業(yè)、壯大起來的個(gè)體工商業(yè)戶和小工業(yè)創(chuàng)辦的企業(yè)、外來投資者創(chuàng)辦的企業(yè)各占一定比例的多層次工業(yè)群體，外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與工業(yè)的關(guān)系日益緊密，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用日益明顯。##要實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展，必須借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，將工業(yè)做為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略之舉，走內(nèi)涵式、集約式發(fā)展道路，以大氣魄、大手筆、大動(dòng)作，扶強(qiáng)做大骨干加工企業(yè)，帶動(dòng)工貿(mào)農(nóng)結(jié)合，形成功能完善的支柱型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)我縣工業(yè)由手工作坊向現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展，由家族式管理向集團(tuán)化發(fā)展，由原材料基地向加工集散基地轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)造具有##特色的口岸型生產(chǎn)加工體系，實(shí)現(xiàn)由“工業(yè)XX縣”向“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，從根本上為##經(jīng)濟(jì)的騰飛奠定基矗2、立足自身比較優(yōu)勢，加快培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢。##必須充分發(fā)揮自然資源、區(qū)位資源、市場資源和資本資源等比較優(yōu)勢，選定一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，下大力氣優(yōu)先開發(fā)培育，取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，今后應(yīng)重點(diǎn)抓好木材加工、能源、食品、醫(yī)藥保健品、輕工產(chǎn)品、有色金屬冶煉六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是利用資源優(yōu)勢培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以##為龍頭，加快生產(chǎn)刨光材、指接板、餐具、木質(zhì)裝飾材料、高檔地板和高檔家具等產(chǎn)品，促進(jìn)木材加工基地的形成。以####公司為龍頭，加快坑口電站、風(fēng)力發(fā)電、水利發(fā)電、煤煉油項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展能源工業(yè)。依托俄羅斯豐富的海產(chǎn)品、山產(chǎn)品資源和我縣豐富的自然資源，以##加工廠為龍頭，積極開展海產(chǎn)品、果仁、農(nóng)副產(chǎn)品、山產(chǎn)品精深加工，提高食品加工業(yè)生產(chǎn)水平和出口規(guī)模。以##加工廠為龍頭，大發(fā)展醫(yī)藥保健口加工業(yè)。二是立足區(qū)位優(yōu)勢構(gòu)筑區(qū)域特色。引導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)與浙江寧波、溫州等地服裝、鞋帽、皮革制品、燈具等輕工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)合作，開展出口加工，形成輕工產(chǎn)品加工出口基地。三是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育強(qiáng)勢經(jīng)濟(jì)。以##公司為龍頭，加強(qiáng)與遼寧本息河北安新等冶煉企業(yè)合作，建設(shè)有色金屬冶煉基地。3、強(qiáng)化政府扶持引導(dǎo)，加快培育立縣骨干企業(yè)。以市場為導(dǎo)向，以民營經(jīng)濟(jì)為主體，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快培育一批核心企業(yè)，使其成為旺盛的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)XX縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。一是加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策引導(dǎo)和扶持。迅速成長起來的以外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和個(gè)體私營業(yè)戶為主體的民營經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍，是我縣加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。要把引導(dǎo)扶持民營經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快建立和完善政策、管理、融資等服務(wù)體系，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的民營企業(yè)和自由經(jīng)濟(jì)人到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先的地區(qū)開眼界、找不足、尋商機(jī)、求合作，特別是加強(qiáng)與其上、下游客戶的聯(lián)系，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)放手、放膽、放量創(chuàng)辦實(shí)體，發(fā)展加工業(yè)，大力開發(fā)終端產(chǎn)品，盡快形成產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，實(shí)現(xiàn)迅速擴(kuò)張。二是培育壯大已完成改制的原國有企業(yè)。目前，我縣的國有工業(yè)企業(yè)已基本改制成股份制或民營企業(yè)，這些企業(yè)具有良好的基礎(chǔ)條件，擁有成熟的技術(shù)工人和管理人才，是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。要進(jìn)一步幫助這些企業(yè)盡快找準(zhǔn)發(fā)展定位，加大技術(shù)改造和新上項(xiàng)目建設(shè)力度，促其不斷提檔次、上水平、增效益，盡快發(fā)展壯大。三是加大招商引資上項(xiàng)目力度。圍繞園區(qū)、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和資源開發(fā)，主攻浙、閩、港等發(fā)達(dá)地區(qū)和國內(nèi)大型企業(yè)，全方位推進(jìn)定向、定位、定點(diǎn)、定人招商，特別是加強(qiáng)縣內(nèi)企業(yè)與外來投資者的合作，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，盡快建起一批龍頭骨干加工企業(yè)。四是加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)培養(yǎng)。有計(jì)劃地開展對民營企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)，提升其決策和管理水平，盡快走出“家族式”的封閉管理，做到科學(xué)決策、現(xiàn)代管理、合法經(jīng)營、依法納稅；加強(qiáng)工業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)和培養(yǎng)，吸納創(chuàng)業(yè)人才，集聚發(fā)展能量，為民營經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。4、打造載體服務(wù)平臺(tái)，借助外力加快工業(yè)發(fā)展。一是加快園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展簇群經(jīng)濟(jì)。辟建工業(yè)園區(qū)是培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁所在。加快##園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)的吸引力和集聚力；進(jìn)一步扶持##工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)招商、投資的主體作用，爭取引進(jìn)建成一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。加速興建跨國連鎖工業(yè)城，做大##境外鞋業(yè)及木材加工，推進(jìn)內(nèi)外互動(dòng)興產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目。二是舉全縣之力推進(jìn)商品中心建設(shè)，確保xx年全部建成投入運(yùn)營。爭取盡快啟動(dòng)以服裝鞋帽、建筑裝修、電子軟件、日用小商品工藝品、五金家電五個(gè)功能區(qū)為主體的投資區(qū)建設(shè)；鼓勵(lì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大對外投資，發(fā)展對俄出口商品跨國加工貿(mào)易，全力承接?xùn)|南沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取建成中國出口俄羅斯輕工商品最大的加工基地和物流輸出通道。三是創(chuàng)建優(yōu)良投資環(huán)境，吸引更多的外來投資者獨(dú)資或與##企業(yè)合作建廠。企業(yè)發(fā)展需要一個(gè)成長的過程。為鼓勵(lì)發(fā)展進(jìn)出口加工業(yè)，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，必須在土地、稅費(fèi)等政策上制定出臺(tái)比外地和其它行業(yè)更加優(yōu)惠、具體、有效的扶持政策，營造寬松、優(yōu)惠、快捷、高效的投資環(huán)境，吸引更多的外來投資者落戶##發(fā)展加工業(yè)。四是成立各類專業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行行業(yè)管理。盡快組建木材、冶煉、松籽、黑木耳、煤炭等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，共同研究從初級產(chǎn)品到終端產(chǎn)品的系列開發(fā)，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一價(jià)格，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一開發(fā)，形成既有分工又有合作的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，有效避免惡性競爭，提高整體規(guī)模效益，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)。

第二篇：棲霞市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展4500字棲霞市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展摘要：工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。對棲霞市而言，縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，從根本上解決經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)特別是財(cái)力薄弱的問題，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，首要任務(wù)在于做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。關(guān)鍵詞：工業(yè)經(jīng)濟(jì);財(cái)力;做大;棲霞1棲霞工業(yè)有基礎(chǔ)、有潛力，對全市經(jīng)濟(jì)的支撐拉動(dòng)作用正在逐步顯示出來經(jīng)過近幾年來堅(jiān)持不懈地抓新項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)、老企業(yè)嫁接改造、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育，棲霞工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力明顯上升，一批骨干企業(yè)不斷發(fā)展壯大。特別近年來，市委、市政府把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓，取得明顯成效。2015年全市260家規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤、利稅分別達(dá)到220億元、11.8億元和15.2億元，同比分別增長10.6%、12.5%和12.3%。其中18家年主營業(yè)務(wù)收入過億元，22家利稅過千萬元。在近兩年特殊形勢下，棲霞工業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)逆勢上揚(yáng)，說明這幾年抓結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)培育已經(jīng)初見成效，體現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和潛力。(1)重點(diǎn)企業(yè)拉動(dòng)作用日漸突出。去年以來，棲霞市對重點(diǎn)骨干企業(yè)進(jìn)行了調(diào)整，并從資金、政策、電力等方面予以傾斜，促其盡快發(fā)展壯大。2015年，全市65戶重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入、利稅占全市規(guī)模以上工業(yè)的21.9%和22.3%，骨干拉動(dòng)作用比較明顯。在受金融危機(jī)影響的情況下，65戶骨干企業(yè)中有43戶納稅比去年同期增長，其中，大地管樁、昌裕印刷同比分別增長125%和132%;鑫焊焊接、經(jīng)壹佰照明、潤霖風(fēng)電、張?jiān)２ＡА⑷A隆機(jī)械、樂泰汽車、東山電機(jī)等7戶企業(yè)增幅均達(dá)到50%以上。(2)老企業(yè)嫁接改造成效明顯。全市上下以改造提升老企業(yè)、盤活閑置資產(chǎn)為著力點(diǎn)，積極加大老企業(yè)嫁接改造力度，部分老企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)，原來的“包袱”變成了“財(cái)富”，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新鮮血液。瀚?；ねㄟ^氨醇改造項(xiàng)目，由過去單一的尿素生產(chǎn)，增加到尿素、合成氨、甲醇、乙醇、二氧化碳等多個(gè)產(chǎn)品，企業(yè)效益明顯提高。同興實(shí)業(yè)過濾機(jī)產(chǎn)品，國內(nèi)市場占有率達(dá)到70%以上;紅壹佰照明產(chǎn)品出口率達(dá)到75%以上，并成功將產(chǎn)品打入沃爾瑪超市。(3)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。骨干企業(yè)把技術(shù)改造作為增強(qiáng)發(fā)展后勁、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要突破口，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大投資力度，形成了一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2015年確定了25個(gè)技改項(xiàng)目，年內(nèi)全部開工建設(shè)，完成投入5億元，其中21個(gè)項(xiàng)目開始試生產(chǎn)或設(shè)備安裝調(diào)試。通過積極對接、扎實(shí)運(yùn)作，萬華生態(tài)板業(yè)公司規(guī)劃的生態(tài)家居制造產(chǎn)業(yè)基地新增指接板、免漆板等3個(gè)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目;張?jiān)２Ａ?、昌裕印刷、東山電機(jī)的二期工程也順利投產(chǎn)。預(yù)計(jì)25個(gè)技改項(xiàng)目全部完工后，年可增加企業(yè)銷售收入35億元，利稅4.8億元，利潤2.6億元。(4)抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提高。針對近兩年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的異常情況，重點(diǎn)骨干企業(yè)積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，嚴(yán)格加強(qiáng)財(cái)務(wù)、成本和質(zhì)量管理，有效地減少了企業(yè)損失，增強(qiáng)了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為企業(yè)應(yīng)對危機(jī)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。山水水泥、瀚?；?、煙臺(tái)電機(jī)等企業(yè)，狠抓內(nèi)功管理，積極“降本增效”，變粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營，企業(yè)效益明顯提升。各重點(diǎn)用能企業(yè)堅(jiān)持節(jié)能降耗與技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)管理相結(jié)合，大力推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用，取得了較好的效果。茉莉華服裝、陽光服飾等企業(yè)，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，把握市場的能力大大增強(qiáng)，市場相對穩(wěn)定，影響相對較少，在原有客戶的基礎(chǔ)上，又積極開拓了歐美等市場。2存在問題總體來看，2015年全市工業(yè)企業(yè)運(yùn)行比較平穩(wěn)。但隨著國際金融動(dòng)蕩、全球經(jīng)濟(jì)增長放緩效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，給棲霞市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)也帶來了不少壓力，骨干企業(yè)普遍面臨著運(yùn)行成本提高、盈利能力下降等困難，一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營比較艱難。(1)市場需求萎縮。受金融危機(jī)影響，國際市場需求大幅下降，直接影響了棲霞市出口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，有的還影響到內(nèi)銷企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。如水泥行業(yè)，三菱、山水等企業(yè)，受國內(nèi)外建筑市場大幅度萎縮的影響，產(chǎn)品需求大幅下降，導(dǎo)致企業(yè)開工不足，產(chǎn)品大量積壓。同時(shí)，隨著國際金融危機(jī)的不斷蔓延，該市部分企業(yè)出口價(jià)格不斷下降，企業(yè)利潤空間進(jìn)一步縮小。如服裝行業(yè)雖然訂單較為充足，但由于大多數(shù)企業(yè)沒有自己的品牌，屬于來料加工或貼牌生產(chǎn)，外商除在產(chǎn)品質(zhì)量上比以往更加苛刻外，還不斷壓低加工費(fèi)單價(jià)，致使企業(yè)處于微利狀態(tài)。(2)資金投入放緩。盡管金融單位采取了適度寬松的貨幣政策，但由于企業(yè)有效資產(chǎn)大多已經(jīng)抵押，融資難的問題仍然制約了企業(yè)的發(fā)展;另外，該市投資規(guī)模大、拉動(dòng)作用明顯的項(xiàng)目相對較少，再加上部分項(xiàng)目配套資金落實(shí)難度較大、項(xiàng)目質(zhì)量不高，爭取國家大盤子投資的可能性較小，造成固定資產(chǎn)投資增長的難度加大，企業(yè)發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查，全市規(guī)模以上企業(yè)缺口資金達(dá)15億元，其中技改資金缺口8億元，流動(dòng)資金缺口3億元。(3)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇。部分企業(yè)因資金、市場、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等原因，陷入開工不足甚至停產(chǎn)狀態(tài)。從該市65戶重點(diǎn)骨干企業(yè)運(yùn)行情況看，受危機(jī)影響及國家宏觀政策調(diào)控影響，山水水泥、寶橋水泥、白洋河水泥、大地管樁、東山電機(jī)、安得利斯風(fēng)電、拓偉機(jī)械、雷彩工具等8戶企業(yè)處于開工不足狀態(tài)，裕祥精細(xì)化工公司未能滿負(fù)荷生產(chǎn)。上述企業(yè)2015年度影響銷售收入5億元，利稅6000萬元。(4)原材輔料價(jià)格波動(dòng)較大，影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。自去年以來，由于部分企業(yè)對金融危機(jī)影響經(jīng)濟(jì)形勢估計(jì)不足，為了保持正常的生產(chǎn)經(jīng)營，在各種原輔材料大幅漲價(jià)的情況下，高價(jià)購進(jìn)了大批燃料和原材料，至今尚未消化完畢，如山水水泥、瀚?；さ拿禾棵繃嵄饶壳笆袌鰞r(jià)高出500多元，銀云活塞的鋁每噸比目前市場價(jià)高出近6000元，東山電機(jī)購買的銅比目前市場價(jià)每噸高出4000元，這一因素直接影響企業(yè)效益3000多萬元。3加快棲霞工業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地走新開工業(yè)化道路棲霞市工業(yè)的發(fā)展雖然受到了金融危機(jī)的沖擊和一些不利因素的影響，但只要找準(zhǔn)工業(yè)發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)的新跨越就不是夢想。(1)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。立足棲霞市工業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，唯有此，棲霞工業(yè)才有根本出路。在加快全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，圍繞節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，總體應(yīng)實(shí)行三個(gè)一批。一是關(guān)停一批。主要是關(guān)停部分高耗能、高污染企業(yè)，目前，全市對年產(chǎn)10萬噸以下的機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線全部關(guān)停，對資源依靠過多的滑石、石材加工企業(yè)限制生產(chǎn)，對7戶重點(diǎn)用能企業(yè)搞好跟蹤管理，確保全市能耗和排放達(dá)標(biāo)。二是轉(zhuǎn)型一批。由于金融危機(jī)的影響，國內(nèi)外市場競爭進(jìn)一步加劇，市場的倒逼機(jī)制迫使一些低端產(chǎn)品退出市場或進(jìn)行改造升級。棲霞市應(yīng)該抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，加快推行節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，抓好水泥、化工等行業(yè)技改擴(kuò)能以及清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系認(rèn)證，促進(jìn)企業(yè)向“低投入、低消耗、小排放、高產(chǎn)出、可循環(huán)”的節(jié)約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高資源能源綜合利用水平。三是扶持一批。棲霞市現(xiàn)有8個(gè)項(xiàng)目列入了煙臺(tái)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，在抓好這些項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)該圍繞生態(tài)板、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目，再扶持培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，努力以最小的資源消耗和環(huán)境代價(jià)獲取最大的發(fā)展效益。(2)注重發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)，從根本上保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，應(yīng)該抓住最能突破全局、最具裂變潛力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，謀求最大的發(fā)展效益。當(dāng)前棲霞工業(yè)經(jīng)濟(jì)的裂變，重點(diǎn)要從三方面著手：一是全力突破重點(diǎn)園區(qū)。抓工業(yè)必須集中用力抓重點(diǎn)園區(qū)，增強(qiáng)吸納聚集能力，使更多的項(xiàng)目向園區(qū)集中，并通過進(jìn)園項(xiàng)目上下游產(chǎn)業(yè)的縱向延伸和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的橫向拓展，打造產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)?；?jīng)營、集約化發(fā)展，使園區(qū)真正起到項(xiàng)目聚集裂變的作用。目前，棲霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和農(nóng)村臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園規(guī)模以工業(yè)企業(yè)占全市總數(shù)的比重達(dá)到了三分之一，“十三五”期間要爭取兩大園區(qū)全年工業(yè)銷售收入和財(cái)政收入兩項(xiàng)指標(biāo)占全市的比重達(dá)到60%以上。二是加快推進(jìn)老企業(yè)嫁接