保密工作發(fā)展規(guī)劃

****開發(fā)區(qū)“十二五”時期保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃“十二五”期間是我市實現(xiàn)新時期跨越發(fā)展，建設(shè)“四個襄陽”的關(guān)鍵時期，也是我市保密工作加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。為深入貫徹落實中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于保密工作的重要指示精神，按照全市保密事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合***實際，制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼承發(fā)揚黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真貫徹積極防范、突出重點、依法管理的方針，緊緊圍繞黨和國家的中心工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，加快發(fā)展，確保國家秘密信息的安全。二、工作原則按照突出重點、分類指導(dǎo)、技管并重、綜合防范、開拓創(chuàng)新、整體推進的原則，綜合運用各種有效的保密技術(shù)防范和檢查措施，強化監(jiān)督管理，不斷增強高技術(shù)條件下的防竊密、防泄密能力。加強對國家秘密信息從產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)到解除，從制作、使用到銷毀的全過程、全方位管理，加快保密技術(shù)的產(chǎn)品配置、應(yīng)用和保密管理，全面推進***保密事業(yè)的發(fā)展。三、發(fā)展目標(biāo)經(jīng)過五年努力，***實現(xiàn)保密工作機構(gòu)健全，結(jié)構(gòu)合理，領(lǐng)導(dǎo)班子配備到位，工作經(jīng)費基本得到保障；初步建立一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的保密干部隊伍。技術(shù)防范能力、技術(shù)檢查能力和排除泄密隱患的能力全面提高。四、主要任務(wù)（一）加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度堅持保密工作目標(biāo)管理原則，按照目標(biāo)管理考核內(nèi)容進行任務(wù)分解并且落到實處，按要求納入領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和干部考核內(nèi)容。認(rèn)真執(zhí)行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體管、辦公室組織實施，科室有人管理的保密工作組織原則，有分工有協(xié)作，盡其職責(zé)。同時，把保密工作納入科室目標(biāo)任務(wù)重要內(nèi)容，與其他目標(biāo)同布置、同落實、同檢查。（二）健全保密工作制度保障進一步修訂完善***保密工作各項規(guī)章制度。重點抓好保密宣傳教育、涉密人員培訓(xùn)、涉密信息發(fā)布審批、等項工作制度的健全和落實，抓好保密載體收發(fā)、登記、保管、清退、銷毀等環(huán)節(jié)，堵塞各種失泄密漏洞，進一步完善***各項規(guī)章制度和職責(zé)，建立健全檔案管理各項規(guī)章制度和涉密人員崗位職責(zé)，充分發(fā)揮機關(guān)干部在保密工作中的重要作用。（三）強化保密工作職責(zé)認(rèn)真貫徹落實保密崗位制，把保密工作與涉及國家機密的各個環(huán)節(jié)相結(jié)合，不斷提高保密工作規(guī)范化管理水平。一是要強化重點涉密人員管理。涉密人員重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部保密要害部門和保密要害部位工作人員的管理。加強對涉密公勤人員的管理，完善涉密人員登記制度。二是要嚴(yán)格文件收發(fā)、傳閱制度，認(rèn)真開展規(guī)范定密，做好國家秘密動態(tài)管理工作。三是要不斷完善保密制度，根據(jù)形勢發(fā)展的新需要和新要求進一步健全保密制度，并不定期地進行嚴(yán)格檢查，從制度上保證保密工作的貫徹落實。四是要加強涉密載體管理，認(rèn)真做好涉密載體從制作到銷毀各個環(huán)節(jié)的保密管理工作。五是要強化涉密信息分級保護，增強保密技術(shù)防范能力。嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)信息審查制度和涉密信息分級制度，加強保密技術(shù)基礎(chǔ)性建設(shè)，采取切實可行的保密技術(shù)措施，對計算機的管理要嚴(yán)格管理，實行專人維護。（四）拓寬宣傳教育渠道保密宣傳教育是保密工作的一項基礎(chǔ)性工作，也是一項長期而艱巨的任務(wù)。***將高度重視并認(rèn)真抓好工作落實，增強針對性、注重實效性；深入開展保密形勢教育、保密法制宣傳教育和保密技術(shù)支持教育；大力開展群眾性宣傳教育，不斷提高干部職工保密觀念，增強保密意識，自覺履行保密職責(zé)和義務(wù)。一是要認(rèn)真宣傳貫徹《保密法》及《保密實施辦法》等法律法規(guī)，及時組織學(xué)習(xí)中央有關(guān)保密工作文件和指示；二是要利用保密工作雜志、宣傳資料及其他途徑擴充保密工作的內(nèi)容，特別是針對新形勢下保密工作的具體情況，突出宣傳教育的重點；三是要積極探索宣傳教育的新形式，采取多種形式，多種措施，多種方法，加強警示教育力度，繼續(xù)把保密教育列入領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時強化干部職工保密工作的宣傳教育；四是要繼續(xù)對在涉密崗位工作的同志進行經(jīng)常性保密教育。積極派人參加省、市舉辦的保密會議和保密業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。通過這些宣傳教育措施，努力增強全體干部職工的保密意識和法制觀念。（五）強化重點工作保密管理1、在審核文件時，嚴(yán)格對照保密等級對號入座確定秘級；認(rèn)真搞好文件收發(fā)、傳送和清退工作，對上級文件實行專人收發(fā)，嚴(yán)格上級文件特別是秘密以上文件的簽收、傳送制度，及時清收上級文件，避免丟失；對涉秘文件按要求做好立卷、歸檔等工作。2、辦公室加強打印、復(fù)印文件資料的管理和監(jiān)督檢查。堅持對所進打字文印人員實行崗前保密培訓(xùn)；對秘密及以上文件資料實行專人打印，并將微機內(nèi)存秘密級以上文件資料及時加密處理；上級秘密級文件不得對外復(fù)印，廢舊涉密載體實行定點銷毀。3、強化涉密計算機信息系統(tǒng)的保密管理，嚴(yán)格執(zhí)行涉密計算機信息系統(tǒng)集成建設(shè)和應(yīng)用中保密管理的有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，按要求對涉密計算機信息系統(tǒng)實行分級管理和防護，加強涉密網(wǎng)絡(luò)和涉密介質(zhì)的保密管理。加強互聯(lián)網(wǎng)管理，要堅持實行物理隔離，凡內(nèi)外網(wǎng)同機運行的都必須安裝隔離卡，微機內(nèi)存秘密資料文件實行密碼管理，杜絕他人隨意調(diào)看；堅持上網(wǎng)信息審查審批制度，堅持“涉密信息不上網(wǎng)、上網(wǎng)信息不涉密”和誰上網(wǎng)誰負(fù)責(zé)的原則。五、保障措施(一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。切實加強對保密工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)劃確定的各項任務(wù)落到實處。***成立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，***同志任組長，***同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在管委會辦公室，***同志任辦公室主任。各辦（局）、***鎮(zhèn)要以本規(guī)劃為指導(dǎo)，把保密工作納入目標(biāo)任務(wù)重要內(nèi)容，與其他目標(biāo)同布置、同落實、同檢查。(二）加大經(jīng)費投入。完善經(jīng)費投入增長保障機制，加大保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保密技術(shù)裝備配備等經(jīng)費投入，確保規(guī)劃順利實施。(三）健全協(xié)作機制。加強與市保密委工作的聯(lián)系和情況匯報，主動爭取保密委專業(yè)人員的工作指導(dǎo)，及時上報有關(guān)保密工作資料信息，積極訂閱保密工作相關(guān)雜志報刊。商業(yè)計劃書是公司、企業(yè)或項目單位為了達到招商融資和其它發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)一定的格式和內(nèi)容要求而編輯整理的一個向受眾全面展示公司和項目狀況、未來發(fā)展?jié)摿Φ臅娌牧?。商業(yè)計劃書是一份全方位的項目計劃，其主要意圖是遞交給投資商，以便于他們能對企業(yè)或項目做出評判，從而使企業(yè)獲得融資。商業(yè)計劃書有相對固定的格式，它幾乎包括反映投資商所有感興趣的內(nèi)容，從企業(yè)成長經(jīng)歷、產(chǎn)品服務(wù)、市場營銷、管理團隊、股權(quán)結(jié)構(gòu)、組織人事、財務(wù)、運營到融資方案。只有內(nèi)容詳實、數(shù)據(jù)豐富、體系完整、裝訂精致的商業(yè)計劃書才能吸引投資商，讓他們看懂您的項目商業(yè)運作計劃，才能使您的融資需求成為現(xiàn)實，商業(yè)計劃書的質(zhì)量對您的項目融資至關(guān)重要。中國企業(yè)在國際上融資成功率不高，不是項目本身不好也不是項目投資回報不高，而是項目方商業(yè)計劃書編寫的草率與策劃能力讓投資商感到失望。商業(yè)計劃書的起草與創(chuàng)業(yè)本身一樣是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不但要對行業(yè)、市場進行充分的研究，而且還要有很好的文字功底。對于一個發(fā)展中的企業(yè)，專