保密工作發(fā)展規(guī)劃

****開發(fā)區(qū)“十二五”時期保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃“十二五”期間是我市實現(xiàn)新時期跨越發(fā)展，建設“四個襄陽”的關鍵時期，也是我市保密工作加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。為深入貫徹落實中央和省、市委領導同志關于保密工作的重要指示精神，按照全市保密事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，結合***實際，制定本規(guī)劃。一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼承發(fā)揚黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)，認真貫徹積極防范、突出重點、依法管理的方針，緊緊圍繞黨和國家的中心工作，加強領導，加大投入，加快發(fā)展，確保國家秘密信息的安全。二、工作原則按照突出重點、分類指導、技管并重、綜合防范、開拓創(chuàng)新、整體推進的原則，綜合運用各種有效的保密技術防范和檢查措施，強化監(jiān)督管理，不斷增強高技術條件下的防竊密、防泄密能力。加強對國家秘密信息從產(chǎn)生、流轉到解除，從制作、使用到銷毀的全過程、全方位管理，加快保密技術的產(chǎn)品配置、應用和保密管理，全面推進***保密事業(yè)的發(fā)展。三、發(fā)展目標經(jīng)過五年努力，***實現(xiàn)保密工作機構健全，結構合理，領導班子配備到位，工作經(jīng)費基本得到保障；初步建立一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良的保密干部隊伍。技術防范能力、技術檢查能力和排除泄密隱患的能力全面提高。四、主要任務（一）加大組織領導力度堅持保密工作目標管理原則，按照目標管理考核內容進行任務分解并且落到實處，按要求納入領導干部民主生活會和干部考核內容。認真執(zhí)行保密工作領導責任制，堅持主要領導親自抓、分管領導具體管、辦公室組織實施，科室有人管理的保密工作組織原則，有分工有協(xié)作，盡其職責。同時，把保密工作納入科室目標任務重要內容，與其他目標同布置、同落實、同檢查。（二）健全保密工作制度保障進一步修訂完善***保密工作各項規(guī)章制度。重點抓好保密宣傳教育、涉密人員培訓、涉密信息發(fā)布審批、等項工作制度的健全和落實，抓好保密載體收發(fā)、登記、保管、清退、銷毀等環(huán)節(jié)，堵塞各種失泄密漏洞，進一步完善***各項規(guī)章制度和職責，建立健全檔案管理各項規(guī)章制度和涉密人員崗位職責，充分發(fā)揮機關干部在保密工作中的重要作用。（三）強化保密工作職責認真貫徹落實保密崗位制，把保密工作與涉及國家機密的各個環(huán)節(jié)相結合，不斷提高保密工作規(guī)范化管理水平。一是要強化重點涉密人員管理。涉密人員重點抓好領導干部保密要害部門和保密要害部位工作人員的管理。加強對涉密公勤人員的管理，完善涉密人員登記制度。二是要嚴格文件收發(fā)、傳閱制度，認真開展規(guī)范定密，做好國家秘密動態(tài)管理工作。三是要不斷完善保密制度，根據(jù)形勢發(fā)展的新需要和新要求進一步健全保密制度，并不定期地進行嚴格檢查，從制度上保證保密工作的貫徹落實。四是要加強涉密載體管理，認真做好涉密載體從制作到銷毀各個環(huán)節(jié)的保密管理工作。五是要強化涉密信息分級保護，增強保密技術防范能力。嚴格執(zhí)行上網(wǎng)信息審查制度和涉密信息分級制度，加強保密技術基礎性建設，采取切實可行的保密技術措施，對計算機的管理要嚴格管理，實行專人維護。（四）拓寬宣傳教育渠道保密宣傳教育是保密工作的一項基礎性工作，也是一項長期而艱巨的任務。***將高度重視并認真抓好工作落實，增強針對性、注重實效性；深入開展保密形勢教育、保密法制宣傳教育和保密技術支持教育；大力開展群眾性宣傳教育，不斷提高干部職工保密觀念，增強保密意識，自覺履行保密職責和義務。一是要認真宣傳貫徹《保密法》及《保密實施辦法》等法律法規(guī)，及時組織學習中央有關保密工作文件和指示；二是要利用保密工作雜志、宣傳資料及其他途徑擴充保密工作的內容，特別是針對新形勢下保密工作的具體情況，突出宣傳教育的重點；三是要積極探索宣傳教育的新形式，采取多種形式，多種措施，多種方法，加強警示教育力度，繼續(xù)把保密教育列入領導干部中心組學習內容，同時強化干部職工保密工作的宣傳教育；四是要繼續(xù)對在涉密崗位工作的同志進行經(jīng)常性保密教育。積極派人參加省、市舉辦的保密會議和保密業(yè)務知識培訓。通過這些宣傳教育措施，努力增強全體干部職工的保密意識和法制觀念。（五）強化重點工作保密管理1、在審核文件時，嚴格對照保密等級對號入座確定秘級；認真搞好文件收發(fā)、傳送和清退工作，對上級文件實行專人收發(fā)，嚴格上級文件特別是秘密以上文件的簽收、傳送制度，及時清收上級文件，避免丟失；對涉秘文件按要求做好立卷、歸檔等工作。2、辦公室加強打印、復印文件資料的管理和監(jiān)督檢查。堅持對所進打字文印人員實行崗前保密培訓；對秘密及以上文件資料實行專人打印，并將微機內存秘密級以上文件資料及時加密處理；上級秘密級文件不得對外復印，廢舊涉密載體實行定點銷毀。3、強化涉密計算機信息系統(tǒng)的保密管理，嚴格執(zhí)行涉密計算機信息系統(tǒng)集成建設和應用中保密管理的有關法規(guī)和標準，按要求對涉密計算機信息系統(tǒng)實行分級管理和防護，加強涉密網(wǎng)絡和涉密介質的保密管理。加強互聯(lián)網(wǎng)管理，要堅持實行物理隔離，凡內外網(wǎng)同機運行的都必須安裝隔離卡，微機內存秘密資料文件實行密碼管理，杜絕他人隨意調看；堅持上網(wǎng)信息審查審批制度，堅持“涉密信息不上網(wǎng)、上網(wǎng)信息不涉密”和誰上網(wǎng)誰負責的原則。五、保障措施(一）加強組織領導。切實加強對保密工作的組織領導，確保規(guī)劃確定的各項任務落到實處。***成立保密工作領導小組，***同志任組長，***同志任副組長，領導小組下設辦公室，辦公室設在管委會辦公室，***同志任辦公室主任。各辦（局）、***鎮(zhèn)要以本規(guī)劃為指導，把保密工作納入目標任務重要內容，與其他目標同布置、同落實、同檢查。(二）加大經(jīng)費投入。完善經(jīng)費投入增長保障機制，加大保密基礎設施建設、保密技術裝備配備等經(jīng)費投入，確保規(guī)劃順利實施。(三）健全協(xié)作機制。加強與市保密委工作的聯(lián)系和情況匯報，主動爭取保密委專業(yè)人員的工作指導，及時上報有關保密工作資料信息，積極訂閱保密工作相關雜志報刊。商業(yè)計劃書是公司、企業(yè)或項目單位為了達到招商融資和其它發(fā)展目標，根據(jù)一定的格式和內容要求而編輯整理的一個向受眾全面展示公司和項目狀況、未來發(fā)展?jié)摿Φ臅娌牧稀Ｉ虡I(yè)計劃書是一份全方位的項目計劃，其主要意圖是遞交給投資商，以便于他們能對企業(yè)或項目做出評判，從而使企業(yè)獲得融資。商業(yè)計劃書有相對固定的格式，它幾乎包括反映投資商所有感興趣的內容，從企業(yè)成長經(jīng)歷、產(chǎn)品服務、市場營銷、管理團隊、股權結構、組織人事、財務、運營到融資方案。只有內容詳實、數(shù)據(jù)豐富、體系完整、裝訂精致的商業(yè)計劃書才能吸引投資商，讓他們看懂您的項目商業(yè)運作計劃，才能使您的融資需求成為現(xiàn)實，商業(yè)計劃書的質量對您的項目融資至關重要。中國企業(yè)在國際上融資成功率不高，不是項目本身不好也不是項目投資回報不高，而是項目方商業(yè)計劃書編寫的草率與策劃能力讓投資商感到失望。商業(yè)計劃書的起草與創(chuàng)業(yè)本身一樣是一個復雜的系統(tǒng)工程，不但要對行業(yè)、市場進行充分的研究，而且還要有很好的文字功底。對于一個發(fā)展中的企業(yè)，專