京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)實施方案

天津市科學(xué)技術(shù)委員會生物醫(yī)藥與環(huán)?？萍继幘┙蚣缴镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)實施方案

1建設(shè)背景目的和意義思路與目標(biāo)方案與內(nèi)容政策與保障2為了貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)天津濱海新區(qū)開發(fā)開放的戰(zhàn)略部署，2006年6月26日，時任科技部部長徐冠華與天津市市長戴相龍在天津簽署了《國家科技部、天津市政府共建國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園的議定書》

2006年5月26日，國務(wù)院頒布《關(guān)于推進(jìn)天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》,將濱海新區(qū)開發(fā)開放作為黨中央、國務(wù)院在新世紀(jì)、新階段從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局出發(fā)作出的重要戰(zhàn)略部署一、建設(shè)背景32006年12月19日，科技部和天津市領(lǐng)導(dǎo)為天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院奠基，并頒發(fā)專家委員會主任、院長和兼職副院長聘書。2007年6月26日，正式發(fā)布了《科技部、衛(wèi)生部、商務(wù)部、國家食品藥品監(jiān)督管理局和天津市政府共建國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園的意見》42008年2月22日，程津培、尚勇副部長一行赴天津?qū)３塘私鈩?chuàng)新園和聯(lián)合研究院建設(shè)工作進(jìn)展。與黃興國市長等天津市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步明確國際創(chuàng)新園和聯(lián)合研究院工作思路和計劃，起到了積極的推動作用。部市領(lǐng)導(dǎo)高度重視建設(shè)進(jìn)展5部市共商推動生物園和聯(lián)合研究院建設(shè)2008年7月8日，全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼，科技部黨組書記、副部長李學(xué)勇以及中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗，天津市長黃興國共同參加科技部與天津市政府科技工作會商第三次會議。推動國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園和天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院建設(shè)是本次工作會商會議的首要內(nèi)容。會后，部領(lǐng)導(dǎo)實地考察了天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院建設(shè)工地現(xiàn)場。6二、目的和意義推動生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新，是提升我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際競爭力的戰(zhàn)略突破口大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必由之路建設(shè)創(chuàng)新型生物醫(yī)藥示范區(qū)，是實現(xiàn)濱海新區(qū)龍頭帶動作用的有力舉措7三、思路與目標(biāo)

建設(shè)思路堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住世界生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重新布局、濱海新區(qū)開發(fā)開放帶來的重大歷史性機(jī)遇，以國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際創(chuàng)新園為核心，全面整合京津冀地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化和國際化的建設(shè)準(zhǔn)則，堅持研究開發(fā)、企業(yè)孵化、生產(chǎn)制造和貿(mào)易流通四業(yè)并舉，打造開放、共享、聯(lián)合的綜合性生物技術(shù)與創(chuàng)新藥物研發(fā)技術(shù)平臺和孵化平臺，努力營造國際化、人性化、專業(yè)化的園區(qū)環(huán)境。8

建設(shè)目標(biāo)總體目標(biāo)

經(jīng)過5-10年的努力，聚集一批高水平的人才、項目、研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)；研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、符合國際標(biāo)準(zhǔn)的生物醫(yī)藥產(chǎn)品；孵育、扶持一批世界知名的創(chuàng)新型企業(yè)，顯著提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化能力，使京津冀地區(qū)成為我國最重要的生物醫(yī)藥研發(fā)中心，高端人才聚集中心、成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)交易中心。

9

階段目標(biāo)

近期目標(biāo)（2008年－2013年）：實現(xiàn)“22115”目標(biāo)，即5年內(nèi)投入200億元用于人才引進(jìn)、項目資助、企業(yè)扶持，以及功能完善的公共技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，吸引海內(nèi)外生物醫(yī)藥領(lǐng)域領(lǐng)軍人才200名，支持重大生物醫(yī)藥研發(fā)轉(zhuǎn)化項目100項，聚集國內(nèi)外生物醫(yī)藥企業(yè)（科研機(jī)構(gòu)）100家，帶動形成500億元人民幣的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；申請國際及國家發(fā)明專利80項；孵育具有高成長性的創(chuàng)新型中小企業(yè)達(dá)到100家以上，引進(jìn)10家左右國內(nèi)外知名生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)；力爭開發(fā)3－5個一類新藥；20個藥物進(jìn)入臨床研究，5－10個新藥取得新藥證書，初步形成產(chǎn)業(yè)配套合理、資源共享充分、市場競爭有序、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的現(xiàn)代化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。10

中長期目標(biāo)（2013年—2018年）：力爭平均每年取得5個一類新藥證書，20個新藥進(jìn)入臨床研究；圍繞大企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，促進(jìn)形成一批地方、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)；建立起以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新藥物孵化基地；培育和引進(jìn)10個產(chǎn)值超過50億元的生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥大企業(yè)；帶動一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，形成以示范區(qū)為中心，延伸至北京、河北的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶。11

建設(shè)原則統(tǒng)籌規(guī)劃，聚集資源。優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)同發(fā)展。示范先行，輻射帶動。12四、方案與內(nèi)容總體規(guī)劃京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)面積不少于10平方公里，主要依托濱海高新區(qū)，開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)作為補(bǔ)充。計劃在2009年年底前完成不少于8平方公里的基礎(chǔ)條件建設(shè)。示范區(qū)分為研發(fā)區(qū)、企業(yè)孵化區(qū)、生產(chǎn)貿(mào)易區(qū)三個功能區(qū)。13建設(shè)內(nèi)容

研發(fā)區(qū)

天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院建設(shè)；籌建生物醫(yī)藥國家實驗室。企業(yè)孵化區(qū)

人才支撐體系、金融支撐體系、服務(wù)支撐體系、政策支撐體系、孵育支撐體系生產(chǎn)貿(mào)易區(qū)

生產(chǎn)基地、貿(mào)易中心和物流中心

14五、政策與保障

政策配置

示范區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和個人除享受國家和地方鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸引和鼓勵人才發(fā)展的普惠政策外，還享受科技部針對創(chuàng)新型科技園區(qū)發(fā)展制定的相關(guān)政策，以及天津市為促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)專門制定的配套優(yōu)惠政策。這些政策將從不同層面合力推進(jìn)京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，加速引導(dǎo)高端科技資源匯聚，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級優(yōu)化。15科技部主要政策配置優(yōu)先支持申報和承擔(dān)國家重大科技項目；鼓勵企業(yè)上市，積極開展創(chuàng)業(yè)板和非上市企業(yè)股權(quán)代辦系統(tǒng)建設(shè)工作；加大“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”、“科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”的扶持力度；支持開展“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”、科技企業(yè)孵化器、加速器建設(shè)；支持開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)；支持開展技術(shù)轉(zhuǎn)移行動方案；支持設(shè)立國家藥品審評辦事機(jī)構(gòu)及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。16

示范區(qū)主要政策配置

《京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)優(yōu)惠政策》（津政發(fā)〔2008〕68號），為示范區(qū)提供人才鼓勵、機(jī)構(gòu)和項目扶持、金融支持等多方面的政策優(yōu)惠。17

保障措施組織保障成立京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組

機(jī)制保障

建立部市會商的長效機(jī)制;推