海洋法與漁業(yè)法規(guī)課件

海洋法與漁業(yè)法規(guī)海洋法與漁業(yè)法規(guī)海洋法與漁業(yè)法規(guī)2001年4月1日，美國(guó)一架海軍EP-3偵察機(jī)在中國(guó)海南島東南海域上空活動(dòng)，中方兩架軍用飛機(jī)對(duì)其進(jìn)行跟蹤監(jiān)視。北京時(shí)間上午9時(shí)07分，當(dāng)中方飛機(jī)在海南島東南104公里處正常飛行時(shí)，美機(jī)突然向中方飛機(jī)轉(zhuǎn)向，其機(jī)頭和左翼與中方一架飛機(jī)相撞，致使中方飛機(jī)墜毀，飛行員王偉失蹤。美機(jī)未經(jīng)中方允許，進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)空，并于9時(shí)33分降落在海南島陵水機(jī)場(chǎng)。中美撞機(jī)事件”通過(guò)閱讀科技書(shū)籍，我們能豐富知識(shí)，培養(yǎng)邏輯思維能力；海洋法與漁業(yè)法規(guī)海洋法與漁業(yè)法規(guī)海洋法與漁業(yè)法規(guī)2001年412001年4月1日，美國(guó)一架海軍EP-3偵察機(jī)在中國(guó)海南島東南海域上空活動(dòng)，中方兩架軍用飛機(jī)對(duì)其進(jìn)行跟蹤監(jiān)視。北京時(shí)間上午9時(shí)07分，當(dāng)中方飛機(jī)在海南島東南104公里處正常飛行時(shí)，美機(jī)突然向中方飛機(jī)轉(zhuǎn)向，其機(jī)頭和左翼與中方一架飛機(jī)相撞，致使中方飛機(jī)墜毀，飛行員王偉失蹤。美機(jī)未經(jīng)中方允許，進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)空，并于9時(shí)33分降落在海南島陵水機(jī)場(chǎng)。中美撞機(jī)事件2001年4月1日，美國(guó)一架海軍EP-3偵察機(jī)在中國(guó)海南島東22003，據(jù)美國(guó)國(guó)家廣播公司報(bào)道，美國(guó)海洋測(cè)量船“鮑迪奇”號(hào)多次闖入中國(guó)黃海水域（中國(guó)海岸以外大約100公里）進(jìn)行“勘探工作”，遭遇中國(guó)軍機(jī)和海軍艦艇的“攔截”和“尾隨”，中國(guó)艦船數(shù)次向美國(guó)測(cè)量船發(fā)出信號(hào)，要求其停止作業(yè)并離開(kāi)這一水域。2003，據(jù)美國(guó)國(guó)家廣播公司報(bào)道，美國(guó)海洋測(cè)量船“鮑迪奇”號(hào)3海洋法與漁業(yè)法規(guī)課件4編號(hào)為T－AGS62的“鮑迪奇號(hào)”海軍間諜船是美國(guó)的5艘海洋地理勘測(cè)船之一。這5艘海洋地理勘測(cè)船一年到頭都在世界各地的海洋上游蕩，用其統(tǒng)一裝備的多波段大視角精確海洋聲納搜集海洋情報(bào)，具體包括海上導(dǎo)航、海圖繪制、短距離導(dǎo)航援助、潮夕情況、衛(wèi)星導(dǎo)航、雷達(dá)導(dǎo)航、海上航行定位、海上浮冰、熱帶風(fēng)暴、天氣、深海及近?？睖y(cè)、海面海底海水取樣及分析、海洋環(huán)境調(diào)查等38項(xiàng)，其中“鮑迪奇號(hào)”上的拖帶式海底聲納更是如同“情報(bào)吸塵器”，把所經(jīng)之處的海洋情況摸得一清二楚，所搜集的情報(bào)主要供美國(guó)的戰(zhàn)略核攻擊潛艇主動(dòng)進(jìn)攻或者攔截他國(guó)潛艇之用。

編號(hào)為T－AGS62的“鮑迪奇號(hào)”海軍間諜船是美國(guó)的5艘海5新一代“鮑迪奇號(hào)”排水量5000噸，艦長(zhǎng)329英尺，艦寬58英尺，巡航速度16節(jié)，1996年7月下水，上有船員25人，“科研人員”30人，多為美國(guó)海軍資深間諜專家，艦上的實(shí)驗(yàn)室面積4000平方英尺，實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備可以當(dāng)場(chǎng)檢測(cè)出海水取樣的結(jié)果，并且同步發(fā)送到美國(guó)國(guó)防部的相關(guān)情報(bào)機(jī)構(gòu)。新一代“鮑迪奇號(hào)”排水量5000噸，艦長(zhǎng)329英尺，艦寬586第五章專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)第一節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概說(shuō)第二節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度第三節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的漁業(yè)問(wèn)題第四節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度對(duì)海洋漁業(yè)的影響第五節(jié)國(guó)家建立專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐第六節(jié)中國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)

第五章專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)第一節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概說(shuō)7專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積為1.09億平方公里，30.3%全球海洋面積為3.61億平方公里已經(jīng)開(kāi)發(fā)的90%左右的魚(yú)類87%的原油10%的多金屬礦世界航道大部分的海洋科研專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積為1.09億平方公里，30.3%8第一節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概說(shuō)一、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念二、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的法律地位三、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念的形成與發(fā)展第一節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概說(shuō)一、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念9海洋法與漁業(yè)法規(guī)課件10一、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概念專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（ExclusiveEconomicZone-EEZ）是沿海國(guó)領(lǐng)海之外，并鄰接領(lǐng)海的一定寬度的特殊區(qū)域，該區(qū)域的范圍從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起，不應(yīng)超過(guò)200海里。在該區(qū)域內(nèi)，實(shí)行一些特殊的法律制度。(詳見(jiàn)公約第55條和57條）

第一節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概說(shuō)一、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概念第一節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概說(shuō)11沿海國(guó)享有的權(quán)利1）勘探和開(kāi)發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理海床和底土及其上覆水域的自然資源（生物和非生物）的主權(quán)權(quán)利;2）并對(duì)區(qū)域內(nèi)的人工島嶼和海上有關(guān)設(shè)施的建造和使用；3）海洋科學(xué)研究；4）海洋環(huán)境保護(hù)和保全等事項(xiàng)具有一定的管轄權(quán)。

沿海國(guó)享有的權(quán)利12

以下權(quán)利受公約的有關(guān)規(guī)定的限制。其他國(guó)家享有的權(quán)利航行自由飛越自由鋪設(shè)海底電纜和管道的自由以下權(quán)利受公約的有關(guān)規(guī)定的限制。其他國(guó)家享有的權(quán)利航行自由13ABCDEGF陸地領(lǐng)?；€領(lǐng)毗專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)公海內(nèi)水12海里24海里200海里連區(qū)海ABCDEGF陸地領(lǐng)?；€領(lǐng)毗專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)公海內(nèi)水12海里2414二、專署經(jīng)濟(jì)區(qū)的法律地位

三種論點(diǎn)：領(lǐng)海論、公海論、專屬管轄區(qū)論領(lǐng)海論：拉丁美洲的國(guó)家，智利、秘魯、厄瓜多爾、巴拿馬、巴西；阿根廷、烏拉圭公海論：美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、日本專屬管轄區(qū)論：許多的發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為該區(qū)域既不是領(lǐng)海也不是公海二、專署經(jīng)濟(jì)區(qū)的法律地位15《公約》賦予沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)享有較為廣泛的權(quán)利并承擔(dān)一定的義務(wù)?！豆s》賦予其它國(guó)家在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)享有一定的權(quán)利并承擔(dān)一定的義務(wù)?！豆s》賦予沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)享有較為廣泛的權(quán)利并承擔(dān)一定的16

3）對(duì)于沒(méi)有明確規(guī)定歸屬的權(quán)利，既不能適用公海制度也不能適用領(lǐng)海制度，而必須在公平的基礎(chǔ)上參照一切有關(guān)情況，考慮到所涉利益分別對(duì)有關(guān)各方和整個(gè)國(guó)際社會(huì)的重要性，加以解決。4）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)既不同于領(lǐng)海也不同于公海,是一類實(shí)施特殊制度的海域。3）對(duì)于沒(méi)有明確規(guī)定歸屬的權(quán)利，既不能適用公海制度也不能17三、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概念的形成與發(fā)展

專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概念源于第二次世界大戰(zhàn)后，拉美國(guó)家在40年代中期提出的200海里管轄水域。1945年9月28日，美國(guó)總統(tǒng)杜魯門發(fā)表了“大陸架宣言”，以及“沿岸漁業(yè)宣言”。杜魯門宣言引起了美洲其他國(guó)家的反應(yīng)，墨西哥、巴西、烏拉圭、阿根廷等也相應(yīng)地先后宣布了大陸架。三、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概念的形成與發(fā)展18

1947年6月智利宣布建立200海里的管轄區(qū)域。1947年8月秘魯也發(fā)布了類似的宣言。20世紀(jì)60年代拉美國(guó)家普遍宣布了200海里海洋區(qū)域，主張對(duì)自然資源的管轄權(quán)。在亞洲和非洲，很多國(guó)家也宣布了類似的管轄海域。1947年6月智利宣布建立200海里的管轄區(qū)域。19“承襲?！钡母拍畹奶岢觯簳r(shí)間：1970～1971對(duì)象：加勒比海國(guó)家地點(diǎn)：圣多明各內(nèi)容：召開(kāi)會(huì)議討論海洋法問(wèn)題結(jié)果：發(fā)布“圣多明各宣言”?！俺幸u?！钡母拍畹奶岢觯?0

1972年，非洲17國(guó)在雅溫得召開(kāi)了“非洲海洋問(wèn)題區(qū)域討論會(huì)”，提出應(yīng)設(shè)立一個(gè)沿海國(guó)享有專屬管轄權(quán)的經(jīng)濟(jì)區(qū)。同年8月，肯尼亞總統(tǒng)以條約草案的方式，向作為第三次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議籌備會(huì)的“海底委員會(huì)”提交了“關(guān)于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概念的條款草案”，首次提出了專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念。1972年，非洲17國(guó)在雅溫得召開(kāi)了“非洲海洋問(wèn)題21在1973～1982年召開(kāi)的第三次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議中，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)成為會(huì)議討論的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。最后，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度在《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》被確定下來(lái)，并被認(rèn)為是第三次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議最重要的成果之一。在1973～1982年召開(kāi)的第三次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議中，22截至到2003年7月，已有143個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)或加入了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度被廣泛接受；其中的有關(guān)漁業(yè)管理的原則和規(guī)則，成為沿海國(guó)對(duì)近海漁業(yè)資源進(jìn)行管理的最主要的依據(jù)；

專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的漁業(yè)制度也成為現(xiàn)代海洋漁業(yè)管理的核心內(nèi)容和最鮮明的特點(diǎn)，并已經(jīng)和正在對(duì)世界海洋漁業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。截至到2003年7月，已有143個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)或加入了《23第二節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度一.沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利和義務(wù)二.其他國(guó)家在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)三.“剩余權(quán)利”第二節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度一.沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利和義務(wù)24第二節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度一.沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利和義務(wù)1）沿海國(guó)的主權(quán)權(quán)利2）沿海國(guó)的管轄權(quán)3）沿海國(guó)的義務(wù)第二節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度一.沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利和義務(wù)251）沿海國(guó)的主權(quán)權(quán)利

沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)享有勘探和開(kāi)發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)上覆水域及其海床和底土的自然資源為目的的主權(quán)權(quán)利，以及其他經(jīng)濟(jì)性開(kāi)發(fā)和勘探的主權(quán)權(quán)利。

1）沿海國(guó)的主權(quán)權(quán)利26這種主權(quán)權(quán)利涉及生物資源，也涉及非生物資源，還包括利用海水、海流和風(fēng)力產(chǎn)生能源等其他經(jīng)濟(jì)性開(kāi)發(fā)活動(dòng)。沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的主權(quán)權(quán)利主要限于自然資源和其他經(jīng)濟(jì)性活動(dòng)，這包括了漁業(yè)所利用的生物資源和漁業(yè)活動(dòng)。這種主權(quán)權(quán)利涉及生物資源，也涉及非生物資源，還包括利用海水、272）沿海國(guó)的管轄權(quán)1.人工島嶼和海上有關(guān)設(shè)施和結(jié)構(gòu)的建造和使用的專屬管轄權(quán)2.海洋科學(xué)研究的專屬管轄權(quán)3.海洋環(huán)境保護(hù)和保全的專屬管轄權(quán)4.行政管轄權(quán)5.民事管轄權(quán)6.刑事管轄權(quán)7.國(guó)際法賦予的其他管轄權(quán)2）沿海國(guó)的管轄權(quán)28例如，若其他國(guó)家的船舶違反了沿海國(guó)有關(guān)EEZ的法律規(guī)章，沿海國(guó)可行使緊追權(quán)。例如，若其他國(guó)家的船舶違反了沿海國(guó)有關(guān)EEZ的法律規(guī)章，沿海29管轄權(quán)的行使監(jiān)督登臨、檢察、搜查和逮捕司法程序管轄權(quán)的行使監(jiān)督登臨、檢察、搜查和逮捕司法程序30海洋法與漁業(yè)法規(guī)課件313）沿海國(guó)的義務(wù)

沿海國(guó)在EEZ內(nèi)行使主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)時(shí)，也必須同時(shí)承擔(dān)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》所規(guī)定的義務(wù)。沿海國(guó)在EEZ內(nèi)行使其權(quán)利和履行其義務(wù)時(shí)，應(yīng)適當(dāng)顧及到其它國(guó)家的權(quán)利和義務(wù)，并以符合《公約》規(guī)定的方式行事。3）沿海國(guó)的義務(wù)32二.其他國(guó)家在EEZ內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)

1）其他國(guó)家的權(quán)利2）其他國(guó)家的義務(wù)3）剩余權(quán)利4)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃界二.其他國(guó)家在EEZ內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)331）其他國(guó)家的權(quán)利1.航行自由；2.飛越自由；3.鋪設(shè)海底電纜和管道的自由；4.經(jīng)沿海國(guó)同意在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)進(jìn)行科學(xué)研究的權(quán)利；公約88-115條適用公海的一般規(guī)定，只要與專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度不相抵觸，均適用于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。1）其他國(guó)家的權(quán)利345.內(nèi)陸國(guó)和地理位置不利國(guó)還享有在公平的基礎(chǔ)上，參與開(kāi)發(fā)同一分區(qū)域或區(qū)域的沿海國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的生物資源的適當(dāng)剩余部分的權(quán)利。但是發(fā)達(dá)的內(nèi)陸國(guó)和地理位置不利國(guó)僅有權(quán)開(kāi)發(fā)同一區(qū)域或分區(qū)域內(nèi)發(fā)達(dá)沿海國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的生物資源。5.內(nèi)陸國(guó)和地理位置不利國(guó)還享有在公平的基礎(chǔ)上，參與開(kāi)發(fā)同35根據(jù)《公約》第71條，以上規(guī)定不適用于經(jīng)濟(jì)上極為依賴開(kāi)發(fā)其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的沿海國(guó)的情形。（冰島）海洋法與漁業(yè)法規(guī)課件362）其它國(guó)家的義務(wù)

其他國(guó)家在EEZ內(nèi)行使公約規(guī)定的權(quán)利時(shí)，應(yīng)適當(dāng)顧及沿海國(guó)的權(quán)利和義務(wù)，并遵守沿海國(guó)制定的符合《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定的法律規(guī)章，以及不與該公約相抵觸的其他國(guó)際法原則和規(guī)則。2）其它國(guó)家的義務(wù)373）剩余權(quán)利《公約》在規(guī)定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利分配時(shí)，將大部分也是主要的權(quán)利賦予沿海國(guó)家和其它的國(guó)家，但是不可避免有些權(quán)利既不屬于沿海國(guó)的權(quán)利也不屬于其它國(guó)家的權(quán)利．同時(shí)隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，發(fā)展而產(chǎn)生出來(lái)的某些新的對(duì)海洋的用途，也可能不在沿海國(guó)或其它國(guó)家的任何一方的權(quán)利之列，這些權(quán)利就是剩余權(quán)利。

3）剩余權(quán)利38《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》對(duì)剩余權(quán)利進(jìn)行了明確的規(guī)定：“在本公約未將在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的權(quán)利或管轄權(quán)歸屬于沿海國(guó)或其他國(guó)家，而沿海國(guó)和任何其他一國(guó)或數(shù)國(guó)之間的利益發(fā)生沖突的情形下，這種沖突應(yīng)在公平的基礎(chǔ)上參照一切有關(guān)情況，考慮到所涉利益分別對(duì)有關(guān)各方和整個(gè)國(guó)際社會(huì)的重要性，加以解決?！睋?jù)此，對(duì)于“剩余權(quán)利”，公約沒(méi)有明確賦予沿海國(guó)或是其他國(guó)家，而規(guī)定根據(jù)具體問(wèn)題，在公平的基礎(chǔ)上，綜合考慮一切有關(guān)因素加以解決。海洋法與漁業(yè)法規(guī)課件394）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃界

《公約》的原則性的規(guī)定：1.海岸相向或相鄰國(guó)家間專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的界限，應(yīng)在國(guó)際法院規(guī)定第38條所指國(guó)際法基礎(chǔ)上以協(xié)議劃定，以便得到公平解決。2.有關(guān)國(guó)家如在合理期間內(nèi)未達(dá)成任何協(xié)議，應(yīng)訴諸公約中第十五部分“爭(zhēng)端的解決”所規(guī)定的程序。4）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃界40第三十八條一．法院對(duì)于陳訴各項(xiàng)爭(zhēng)端，應(yīng)依國(guó)際法裁判之，裁判時(shí)應(yīng)適用：不論普通或特別國(guó)際協(xié)約，確立訴訟當(dāng)事國(guó)明白承認(rèn)之規(guī)條者。國(guó)際習(xí)慣，作為通例之證明而經(jīng)接受為法律者。一般法律原則為文明各國(guó)所承認(rèn)者。在第五十九條規(guī)定之下，司法判例及各國(guó)權(quán)威最高之公法學(xué)家學(xué)說(shuō)，作為確定法律原則之補(bǔ)助資料者。二.前項(xiàng)規(guī)定不妨礙法院經(jīng)當(dāng)事國(guó)同意本“公允及善良”原則裁判案件之權(quán)。第三十八條一．法院對(duì)于陳訴各項(xiàng)爭(zhēng)端，應(yīng)依國(guó)際法裁判之，裁判時(shí)414）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃界

《公約》的原則性的規(guī)定：3.在達(dá)成協(xié)議之前，有關(guān)各國(guó)應(yīng)基于諒解和合作的精神，盡一切努力作出實(shí)際性的臨時(shí)安排，并在此過(guò)渡期間內(nèi)，不危害或阻礙最后協(xié)議的達(dá)成。這種安排不防礙最后協(xié)議的達(dá)成。4.如果有關(guān)國(guó)家間存在現(xiàn)行有效的協(xié)定，關(guān)于劃定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)界限的問(wèn)題，應(yīng)按照該協(xié)定的有關(guān)規(guī)定加以決定。4）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃界42韓國(guó)鮮中方一側(cè)過(guò)渡水域中韓暫定措施水域韓方一側(cè)過(guò)渡水域116o118o120o122o124o126o128o130o132o31o32o33o34o35o36o37o38o39o40o41o渤海灣漁場(chǎng)遼東灣漁場(chǎng)萊州灣漁場(chǎng)煙威漁場(chǎng)海洋島漁場(chǎng)海東漁場(chǎng)威東漁場(chǎng)石東漁場(chǎng)石島漁場(chǎng)青海漁場(chǎng)海州灣漁場(chǎng)連青石漁場(chǎng)連東漁場(chǎng)大黑山島小黑山島濟(jì)州島呂泗漁場(chǎng)大沙漁場(chǎng)沙外漁場(chǎng)長(zhǎng)江口漁場(chǎng)江外漁場(chǎng)圖2中韓漁業(yè)協(xié)定水域示意圖中國(guó)朝鮮半島116o118o120o122o124o126o128o130o132o31o32o33o34o35o36o37o38o39o40o41o韓國(guó)鮮中方一側(cè)過(guò)渡水域中韓暫定措施水域韓方一側(cè)過(guò)渡水域11643海洋法與漁業(yè)法規(guī)課件44海洋法與漁業(yè)法規(guī)課件45海洋法與漁業(yè)法規(guī)課件46海洋法與漁業(yè)法規(guī)課件47第三節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的漁業(yè)問(wèn)題

一、EEZ漁業(yè)問(wèn)題的由來(lái)和發(fā)展二、《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》關(guān)于EEZ漁業(yè)制度的基本規(guī)定三、特殊魚(yú)類種群和海洋哺乳動(dòng)物四、內(nèi)陸國(guó)和地理不利國(guó)的權(quán)利第三節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的漁業(yè)問(wèn)題一、EEZ漁業(yè)問(wèn)題的由來(lái)和48一、EEZ漁業(yè)問(wèn)題的由來(lái)和發(fā)展

19世紀(jì)下半葉，認(rèn)識(shí)到海洋漁業(yè)資源走向衰退，認(rèn)為需要對(duì)海洋漁業(yè)進(jìn)行管理。進(jìn)入20世紀(jì)以后，捕魚(yú)工業(yè)的進(jìn)一步快速發(fā)展，使?jié)O業(yè)資源的有限性和可衰竭性得到了證實(shí)和普遍承認(rèn)。20世紀(jì)以后，大型機(jī)動(dòng)漁船出現(xiàn)并使用，遠(yuǎn)洋漁業(yè)迅速發(fā)展。一、EEZ漁業(yè)問(wèn)題的由來(lái)和發(fā)展49遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊(duì)時(shí)常和當(dāng)?shù)貪O民或漁船產(chǎn)生摩擦和沖突。一些沿海國(guó)開(kāi)始對(duì)沿岸一定范圍內(nèi)的漁業(yè)進(jìn)行管理。在1930年由國(guó)際聯(lián)盟召開(kāi)的海牙國(guó)際法編纂會(huì)上，一些國(guó)家提出了“漁區(qū)”的概念，建議由沿海國(guó)在一定范圍內(nèi)行使?jié)O業(yè)管轄權(quán)，但這一建議未能獲得通過(guò)。遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊(duì)時(shí)常和當(dāng)?shù)貪O民或漁船產(chǎn)生摩擦和沖突50

在此之后，一些國(guó)家在實(shí)踐中通過(guò)國(guó)內(nèi)立法來(lái)擴(kuò)大漁業(yè)管轄范圍。在1958年通過(guò)了《捕魚(yú)與養(yǎng)護(hù)公海生物資源公約》，該公約允許各國(guó)在承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)的條件下享有公海捕魚(yú)自由；承認(rèn)海洋生物資源被過(guò)度開(kāi)發(fā)和衰竭的危險(xiǎn)和可能性；要求簽約國(guó)采取措施，養(yǎng)護(hù)公海生物資源，保證這些資源的“最佳持續(xù)產(chǎn)量”。海洋法與漁業(yè)法規(guī)課件51該公約試圖通過(guò)所有有關(guān)國(guó)家的具體行動(dòng)，在國(guó)際合作的基礎(chǔ)上建立一個(gè)養(yǎng)護(hù)海洋生物資源的制度，但實(shí)踐中并沒(méi)有獲得成功。20世紀(jì)50年代以來(lái)，許多國(guó)家通過(guò)國(guó)內(nèi)立法宣布建立專屬漁區(qū)，對(duì)漁區(qū)內(nèi)的漁業(yè)實(shí)行專屬管轄。到1973年第三次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議召開(kāi)之前，已有67個(gè)國(guó)家主張12海里漁區(qū)；18個(gè)國(guó)家主張15～103海里漁區(qū)；11個(gè)國(guó)家主張200海里漁區(qū)。該公約試圖通過(guò)所有有關(guān)國(guó)家的具體行動(dòng)，在國(guó)際合作52絕大部分漁業(yè)資源存在并被開(kāi)發(fā)于12海里之外；沿海國(guó)對(duì)12海里漁區(qū)的管轄，并不能防止對(duì)漁業(yè)資源的過(guò)度捕撈；很多國(guó)家要求有更大的管轄區(qū)域來(lái)控制和管理捕魚(yú)活動(dòng)。海洋法與漁業(yè)法規(guī)課件53

《公約》中有關(guān)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)生物資源的開(kāi)發(fā)和利用、養(yǎng)護(hù)和管理的條款很快被廣大沿海國(guó)所接受，并反映在眾多國(guó)家的國(guó)內(nèi)漁業(yè)立法中付諸實(shí)施。目前，絕大多數(shù)的沿海國(guó)建立了專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或?qū)贊O區(qū)，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或?qū)贊O區(qū)的漁業(yè)管理制度已成為國(guó)際漁業(yè)法規(guī)中的核心內(nèi)容?！豆s》中有關(guān)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)生物資源的開(kāi)發(fā)和利用54二、《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》關(guān)于EEZ漁業(yè)制度的基本規(guī)定

1）沿海國(guó)對(duì)EEZ內(nèi)的漁業(yè)享有專屬管轄權(quán)2）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的養(yǎng)護(hù)3）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的利用二、《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》關(guān)于EEZ漁業(yè)制度的基本規(guī)定551）沿海國(guó)對(duì)EEZ內(nèi)的漁業(yè)享有專屬管轄權(quán)

沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)享有以勘探和開(kāi)發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)上覆水域及其海床和底土的自然資源為目的的主權(quán)權(quán)利，這種自然資源包括生物資源和非生物資源。沿海國(guó)對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的生物資源享有排他性的專屬管轄權(quán)，包括生物資源的開(kāi)發(fā)利用和養(yǎng)護(hù)及管理。

1）沿海國(guó)對(duì)EEZ內(nèi)的漁業(yè)享有專屬管轄權(quán)562）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的養(yǎng)護(hù)

沿海國(guó)享有養(yǎng)護(hù)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的主權(quán)權(quán)利，同時(shí)其他有關(guān)國(guó)家有為養(yǎng)護(hù)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源和與沿海國(guó)的合作義務(wù)。沿海國(guó)應(yīng)決定其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的可捕量。為確保專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的維持不受過(guò)度開(kāi)發(fā)的危害，沿海國(guó)應(yīng)采取正當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)和管理措施。2）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的養(yǎng)護(hù)572）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的養(yǎng)護(hù)

沿海國(guó)應(yīng)“在適當(dāng)?shù)那樾蜗拢?jīng)常提供和交換可得到的科學(xué)情報(bào)、漁獲量和漁撈努力量統(tǒng)計(jì)，以及其他有關(guān)的養(yǎng)護(hù)魚(yú)的種群的資料”。為防止對(duì)生物資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用，沿海國(guó)應(yīng)以科學(xué)為基礎(chǔ)，根據(jù)生物資源的實(shí)際情況，確定生物資源的可利用部分。沿海國(guó)應(yīng)參照可得到的最可靠的科學(xué)證據(jù)，并和各主管國(guó)際組織在適當(dāng)?shù)那樾蜗逻M(jìn)行合作，不論是分區(qū)域、區(qū)域或全球性的。2）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的養(yǎng)護(hù)582）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的養(yǎng)護(hù)

采取這種措施的目的，應(yīng)在包括沿海漁民社區(qū)的經(jīng)濟(jì)需要以及發(fā)展中國(guó)家的特殊要求在內(nèi)的各種有關(guān)的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)因素的限制下，使捕撈魚(yú)種的數(shù)量維持在或恢復(fù)到能夠生產(chǎn)最高持續(xù)產(chǎn)量的水平；并應(yīng)考慮到捕撈方式、生物種群的相互依存、以及任何一般建議的國(guó)際最低標(biāo)準(zhǔn)，不論是分區(qū)域、區(qū)域或是全球性的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。2）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的養(yǎng)護(hù)592）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的養(yǎng)護(hù)

沿海國(guó)在采取這種措施時(shí)，還應(yīng)考慮到與所捕撈魚(yú)種有關(guān)聯(lián)的魚(yú)種，或依賴該魚(yú)種而生存的魚(yú)種所受的影響，以便使這些魚(yú)種的數(shù)量維持在或恢復(fù)到其繁殖不會(huì)受嚴(yán)重威脅的水平以上。

2）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的養(yǎng)護(hù)60為確保沿海國(guó)能正確采取養(yǎng)護(hù)和管理生物資源的措施，公約規(guī)定沿海國(guó)應(yīng)“在適當(dāng)?shù)那樾蜗拢ㄟ^(guò)主管國(guó)際組織，不論是分區(qū)域、區(qū)域或全球性的，并在所有有關(guān)國(guó)家，包括其國(guó)民獲準(zhǔn)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)捕魚(yú)的國(guó)家的參與下；經(jīng)常提供和交換可得到的科學(xué)情報(bào)、漁獲量和漁撈努力量統(tǒng)計(jì)，以及其他有關(guān)的養(yǎng)護(hù)魚(yú)的種群的資料。”為確保沿海國(guó)能正確采取養(yǎng)護(hù)和管理生物資源的措施61第三節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的漁業(yè)問(wèn)題

二、《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》關(guān)于EEZ漁業(yè)制度的基本規(guī)定

1）沿海國(guó)對(duì)EEZ內(nèi)的漁業(yè)享有專屬管轄權(quán)2）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的養(yǎng)護(hù)3）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的利用第三節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的漁業(yè)問(wèn)題二、《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》關(guān)于623）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的利用

在不妨害公約有關(guān)生物資源的養(yǎng)護(hù)的條款的情形下，沿海國(guó)應(yīng)促進(jìn)生物資源的最適度利用。為此：沿海國(guó)應(yīng)決定其捕撈專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的能力。在沿海國(guó)沒(méi)有能力捕撈專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)全部可捕量的情況下，應(yīng)通過(guò)協(xié)定或其他安排，準(zhǔn)許其他國(guó)家捕撈可捕量的剩余部分。沿海國(guó)在準(zhǔn)許其他國(guó)家進(jìn)入其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)捕魚(yú)時(shí)應(yīng)考慮一些有關(guān)因素。3）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的利用63

這些有關(guān)因素包括：

該區(qū)域的生物資源對(duì)有關(guān)沿海國(guó)的經(jīng)濟(jì)和其他國(guó)家利益的重要性；內(nèi)陸國(guó)和地理不利國(guó)的權(quán)利；該區(qū)域或分區(qū)域內(nèi)發(fā)展中國(guó)家捕撈一部分剩余量的要求；盡量減少其國(guó)民慣常在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)捕魚(yú)，或曾經(jīng)對(duì)研究或測(cè)定種群做過(guò)大量工作的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)失調(diào)的需要。

643）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的利用

沿海國(guó)可制定有關(guān)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的養(yǎng)護(hù)措施，以及進(jìn)行捕魚(yú)的條款和條件，并妥為公布。獲準(zhǔn)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)捕魚(yú)的其他國(guó)家的國(guó)民應(yīng)予以遵守。

3）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的利用65（1）發(fā)給漁民、漁船和捕撈裝備執(zhí)照，包括交納規(guī)費(fèi)和其他形式的報(bào)酬。就發(fā)展中國(guó)家而言，這種報(bào)酬可包括有關(guān)漁業(yè)的資金、裝備和技術(shù)方面的適當(dāng)補(bǔ)償。（2）決定可捕魚(yú)種和確定漁獲量限額。不論是關(guān)于特定種群或多種種群或一定期間的單船漁獲量，或關(guān)于特定期間內(nèi)任何國(guó)家國(guó)民的漁獲量。

（1）發(fā)給漁民、漁船和捕撈裝備執(zhí)照，包括交納規(guī)費(fèi)和其他形式的66

（3）規(guī)定漁汛和漁區(qū)，以及可使用的漁具的種類、大小、數(shù)量以及漁船的種類大小和數(shù)量。（4）確定可捕魚(yú)類和其他魚(yú)種的年齡和大小。（5）規(guī)定漁船應(yīng)交的情報(bào)，包括漁獲量、捕撈努力量統(tǒng)計(jì)和船位報(bào)告。（6）要求在沿海國(guó)的控制下進(jìn)行特定的漁業(yè)研究計(jì)劃，并規(guī)定這種研究的進(jìn)行，包括漁獲物抽樣、樣品處理和相關(guān)科學(xué)資料的報(bào)告。

67（7）由沿海國(guó)配置觀察員和受訓(xùn)人員。（8）規(guī)定在沿海國(guó)港口卸下漁獲量的全部或任何部分。（9）有關(guān)聯(lián)合企業(yè)或其他合作安排的條款和條件。（10）對(duì)人員訓(xùn)練和漁業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的要求，包括提高沿海國(guó)進(jìn)行漁業(yè)研究的能力。（11）執(zhí)行程序。海洋法與漁業(yè)法規(guī)課件68第三節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的漁業(yè)問(wèn)題

三、特殊魚(yú)類種群和海洋哺乳動(dòng)物

1）跨區(qū)域種群2）高度洄游種群3）溯河產(chǎn)卵種群4）降河產(chǎn)卵種群5）海洋哺乳動(dòng)物第三節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的漁業(yè)問(wèn)題三、特殊魚(yú)類種群和海洋哺乳動(dòng)691）跨區(qū)域種群

跨區(qū)域種群特指同一種群或有關(guān)聯(lián)魚(yú)種的幾個(gè)種群，同時(shí)出現(xiàn)在兩個(gè)或兩個(gè)以上的沿海國(guó)的EEZ內(nèi)，或既出現(xiàn)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，又出現(xiàn)在EEZ外的鄰接區(qū)域。

1）跨區(qū)域種群70對(duì)于跨區(qū)域種群，有關(guān)國(guó)家，包括這些種群同時(shí)出現(xiàn)在其EEZ內(nèi)的沿海國(guó)之間，以及這種沿海國(guó)與捕撈這些種群的其他國(guó)家之間，應(yīng)直接或通過(guò)適當(dāng)?shù)姆謪^(qū)域或區(qū)域組織，設(shè)法就必要的措施達(dá)成協(xié)議，協(xié)調(diào)并確保這些種群的養(yǎng)護(hù)和發(fā)展，或養(yǎng)護(hù)在EEZ外的鄰接區(qū)域的這些種群。對(duì)于跨區(qū)域種群，有關(guān)國(guó)家，包括這些種群同時(shí)出現(xiàn)在其EEZ內(nèi)的712）高度洄游種群

高度洄游種群指在大洋里作長(zhǎng)距離洄游、游泳速度較快的種群。這些種群常出現(xiàn)在EEZ以及EEZ外的鄰接水域。對(duì)于高度洄游種群，沿海國(guó)與捕撈這些種群的其他國(guó)家之間，應(yīng)直接或通過(guò)適當(dāng)?shù)膰?guó)際組織進(jìn)行合作，以確保在EEZ以內(nèi)和以外的整個(gè)區(qū)域內(nèi)的這些魚(yú)種的養(yǎng)護(hù)和促進(jìn)這種魚(yú)種的最適度利用。

2）高度洄游種群高度洄游種群指在大洋里作長(zhǎng)距離洄游、游722）高度洄游種群在沒(méi)有適當(dāng)?shù)膰?guó)際組織的區(qū)域，沿海國(guó)和捕撈這些種群的國(guó)家應(yīng)合作設(shè)立這種組織，并參加這種組織的工作。沿海國(guó)國(guó)際組織捕魚(yú)國(guó)2）高度洄游種群在沒(méi)有適當(dāng)?shù)膰?guó)際組織的區(qū)域，沿海國(guó)和733）溯河產(chǎn)卵種群

溯河產(chǎn)卵種群指生命周期的大部分生活在海洋，但到一定的時(shí)期洄游到固定的淡水河流、湖泊進(jìn)行產(chǎn)卵的魚(yú)種。例如鮭魚(yú)、長(zhǎng)江鱘等。對(duì)于溯河產(chǎn)卵種群，公約將其主要利益和責(zé)任賦予了魚(yú)源國(guó)。魚(yú)源國(guó)指該種群源自其淡水河流的國(guó)家。3）溯河產(chǎn)卵種群74海洋法與漁業(yè)法規(guī)課件753）溯河產(chǎn)卵種群

對(duì)于溯河產(chǎn)卵種群的利用和管理，公約規(guī)定：（1）捕撈應(yīng)只在EEZ外部界線向陸一側(cè)的水域內(nèi)進(jìn)行，一規(guī)定引起魚(yú)源國(guó)以外的國(guó)的經(jīng)濟(jì)失調(diào)的情形除外。（2）對(duì)于在EEZ以外對(duì)該種群的捕撈，有關(guān)國(guó)家應(yīng)保持協(xié)商，以就這種捕撈達(dá)成協(xié)議，并適當(dāng)顧及魚(yú)源國(guó)對(duì)這些魚(yú)種加以養(yǎng)護(hù)的要求和需要。

3）溯河產(chǎn)卵種群76ABCDEGF陸地領(lǐng)?；€領(lǐng)毗專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)公海內(nèi)水12海里24海里200海里連區(qū)海ABCDEGF陸地領(lǐng)?；€領(lǐng)毗專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)公海內(nèi)水12海里24773）溯河產(chǎn)卵種群

對(duì)于溯河產(chǎn)卵種群的利用和管理，公約規(guī)定：（3）魚(yú)源國(guó)應(yīng)考慮到捕撈這些種群的其他國(guó)家的正常漁獲量和捕撈方式，以及進(jìn)行這種捕撈活動(dòng)的所有地區(qū)，進(jìn)行合作以盡量減輕這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)失調(diào)。（4）上述可能引起經(jīng)濟(jì)失調(diào)的國(guó)家經(jīng)和魚(yú)源國(guó)協(xié)議后，參加使溯河產(chǎn)卵種群再生的措施者，特別是分擔(dān)為此用途的費(fèi)用者，應(yīng)在捕撈這些種群方面得到魚(yú)源國(guó)的特別考慮。3）溯河產(chǎn)卵種群783）溯河產(chǎn)卵種群

對(duì)于溯河產(chǎn)卵種群的利用和管理，公約規(guī)定：（5）魚(yú)源國(guó)應(yīng)制定適當(dāng)?shù)墓芾泶胧２⒑推渌嘘P(guān)國(guó)達(dá)成協(xié)議，以執(zhí)行有關(guān)EEZ外該種群的規(guī)章。關(guān)于溯河產(chǎn)卵種群總可捕量的確定，魚(yú)源國(guó)應(yīng)和前述（2）、（4）中所指的有關(guān)捕撈這些種群的國(guó)家協(xié)商后確定。溯河產(chǎn)卵種群洄游進(jìn)入或通過(guò)魚(yú)源國(guó)以外的國(guó)家的EEZ外部界線向陸一側(cè)的水域的情形下，該國(guó)應(yīng)在養(yǎng)護(hù)和管理該種群方面與魚(yú)源國(guó)進(jìn)行合作。3）溯河產(chǎn)卵種群794）降河產(chǎn)卵種群

降河產(chǎn)卵種群指生命周期的大部分生活在淡水，但洄游到海中或海淡水交界處產(chǎn)卵的魚(yú)類種群。4）降河產(chǎn)卵種群804）降河產(chǎn)卵種群

對(duì)于降河產(chǎn)卵種群，公約規(guī)定：（1）降河產(chǎn)卵種群在其水域內(nèi)度過(guò)大部分生命周期的沿海國(guó)，應(yīng)有責(zé)任管理這種魚(yú)種，并應(yīng)確保該魚(yú)種的洄游出入。（2）對(duì)降河產(chǎn)卵魚(yú)種的捕撈，應(yīng)只在EEZ外部界線向陸一側(cè)的水域內(nèi)進(jìn)行，這種捕撈應(yīng)受到公約關(guān)于EEZ捕魚(yú)的其他規(guī)定的限制。4）降河產(chǎn)卵種群814）降河產(chǎn)卵種群

對(duì)于降河產(chǎn)卵種群，公約規(guī)定：（3）如果某魚(yú)種，不論其幼魚(yú)或成魚(yú)，洄游通過(guò)另一國(guó)家的EEZ的情況下，對(duì)該魚(yú)種的管理和捕撈，應(yīng)由該魚(yú)種在其水域內(nèi)度過(guò)大部分生命周期的沿海國(guó)和該魚(yú)種洄游通過(guò)其EEZ的另一國(guó)家協(xié)議規(guī)定。這種協(xié)議應(yīng)確保這些魚(yú)種的合理管理，并考慮到該魚(yú)種在其水域內(nèi)度過(guò)大部分生命周期的沿海國(guó)在維持這些魚(yú)種方面所負(fù)的責(zé)任。4）降河產(chǎn)卵種群825）海洋哺乳動(dòng)物（1）公約規(guī)定沿海國(guó)或有關(guān)國(guó)際組織可就捕撈海洋哺乳動(dòng)物進(jìn)行更為嚴(yán)格的禁止、限制和管制。（2）各有關(guān)國(guó)家應(yīng)進(jìn)行合作，以養(yǎng)護(hù)海洋哺乳動(dòng)物。（3）在有關(guān)鯨類方面，尤其應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)膰?guó)際組織，致力于這種動(dòng)物的養(yǎng)護(hù)、管理和研究。

5）海洋哺乳動(dòng)物83海洋法與漁業(yè)法規(guī)課件84海洋法與漁業(yè)法規(guī)課件85第三節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的漁業(yè)問(wèn)題

四、內(nèi)陸國(guó)和地理不利國(guó)的權(quán)利

公約要求沿海國(guó)在允許其他國(guó)家利用其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源可捕量的剩余部分時(shí)，特別要照顧到內(nèi)陸國(guó)和地理不利國(guó)的利益，尤其是其中的發(fā)展中國(guó)家。第三節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的漁業(yè)問(wèn)題四、內(nèi)陸國(guó)和地理不利國(guó)的權(quán)利86第三節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的漁業(yè)問(wèn)題

四、內(nèi)陸國(guó)和地理不利國(guó)的權(quán)利

內(nèi)陸國(guó)指沒(méi)有海岸的國(guó)家。

地理不利國(guó)指其地理?xiàng)l件使其依賴于開(kāi)發(fā)同一區(qū)域或分區(qū)域的其他沿海國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的生物資源，以供其國(guó)民對(duì)魚(yú)類的營(yíng)養(yǎng)需要的沿海國(guó)，包括閉海、半閉海的沿海國(guó)，以及不能主張自己的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的沿海國(guó)。第三節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的漁業(yè)問(wèn)題四、內(nèi)陸國(guó)和地理不利國(guó)的權(quán)利87內(nèi)陸國(guó)地理不利國(guó)沿海國(guó)內(nèi)陸國(guó)地理不利國(guó)沿海國(guó)88第三節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的漁業(yè)問(wèn)題

四、內(nèi)陸國(guó)和地理不利國(guó)的權(quán)利

1）內(nèi)陸國(guó)和地理不利國(guó)都有權(quán)在平等的基礎(chǔ)上，參與開(kāi)發(fā)同一區(qū)域或分區(qū)域的沿海國(guó)EEZ內(nèi)的生物資源的適當(dāng)剩余部分。并遵守公約關(guān)于EEZ生物資源的養(yǎng)護(hù)和利用的規(guī)定。2）內(nèi)陸國(guó)和地理不利國(guó)參與開(kāi)發(fā)EEZ內(nèi)生物資源的條款和方式，應(yīng)由有關(guān)國(guó)家協(xié)議制定，包括雙邊的、區(qū)域或分區(qū)域的協(xié)定。并考慮相關(guān)因素。第三節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的漁業(yè)問(wèn)題四、內(nèi)陸國(guó)和地理不利國(guó)的權(quán)利89四、內(nèi)陸國(guó)和地理不利國(guó)的權(quán)利

3）特別照顧發(fā)展中國(guó)家的利益，無(wú)論是沿海國(guó)還是內(nèi)陸國(guó)。4）內(nèi)陸國(guó)或地理不利國(guó)參與沿海國(guó)EEZ內(nèi)生物資源的開(kāi)發(fā)，不適用于經(jīng)濟(jì)上極為依賴于開(kāi)發(fā)其EEZ內(nèi)生物資源的沿海國(guó)的情況。四、內(nèi)陸國(guó)和地理不利國(guó)的權(quán)利90四、內(nèi)陸國(guó)和地理不利國(guó)的權(quán)利

（1）避免對(duì)沿海國(guó)的漁民社區(qū)或漁業(yè)造成不利影響；（2）在現(xiàn)有協(xié)定下參與的程度，及其它內(nèi)陸國(guó)和地理不利國(guó)參與的程度，避免使任何一個(gè)沿海國(guó)或其一部分承受特別負(fù)擔(dān)；（3）各國(guó)人民的營(yíng)養(yǎng)需要。四、內(nèi)陸國(guó)和地理不利國(guó)的權(quán)利91

例如，當(dāng)沿海國(guó)的捕撈能力接近捕撈其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源可捕量的全部時(shí)，也應(yīng)允許同一區(qū)域或分區(qū)域的發(fā)展中的內(nèi)陸國(guó)參與開(kāi)發(fā)沿海國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的生物資源；

發(fā)達(dá)的內(nèi)陸國(guó)或地理不利國(guó)僅應(yīng)開(kāi)發(fā)發(fā)達(dá)的沿海國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的生物資源。例如，當(dāng)沿海國(guó)的捕撈能力接近捕撈其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資92第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐

一．制訂和實(shí)施有關(guān)的法令和規(guī)章二．與捕魚(yú)國(guó)簽訂漁業(yè)協(xié)定三．對(duì)外國(guó)漁船實(shí)施嚴(yán)格的管理和控制四．開(kāi)展?jié)O業(yè)管理上的國(guó)際合作第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐一．制訂和實(shí)施有關(guān)的法令和規(guī)章93一、制訂和實(shí)施有關(guān)的法令和規(guī)章

制訂漁業(yè)發(fā)展計(jì)劃、建立漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)、實(shí)施漁業(yè)許可制度、確定總可捕量、規(guī)定禁漁區(qū)和禁漁期、限制可捕撈的資源對(duì)象及其規(guī)格、限制漁具類型和規(guī)格等。第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐

一、制訂和實(shí)施有關(guān)的法令和規(guī)章第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐94一、制訂和實(shí)施有關(guān)的法令和規(guī)章

內(nèi)容包含專門針對(duì)外國(guó)漁船捕魚(yú)的條款和條件，包括：獲得沿海國(guó)捕魚(yú)許可的條件；交納費(fèi)用；可捕魚(yú)種及其規(guī)格和漁獲量限額；漁船以及漁具的種類大小和數(shù)量；第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐

一、制訂和實(shí)施有關(guān)的法令和規(guī)章第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐95一、制訂和實(shí)施有關(guān)的法令和規(guī)章

內(nèi)容包含專門針對(duì)外國(guó)漁船捕魚(yú)的條款和條件，包括：作業(yè)區(qū)域和作業(yè)時(shí)間；漁獲量、捕撈努力量統(tǒng)計(jì)和船位等的報(bào)告；沿海國(guó)派駐的觀察員、受雇傭人員；卸下、轉(zhuǎn)載漁獲物的要求等。第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐

一、制訂和實(shí)施有關(guān)的法令和規(guī)章第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐96二、與捕魚(yú)國(guó)簽訂漁業(yè)協(xié)定

捕魚(yú)國(guó)與沿海國(guó)簽訂漁業(yè)協(xié)定。協(xié)定內(nèi)容，基本上都是在承認(rèn)沿海國(guó)對(duì)EEZ內(nèi)漁業(yè)資源的主權(quán)權(quán)利的基礎(chǔ)上，允許捕魚(yú)國(guó)的漁船隊(duì)根據(jù)協(xié)定的條款和條件，在沿海國(guó)的EEZ內(nèi)進(jìn)行捕魚(yú)活動(dòng)。這些條款和條件一般將沿海國(guó)有關(guān)法令和規(guī)章中所要求的內(nèi)容具體化。第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐

二、與捕魚(yú)國(guó)簽訂漁業(yè)協(xié)定第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐97三、對(duì)外國(guó)漁船實(shí)施嚴(yán)格的管理和控制沿海國(guó)對(duì)EEZ外國(guó)漁船實(shí)施嚴(yán)格的管理和控制：1）實(shí)施捕魚(yú)許可管理，并收取一定的費(fèi)用；2）對(duì)外國(guó)捕魚(yú)作業(yè)，采取嚴(yán)格、具體的控制措施；3）制訂和實(shí)施一些強(qiáng)有力的監(jiān)督、執(zhí)法措施和嚴(yán)厲的處罰措施。第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐

三、對(duì)外國(guó)漁船實(shí)施嚴(yán)格的管理和控制第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)98三、對(duì)外國(guó)漁船實(shí)施嚴(yán)格的管理和控制沿海國(guó)要求：外國(guó)漁船提出申請(qǐng)進(jìn)入200海里區(qū)域作業(yè)，必須獲得許可后，方可從事捕魚(yú)活動(dòng)。外國(guó)漁船的許可常帶有一定的附加條件。對(duì)外國(guó)漁船提出的捕魚(yú)申請(qǐng)的審查和批準(zhǔn)也一般由高層次的主管部門負(fù)責(zé)，往往是國(guó)家一級(jí)的漁業(yè)行政主管部門。此外，沿海國(guó)對(duì)外國(guó)漁船的捕魚(yú)許可一般都收取一定的費(fèi)用。第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐

三、對(duì)外國(guó)漁船實(shí)施嚴(yán)格的管理和控制第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)99三、對(duì)外國(guó)漁船實(shí)施嚴(yán)格的管理和控制沿海國(guó)要求：主要包括限制可捕魚(yú)種、漁獲量限額、限制作業(yè)區(qū)域和時(shí)間、規(guī)定禁漁區(qū)和保護(hù)區(qū)等。很多國(guó)家實(shí)施嚴(yán)格的觀察員制度。部分國(guó)家要求計(jì)劃通過(guò)其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)但不進(jìn)行捕魚(yú)活動(dòng)的漁船，就進(jìn)入和離開(kāi)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)水域通知沿海國(guó)有關(guān)主管當(dāng)局。第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐

三、對(duì)外國(guó)漁船實(shí)施嚴(yán)格的管理和控制第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)100三、對(duì)外國(guó)漁船實(shí)施嚴(yán)格的管理和控制沿海國(guó)要求：外國(guó)漁船在捕魚(yú)期間，向沿海國(guó)有關(guān)當(dāng)局按其要求報(bào)告船位、捕撈努力量和漁獲量等信息資料，并且保存航海日志、漁撈記錄和其他有關(guān)數(shù)據(jù)，在捕魚(yú)作業(yè)結(jié)束時(shí)或結(jié)束后的一定的時(shí)期內(nèi)交給沿海國(guó)的管理當(dāng)局。第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐

三、對(duì)外國(guó)漁船實(shí)施嚴(yán)格的管理和控制第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)101三、對(duì)外國(guó)漁船實(shí)施嚴(yán)格的管理和控制許多國(guó)家授權(quán)海軍進(jìn)行監(jiān)督和執(zhí)法對(duì)違反漁業(yè)規(guī)定的外國(guó)漁民實(shí)施巨額罰金、監(jiān)禁等刑罰，一些國(guó)家對(duì)違規(guī)的外國(guó)漁船罰金達(dá)到數(shù)百萬(wàn)美元。大多數(shù)沿海國(guó)授予其漁業(yè)執(zhí)法人員較廣泛的權(quán)力，一般包括：1）攔截、登臨和搜查在EEZ內(nèi)的任何外國(guó)漁船；第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐

三、對(duì)外國(guó)漁船實(shí)施嚴(yán)格的管理和控制第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)102三、對(duì)外國(guó)漁船實(shí)施嚴(yán)格的管理和控制2）檢查船上的漁具、有關(guān)設(shè)備及漁獲物；3）要求漁船出示捕魚(yú)許可證、捕撈和日志及其他證件；4）在沒(méi)有逮捕證時(shí)，也可逮捕被認(rèn)為有犯罪行為的任何人；5）扣留漁船、設(shè)備、運(yùn)輸工具、漁具等；6）扣留或沒(méi)收違法捕撈的漁獲物等。第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐

三、對(duì)外國(guó)漁船實(shí)施嚴(yán)格的管理和控制第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)103四、開(kāi)展?jié)O業(yè)管理上的國(guó)際合作

沿海國(guó)通過(guò)他們之間的合作來(lái)更有效地保護(hù)本國(guó)的漁業(yè)資源和加強(qiáng)他們對(duì)外國(guó)漁船的控制能力；一些沿海國(guó)就跨界魚(yú)類種群、高度洄游魚(yú)類種群以及溯河產(chǎn)卵種群等的管理開(kāi)展合作；沿海國(guó)與遠(yuǎn)洋漁業(yè)國(guó)家之間也開(kāi)展國(guó)際漁業(yè)合作。第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐

四、開(kāi)展?jié)O業(yè)管理上的國(guó)際合作第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐104四、開(kāi)展?jié)O業(yè)管理上的國(guó)際合作

1987年，佛得角、幾內(nèi)亞比紹、毛利塔尼亞、塞內(nèi)加爾、幾內(nèi)亞、岡比亞等國(guó)在西非地區(qū)漁業(yè)資源的保護(hù)、養(yǎng)護(hù)和開(kāi)發(fā)會(huì)議上發(fā)表了一個(gè)公告，宣告加強(qiáng)合作，并采取控制外國(guó)漁船的一些合作措施，包括建立外國(guó)漁船區(qū)域注冊(cè)處，并允許鄰國(guó)將對(duì)違反領(lǐng)國(guó)漁業(yè)法規(guī)的外國(guó)漁船實(shí)施的緊追進(jìn)行到本國(guó)領(lǐng)海水域。第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐

四、開(kāi)展?jié)O業(yè)管理上的國(guó)際合作第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐105四、開(kāi)展?jié)O業(yè)管理上的國(guó)際合作

1982年，瑙魯、巴布亞新兒內(nèi)亞、基里巴斯、米克羅尼西亞、帕勞、馬紹爾群島、所羅門群島等南太平洋島國(guó)，簽署了《關(guān)于對(duì)有共同利益之漁業(yè)管理合作之諾魯協(xié)定》；協(xié)調(diào)各國(guó)對(duì)外國(guó)漁船的捕魚(yú)政策和入漁制度，在對(duì)外國(guó)漁船在其漁業(yè)區(qū)捕撈共同資源的管理上，尋求建立協(xié)調(diào)一致的途徑和規(guī)范。第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐

四、開(kāi)展?jié)O業(yè)管理上的國(guó)際合作第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐106四、開(kāi)展?jié)O業(yè)管理上的國(guó)際合作

1982年8月，南太平洋論壇國(guó)家決定協(xié)調(diào)各成員國(guó)對(duì)外國(guó)漁船的入漁標(biāo)準(zhǔn)：包括外國(guó)漁船的標(biāo)志、報(bào)告要求、漁獲量和船位統(tǒng)計(jì)和派駐觀察員等事項(xiàng)。第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐

四、開(kāi)展?jié)O業(yè)管理上的國(guó)際合作第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐107四、開(kāi)展?jié)O業(yè)管理上的國(guó)際合作

1982年，加拿大、丹麥、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體、冰島、挪威和美國(guó)簽訂了《北大西洋鮭魚(yú)養(yǎng)護(hù)公約》。公約于1983年10月1日開(kāi)始生效。1984年，成立了北大西洋鮭魚(yú)保護(hù)組織，其成員有加拿大、丹麥、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體、芬蘭、冰島、挪威、瑞典、前蘇聯(lián)和美國(guó)。第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐

四、開(kāi)展?jié)O業(yè)管理上的國(guó)際合作第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐108四、開(kāi)展?jié)O業(yè)管理上的國(guó)際合作

該組織屬政府間國(guó)際組織，主要是協(xié)調(diào)各成員國(guó)捕撈鮭魚(yú)的活動(dòng)，并為鮭魚(yú)的研究分析和情報(bào)交換提供了環(huán)境和途徑，為鮭魚(yú)的管理提供咨詢，促進(jìn)有關(guān)方面的合作。第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐

四、開(kāi)展?jié)O業(yè)管理上的國(guó)際合作第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐109四、開(kāi)展?jié)O業(yè)管理上的國(guó)際合作

在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度下，遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展很大程度上必須依賴于擁有資源的沿海國(guó)，促進(jìn)了遠(yuǎn)洋漁業(yè)國(guó)家和沿海國(guó)在漁業(yè)資源管理上的合作。例如：斐濟(jì)和新西蘭在分配可捕量的剩余部分給外國(guó)漁船時(shí)，就以是否在漁業(yè)資源方面進(jìn)行合作作為一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)。其他一些國(guó)家在對(duì)外國(guó)漁船頒發(fā)入漁許可證時(shí)，也將以往的合作情況作為一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐

四、開(kāi)展?jié)O業(yè)管理上的國(guó)際合作第四節(jié)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐110實(shí)現(xiàn)了海洋漁業(yè)資源的再分配降低了海洋漁業(yè)資源被過(guò)度開(kāi)發(fā)的可能性產(chǎn)生了一些新的漁業(yè)管理問(wèn)題漁業(yè)管理的國(guó)際合作得到加強(qiáng)第五節(jié)EEZ制度對(duì)海洋漁業(yè)管理的影響實(shí)現(xiàn)了海洋漁業(yè)資源的再分配第五節(jié)EEZ制度對(duì)海洋漁業(yè)管111EEZ制度建立之前：漁業(yè)資源的絕大部分屬于公海資源，所有國(guó)家都有在公海上自由捕魚(yú)的權(quán)利。因此很難對(duì)海洋漁業(yè)資源進(jìn)行有效的管理。EEZ制度建立后：EEZ內(nèi)的生物資源處于沿海國(guó)的主權(quán)管轄之下，沿海國(guó)為保護(hù)本國(guó)在漁業(yè)上的利益，加強(qiáng)了對(duì)生物資源的養(yǎng)護(hù)和管理，以及對(duì)開(kāi)發(fā)和利用生物資源的控制。EEZ制度建立之前：112遠(yuǎn)洋漁業(yè)國(guó)家在沿海國(guó)EEZ內(nèi)的捕魚(yú)活動(dòng)由原來(lái)的自由捕撈，變成在與沿海國(guó)談判、簽署協(xié)議基礎(chǔ)上的捕魚(yú)活動(dòng)，且只能利用沿海國(guó)所確定的生物資源可捕量的剩余部分，同時(shí)受到沿海國(guó)的管轄，包括支付一定的費(fèi)用。這在很大程度上減少了遠(yuǎn)洋漁業(yè)國(guó)家的捕魚(yú)機(jī)會(huì)，降低了漁業(yè)資源被過(guò)度開(kāi)發(fā)的可能性。遠(yuǎn)洋漁業(yè)國(guó)家在沿海國(guó)EEZ內(nèi)的捕魚(yú)活動(dòng)由原來(lái)113沿海國(guó)擴(kuò)大了的漁業(yè)管轄權(quán)使一部分遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊(duì)轉(zhuǎn)移到EEZ以外的公海海域作業(yè)，給這一部分在世界漁業(yè)資源總量中所占比例不多的公海漁業(yè)資源帶來(lái)了巨大壓力。在公海捕撈跨界魚(yú)類種群、高度洄游魚(yú)類種群、溯河產(chǎn)卵魚(yú)類種群的公海捕魚(yú)國(guó)家與有關(guān)的沿海國(guó)家就這些魚(yú)種產(chǎn)生的矛盾也日趨尖銳。沿海國(guó)擴(kuò)大了的漁業(yè)管轄權(quán)使一部分遠(yuǎn)洋漁業(yè)船114跨界和高度洄游魚(yú)類種群以及溯河產(chǎn)卵種群等分布或洄游廣泛的魚(yú)種，使這些種群同時(shí)出現(xiàn)的不同的沿海國(guó)之間產(chǎn)生了一些管理上的新問(wèn)題。這些國(guó)家必須就這些魚(yú)種的養(yǎng)護(hù)和管理采取協(xié)調(diào)一致的措施，才能使管理產(chǎn)生效果。而這些國(guó)家在這些魚(yú)種上的利益，又使這些國(guó)家之間產(chǎn)生了一定的矛盾?？缃绾透叨蠕в昔~(yú)類種群以及溯河產(chǎn)卵種群等分115沿海國(guó)應(yīng)以科學(xué)為依據(jù)確定EEZ內(nèi)生物資源的可捕量，采取措施確保生物資源不受過(guò)度開(kāi)發(fā)的危害，并應(yīng)促進(jìn)海洋生物資源的合理利用。這既是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》賦予沿海國(guó)的權(quán)利，也是公約賦予沿海國(guó)的義務(wù)。

沿海國(guó)應(yīng)以科學(xué)為依據(jù)確定EEZ內(nèi)生物資源的可116切實(shí)行使這些權(quán)利和履行這些義務(wù)是很不簡(jiǎn)單的事。對(duì)大部分漁業(yè)科學(xué)技術(shù)并不發(fā)達(dá)的國(guó)家來(lái)講，以科學(xué)為依據(jù)確定生物資源的可捕量，和采取有效的養(yǎng)護(hù)措施都是非常困難的。離岸200海里的廣闊水域內(nèi)對(duì)外國(guó)漁船實(shí)施有效監(jiān)督和控制，對(duì)那些經(jīng)濟(jì)和工業(yè)落后的沿海國(guó)，也是件不容易的事。

海洋法與漁業(yè)法規(guī)課件117在跨界和高度洄游魚(yú)類種群以及溯河產(chǎn)卵種群的管理問(wèn)題上，有關(guān)的沿海國(guó)之間，以及沿海國(guó)與公海捕魚(yú)國(guó)之間開(kāi)展了廣泛的合作。在外國(guó)漁船利用沿海國(guó)EEZ內(nèi)生物資源的問(wèn)題上，遠(yuǎn)洋漁業(yè)國(guó)家必須和沿海國(guó)合作，才能獲得在沿海國(guó)EEZ內(nèi)捕魚(yú)的權(quán)利。

在跨界和高度洄游魚(yú)類種群以及溯河產(chǎn)卵種群的118為更有效地控制和管理外國(guó)漁船的捕魚(yú)活動(dòng)，同一區(qū)域內(nèi)的沿海國(guó)之間也進(jìn)行合作。在一些封閉和半封閉海域，沿海國(guó)之間就漁業(yè)事項(xiàng)開(kāi)展了非常廣泛的合作。合作的內(nèi)容和形式是廣泛的：

為更有效地控制和管理外國(guó)漁船的捕魚(yú)活動(dòng)，同1191）對(duì)EEZ內(nèi)生物資源開(kāi)發(fā)和利用上的合作，養(yǎng)護(hù)和管理上的合作；2）捕魚(yú)國(guó)和沿海國(guó)之間的合作，沿海國(guó)之間的合作；3）包括分區(qū)域、區(qū)域性合作，包括全球性合作；4）包括通過(guò)雙邊或多邊協(xié)定進(jìn)行的合作，包括通過(guò)區(qū)域、分區(qū)域組織進(jìn)行的合作。1）對(duì)EEZ內(nèi)生物資源開(kāi)發(fā)和利用上的合作，養(yǎng)護(hù)和管理上的合作120第六節(jié)中國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)第六節(jié)中國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)121海洋法與漁業(yè)法規(guī)課件122一自然狀況和管轄情況“300萬(wàn)平方公里可管轄海域”中國(guó)海洋權(quán)益的范圍近海區(qū)域的管理二中國(guó)關(guān)于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的基本立場(chǎng)200海里的立場(chǎng)劃界方法:公平原則

1998年《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》（1986初稿；1987、89、91討論、修改；1992.1.25向國(guó)務(wù)院遞交送審稿；1998.6.26公布法律）一自然狀況和管轄情況“300萬(wàn)平方公里可管轄海域”123中華人民共和國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法第七條

任何國(guó)際組織、外國(guó)的組織或者個(gè)人對(duì)中華人民共和國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的自然資源進(jìn)行勘查、開(kāi)發(fā)活動(dòng)或者在中華人民共和國(guó)的大陸架上為任何目的進(jìn)行鉆探，必須經(jīng)中華人民共和國(guó)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并遵守中華人民共和國(guó)的法律、法規(guī)。

中華人民共和國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法第七條

任何國(guó)際組織、外124二我國(guó)建立專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度的必要性1是發(fā)展海洋事業(yè)、利用海洋資源的需要2是順應(yīng)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的需要3是調(diào)整與鄰國(guó)交往規(guī)范的需要4是維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)的需要二我國(guó)建立專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度的必要性125案例討論“鮑迪奇”號(hào)案

2003，據(jù)美國(guó)國(guó)家廣播公司報(bào)道，美國(guó)海洋測(cè)量船“鮑迪奇”號(hào)多次闖入中國(guó)黃海水域進(jìn)行“勘探工作”，遭遇中國(guó)軍機(jī)和海軍艦艇的“攔截”和“尾隨”，中國(guó)艦船數(shù)次向美國(guó)測(cè)量船發(fā)出信號(hào)，要求其停止作業(yè)并離開(kāi)這一水域。案例討論“鮑迪奇”號(hào)案2003，據(jù)美國(guó)國(guó)家廣播公司報(bào)126事后中國(guó)政府向美國(guó)國(guó)務(wù)院提出外交照會(huì)，抗議美國(guó)海洋測(cè)量船“鮑迪奇”號(hào)侵入中國(guó)黃海“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)海域”，從事監(jiān)聽(tīng)、偵查等“活動(dòng)”。而美國(guó)國(guó)防部的某些官員則指責(zé)中國(guó)的抗議“很無(wú)理”，因?yàn)椤磅U迪奇”號(hào)沒(méi)有武裝，其水文測(cè)量行為并不對(duì)中國(guó)構(gòu)成威脅；而且它是在中國(guó)海岸以外大約100公里的“公海”上作業(yè)，它應(yīng)享有航行自由權(quán)。事后中國(guó)政府向美國(guó)國(guó)務(wù)院提出外交照會(huì)，抗議美國(guó)海洋測(cè)量船“鮑127謝謝！謝謝！128謝謝觀賞謝謝觀賞129海洋法與漁業(yè)法規(guī)海洋法與漁業(yè)法規(guī)海洋法與漁業(yè)法規(guī)2001年4月1日，美國(guó)一架海軍EP-3偵察機(jī)在中國(guó)海南島東南海域上空活動(dòng)，中方兩架軍用飛機(jī)對(duì)其進(jìn)行跟蹤監(jiān)視。北京時(shí)間上午9時(shí)07分，當(dāng)中方飛機(jī)在海南島東南104公里處正常飛行時(shí)，美機(jī)突然向中方飛機(jī)轉(zhuǎn)向，其機(jī)頭和左翼與中方一架飛機(jī)相撞，致使中方飛機(jī)墜毀，飛行員王偉失蹤。美機(jī)未經(jīng)中方允許，進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)空，并于9時(shí)33分降落在海南島陵水機(jī)場(chǎng)。中美撞機(jī)事件”通過(guò)閱讀科技書(shū)籍，我們能豐富知識(shí)，培養(yǎng)邏輯思維能力；海洋法與漁業(yè)法規(guī)海洋法與漁業(yè)法規(guī)海洋法與漁業(yè)法規(guī)2001年41302001年4月1日，美國(guó)一架海軍EP-3偵察機(jī)在中國(guó)海南島東南海域上空活動(dòng)，中方兩架軍用飛機(jī)對(duì)其進(jìn)行跟蹤監(jiān)視。北京時(shí)間上午9時(shí)07分，當(dāng)中方飛機(jī)在海南島東南104公里處正常飛行時(shí)，美機(jī)突然向中方飛機(jī)轉(zhuǎn)向，其機(jī)頭和左翼與中方一架飛機(jī)相撞，致使中方飛機(jī)墜毀，飛行員王偉失蹤。美機(jī)未經(jīng)中方允許，進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)空，并于9時(shí)33分降落在海南島陵水機(jī)場(chǎng)。中美撞機(jī)事件2001年4月1日，美國(guó)一架海軍EP-3偵察機(jī)在中國(guó)海南島東1312003，據(jù)美國(guó)國(guó)家廣播公司報(bào)道，美國(guó)海洋測(cè)量船“鮑迪奇”號(hào)多次闖入中國(guó)黃海水域（中國(guó)海岸以外大約100公里）進(jìn)行“勘探工作”，遭遇中國(guó)軍機(jī)和海軍艦艇的“攔截”和“尾隨”，中國(guó)艦船數(shù)次向美國(guó)測(cè)量船發(fā)出信號(hào)，要求其停止作業(yè)并離開(kāi)這一水域。2003，據(jù)美國(guó)國(guó)家廣播公司報(bào)道，美國(guó)海洋測(cè)量船“鮑迪奇”號(hào)132海洋法與漁業(yè)法規(guī)課件133編號(hào)為T－AGS62的“鮑迪奇號(hào)”海軍間諜船是美國(guó)的5艘海洋地理勘測(cè)船之一。這5艘海洋地理勘測(cè)船一年到頭都在世界各地的海洋上游蕩，用其統(tǒng)一裝備的多波段大視角精確海洋聲納搜集海洋情報(bào)，具體包括海上導(dǎo)航、海圖繪制、短距離導(dǎo)航援助、潮夕情況、衛(wèi)星導(dǎo)航、雷達(dá)導(dǎo)航、海上航行定位、海上浮冰、熱帶風(fēng)暴、天氣、深海及近?？睖y(cè)、海面海底海水取樣及分析、海洋環(huán)境調(diào)查等38項(xiàng)，其中“鮑迪奇號(hào)”上的拖帶式海底聲納更是如同“情報(bào)吸塵器”，把所經(jīng)之處的海洋情況摸得一清二楚，所搜集的情報(bào)主要供美國(guó)的戰(zhàn)略核攻擊潛艇主動(dòng)進(jìn)攻或者攔截他國(guó)潛艇之用。

編號(hào)為T－AGS62的“鮑迪奇號(hào)”海軍間諜船是美國(guó)的5艘海134新一代“鮑迪奇號(hào)”排水量5000噸，艦長(zhǎng)329英尺，艦寬58英尺，巡航速度16節(jié)，1996年7月下水，上有船員25人，“科研人員”30人，多為美國(guó)海軍資深間諜專家，艦上的實(shí)驗(yàn)室面積4000平方英尺，實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備可以當(dāng)場(chǎng)檢測(cè)出海水取樣的結(jié)果，并且同步發(fā)送到美國(guó)國(guó)防部的相關(guān)情報(bào)機(jī)構(gòu)。新一代“鮑迪奇號(hào)”排水量5000噸，艦長(zhǎng)329英尺，艦寬58135第五章專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)第一節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概說(shuō)第二節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度第三節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的漁業(yè)問(wèn)題第四節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度對(duì)海洋漁業(yè)的影響第五節(jié)國(guó)家建立專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐第六節(jié)中國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)

第五章專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)第一節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概說(shuō)136專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積為1.09億平方公里，30.3%全球海洋面積為3.61億平方公里已經(jīng)開(kāi)發(fā)的90%左右的魚(yú)類87%的原油10%的多金屬礦世界航道大部分的海洋科研專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積為1.09億平方公里，30.3%137第一節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概說(shuō)一、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念二、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的法律地位三、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念的形成與發(fā)展第一節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概說(shuō)一、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念138海洋法與漁業(yè)法規(guī)課件139一、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概念專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（ExclusiveEconomicZone-EEZ）是沿海國(guó)領(lǐng)海之外，并鄰接領(lǐng)海的一定寬度的特殊區(qū)域，該區(qū)域的范圍從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起，不應(yīng)超過(guò)200海里。在該區(qū)域內(nèi)，實(shí)行一些特殊的法律制度。(詳見(jiàn)公約第55條和57條）

第一節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概說(shuō)一、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概念第一節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概說(shuō)140沿海國(guó)享有的權(quán)利1）勘探和開(kāi)發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理海床和底土及其上覆水域的自然資源（生物和非生物）的主權(quán)權(quán)利;2）并對(duì)區(qū)域內(nèi)的人工島嶼和海上有關(guān)設(shè)施的建造和使用；3）海洋科學(xué)研究；4）海洋環(huán)境保護(hù)和保全等事項(xiàng)具有一定的管轄權(quán)。

沿海國(guó)享有的權(quán)利141

以下權(quán)利受公約的有關(guān)規(guī)定的限制。其他國(guó)家享有的權(quán)利航行自由飛越自由鋪設(shè)海底電纜和管道的自由以下權(quán)利受公約的有關(guān)規(guī)定的限制。其他國(guó)家享有的權(quán)利航行自由142ABCDEGF陸地領(lǐng)?；€領(lǐng)毗專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)公海內(nèi)水12海里24海里200海里連區(qū)海ABCDEGF陸地領(lǐng)海基線領(lǐng)毗專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)公海內(nèi)水12海里24143二、專署經(jīng)濟(jì)區(qū)的法律地位

三種論點(diǎn)：領(lǐng)海論、公海論、專屬管轄區(qū)論領(lǐng)海論：拉丁美洲的國(guó)家，智利、秘魯、厄瓜多爾、巴拿馬、巴西；阿根廷、烏拉圭公海論：美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、日本專屬管轄區(qū)論：許多的發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為該區(qū)域既不是領(lǐng)海也不是公海二、專署經(jīng)濟(jì)區(qū)的法律地位144《公約》賦予沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)享有較為廣泛的權(quán)利并承擔(dān)一定的義務(wù)?！豆s》賦予其它國(guó)家在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)享有一定的權(quán)利并承擔(dān)一定的義務(wù)?！豆s》賦予沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)享有較為廣泛的權(quán)利并承擔(dān)一定的145

3）對(duì)于沒(méi)有明確規(guī)定歸屬的權(quán)利，既不能適用公海制度也不能適用領(lǐng)海制度，而必須在公平的基礎(chǔ)上參照一切有關(guān)情況，考慮到所涉利益分別對(duì)有關(guān)各方和整個(gè)國(guó)際社會(huì)的重要性，加以解決。4）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)既不同于領(lǐng)海也不同于公海,是一類實(shí)施特殊制度的海域。3）對(duì)于沒(méi)有明確規(guī)定歸屬的權(quán)利，既不能適用公海制度也不能146三、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概念的形成與發(fā)展

專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概念源于第二次世界大戰(zhàn)后，拉美國(guó)家在40年代中期提出的200海里管轄水域。1945年9月28日，美國(guó)總統(tǒng)杜魯門發(fā)表了“大陸架宣言”，以及“沿岸漁業(yè)宣言”。杜魯門宣言引起了美洲其他國(guó)家的反應(yīng)，墨西哥、巴西、烏拉圭、阿根廷等也相應(yīng)地先后宣布了大陸架。三、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概念的形成與發(fā)展147

1947年6月智利宣布建立200海里的管轄區(qū)域。1947年8月秘魯也發(fā)布了類似的宣言。20世紀(jì)60年代拉美國(guó)家普遍宣布了200海里海洋區(qū)域，主張對(duì)自然資源的管轄權(quán)。在亞洲和非洲，很多國(guó)家也宣布了類似的管轄海域。1947年6月智利宣布建立200海里的管轄區(qū)域。148“承襲海”的概念的提出：時(shí)間：1970～1971對(duì)象：加勒比海國(guó)家地點(diǎn)：圣多明各內(nèi)容：召開(kāi)會(huì)議討論海洋法問(wèn)題結(jié)果：發(fā)布“圣多明各宣言”?！俺幸u?！钡母拍畹奶岢觯?49

1972年，非洲17國(guó)在雅溫得召開(kāi)了“非洲海洋問(wèn)題區(qū)域討論會(huì)”，提出應(yīng)設(shè)立一個(gè)沿海國(guó)享有專屬管轄權(quán)的經(jīng)濟(jì)區(qū)。同年8月，肯尼亞總統(tǒng)以條約草案的方式，向作為第三次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議籌備會(huì)的“海底委員會(huì)”提交了“關(guān)于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概念的條款草案”，首次提出了專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念。1972年，非洲17國(guó)在雅溫得召開(kāi)了“非洲海洋問(wèn)題150在1973～1982年召開(kāi)的第三次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議中，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)成為會(huì)議討論的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。最后，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度在《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》被確定下來(lái)，并被認(rèn)為是第三次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議最重要的成果之一。在1973～1982年召開(kāi)的第三次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議中，151截至到2003年7月，已有143個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)或加入了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度被廣泛接受；其中的有關(guān)漁業(yè)管理的原則和規(guī)則，成為沿海國(guó)對(duì)近海漁業(yè)資源進(jìn)行管理的最主要的依據(jù)；

專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的漁業(yè)制度也成為現(xiàn)代海洋漁業(yè)管理的核心內(nèi)容和最鮮明的特點(diǎn)，并已經(jīng)和正在對(duì)世界海洋漁業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。截至到2003年7月，已有143個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)或加入了《152第二節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度一.沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利和義務(wù)二.其他國(guó)家在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)三.“剩余權(quán)利”第二節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度一.沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利和義務(wù)153第二節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度一.沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利和義務(wù)1）沿海國(guó)的主權(quán)權(quán)利2）沿海國(guó)的管轄權(quán)3）沿海國(guó)的義務(wù)第二節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度一.沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利和義務(wù)1541）沿海國(guó)的主權(quán)權(quán)利

沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)享有勘探和開(kāi)發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)上覆水域及其海床和底土的自然資源為目的的主權(quán)權(quán)利，以及其他經(jīng)濟(jì)性開(kāi)發(fā)和勘探的主權(quán)權(quán)利。

1）沿海國(guó)的主權(quán)權(quán)利155這種主權(quán)權(quán)利涉及生物資源，也涉及非生物資源，還包括利用海水、海流和風(fēng)力產(chǎn)生能源等其他經(jīng)濟(jì)性開(kāi)發(fā)活動(dòng)。沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的主權(quán)權(quán)利主要限于自然資源和其他經(jīng)濟(jì)性活動(dòng)，這包括了漁業(yè)所利用的生物資源和漁業(yè)活動(dòng)。這種主權(quán)權(quán)利涉及生物資源，也涉及非生物資源，還包括利用海水、1562）沿海國(guó)的管轄權(quán)1.人工島嶼和海上有關(guān)設(shè)施和結(jié)構(gòu)的建造和使用的專屬管轄權(quán)2.海洋科學(xué)研究的專屬管轄權(quán)3.海洋環(huán)境保護(hù)和保全的專屬管轄權(quán)4.行政管轄權(quán)5.民事管轄權(quán)6.刑事管轄權(quán)7.國(guó)際法賦予的其他管轄權(quán)2）沿海國(guó)的管轄權(quán)157例如，若其他國(guó)家的船舶違反了沿海國(guó)有關(guān)EEZ的法律規(guī)章，沿海國(guó)可行使緊追權(quán)。例如，若其他國(guó)家的船舶違反了沿海國(guó)有關(guān)EEZ的法律規(guī)章，沿海158管轄權(quán)的行使監(jiān)督登臨、檢察、搜查和逮捕司法程序管轄權(quán)的行使監(jiān)督登臨、檢察、搜查和逮捕司法程序159海洋法與漁業(yè)法規(guī)課件1603）沿海國(guó)的義務(wù)

沿海國(guó)在EEZ內(nèi)行使主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)時(shí)，也必須同時(shí)承擔(dān)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》所規(guī)定的義務(wù)。沿海國(guó)在EEZ內(nèi)行使其權(quán)利和履行其義務(wù)時(shí)，應(yīng)適當(dāng)顧及到其它國(guó)家的權(quán)利和義務(wù)，并以符合《公約》規(guī)定的方式行事。3）沿海國(guó)的義務(wù)161二.其他國(guó)家在EEZ內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)

1）其他國(guó)家的權(quán)利2）其他國(guó)家的義務(wù)3）剩余權(quán)利4)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃界二.其他國(guó)家在EEZ內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)1621）其他國(guó)家的權(quán)利1.航行自由；2.飛越自由；3.鋪設(shè)海底電纜和管道的自由；4.經(jīng)沿海國(guó)同意在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)進(jìn)行科學(xué)研究的權(quán)利；公約88-115條適用公海的一般規(guī)定，只要與專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度不相抵觸，均適用于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。1）其他國(guó)家的權(quán)利1635.內(nèi)陸國(guó)和地理位置不利國(guó)還享有在公平的基礎(chǔ)上，參與開(kāi)發(fā)同一分區(qū)域或區(qū)域的沿海國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的生物資源的適當(dāng)剩余部分的權(quán)利。但是發(fā)達(dá)的內(nèi)陸國(guó)和地理位置不利國(guó)僅有權(quán)開(kāi)發(fā)同一區(qū)域或分區(qū)域內(nèi)發(fā)達(dá)沿海國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的生物資源。5.內(nèi)陸國(guó)和地理位置不利國(guó)還享有在公平的基礎(chǔ)上，參與開(kāi)發(fā)同164根據(jù)《公約》第71條，以上規(guī)定不適用于經(jīng)濟(jì)上極為依賴開(kāi)發(fā)其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的沿海國(guó)的情形。（冰島）海洋法與漁業(yè)法規(guī)課件1652）其它國(guó)家的義務(wù)

其他國(guó)家在EEZ內(nèi)行使公約規(guī)定的權(quán)利時(shí)，應(yīng)適當(dāng)顧及沿海國(guó)的權(quán)利和義務(wù)，并遵守沿海國(guó)制定的符合《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定的法律規(guī)章，以及不與該公約相抵觸的其他國(guó)際法原則和規(guī)則。2）其它國(guó)家的義務(wù)1663）剩余權(quán)利《公約》在規(guī)定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利分配時(shí)，將大部分也是主要的權(quán)利賦予沿海國(guó)家和其它的國(guó)家，但是不可避免有些權(quán)利既不屬于沿海國(guó)的權(quán)利也不屬于其它國(guó)家的權(quán)利．同時(shí)隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，發(fā)展而產(chǎn)生出來(lái)的某些新的對(duì)海洋的用途，也可能不在沿海國(guó)或其它國(guó)家的任何一方的權(quán)利之列，這些權(quán)利就是剩余權(quán)利。

3）剩余權(quán)利167《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》對(duì)剩余權(quán)利進(jìn)行了明確的規(guī)定：“在本公約未將在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的權(quán)利或管轄權(quán)歸屬于沿海國(guó)或其他國(guó)家，而沿海國(guó)和任何其他一國(guó)或數(shù)國(guó)之間的利益發(fā)生沖突的情形下，這種沖突應(yīng)在公平的基礎(chǔ)上參照一切有關(guān)情況，考慮到所涉利益分別對(duì)有關(guān)各方和整個(gè)國(guó)際社會(huì)的重要性，加以解決。”據(jù)此，對(duì)于“剩余權(quán)利”，公約沒(méi)有明確賦予沿海國(guó)或是其他國(guó)家，而規(guī)定根據(jù)具體問(wèn)題，在公平的基礎(chǔ)上，綜合考慮一切有關(guān)因素加以解決。海洋法與漁業(yè)法規(guī)課件1684）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃界

《公約》的原則性的規(guī)定：1.海岸相向或相鄰國(guó)家間專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的界限，應(yīng)在國(guó)際法院規(guī)定第38條所指國(guó)際法基礎(chǔ)上以協(xié)議劃定，以便得到公平解決。2.有關(guān)國(guó)家如在合理期間內(nèi)未達(dá)成任何協(xié)議，應(yīng)訴諸公約中第十五部分“爭(zhēng)端的解決”所規(guī)定的程序。4）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃界169第三十八條一．法院對(duì)于陳訴各項(xiàng)爭(zhēng)端，應(yīng)依國(guó)際法裁判之，裁判時(shí)應(yīng)適用：不論普通或特別國(guó)際協(xié)約，確立訴訟當(dāng)事國(guó)明白承認(rèn)之規(guī)條者。國(guó)際習(xí)慣，作為通例之證明而經(jīng)接受為法律者。一般法律原則為文明各國(guó)所承認(rèn)者。在第五十九條規(guī)定之下，司法判例及各國(guó)權(quán)威最高之公法學(xué)家學(xué)說(shuō)，作為確定法律原則之補(bǔ)助資料者。二.前項(xiàng)規(guī)定不妨礙法院經(jīng)當(dāng)事國(guó)同意本“公允及善良”原則裁判案件之權(quán)。第三十八條一．法院對(duì)于陳訴各項(xiàng)爭(zhēng)端，應(yīng)依國(guó)際法裁判之，裁判時(shí)1704）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃界

《公約》的原則性的規(guī)定：3.在達(dá)成協(xié)議之前，有關(guān)各國(guó)應(yīng)基于諒解和合作的精神，盡一切努力作出實(shí)際性的臨時(shí)安排，并在此過(guò)渡期間內(nèi)，不危害或阻礙最后協(xié)議的達(dá)成。這種安排不防礙最后協(xié)議的達(dá)成。4.如果有關(guān)國(guó)家間存在現(xiàn)行有效的協(xié)定，關(guān)于劃定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)界限的問(wèn)題，應(yīng)按照該協(xié)定的有關(guān)規(guī)定加以決定。4）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃界171韓國(guó)鮮中方一側(cè)過(guò)渡水域中韓暫定措施水域韓方一側(cè)過(guò)渡水域116o118o120o122o124o126o128o130o132o31o32o33o34o35o36o37o38o39o40o41o渤海灣漁場(chǎng)遼東灣漁場(chǎng)萊州灣漁場(chǎng)煙威漁場(chǎng)海洋島漁場(chǎng)海東漁場(chǎng)威東漁場(chǎng)石東漁場(chǎng)石島漁場(chǎng)青海漁場(chǎng)海州灣漁場(chǎng)連青石漁場(chǎng)連東漁場(chǎng)大黑山島小黑山島濟(jì)州島呂泗漁場(chǎng)大沙漁場(chǎng)沙外漁場(chǎng)長(zhǎng)江口漁場(chǎng)江外漁場(chǎng)圖2中韓漁業(yè)協(xié)定水域示意圖中國(guó)朝鮮半島116o118o120o122o124o126o128o130o132o31o32o33o34o35o36o37o38o39o40o41o韓國(guó)鮮中方一側(cè)過(guò)渡水域中韓暫定措施水域韓方一側(cè)過(guò)渡水域116172海洋法與漁業(yè)法規(guī)課件173海洋法與漁業(yè)法規(guī)課件174海洋法與漁業(yè)法規(guī)課件175海洋法與漁業(yè)法規(guī)課件176第三節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的漁業(yè)問(wèn)題

一、EEZ漁業(yè)問(wèn)題的由來(lái)和發(fā)展二、《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》關(guān)于EEZ漁業(yè)制度的基本規(guī)定三、特殊魚(yú)類種群和海洋哺乳動(dòng)物四、內(nèi)陸國(guó)和地理不利國(guó)的權(quán)利第三節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的漁業(yè)問(wèn)題一、EEZ漁業(yè)問(wèn)題的由來(lái)和177一、EEZ漁業(yè)問(wèn)題的由來(lái)和發(fā)展

19世紀(jì)下半葉，認(rèn)識(shí)到海洋漁業(yè)資源走向衰退，認(rèn)為需要對(duì)海洋漁業(yè)進(jìn)行管理。進(jìn)入20世紀(jì)以后，捕魚(yú)工業(yè)的進(jìn)一步快速發(fā)展，使?jié)O業(yè)資源的有限性和可衰竭性得到了證實(shí)和普遍承認(rèn)。20世紀(jì)以后，大型機(jī)動(dòng)漁船出現(xiàn)并使用，遠(yuǎn)洋漁業(yè)迅速發(fā)展。一、EEZ漁業(yè)問(wèn)題的由來(lái)和發(fā)展178遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊(duì)時(shí)常和當(dāng)?shù)貪O民或漁船產(chǎn)生摩擦和沖突。一些沿海國(guó)開(kāi)始對(duì)沿岸一定范圍內(nèi)的漁業(yè)進(jìn)行管理。在1930年由國(guó)際聯(lián)盟召開(kāi)的海牙國(guó)際法編纂會(huì)上，一些國(guó)家提出了“漁區(qū)”的概念，建議由沿海國(guó)在一定范圍內(nèi)行使?jié)O業(yè)管轄權(quán)，但這一建議未能獲得通過(guò)。遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊(duì)時(shí)常和當(dāng)?shù)貪O民或漁船產(chǎn)生摩擦和沖突179

在此之后，一些國(guó)家在實(shí)踐中通過(guò)國(guó)內(nèi)立法來(lái)擴(kuò)大漁業(yè)管轄范圍。在1958年通過(guò)了《捕魚(yú)與養(yǎng)護(hù)公海生物資源公約》，該公約允許各國(guó)在承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)的條件下享有公海捕魚(yú)自由；承認(rèn)海洋生物資源被過(guò)度開(kāi)發(fā)和衰竭的危險(xiǎn)和可能性；要求簽約國(guó)采取措施，養(yǎng)護(hù)公海生物資源，保證這些資源的“最佳持續(xù)產(chǎn)量”。海洋法與漁業(yè)法規(guī)課件180該公約試圖通過(guò)所有有關(guān)國(guó)家的具體行動(dòng)，在國(guó)際合作的基礎(chǔ)上建立一個(gè)養(yǎng)護(hù)海洋生物資源的制度，但實(shí)踐中并沒(méi)有獲得成功。20世紀(jì)50年代以來(lái)，許多國(guó)家通過(guò)國(guó)內(nèi)立法宣布建立專屬漁區(qū)，對(duì)漁區(qū)內(nèi)的漁業(yè)實(shí)行專屬管轄。到1973年第三次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議召開(kāi)之前，已有67個(gè)國(guó)家主張12海里漁區(qū)；18個(gè)國(guó)家主張15～103海里漁區(qū)；11個(gè)國(guó)家主張200海里漁區(qū)。該公約試圖通過(guò)所有有關(guān)國(guó)家的具體行動(dòng)，在國(guó)際合作181絕大部分漁業(yè)資源存在并被開(kāi)發(fā)于12海里之外；沿海國(guó)對(duì)12海里漁區(qū)的管轄，并不能防止對(duì)漁業(yè)資源的過(guò)度捕撈；很多國(guó)家要求有更大的管轄區(qū)域來(lái)控制和管理捕魚(yú)活動(dòng)。海洋法與漁業(yè)法規(guī)課件182

《公約》中有關(guān)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)生物資源的開(kāi)發(fā)和利用、養(yǎng)護(hù)和管理的條款很快被廣大沿海國(guó)所接受，并反映在眾多國(guó)家的國(guó)內(nèi)漁業(yè)立法中付諸實(shí)施。目前，絕大多數(shù)的沿海國(guó)建立了專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或?qū)贊O區(qū)，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或?qū)贊O區(qū)的漁業(yè)管理制度已成為國(guó)際漁業(yè)法規(guī)中的核心內(nèi)容?！豆s》中有關(guān)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)生物資源的開(kāi)發(fā)和利用183二、《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》關(guān)于EEZ漁業(yè)制度的基本規(guī)定

1）沿海國(guó)對(duì)EEZ內(nèi)的漁業(yè)享有專屬管轄權(quán)2）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的養(yǎng)護(hù)3）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的利用二、《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》關(guān)于EEZ漁業(yè)制度的基本規(guī)定1841）沿海國(guó)對(duì)EEZ內(nèi)的漁業(yè)享有專屬管轄權(quán)

沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)享有以勘探和開(kāi)發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)上覆水域及其海床和底土的自然資源為目的的主權(quán)權(quán)利，這種自然資源包括生物資源和非生物資源。沿海國(guó)對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的生物資源享有排他性的專屬管轄權(quán)，包括生物資源的開(kāi)發(fā)利用和養(yǎng)護(hù)及管理。

1）沿海國(guó)對(duì)EEZ內(nèi)的漁業(yè)享有專屬管轄權(quán)1852）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的養(yǎng)護(hù)

沿海國(guó)享有養(yǎng)護(hù)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的主權(quán)權(quán)利，同時(shí)其他有關(guān)國(guó)家有為養(yǎng)護(hù)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源和與沿海國(guó)的合作義務(wù)。沿海國(guó)應(yīng)決定其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的可捕量。為確保專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的維持不受過(guò)度開(kāi)發(fā)的危害，沿海國(guó)應(yīng)采取正當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)和管理措施。2）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的養(yǎng)護(hù)1862）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的養(yǎng)護(hù)

沿海國(guó)應(yīng)