昆侖鎮(zhèn)中心小學少先隊改革實施方案

昆侖鎮(zhèn)中心小學少先隊改革實施方案昆侖鎮(zhèn)中心小學少先隊改革實施方案昆侖鎮(zhèn)中心小學少先隊改革實施方案xxx公司昆侖鎮(zhèn)中心小學少先隊改革實施方案文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準審核制定方案設(shè)計，管理制度昆侖鎮(zhèn)中心小學少先隊改革實施方案為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想精神，全面貫徹落實中央和省委、市委黨的群團工作會議精神，全面貫徹落實《少先隊改革方案》和《共青團淄川區(qū)委改革實施方案》精神，大力推進少先隊改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮少先隊在立德樹人中的作用，特制定本方案。一、總體要求（一）指導思想深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于青少年和共青團、少先隊工作的重要指示精神，準確把握中國特色社會主義群團發(fā)展道路的基本特征和基本要求，以保持和增強政治性、先進性、群眾性為基本要求，堅持少先隊作為中國特色社會主義事業(yè)戰(zhàn)略預備隊的基本定位和促進少年兒童全面發(fā)展的工作主線，緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù)，推進少先隊改革創(chuàng)新，增強少先隊的思想性、先進性、自主性、實踐性，增強少先隊員的光榮感和組織歸屬感，更好地服務(wù)少年兒童快樂生活、全面發(fā)展、健康成長，教育引導全區(qū)廣大少年兒童聽黨的話、跟黨走，自覺培育和踐行社會主義核心價值觀，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢時刻準備著。（二）基本原則——堅持黨的領(lǐng)導。始終堅持黨的領(lǐng)導，自覺貫徹黨的教育方針，深化全團帶隊、團教協(xié)作、隊教協(xié)同，把握少先隊組織屬性，把黨的要求貫徹落實到少先隊改革和工作的各方面、全過程，堅定不移走中國特色社會主義少年兒童組織發(fā)展道路，更好地引領(lǐng)廣大少年兒童牢記和踐行黨的教導，立志向、有夢想，熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民，從小學習做人、從小學習立志、從小學習創(chuàng)造，德智體美全面發(fā)展，長大后做對祖國建設(shè)有用的人才，為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人。——牢記隊的使命。以思想引導為靈魂，堅持開展組織教育、自主教育、實踐活動，大力開展愛國主義、集體主義、社會主義和共產(chǎn)主義遠大理想教育，教育引導少年兒童聽黨的話、跟黨走，做到愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義，立志做中國特色社會主義和共產(chǎn)主義事業(yè)接班人，準備著為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量?！?wù)隊員成長。落實立德樹人的根本任務(wù)，把竭誠為少年兒童健康成長服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點，尊重少年兒童主體地位和特點需求，遵循少年兒童成長規(guī)律和黨領(lǐng)導的少年兒童組織發(fā)展規(guī)律，堅持全童入隊、育人為本，主動參與素質(zhì)教育，激發(fā)少年兒童自信自強、創(chuàng)新創(chuàng)造精神。一切從少年兒童的思想和生活實際出發(fā)，發(fā)揮少先隊員小主人作用，生動活潑、創(chuàng)造性地開展工作。維護少年兒童合法權(quán)益?！蚶位鶎踊A(chǔ)。樹立基層第一的觀念，搞好基礎(chǔ)建設(shè)，堅持強基固本，激發(fā)組織活力。充分調(diào)動基層的積極性、主動性、創(chuàng)造性，尊重基層首創(chuàng)精神，注重提煉、推廣基層少先隊組織的好做法好經(jīng)驗。千方百計推動工作力量和服務(wù)資源不斷向基層傾斜，從政策、機制、環(huán)境等方面支持基層，努力使少先隊改革成果更多惠及基層?！e極繼承創(chuàng)新。圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展目標，適應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化發(fā)展要求，緊跟共青團改革和教育改革步伐，堅持問題導向，既繼承歷史經(jīng)驗、發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，又解放思想、實事求是、與時俱進，切實解決脫離少年兒童實際、與時代發(fā)展不相適應(yīng)的突出問題，虛功實做，難事長做，更好地履行為黨做好少年兒童群眾工作的職責。（三）主要目標與共青團“凝聚青年、服務(wù)大局、當好橋梁、從嚴治團”工作格局銜接，與基礎(chǔ)教育改革銜接，推進少先隊工作制度化、專業(yè)化、時代化、系統(tǒng)化和與學校教育的特色差異化發(fā)展。通過改革，使少先隊作為黨領(lǐng)導的少年兒童群眾組織的特點更加鮮明，讓少先隊員更喜歡少先隊，光榮感和組織歸屬感顯著增強，少先隊吸引力、凝聚力進一步提高；讓輔導員更熱愛少先隊，獲得感顯著增強，專業(yè)化能力水平進一步提高；讓學校更重視少先隊，少先隊集體和活動更有活力，在立德樹人中的獨特作用和貢獻度、價值創(chuàng)造進一步提高；讓家庭和社會更加支持少先隊，發(fā)揮少先隊的橋梁和紐帶作用，少先隊的服務(wù)能力和影響力進一步提升。二、改革措施當前，少先隊存在的主要問題是：少先隊員的光榮感和組織歸屬感不強，輔導員隊伍專業(yè)化程度不夠，少先隊組織的吸引力、凝聚力和影響力不夠，服務(wù)少年兒童健康成長的實效性還有待加強。具體表現(xiàn)在：少先隊領(lǐng)導體制和運行機制不完善，基層組織工作和組織活力不足；少先隊教育內(nèi)容、形式、載體與少年兒童成長需求和時代要求不夠適應(yīng)，組織教育不夠系統(tǒng)、少先隊員自主性發(fā)揮不充分、實踐活動不足，特色不突出，活動存在成人化、形式化、課堂化現(xiàn)象；少先隊教育與國民教育有機融合度不夠，與學校工作協(xié)調(diào)不夠，與家庭、社會生活銜接不夠緊密，維護隊員權(quán)益不足，服務(wù)隊員成長的項目較少；少先隊工作隊伍專業(yè)化不夠，少先隊工作的政策支持和保障不完善、不充分等。為克服這些問題，提出以下改革措施。（一）優(yōu)化少先隊領(lǐng)導體制和運行機制1.完善少先隊代表大會制度。嚴格落實少先隊組織工作辦法。學校每學年召開一次少先隊代表大會（簡稱“少代會”），增強少代會的代表性。學校少代會少先隊員代表由少先隊員選舉產(chǎn)生。學校少代會代表以少先隊員代表為主體。性別比例要合適；成人代表在同級黨組織的領(lǐng)導下產(chǎn)生，少先隊輔導員、學校校長、志愿輔導員、家委會成員、社會組織等各有關(guān)方面一線代表要占成人代表60%以上比例。擴大少代會代表參與渠道。少先隊員代表要征集隊員意見建議，向大會提交紅領(lǐng)巾小心愿小建議。成人代表要經(jīng)常到學校、校外活動場所、社區(qū)等少年兒童集中的地方走訪，了解反映隊員需求和隊員、輔導員、家長、社會各界人士等意見建議。學校少先隊工作委員會（簡稱“少工委”）建立答復、辦理或反映代表意見建議制度。2.完善少先隊工作委員會制度。推動學校成立由黨政領(lǐng)導、大中隊輔導員和志愿輔導員、家長代表等參加的學校少工委。健全少工委運行和決策機制。學校少工委建立主任會議制度，定期召開主任會議，及時研究和協(xié)調(diào)落實少先隊重要工作，通過向少先隊員和輔導員征求意見，向有關(guān)研究機構(gòu)、專業(yè)人士咨詢等方式，加強對重大問題的研究，提高決策科學化水平。建立少工委聯(lián)系委員、服務(wù)委員的經(jīng)常性制度機制。（二）加強少先隊基層組織建設(shè)3.鞏固學校少先隊組織基礎(chǔ)。落實學校少先隊基本組織制度，規(guī)范基礎(chǔ)隊務(wù)，加強學校少先隊標準化建設(shè)。堅持全童入隊，規(guī)范隊前教育和入隊程序，每年“六一”期間集中舉行新隊員入隊儀式并建立中隊，新隊員要在入隊前接受不少于4課時的隊前教育。落實隊籍管理制度，推行普及少先隊員登記表，隊員轉(zhuǎn)學或小學畢業(yè)升入初中隨轉(zhuǎn)隊籍。實施活力工程，活躍少先隊大、中、小隊。建立少先隊員成長檔案，創(chuàng)新推廣雛鷹獎?wù)麦w系。5.拓展校外和社區(qū)少先隊工作。積極依托區(qū)域化團建，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和當?shù)馗鳁l戰(zhàn)線團組織帶領(lǐng)下，整合用好城鄉(xiāng)團內(nèi)外各類陣地，組織開展社區(qū)、校外少先隊活動，大力發(fā)展直接服務(wù)少年兒童和家庭的公益項目。探索建立社區(qū)少先隊組織。充分發(fā)揮青少年事務(wù)社工、青年志愿者的作用，探索“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）、熱心家長、社會各界專業(yè)人士在校外和社區(qū)少先隊工作中發(fā)揮作用的機制。鼓勵和推動各級少先隊組織開展有利于少年兒童健康成長的各類校外實踐活動。6.做好農(nóng)村少先隊和對口幫扶工作。廣泛開展城鄉(xiāng)少先隊“手拉手”活動，推動城鄉(xiāng)少先隊組織、少先隊員、輔導員交流和結(jié)對互助，形成城鄉(xiāng)少先隊互聯(lián)互幫互學機制。緊密結(jié)合教育扶貧，助力脫貧攻堅，推動將農(nóng)村少先隊工作納入教育部門相關(guān)工作機制，保障農(nóng)村少先隊組織基本條件，開展有農(nóng)村特點的少先隊活動和適合農(nóng)村少年兒童需要的服務(wù)。7.加強少先隊組織文化建設(shè)。根據(jù)時代發(fā)展和少年兒童特點，規(guī)范發(fā)展少先隊基本組織文化。規(guī)范紅領(lǐng)巾、隊旗、隊徽、隊歌、隊禮、呼號、作風、入隊誓詞、隊委標志、鼓號、隊服等少先隊標志、標識及其使用。在校內(nèi)外少先隊活動中積極使用少先隊標志和組織文化各種標識。學校要建立少先隊隊室，加強鼓號隊建設(shè)，建好用好紅領(lǐng)巾廣播站、電視臺、宣傳欄、中隊角、中隊園地和少先隊新媒體等陣地。規(guī)范少先隊主題隊會、隊日基本程序。深化儀式教育，創(chuàng)新入隊儀式、和雛鷹獎?wù)骂C章儀式、檢閱儀式、升旗儀式、祭奠先烈儀式等，建立少先隊分層儀式教育體系，增強儀式莊重感、參與感。（三）創(chuàng)新少先隊教育和活動方式8.創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)。著力突出思想引導工作，發(fā)揮少先隊思想育人作用，教育引導少年兒童打下“五愛”政治情感的基礎(chǔ)、人生觀的基礎(chǔ)、社會主義道德的基礎(chǔ)，確立聽黨的話、跟黨走的政治方向，樹立中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠大理想。堅持開展中國特色社會主義和中華民族偉大復興中國夢教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，將思想政治教育、品德教育貫穿少先隊教育全過程，堅持形象化、情感化、榜樣化、行動化，以體驗教育為基本途徑，幫助少年兒童形成基礎(chǔ)的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)少年兒童好思想、好品行、好習慣。深化理想信念教育，注重加強革命文化教育，運用好紅色教育資源，抓住節(jié)慶日、紀念日和重大時間節(jié)點，堅持落小落細落實、兒童化生活化時代化，創(chuàng)新“紅領(lǐng)巾心向黨”“紅領(lǐng)巾相約中國夢”“爭當美德小達人”“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在我身邊”等主題活動。創(chuàng)新少先隊教育方式，注重精準引導，加強隊章和少先隊基本知識教育，系統(tǒng)開展愛黨教育，黨團隊相銜接的組織意識教育，愛國主義、集體主義、社會主義和共產(chǎn)主義遠大理想教育，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、民族團結(jié)教育、法治教育、國防教育、道德教育、勞動教育和感恩教育等，增強少先隊思想教育的科學性有效性。9.充分發(fā)揮少先隊組織作用。增強少先隊員的集體主義精神和小主人意識，共同創(chuàng)建自主、平等、友愛、向上的大中小隊集體，發(fā)動每一位隊員主動融入隊集體，履行隊員義務(wù)，發(fā)揮自己所長，活躍集體活動，共享快樂生活。以少先隊中、小隊和雛鷹假日小隊、紅領(lǐng)巾小社團等形式，組織全體少先隊員積極開展群眾性少先隊集體活動。注重普及，力求每一個少先隊中隊人人可為、常態(tài)可為，借助家長和社會各界人士力量，在校內(nèi)外創(chuàng)新開展“小小志愿者”活動，在中隊集體里廣泛開展“紅領(lǐng)巾小健將”“紅領(lǐng)巾小百靈”“紅領(lǐng)巾小書蟲”“紅領(lǐng)巾小創(chuàng)客”“紅領(lǐng)巾小主人”等“動感中隊”創(chuàng)建活動，深化“雛鷹獎?wù)隆钡南到y(tǒng)過程激勵，培養(yǎng)鍛煉全體少先隊員的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。10.鍛煉培養(yǎng)少先隊員自主能力。充分尊重少年兒童的自主性，大力倡導少先隊員在輔導員指導下自主管組織、自主建陣地、自主搞活動，注重自我教育、同伴教育，鼓勵隊員自主實踐，保護好、鍛煉好隊員們的自主意識、自主能力。大力倡導少先隊活動由少先隊員自主設(shè)計、組織、評價，保持少年兒童自己的特點和言行，堅決杜絕成人化。創(chuàng)新少先隊大中隊委員、小隊長崗位設(shè)置，鍛煉培養(yǎng)小骨干，發(fā)揮帶頭作用。實行少先隊小干部民主選舉、定期輪換，原則上中、小隊干部每屆任期1學期，大隊干部每屆任期1學年。少先隊小干部輪換選舉后，應(yīng)舉行授標儀式。學校每學期應(yīng)對少先隊大、中、小隊干部進行不少于2次的培訓，提升其履行職責、服務(wù)隊員的能力。規(guī)范紅領(lǐng)巾理事會建設(shè)，暢通少先隊員自主參與少先隊工作決策渠道，充分體現(xiàn)少先隊員的心聲和意愿。11.創(chuàng)新豐富實踐活動品牌。在中小學普遍落實每周1課時少先隊活動課，突出少先隊員主體地位和實踐體驗特色，避免課堂化。加強對少先隊活動課的指導，推廣使用好《少先隊活動課程指導綱要(試行)》。大力支持、積極鼓勵基層少先隊組織開展生動活潑、時代感強的主題隊日和課內(nèi)外、校內(nèi)外少先隊實踐活動。圍繞素質(zhì)教育，連接學校、家庭與社會，大力發(fā)展少先隊實踐活動品牌。積極爭取各級財政和社會支持，推動成立少年兒童夏冬令營活動社團組織，大力開展公益性、普惠性夏冬令營等假日活動。大力支持開展少先隊紅色文化、探知探索、吃苦體驗等研學旅行。創(chuàng)新發(fā)展平安行動、手拉手、少年科學院等品牌活動項目。大力探索開發(fā)隊員喜聞樂見的、健康快樂的創(chuàng)新創(chuàng)造活動和時尚項目。12.健全少先隊激勵機制。以雛鷹獎?wù)聻榛据d體，建立人人可行、天天可為的少先隊員激勵體系。創(chuàng)新榜樣教育，大力樹立宣傳新時期少年兒童可親、可信、可學的榜樣，用身邊的人、身邊的事教育少年兒童。深化“最美少年”“最美輔導員”“最美集體”等群眾性推薦活動，引領(lǐng)少年兒童學習英雄人物、先進人物、美好事物。培養(yǎng)少年兒童網(wǎng)絡(luò)上的正面偶像。完善優(yōu)秀少先隊員、少先隊輔導員、少先隊集體的典型選樹機制，加大對一線優(yōu)秀少先隊輔導員的宣傳、培養(yǎng)力度。命名紅領(lǐng)巾示范校、紅旗大隊等先進基層單位。認真做好“星星火炬獎?wù)隆钡耐茍蠊ぷ鳌７e極開展面向基層的公益性推選競賽、展示交流活動。（四）努力提升少先隊服務(wù)能力13.建設(shè)少先隊社會化工作平臺。深化與團的事業(yè)化工作平臺的合作，在開發(fā)產(chǎn)品、開展活動、整合資源、服務(wù)基層等方面為少先隊工作服務(wù)。爭取黨政支持，借助團內(nèi)資源，整合社會力量，探索聯(lián)合企事業(yè)單位、社會組織等承接政府專項工作和購買服務(wù)的有效方式。建好用好少先隊社會化活動陣地。積極推動各類少年兒童校外活動場所、公共文化服務(wù)場所和社會文化教育設(shè)施面向所有少年兒童免費開放，提供公益服務(wù)，開展實踐教育，支持少先隊活動。依托青年之家等青少年綜合服務(wù)平臺，建設(shè)少先隊活動陣地。充分依托基層黨群活動場所、社區(qū)、“鄉(xiāng)村學校少年宮”、機關(guān)和企事業(yè)單位、部隊營地等，共建共享，拓展活動陣地。動員各類資源，大力推動少年兒童校外活動營地建設(shè)。與各類社會文化教育和服務(wù)機構(gòu)合作，聯(lián)建少年兒童實踐體驗基地。建設(shè)“網(wǎng)上少先隊”。依托“智慧團建”推進“智慧隊建”，用好少先隊電子隊務(wù)和基層組織、隊員、輔導員、各級少工委信息管理系統(tǒng)。依托“青年之聲”推進“少年之聲”。建立面向少年兒童的微信公眾號、微博和各級少工委微信公眾號、微博。健全以少先隊微信、微博等為主的新媒體工作格局，打造淄川少先隊新媒體工作矩陣，推進各級少先隊組織新媒體工作平臺互聯(lián)互通。深化少年兒童網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，教育引導少年兒童合理使用網(wǎng)絡(luò)，控制上網(wǎng)時間，綠色上網(wǎng)。14.服務(wù)少年兒童成長需求。強化服務(wù)意識，關(guān)切隊員成長，傾聽隊員心聲，圍繞少先隊員的需要和家長期盼、黨政關(guān)心、社會關(guān)注的問題，找準切入點，設(shè)計開展具體服務(wù)項目，精準服務(wù)少年兒童在平安自護、身心健康、學習成長、人際交往、社會生活、網(wǎng)絡(luò)安全等各方面需求。積極承接政府少年兒童事務(wù)。通過依法公募、眾籌等方式積極動員社會各方面力量，開拓服務(wù)項目，挖掘服務(wù)資源，打造服務(wù)品牌。通過手拉手、微心愿圓夢等多種方式，為農(nóng)村留守兒童、進城務(wù)工人員隨遷子女、城鄉(xiāng)貧困家庭、殘疾、孤兒和患重大疾病等困難少年兒童群體辦實事、解難事、做好事。建立了解、反映少年兒童意愿、呼聲和訴求的工作機制和快速反應(yīng)機制，依法有序代表少年兒童表達訴求、解決問題，依法積極介入、主動發(fā)聲并協(xié)助處理典型性重大個案維權(quán)，推動落實未成年人司法保護制度。（五）強化少先隊工作專業(yè)支持15.建設(shè)高素質(zhì)少先隊輔導員和工作者隊伍。構(gòu)建“專業(yè)輔導員+志愿輔導員”的基本工作隊伍。落實和完善總輔導員設(shè)置管理辦法，加強對總輔導員的管理和培養(yǎng)。按照少先隊輔導員專業(yè)標準，規(guī)范輔導員選拔、配備、聘任和調(diào)整。小學和初中應(yīng)設(shè)置大隊輔導員崗位，探索建立大隊輔導員助理制度，選配優(yōu)秀教師擔任大隊輔導員、副輔導員、中隊輔導員，全面落實并保障大隊輔導員的學校中層管理人員職級待遇，并納入后備干部培養(yǎng)。將大隊輔導員、副輔導員、中隊輔導員從事少先隊工作納入教師績效考核和評比表彰獎勵。積極推進輔導員職稱評聘“雙線晉升”，暢通輔導員成長發(fā)展通道。建立少先隊輔導員培訓基地和資源共享平臺。按照分級分層培訓原則，全面實施輔導員全員培訓，規(guī)范培訓內(nèi)容、課程、課時、教材、師資，普及學習政治理論、少先隊業(yè)務(wù)和專業(yè)知識技能。推動將少先隊輔導員培訓納入團干部和中小學教師培訓體系。培養(yǎng)少先隊輔導員名師、骨干，建設(shè)少先隊名師工作室，并推動納入中小學優(yōu)秀教師培養(yǎng)序列。積極聘請“五老”、熱心家長、解放軍指戰(zhàn)員、有關(guān)社會組織和社會各界專業(yè)人士等擔任少先隊志愿輔導員，探索建立志愿輔導員注冊管理、分級聘任、培訓制度。建立完善志愿輔導員激勵機制，納入優(yōu)秀少先隊輔導員、優(yōu)秀志愿者表彰。加強思想教育和管理培訓，教育引導全體少先隊工作干部和少先隊輔導員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，提高思想政治素質(zhì)和專業(yè)能力水平。推動少先隊工作干部直接聯(lián)系、直接服務(wù)、直接引導基層少先隊組織、少先隊員和輔導員。建立健全少先隊工作干部調(diào)研制度，推動全體少先隊工作干部經(jīng)常性深入中小學駐校蹲點，了解基層實際，與少年兒童和輔導員、教職員工、家長等交朋友，調(diào)查研究、開展工作、解決問題。16.加強少先隊理論研究。推動少先隊工作納入教研部門的教研內(nèi)容，設(shè)立少先隊活動課專兼職教研員，指導學校開展少先隊工作研究。通過少先隊工作聯(lián)誼會等形式，吸納熱愛關(guān)心少先隊工作的老輔導員、教育心理專家、優(yōu)秀大隊輔導員(總輔導員)等組成少先隊理論研究隊伍，以少先隊課題研究為帶動，推進少先隊工作內(nèi)涵發(fā)展。積極做好全國、全省青少年和少先隊重點研究課題的申報工作。（六）完善少先隊工作支持保障17.推動納入黨政相關(guān)制度安排。將少先隊改革納入群團改革總體安排，研究制定少先隊改革措施。推動將少先隊工作納入各級黨委聽取團組織工作匯報、研究青少年工作的專題會議和黨政青少年事務(wù)聯(lián)席會議等制度安排，支持幫助少先隊解決組織建設(shè)和教育活動等方面的困難與問題。推動建立、落實和完善各級黨委加強少年兒童和少先隊工作的政策，推動建立落實黨委和政府有關(guān)少先隊政策的協(xié)調(diào)督導機制。三、組織實施（一）抓好宣傳動員1.傳導改革要求。要通過召開改革工作部署會議、發(fā)放改革宣傳資料等方式，將改革實施方案及有關(guān)任務(wù)分解原原本本傳達到每一位中隊輔導員，傳達到學校校長，切實將思想統(tǒng)一到推進改革上來。2.營造改革氛圍。要通過線上少先隊工作微信群矩陣，線下組織開展各類少先隊改革主題宣講活動等多種形式，傳播改革聲音，解讀改革部署，宣傳改革典型，回應(yīng)社會關(guān)切，在全社會營造擁護改革、參與改革、推動改革的濃厚氛圍。（二）開展學習教育1.組織專題研討。要組織少工委委員、少先隊工作者和少先隊輔導員，通過集中學習、個人自學等方式，研讀少先隊改革方案，準確把握少先隊改革“為什么改”“改什么”“怎么改”等關(guān)鍵問題。召開研討座談會，就落實少先隊改革進行專題研究，圍繞破解改革重點難點問題積極建言獻策。2.加強專題培訓。開展少先隊培訓，要突出少先隊改革這個戰(zhàn)略任務(wù)，緊緊圍繞少先隊改革展開。要將少先隊改革精神宣講列入少先隊工作者和少先隊輔導員學習培訓的重要內(nèi)容，通過專題講座、實地觀摩、技能比賽等形式，提升培訓實效。（三）推動工作落實1.加強組織領(lǐng)導。成立昆侖鎮(zhèn)中心小學少先隊改革推進工作領(lǐng)導小組，負責全校少先隊改革的總體部署、推進落實與指導督導工作。2.明確改革任務(wù)。制定本校的少先隊改革重點目標任務(wù)，盡可能細化量化并明確本校少先隊改革推進工作的責任主體、具體措施和工作進度。注重與本校原有的少先隊工作文件相銜接，重點突破體制機制、支持保障等。3.建立工作機制。建立少先隊改革重要目標任務(wù)建賬銷賬機制，明確重點目標任務(wù)和工作進度，按照進度建賬銷賬。附件：1.昆侖中心小學少先隊改革推進工作領(lǐng)導小組名單2.昆侖中心小學少先隊改革重點目標任務(wù)一覽表附件1昆侖鎮(zhèn)中心小學少先隊改革推進工作領(lǐng)導小組名單組長：孫光昆侖中心小學校長副組長：孫保峰昆侖鎮(zhèn)中心?？傒o導員姬翠萍馮延香翟所海孫寧忠孟麗成員：梁霞昆侖中心小學少先隊大隊輔導員李愛民昆侖中心小學總務(wù)主任王亞寧昆侖中心小學教導處副主任所有中隊輔導員領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在學校德育處，具體負責全校少先隊改革的推進落實與督導工作。附件2淄川區(qū)少先隊改革重點目標任務(wù)一覽表改革事項重點任務(wù)推進措施責任單位工作進度完善少先隊代表大會制度落實少先隊組織工作辦法。嚴格落實少先隊組織工作辦法。區(qū)少工委待全國少工委制定后，長期堅持執(zhí)行定期召開少代會。小學和初中學校每學年召開一次少先隊代表大會（簡稱“少代會”），區(qū)少代會每三年召開一次。區(qū)少工委，中小學校長期堅持注重少代會代表的代表性。少代會代表中，少先隊員代表占50%以上比例，性別、城鄉(xiāng)、特殊群體代表比例要合適；成人代表在同級黨、團組織的領(lǐng)導下產(chǎn)生，少先隊輔導員、中小學校長、志愿輔導員、少年兒童教育機構(gòu)、社會組織等各有關(guān)方面一線代表要占成人代表60%以上比例。擴大少代會代表參與渠道。各級少先隊工作委員會建立答復、辦理或反映代表意見建議制度。長期堅持完善少先隊工作委員會制度積極發(fā)展基層少工委委員。增強少工委委員的代表性，積極發(fā)展基層和社會各界委員，少工委委員中來自基層單位的要占50%以上。區(qū)少工委在最近一次召開少工委全會時完成，后續(xù)長期堅持加強少工委領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)建設(shè)。實行雙主任制度，由團委、教體局分管少先隊工作的領(lǐng)導擔任；設(shè)立少先隊總輔導員；辦公室設(shè)在團委。團區(qū)委、區(qū)教體局、區(qū)少工委長期堅持配置掛、兼職副主任。設(shè)掛職、兼職副主任。區(qū)少工委2018年配備到位，后續(xù)長期堅持推動成立學校少工委。推動中小學成立由黨政領(lǐng)導、大中隊輔導員和志愿輔導員、家長代表等參加的學校少工委。區(qū)少工委，中小學校2018年6月底前普遍成立健全少工委運行和決策機制。建立主任會議制度，定期召開主任會議，及時研究和協(xié)調(diào)落實少先隊重要工作，并按照議題內(nèi)容邀請相關(guān)系統(tǒng)和領(lǐng)域少工委委員列席。建立少工委聯(lián)系委員、服務(wù)委員的經(jīng)常性制度機制。區(qū)少工委2018年底前形成制度機制，后續(xù)長期堅持建立委員重點發(fā)言制度和提案制度。建立委員重點發(fā)言制度和提案制度，推動委員圍繞議題開展前期調(diào)研并在全體委員會議上建言獻策，每位委員在任期內(nèi)每年至少提交1份提案。完善日常工作機制。加強對轄區(qū)內(nèi)少先隊工作的領(lǐng)導，加強對下一級少代會和少工委的指導。每年至少召開1次全體委員會議并形成制度。健全重點工作調(diào)查研究、推動落實、資源支持、督導考核和基層滿意度測評等工作機制。鞏固中小學少先隊組織基礎(chǔ)加強學校少先隊標準化建設(shè)。落實中小學少先隊基本組織制度，規(guī)范基礎(chǔ)隊務(wù)，加強學校少先隊標準化建設(shè)。中小學校少先隊大隊待全國文件下發(fā)后，長期參照執(zhí)行規(guī)范隊前教育和入隊程序。堅持全童入隊，規(guī)范隊前教育和入隊程序，每年“六一”期間集中舉行新隊員入隊儀式并建立中隊，新隊員要在入隊前接受不少于4課時的隊前教育。長期堅持加強隊籍管理。落實中小學貫通的隊籍管理制度，推行普及少先隊員登記表，隊員轉(zhuǎn)學或小學畢業(yè)升入初中隨轉(zhuǎn)隊籍。區(qū)少工委，中小學校少先隊大隊待全國文件下發(fā)后，長期參照執(zhí)行提升基層組織活力。實施活力工程，活躍少先隊大、中、小隊。長期堅持創(chuàng)新推廣雛鷹獎?wù)麦w系。建立少先隊員成長檔案，創(chuàng)新推廣雛鷹獎?wù)麦w系。2018年底前普遍執(zhí)行加強民辦、特殊學校少先隊基礎(chǔ)建設(shè)。適應(yīng)基礎(chǔ)教育辦學模式改革，加強民辦學校、特教學校等少先隊基礎(chǔ)建設(shè)。團區(qū)委、教體局、少工委，相關(guān)中小學校長期堅持加強初中少先隊和團隊銜接工作堅持全團帶隊。加強中學團委對初中少先隊工作的領(lǐng)導，堅持中學團干部、優(yōu)秀教師兼任少先隊輔導員制度，以團前教育、推優(yōu)入團為重點開展工作。初中學校團委、少先隊大隊長期堅持加強初中少先隊工作。初一年級全面建立少先隊組織，每年建隊節(jié)期間集中舉行初一年級少先隊建隊儀式。初中隊員日?？膳鍘ш牷?，集會等活動時統(tǒng)一戴紅領(lǐng)巾。創(chuàng)新初中少先隊組織教育、自主教育、實踐活動方式和載體，開展適合初中生特點的工作和活動，做好與志愿服務(wù)、學生社團、學生會活動的結(jié)合。初中學校少先隊大隊長期堅持做好初中團隊銜接工作。健全少年團校、團課制度。完善推優(yōu)入團制度，規(guī)范推優(yōu)入團標準及程序，推薦優(yōu)秀少先隊員作團的發(fā)展對象，推優(yōu)入團應(yīng)體現(xiàn)班級中隊全體少先隊員的意見。初中學校團委、少先隊大隊長期堅持拓展校外和社區(qū)少先隊工作建立校外和社區(qū)少先隊組織及隊伍，開展各類實踐活動。積極依托區(qū)域化團建，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和當?shù)馗鳁l戰(zhàn)線團組織帶領(lǐng)下，整合用好城鄉(xiāng)團內(nèi)外各類陣地，組織開展社區(qū)、校外少先隊活動，大力發(fā)展直接服務(wù)少年兒童和家庭的公益項目。探索建立社區(qū)少先隊組織。充分發(fā)揮青少年事務(wù)社工、青年志愿者的作用，探索“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）、熱心家長、社會各界專業(yè)人士在校外和社區(qū)少先隊工作中發(fā)揮作用的機制。鼓勵和推動各級少先隊組織開展有利于少年兒童健康成長的各類校外實踐活動。團區(qū)委、少工委長期堅持做好農(nóng)村少先隊和對口幫扶工作廣泛開展城鄉(xiāng)少先隊“手拉手”活動。廣泛開展城鄉(xiāng)少先隊“手拉手”活動，推動城鄉(xiāng)少先隊組織、少先隊員、輔導員交流和結(jié)對互助，形成城鄉(xiāng)少先隊互聯(lián)互幫互學機制。團區(qū)委、區(qū)教體局、區(qū)少工委2018年6月底前形成制度機制，后續(xù)長期堅持保障農(nóng)村少先隊組織基本條件和活動開展。緊密結(jié)合教育扶貧，助力脫貧攻堅，推動將農(nóng)村少先隊工作納入教育部門相關(guān)工作機制，保障農(nóng)村少先隊組織基本條件，開展有農(nóng)村特點的少先隊活動和適合農(nóng)村少年兒童需要的服務(wù)。2018年3月底前形成制度機制，后續(xù)長期堅持加強少先隊組織文化建設(shè)加強文化建設(shè)。規(guī)范紅領(lǐng)巾、隊旗、隊徽、隊歌、隊禮、呼號、作風、入隊誓詞、隊委標志、鼓號、隊服等少先隊標志、標識及其使用。在校內(nèi)外少先隊活動中積極使用少先隊標志和組織文化各種標識。小學和初中普遍建立少先隊隊室，加強鼓號隊建設(shè)，建好用好紅領(lǐng)巾廣播站、電視臺、宣傳欄、中隊角、中隊園地和少先隊新媒體等陣地。中小學校少先隊大隊長期堅持深化儀式教育。規(guī)范少先隊主題隊會、隊日基本程序。深化儀式教育，創(chuàng)新入隊儀式、初中建隊儀式、離隊儀式和雛鷹獎?wù)骂C章儀式、檢閱儀式、升旗儀式、祭奠先烈儀式等，建立少先隊分層儀式教育體系，增強儀式莊重感、參與感。中小學校少先隊大隊長期堅持創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)開展中國特色社會主義和中華民族偉大復興中國夢教育。堅持開展中國特色社會主義和中華民族偉大復興中國夢教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，將思想政治教育、品德教育貫穿少先隊教育全過程，堅持形象化、情感化、榜樣化、行動化，以體驗教育為基本途徑，幫助少年兒童形成基礎(chǔ)的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)少年兒童好思想、好品行、好習慣。區(qū)少工委，中小學校少先隊大隊長期堅持深化理想信念教育。注重加強革命文化教育，運用好紅色教育資源，抓住節(jié)慶日、紀念日和重大時間節(jié)點，堅持落小落細落實、兒童化生活化時代化，創(chuàng)新“紅領(lǐng)巾心向黨”“紅領(lǐng)巾相約中國夢”“爭當美德小達人”“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在我身邊”等主題活動。創(chuàng)新少先隊教育方式。注重精準引導，加強隊章和少先隊基本知識教育，系統(tǒng)開展愛黨教育，黨團隊相銜接的組織意識教育，愛國主義、集體主義、社會主義和共產(chǎn)主義遠大理想教育，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、民族團結(jié)教育、法治教育、國防教育、道德教育、勞動教育和感恩教育等，增強少先隊思想教育的科學性有效性。充分發(fā)揮少先隊組織作用發(fā)揮少先隊員的主體作用。中小學校少先隊大隊長期堅持增強少先隊員的集體主義精神和小主人意識，共同創(chuàng)建自主、平等、友愛、向上的大中小隊集體，發(fā)動每一位隊員主動融入隊集體，履行隊員義務(wù)，發(fā)揮自己所長，活躍集體活動，共享快樂生活。以少先隊中、小隊和雛鷹假日小隊、紅領(lǐng)巾小社團等形式，組織全體少先隊員積極開展群眾性少先隊集體活動。開展“小小志愿者”活動。在校內(nèi)外創(chuàng)新開展“小小志愿者”活動。長期堅持開展“動感中隊”創(chuàng)建活動。在中隊集體里廣泛開展“紅領(lǐng)巾小健將”等足球和體育游戲活動、“紅領(lǐng)巾小百靈”歌詠活動、“紅領(lǐng)巾小書蟲”讀書活動、“紅領(lǐng)巾小創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造活動、“紅領(lǐng)巾小主人”崗位服務(wù)活動。長期堅持深化“雛鷹獎?wù)隆被顒?。深化“雛鷹獎?wù)隆钡南到y(tǒng)過程激勵，培養(yǎng)鍛煉全體少先隊員的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。長期堅持鍛煉培養(yǎng)少先隊員自主能力規(guī)范選任、培養(yǎng)。實行少先隊小干部民主選舉、定期輪換，原則上中、小隊干部每屆任期1學期，大隊干部每屆任期1學年。少先隊小干部輪換選舉后，應(yīng)舉行授標儀式。學校每學期應(yīng)對少先隊大、中、小隊干部進行不少于2次的培訓，提升其履行職責、服務(wù)隊員的能力。中小學校少先隊大隊長期堅持建設(shè)培訓基地。建設(shè)少先隊小骨干培訓基地，成立隊長學校。區(qū)少工委2018年底前形成制度機制，后續(xù)長期堅持規(guī)范紅領(lǐng)巾理事會建設(shè)。規(guī)范紅領(lǐng)巾理事會建設(shè)，暢通少先隊員自主參與少先隊工作決策渠道，充分體現(xiàn)少先隊員的心聲和意愿。區(qū)少工委，中小學校少先隊大隊2018年6月底前形成制度機制，后續(xù)長期堅持創(chuàng)新豐富實踐活動品牌落實好少先隊活動課。推廣使用好《少先隊活動課程指導綱要(試行)》，在中小學普遍落實每周1課時少先隊活動課。區(qū)少工委，中小學校少先隊大隊長期堅持大力開展實踐活動。積極爭取各級財政和社會支持，推動成立少年兒童夏冬令營活動社團組織，大力開展公益性、普惠性夏冬令營等假日活動。大力支持開展少先隊紅色文化、探知探索、吃苦體驗等研學旅行。大力探索開發(fā)隊員喜聞樂見的、健康快樂的創(chuàng)新創(chuàng)造活動和時尚項目。健全少先隊激勵機制建立雛鷹獎?wù)录铙w系。以雛鷹獎?wù)聻榛据d體，建立人人可行、天天可為的少先隊員激勵體系。區(qū)少工委，中小學校少先隊大隊參照全國文件執(zhí)行加大榜樣選樹力度。創(chuàng)新榜樣教育，大力樹立宣傳新時期少年兒童可親、可信、可學的榜樣，用身邊的人、身邊的事教育少年兒童。深化“最美少年”“最美輔導員”“最美集體”等群眾性推薦活動，引領(lǐng)少年兒童學習英雄人物、先進人物、美好事物。完善優(yōu)秀少先隊員、少先隊輔導員、少先隊集體的典型選樹機制，加大對一線優(yōu)秀少先隊輔導員的宣傳、培養(yǎng)力度。命名紅領(lǐng)巾示范校、紅旗大隊等先進基層單位。認真做好“星星火炬獎?wù)隆钡耐茍蠊ぷ?。積極開展面向基層的公益性推選競賽、展示交流活動。區(qū)少工委長期堅持建設(shè)少先隊社會化工作平臺探索承接政府專項工作和購買服務(wù)的有效方式。爭取黨政支持，借助團內(nèi)資源，整合社會力量，探索聯(lián)合企事業(yè)單位、社會組織等承接政府專項工作和購買服務(wù)的有效方式。區(qū)少工委2018年底前形成制度機制，后續(xù)長期堅持建好用好少先隊社會化活動陣地。積極推動各類少年兒童校外活動場所、公共文化服務(wù)場所和社會文化教育設(shè)施面向所有少年兒童免費開放，提供公益服務(wù)，開展實踐教育，支持少先隊活動。依托青年之家等青少年綜合服務(wù)平臺，建設(shè)少先隊活動陣地。充分依托基層黨群活動場所、社區(qū)、“鄉(xiāng)村學校少年宮”、機關(guān)和企事業(yè)單位、部隊營地等，共建共享，拓展活動陣地。動員各類資源，大力推動少年兒童校外活動營地建設(shè)。與各類社會文化教育和服務(wù)機構(gòu)合作，聯(lián)建少年兒童實踐體驗基地。推進“智慧隊建”和“少年之聲”。依托“智慧團建”推進“智慧隊建”，用好少先隊電子隊務(wù)和基層組織、隊員、輔導員、各級少工委信息管理系統(tǒng)。依托“青年之聲”推進“少年之聲”。根據(jù)全國部署，逐步推進構(gòu)建少先隊傳媒體系。建立面向少年兒童的微信公眾號、微博和各級少工委微信公眾號、微博。健全以少先隊微信、微博等為主的新媒體工作格局，打造淄博少先隊新媒體工作矩陣，推進各級少先隊組織新媒體工作平臺互聯(lián)互通。加強網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育。深化少年兒童網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，教育引導少年兒童合理使用網(wǎng)絡(luò)，控制上網(wǎng)時間，綠色上網(wǎng)。中小學校少先隊大隊長期堅持服務(wù)少年兒童成長需求服務(wù)少年兒童健康成長。積極承接政府少年兒童事務(wù)。通過依法公募、眾籌等方式積極動員社會各方面力量，開拓服務(wù)項目，挖掘服務(wù)資源，打造服務(wù)品牌。通過手拉手、微心愿圓夢等多種方式，為農(nóng)村留守兒童、進城務(wù)工人員隨遷子女、城鄉(xiāng)貧困家庭、殘疾、孤兒和患重大疾病等困難少年兒童群體辦實事、解難事、做好事。區(qū)少工委長期堅持依法維護少年兒童合法權(quán)益。建立了解、反映少年兒童意愿、呼聲和訴求的工作機制和快速反應(yīng)機制，依法有序代表少年兒童表達訴求、解決問題，依法積極介入、主動發(fā)聲并協(xié)助處理典型性重大個案維權(quán)，推動落實未成年人司法保護制度。參照全國要求執(zhí)行建設(shè)高素質(zhì)少先隊輔導員和工作者隊伍加強對輔導員的配備、管理和使用。落實和完善總輔導員設(shè)置管理辦法，加強對總輔導員的管理和培養(yǎng)。區(qū)少工委2018年6月底前參照全國要求執(zhí)行小學和初中應(yīng)設(shè)置大隊輔導員崗位，探索建立大隊輔導員助理制度，選配優(yōu)秀教師擔任大隊輔導員、副輔導員、中隊輔導員，全面落實并保障大隊輔導員的學校中層管理人