宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃

《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》

考試輔導(dǎo)提綱2003年7月宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁(yè)!《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》目錄章宏觀經(jīng)濟(jì)與管理第二章投資政策第三章產(chǎn)業(yè)政策第四章金融體系與貨幣政策第五章財(cái)政政策第六章其他管理政策第七章產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃第八章基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及城鎮(zhèn)化第九章地區(qū)發(fā)展與資源和環(huán)境規(guī)劃第十章社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁(yè)!章

宏觀經(jīng)濟(jì)與管理

節(jié)概述第二節(jié)經(jīng)濟(jì)總量平衡第三節(jié)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第四節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)第五節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)管理宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁(yè)!大綱對(duì)本章考試內(nèi)容的規(guī)定（一）了解：

宏觀經(jīng)濟(jì)的基本概念（第二節(jié)）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本原理（第三節(jié)）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式（第三節(jié)）（二）熟悉：宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)（節(jié)）主要調(diào)控手段（第五節(jié)）“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略（第五節(jié)）“十五”期間主要目標(biāo)（第五節(jié)）（三）掌握

我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策體系的構(gòu)成和作用（第五節(jié)）

規(guī)劃體系的結(jié)構(gòu)以及規(guī)劃編制的原則（第五節(jié)）宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁(yè)!第二節(jié)經(jīng)濟(jì)總量平衡（知識(shí)要點(diǎn)）

“經(jīng)濟(jì)總量平衡”的概念【總供給】

總供給的構(gòu)成

潛在的總供給和實(shí)現(xiàn)的總供給【總需求】

總需求的構(gòu)成

潛在的總需求與實(shí)現(xiàn)的總需求

總供給與總需求的形成

總供給與總需求的關(guān)系

實(shí)現(xiàn)總供給與總需求的基本平衡

總量平衡與宏觀管理目標(biāo)的關(guān)系宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁(yè)!總供給及其構(gòu)成【總供給】

在價(jià)值形態(tài)上，是指在一定時(shí)期內(nèi)和一定價(jià)格水平上，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值量總和；在物質(zhì)形態(tài)上，是指在一定時(shí)期內(nèi)和一定價(jià)格水平上，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的總量?？偣┙o的構(gòu)成■按照供給物形態(tài)，總供給可以劃分為產(chǎn)品供給和服務(wù)供給?！霭凑兆罱K用途，總供給可以劃分為消費(fèi)品供給和投資品供給。■按照來(lái)源，總供給可以劃分為國(guó)內(nèi)供給和國(guó)際供給。宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁(yè)!總需求及其構(gòu)成【總需求】總需求是指在一定時(shí)期內(nèi)和一定價(jià)格水平上，全社會(huì)對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的總購(gòu)買力或總支付能力?？偣┙o的構(gòu)成

■按照需求物形態(tài)，總需求可以劃分為產(chǎn)品需求和服務(wù)需求?！霭凑兆罱K用途，總需求可以劃分為消費(fèi)需求和投資需求?！霭凑諄?lái)源，總需來(lái)可以劃分為國(guó)內(nèi)需求和國(guó)外需求。宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁(yè)!總供給的形成供給由生產(chǎn)形成，總供給就是總產(chǎn)出。國(guó)內(nèi)總供給的統(tǒng)計(jì)核算指標(biāo)是以生產(chǎn)法計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，即一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值之和。按照產(chǎn)出的類型及來(lái)源劃分，總供給包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的消費(fèi)品供給、投資品供給和進(jìn)口三個(gè)組成部分。著眼于總供給的形成，有兩個(gè)基本關(guān)系需要注意：●消費(fèi)品供給和投資品供給之間保持一個(gè)適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系?！襁M(jìn)口與國(guó)內(nèi)供給的關(guān)系。調(diào)節(jié)消費(fèi)品與投資品、國(guó)內(nèi)供給與進(jìn)口之間的關(guān)系，能夠調(diào)節(jié)總供給的數(shù)量和結(jié)構(gòu)。宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁(yè)!總供給與總需求的關(guān)系總供給和總需求的間的相互關(guān)系

■當(dāng)總供給大于總需求時(shí)，會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)能力閑置、失業(yè)增加、通貨緊縮等現(xiàn)象；

■當(dāng)總需求大于總供給時(shí)，會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)供應(yīng)緊張、物資匱乏、通貨膨脹等現(xiàn)象。

經(jīng)濟(jì)總量不平衡的原因【需求膨脹】【需求不足】宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁(yè)!經(jīng)濟(jì)總量不平衡的原因

■供給和需求存在時(shí)間和空間上的分離。生產(chǎn)者和消費(fèi)者都很難掌握完全、準(zhǔn)確的信息，以及產(chǎn)品在流通、交易過(guò)程中遇到各種障礙，存在著諸多不確定性?！鰞r(jià)格制約著供給和需來(lái)的相互轉(zhuǎn)化。價(jià)格漲落可調(diào)節(jié)供求，但存在時(shí)滯，特別是供給能力和供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要較長(zhǎng)的時(shí)間?！龆喾N經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、政治的、社會(huì)的因素都會(huì)影響供給和需求的總量和結(jié)構(gòu)。由于各種因素作用于總供給和總需求的方向、力度和敏感程度不可能完全一致，總供給和總需求的變化就會(huì)出現(xiàn)差異，相互間的平衡也會(huì)受到影響。

宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁(yè)!【需求不足】需求不足是指總需求即全社會(huì)貨幣支付能力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于社會(huì)產(chǎn)品和服務(wù)供給的價(jià)值總量，而導(dǎo)致總供求的嚴(yán)重失衡。需求不足的具體表現(xiàn)是價(jià)格水平持續(xù)、普遍出現(xiàn)下降；同時(shí)產(chǎn)品過(guò)剩，生產(chǎn)能力閑置，企業(yè)生產(chǎn)萎縮。需求總量不足：一定時(shí)期內(nèi)全社會(huì)貨幣支付能力總量遠(yuǎn)小于社會(huì)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值總量，消費(fèi)品和投資品全面過(guò)剩，就形成需求總量不足。結(jié)構(gòu)性需求不足：結(jié)構(gòu)性需求不足是指，一部分產(chǎn)品和服務(wù)嚴(yán)重的供過(guò)于求而導(dǎo)致總需求明顯小于總供給的現(xiàn)象。需求不足宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁(yè)!總供求平衡關(guān)系的宏觀調(diào)控■調(diào)節(jié)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和投資的關(guān)系■調(diào)節(jié)內(nèi)需與進(jìn)出口■以需求調(diào)節(jié)為主的短期供求平衡和以供給調(diào)節(jié)為主的中長(zhǎng)期供求平衡。理由是：（1）市場(chǎng)需求具有短期易變的特點(diǎn)。在價(jià)格信號(hào)較強(qiáng)或政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控下，消費(fèi)、投資、出口三大需求會(huì)很快做出反應(yīng)，從而在短期內(nèi)改變總需求的水平和結(jié)構(gòu)，（2）供給能力和結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)基本上是既定的，短期調(diào)節(jié)難以奏效。（3）從中長(zhǎng)期看，決定總供求規(guī)模和結(jié)構(gòu)的矛盾的主要方面是供給。宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁(yè)!經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量變化的度量指標(biāo)

●國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和國(guó)民生產(chǎn)總值

●經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率

●定比增長(zhǎng)速度和環(huán)比增長(zhǎng)速度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量指標(biāo)

●社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率

●社會(huì)生產(chǎn)物質(zhì)消耗率

●資金利稅率

●國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值綜合能耗

●

社會(huì)投資效益

●

流動(dòng)資金占用率

●固定資金產(chǎn)出率

●全要素生產(chǎn)率（TFP）宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁(yè)!國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值【國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值】國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）是指按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的、一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。從生產(chǎn)角度看，它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的全部貨物和服務(wù)價(jià)值扣除同期中間投入的全部非固定資產(chǎn)貨物和服務(wù)價(jià)值的差額，也就是所有常住單位一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值之和；從收入角度看，它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)所創(chuàng)造并分配給常住單位和非常住單位的初次分配收入之和；從使用角度看，它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)的總投資、總消費(fèi)和凈出口價(jià)值之和。因此，因此，在統(tǒng)計(jì)核算中有三種方法，即生產(chǎn)法、收入法和支出法。三種方法分別從不同方面反映國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其構(gòu)成。宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁(yè)!經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率【經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率】經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是指報(bào)告期經(jīng)濟(jì)總量與基期經(jīng)濟(jì)總量相比的增加量，同基期經(jīng)濟(jì)總量的比率。

如以GDP表示經(jīng)濟(jì)總量，則其計(jì)算公式為：g=(GDPi

-GDP0)/GDP0式中，GDPi為報(bào)告期經(jīng)濟(jì)總量，GDP0為基期經(jīng)濟(jì)總量，g為報(bào)告期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁(yè)!【社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率】

社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率是指全社會(huì)從業(yè)人員平均每人創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，它綜合反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中活勞動(dòng)消耗的經(jīng)濟(jì)效益。社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率計(jì)算公式為：

社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率(元/人)=國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值/全社會(huì)從業(yè)人員年均人數(shù)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁(yè)!資金利稅率【資金利稅率】

資金利稅率是指每百元資金占用所提供的利潤(rùn)和稅金，它綜合反映全部資金（固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金）占用的經(jīng)濟(jì)效益。資金利稅率的計(jì)算公式為：資金利稅率=（利潤(rùn)+稅金）/（固定資產(chǎn)年平均凈值+流動(dòng)資金年平均占用額）*100%宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁(yè)!社會(huì)投資效益【社會(huì)投資效益】

社會(huì)投資效益是指每百元投資額（固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)投資額）所新增的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，反映全社會(huì)用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金利用的經(jīng)濟(jì)效益。社會(huì)投資效益計(jì)算公式為：社會(huì)投資效益（元/百元）=新增國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值/投資總額*100%宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁(yè)!【固定資金產(chǎn)出率】固定資金產(chǎn)出率是指每百元生產(chǎn)性固定資金所提供的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，它綜合反映固定資金占用的經(jīng)濟(jì)效益。固定資金產(chǎn)出率計(jì)算公式為：

固定資金產(chǎn)出率（元/百元）＝國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值/生產(chǎn)性固定資金年平均占用額*100%固定資金產(chǎn)出率宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁(yè)!增長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一增長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量統(tǒng)一的標(biāo)志●穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)●與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)●建立在要素生產(chǎn)率改善與提高基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁(yè)!經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是生產(chǎn)要素積累和資源利用的改進(jìn)或要素生產(chǎn)率增加的結(jié)果。各種增長(zhǎng)源泉對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，可以用生產(chǎn)函數(shù)來(lái)計(jì)算。生產(chǎn)要素投入的增加，可以使經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張；在生產(chǎn)要素?cái)?shù)量一定的條件下，提高要素生產(chǎn)率既可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，又可以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量?！裢恋?自然資源)、勞動(dòng)力、資本是基本的生產(chǎn)要素●提高要素生產(chǎn)率是最根本的持續(xù)增長(zhǎng)源泉經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁(yè)!國(guó)民經(jīng)濟(jì)適度快速增長(zhǎng)：必要性我國(guó)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的必要性●較快地提高人民生活水平

●解決前進(jìn)中的各種困難和問(wèn)題●推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)

●增強(qiáng)綜合國(guó)力，提高國(guó)家和民族在國(guó)際上的地位宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁(yè)!經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式【經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式】

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑和增長(zhǎng)源泉、構(gòu)成、機(jī)制的總稱，其實(shí)質(zhì)內(nèi)容是生產(chǎn)要素的組合方式和使用方式，它從根本上決定著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。粗放型增長(zhǎng)方式，也稱為外延型增長(zhǎng)方式，是指主要依靠增加自然資源、勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素的投入數(shù)量來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。集約型增長(zhǎng)方式，也稱為內(nèi)涵型增長(zhǎng)方式，是指主要依靠提高生產(chǎn)要素生產(chǎn)率來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁(yè)!轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的途徑●轉(zhuǎn)變思想觀念，更新發(fā)展思路?！裆罨?jīng)濟(jì)體制改革，為提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益創(chuàng)造良好的體制環(huán)境?！駥?duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整?！裉岣呖萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度?！裾_運(yùn)用計(jì)劃手段和產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁(yè)!產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念【產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)】

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)居于核心地位，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化起著舉足輕重的作用。

宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁(yè)!三次產(chǎn)業(yè)分類法：對(duì)產(chǎn)品直接取自自然界的部門稱為產(chǎn)業(yè)，對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行再加工的部門稱為第二產(chǎn)業(yè)，為生產(chǎn)和消費(fèi)提供各種服務(wù)的部門稱為第三產(chǎn)業(yè)。這種分類方法是世界上較為通用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類方法。我國(guó)的三次產(chǎn)業(yè)劃分：產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)（包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)）。第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)（包括采掘業(yè)，制造業(yè)，電力、煤氣、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）和建筑業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)：除、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)?？煞譃榱魍ú块T和服務(wù)部門。三次產(chǎn)業(yè)分類法宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁(yè)!在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，在本世紀(jì)頭二十年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。

●積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造?！翊罅φ衽d裝備制造業(yè)。依托重點(diǎn)技術(shù)改造和重大工程項(xiàng)目，提高設(shè)計(jì)和制造水平，推進(jìn)機(jī)電一體化，為各行業(yè)提供先進(jìn)和成套的技術(shù)裝備。加強(qiáng)老工業(yè)基地改造，提高產(chǎn)業(yè)水平?！穹e極發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有突破性重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展電子信息、生物工程、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成工業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！蛞蕴浜笤O(shè)備、技術(shù)和工藝，壓縮部分行業(yè)過(guò)剩生產(chǎn)能力，提高資源配置效益。調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁(yè)!我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化：1949-1978

針對(duì)舊中國(guó)工業(yè)布局極不平衡，工業(yè)生產(chǎn)地遠(yuǎn)離原料、燃料地的狀況和基于應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)威脅的安全考慮，國(guó)家運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制集中調(diào)動(dòng)資源的能力，調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局，在內(nèi)陸地區(qū)建成了一批能源、原材料和加工工業(yè)基地。內(nèi)陸地區(qū)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)份額有所提高。與1952年相比，1978年內(nèi)陸地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重由30.1%上升到39.l%。宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁(yè)!我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化：1996年迄今

國(guó)家開始實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，把“堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距”作為“九五”和今后15年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一條重要方針?！熬盼濉睍r(shí)期，國(guó)家在繼續(xù)發(fā)揮沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)潛力的同時(shí)，更加重視支持內(nèi)地的發(fā)展，實(shí)施有利于緩解地區(qū)差距擴(kuò)大趨勢(shì)的政策，采取了一系列促進(jìn)中西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)的政策措施。中西部與東部地區(qū)增長(zhǎng)速度的差距明顯縮小，三大地帶發(fā)展差距拉大的勢(shì)頭初步得到控制。宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁(yè)!地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原則從20世紀(jì)90年代中期起，國(guó)家開始實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，把“堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距”作為“九五”和今后15年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一條重要方針。●發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控。●鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)加快現(xiàn)代化進(jìn)程，重點(diǎn)扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！癜l(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，形成各具特色的地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和合理分工格局?！裾_協(xié)調(diào)區(qū)際利益關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁(yè)!地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的主要任務(wù)●實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展。西部地區(qū)開發(fā)要打好基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，爭(zhēng)取十年內(nèi)取得突破性進(jìn)展。積極發(fā)展有特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)地帶開發(fā)?！裰胁康貐^(qū)要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展步伐。中部地區(qū)要根據(jù)自身?xiàng)l件，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。發(fā)揮承東啟西、橫貫?zāi)媳钡膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源組合優(yōu)勢(shì)，提高工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平?！駯|部地區(qū)要發(fā)揮帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)現(xiàn)代化。東部加快發(fā)展是加快西部開發(fā)和中部發(fā)展的條件。東部地區(qū)要充分利用有利的區(qū)位條件和在體制、科技上的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和浦東新區(qū)在制度創(chuàng)新和擴(kuò)大開放等方面走在前列，支撐和帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有條件的地方爭(zhēng)取率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。●推進(jìn)各省區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁(yè)!

我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，即是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的、使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)體制。因此，宏觀經(jīng)濟(jì)管理在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中占有重要的地位。宏觀經(jīng)濟(jì)管理的手段一般包括經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和法制環(huán)境逐漸完善的條件下，宏觀經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（戰(zhàn)略、規(guī)劃）是實(shí)現(xiàn)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的兩大主要手段。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理主要手段宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁(yè)!貨幣政策貨幣政策目標(biāo)

貨幣政策服務(wù)于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)。我國(guó)貨幣政策的最終目標(biāo)是：保持幣值穩(wěn)定，防止通貨膨脹和通貨緊縮，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貨幣政策的實(shí)施：

貨幣政策按調(diào)控方向的不同，可以分為“松”的貨幣政策和“緊”的貨幣政策。所謂“松”是指擴(kuò)大貨幣發(fā)行量、降低利率、放松信用控制等；“緊”的貨幣政策則相反。當(dāng)市場(chǎng)上物價(jià)持續(xù)下降、社會(huì)總需求小于總供給時(shí)，中央銀行會(huì)采取擴(kuò)大貨幣供應(yīng)的辦法增加總需求；當(dāng)市場(chǎng)上物價(jià)上漲、通貨膨脹明顯、社會(huì)總需求大于總供給時(shí)，中央銀行會(huì)采取緊縮貨幣供應(yīng)的辦法以減少總需求。宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁(yè)!投資政策投資政策的主要目標(biāo)：

調(diào)控投資總量，保持合理的投資規(guī)模；調(diào)控投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；調(diào)控投資地區(qū)布局，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；調(diào)控重大項(xiàng)目的安排。投資宏觀調(diào)控的政策手段投資宏觀調(diào)控的政策手段來(lái)自多方面，包括財(cái)政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)政策等，分別通過(guò)政府直接投資規(guī)模、稅率、利率、匯率、價(jià)格等杠桿實(shí)現(xiàn)調(diào)控目的。此外，中長(zhǎng)期規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃等計(jì)劃指導(dǎo)和信息引導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)法規(guī)以及必要的行政手段（如項(xiàng)目審批）對(duì)投資行為產(chǎn)生顯著的調(diào)控作用。宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁(yè)!價(jià)格管理政策的主要目標(biāo)和內(nèi)容我國(guó)價(jià)格管理政策的主要目標(biāo)和內(nèi)容是：調(diào)控價(jià)格總水平，抑制、緩解通貨膨脹或通貨緊縮，實(shí)現(xiàn)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定；協(xié)調(diào)合理的價(jià)格體系；維護(hù)正常價(jià)格秩序；對(duì)少數(shù)重要商品和服務(wù)實(shí)行價(jià)格管制。價(jià)格管理政策的實(shí)施調(diào)控價(jià)格總水平主要依靠運(yùn)用貨幣政策、財(cái)政政策和收入分配政策調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，間接影響價(jià)格總水平。協(xié)調(diào)合理的價(jià)格體系主要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，使價(jià)格在正常市場(chǎng)環(huán)境中形成合理的比價(jià)和差價(jià)關(guān)系。價(jià)格秩序通過(guò)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》予以保證。政府依法對(duì)少數(shù)重要商品和服務(wù)實(shí)行價(jià)格管制。價(jià)格管理政策宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁(yè)!國(guó)際收支管理政策國(guó)際收支管理政策目標(biāo)國(guó)際收支保持大體平衡是保持社會(huì)總供求基本平衡的重要標(biāo)志。我國(guó)國(guó)際收支調(diào)節(jié)的目標(biāo)是國(guó)際收支基本平衡。國(guó)際收支管理政策的實(shí)施要點(diǎn)保持宏觀經(jīng)濟(jì)的基本平衡，政策要點(diǎn)是加強(qiáng)總供求與進(jìn)出口之間的政策調(diào)節(jié)，運(yùn)用各種政策手段調(diào)節(jié)外商的投資方向以及外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)規(guī)模；政策走向是逐步擴(kuò)大人民幣匯率浮動(dòng)范圍和逐步放松對(duì)外匯的管制。宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁(yè)!【經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略】

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略是指國(guó)家關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局的、總體的、長(zhǎng)期的部署和謀劃?！景l(fā)展規(guī)劃】

發(fā)展規(guī)劃即中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，是為實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的分階段目標(biāo)而進(jìn)行的謀劃與安排。發(fā)展規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的基本形式，在計(jì)劃時(shí)序系列中居于主導(dǎo)地位。發(fā)展規(guī)劃是戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性的規(guī)劃，包括發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)和主要措施，是規(guī)劃期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖，是全國(guó)各族人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。戰(zhàn)略與規(guī)劃的概念宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁(yè)!黨的十五大、十六大關(guān)于第三步的新部署●黨的十五大對(duì)第三步發(fā)展戰(zhàn)略做出了新的部署：

個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；到建黨一百年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到下世紀(jì)中葉建國(guó)一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家?！顸h的十六大進(jìn)一步提出：要在本世紀(jì)頭二十年，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開放的關(guān)鍵階段。宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第38頁(yè)!綜合規(guī)劃綜合規(guī)劃是完整的、全面的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。它不是各部門、各地區(qū)規(guī)劃的簡(jiǎn)單匯總，而要真正體現(xiàn)保持經(jīng)濟(jì)總量平衡、促進(jìn)總體結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益的要求，能夠發(fā)揮對(duì)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總體指導(dǎo)和對(duì)各個(gè)宏觀調(diào)控政策手段綜合協(xié)調(diào)的作用。綜合計(jì)劃要覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要領(lǐng)域。專項(xiàng)規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃是針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域或薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)系全局的重大問(wèn)題編制的規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃是綜合規(guī)劃在若干主要方面、重點(diǎn)領(lǐng)域的展開和深化，必須符合綜合規(guī)劃的總體要求，并與綜合規(guī)劃相銜接。綜合規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第39頁(yè)!規(guī)劃制定的依據(jù)

發(fā)展規(guī)劃的制定，要以鄧小平理論和黨的基本路線、基本方針為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”思想的要求，全面估量、正確判斷、科學(xué)預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)，在深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見、綜合協(xié)調(diào)各種經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段的基礎(chǔ)上，提出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、主要任務(wù)、宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策措施。發(fā)展規(guī)劃要以黨中央關(guān)于制定中長(zhǎng)期計(jì)劃的建議作為主要依據(jù)。宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第40頁(yè)!規(guī)劃制定的程序

在形成發(fā)展規(guī)劃草案之前，黨中央召開中央全會(huì)通過(guò)關(guān)于制定中長(zhǎng)期計(jì)劃（規(guī)劃）的建議。根據(jù)中央建議的精神，國(guó)務(wù)院擬訂中長(zhǎng)期計(jì)劃綱要（草案），提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)。中長(zhǎng)期計(jì)劃體系中的專項(xiàng)規(guī)劃，一般不必提請(qǐng)全國(guó)人大審議批準(zhǔn)，可由國(guó)務(wù)院審定。

地方發(fā)展規(guī)劃制定的程序和步驟，與全國(guó)計(jì)劃相同。其計(jì)劃草案須經(jīng)地方人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)。不設(shè)人民代表大會(huì)的專區(qū)，由行政專員公署審定。宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第41頁(yè)!“十五”期間的其他主要預(yù)期目標(biāo)宏觀調(diào)控的主要預(yù)期目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度預(yù)期為年均7%左右，2005年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到12.5萬(wàn)億元左右，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到9400元。五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力各達(dá)到4000萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%左右。價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。國(guó)際收支基本平衡。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要預(yù)期目標(biāo)

2005年、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為13%、51%、36%，從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重分別為44%、23%、33%。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平顯著提高。基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。地區(qū)間發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到有效控制。城鎮(zhèn)化水平有所提高。宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第42頁(yè)!第二章投資政策節(jié)投資概述第二節(jié)投資宏觀調(diào)控第三節(jié)投資項(xiàng)目管理第四節(jié)投融資體制改革宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第43頁(yè)!節(jié)投資概述（知識(shí)要點(diǎn)）一、投資的概念二、投資的決定三、現(xiàn)行管理中的投資分類四、投資在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位和作用宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第44頁(yè)!凈投資、重置投資和總投資總投資包括凈投資和重置投資兩個(gè)部分。重置投資為補(bǔ)償舊資本消耗而進(jìn)行的投資?？偼顿Y減去重置投資等于凈投資。宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第45頁(yè)!●按投資用途的不同，分為生產(chǎn)性投資和非生產(chǎn)性投資。●按形成資產(chǎn)性質(zhì)的不同，分為固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資?！癜赐顿Y主體類型不同，分為國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資、集體經(jīng)濟(jì)投資、個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資、聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資、股份制經(jīng)濟(jì)投資、外商投資?！癜赐顿Y資金來(lái)源不同，分為國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)內(nèi)貸款、利用外資、自籌投資、其他投資。●按固定資產(chǎn)投資的使用構(gòu)成，可分為建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備與工器具購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)用等?！癜赐顿Y項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)和管理權(quán)限的不同，我國(guó)固定資產(chǎn)投資被分為基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資?，F(xiàn)行管理中的投資分類宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第46頁(yè)!投資在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位和作用（一）固定資產(chǎn)投資是國(guó)民經(jīng)濟(jì)總需求重要組成部分1．在開放條件下，一國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值由消費(fèi)、投資、政府開支和凈出口四部分組成。投資是國(guó)民經(jīng)濟(jì)總需求四大組成部分之一2．理論和實(shí)踐都已證明，在國(guó)內(nèi)需求中，消費(fèi)傾向比較穩(wěn)定，國(guó)民收入波動(dòng)主要來(lái)自投資的變動(dòng)。宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第47頁(yè)!第二節(jié)投資宏觀調(diào)控（知識(shí)要點(diǎn)）一、概述

投資宏觀調(diào)控是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要內(nèi)容

我國(guó)投資調(diào)控的任務(wù)、調(diào)控對(duì)象、調(diào)控方式和手段二、投資規(guī)模調(diào)控

投資總規(guī)模

投資規(guī)模的測(cè)定

投資規(guī)模調(diào)控的任務(wù)與措施三、投資結(jié)構(gòu)調(diào)控

投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

投資結(jié)構(gòu)調(diào)控的目標(biāo)和措施四、投資效益評(píng)價(jià)

投資效益概述

評(píng)價(jià)指標(biāo)宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第48頁(yè)!我國(guó)投資宏觀調(diào)控的對(duì)象

我國(guó)的投資調(diào)控對(duì)象包括：投資主體、投資資金以及投資項(xiàng)目。●投資主體，包括政府、企業(yè)和居民。這不是指對(duì)單一投資主體的具體行為加以干預(yù)，而是要對(duì)這些不同類型投資主體的投資行為加以規(guī)范和政策引導(dǎo)。●投資資金。這是指從源頭上調(diào)控投資資金。從源頭上調(diào)控，主要是合理確定政府財(cái)政性投資和政策性貸款投資的規(guī)模和使用方向，預(yù)測(cè)和引導(dǎo)社會(huì)投資的總量與投向?！裢顿Y項(xiàng)目。把投資項(xiàng)目作為調(diào)控對(duì)象是投資的宏觀管理微觀化的一種直接調(diào)控方式，隨著投資體制改革深化，這種方式將只在必要和有限的范圍內(nèi)使用。宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第49頁(yè)!投資規(guī)模調(diào)控：投資總規(guī)模與指標(biāo)【投資總規(guī)?！客顿Y總規(guī)模是指一定時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè)和各地區(qū)固定資產(chǎn)投資的總數(shù)量，也就是以貨幣形態(tài)表現(xiàn)的各種固定資產(chǎn)投資總價(jià)值量。投資總量的宏觀調(diào)控主要是調(diào)控一定時(shí)期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模。反映投資總規(guī)模的兩大指標(biāo)：

年度投資規(guī)模是反映一國(guó)（或地區(qū)）在一年內(nèi)各類投資主體用于固定資產(chǎn)投資的資金總量指標(biāo)。

在建項(xiàng)目投資總規(guī)模（簡(jiǎn)稱在建投資總規(guī)模），是指國(guó)家或地區(qū)在當(dāng)年施工的建設(shè)項(xiàng)目全部建成所需要的投資總和，包括歷年累計(jì)已完成的投資和以后年度尚需完成的投資。宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第50頁(yè)!投資規(guī)模調(diào)控：在建投資總規(guī)模預(yù)期目標(biāo)的測(cè)定方法測(cè)定在建投資總規(guī)模的方法也有兩種，即倍數(shù)法和增長(zhǎng)率法。

倍數(shù)法，又稱建設(shè)周期法。倍數(shù)法是通過(guò)把年度投資規(guī)模擴(kuò)大若干倍來(lái)測(cè)算在建投資總規(guī)模。這個(gè)“若干倍數(shù)”，就是合理建設(shè)周期。其公式如下：

在建投資總規(guī)模＝年度投資總規(guī)?！梁侠斫ㄔO(shè)周期

增長(zhǎng)率法，是指在基年的在建投資總規(guī)模適度的基礎(chǔ)上，按照國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的年均增長(zhǎng)率，確定在建投資總規(guī)模合理的年增長(zhǎng)率，再計(jì)算出以后年度的在建投資總規(guī)模。其計(jì)算公式如下：

在建投資總規(guī)模＝基年適度的在建總規(guī)?！?l十在建總規(guī)模的合理增長(zhǎng)率)宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第51頁(yè)!投資規(guī)模調(diào)控：在建投資總規(guī)模調(diào)控的主要任務(wù)（1）合理控制新開工項(xiàng)目的數(shù)量，并注意項(xiàng)目的大中小結(jié)構(gòu)，使當(dāng)年新增的建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量和計(jì)劃投資額保持在合理的規(guī)模內(nèi)；（2）保持合理的建設(shè)周期，保證每個(gè)在建項(xiàng)目有足夠的財(cái)力、物力保障。宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第52頁(yè)!1.合理確定投資的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照黨的十六大確定的經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)，明確投資結(jié)構(gòu)調(diào)控的方向和目的，選擇合理的調(diào)控手段，實(shí)現(xiàn)投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。2.重視農(nóng)業(yè)投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和支持，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3.保持對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度。在今后較長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4.大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，開發(fā)支持結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。5.積極推進(jìn)西部大開發(fā)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展6.營(yíng)造良好的體制、政策環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化投資結(jié)構(gòu)調(diào)控措施宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第53頁(yè)!投資宏觀效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)投資效益系數(shù)是指一定時(shí)期內(nèi)單位固定資產(chǎn)投資所增加的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。其計(jì)算公式如下：

投資效益系數(shù)＝GDP增加額/固定資產(chǎn)投資總額該指標(biāo)適用于在較長(zhǎng)時(shí)間和較大范圍內(nèi)考察投資的宏觀效益。建設(shè)周期是從時(shí)間方面反映建設(shè)效果的指標(biāo)，是固定資產(chǎn)在建總規(guī)模與年度投資完成額的比值，也就是固定資產(chǎn)從投資到交付使用、發(fā)揮效益平均所需時(shí)間。其公式如下：

建設(shè)周期（年）＝在建投資總規(guī)模/年度投資完成額生產(chǎn)性投資效益系數(shù)是單位生產(chǎn)性投資所帶來(lái)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增加額。其公式如下：

生產(chǎn)性投資效益系數(shù)＝GDP增加額/同期生產(chǎn)性投資總額固定資產(chǎn)交付使用率是指一定時(shí)期內(nèi)由投資而增加的固定資產(chǎn)價(jià)值與同期投資完成額之間的比較。用公式表示為：

固定資產(chǎn)交付使用率＝新增固定資產(chǎn)價(jià)值/同期投資完成額宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第54頁(yè)!【投資項(xiàng)目資本金】投資項(xiàng)目資本金，指在投資項(xiàng)目總投資中，由投資者認(rèn)繳的出資額，對(duì)投資項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是非債務(wù)性資金，項(xiàng)目法人不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù)；投資者可按其出資的比例依法享有所有者權(quán)益，也可轉(zhuǎn)讓其出資，但不得以任何方式抽回。在投資項(xiàng)目的總投資中，除項(xiàng)目法人（依托現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)建及技術(shù)改造項(xiàng)目，現(xiàn)有企業(yè)法人即為項(xiàng)目法人）從銀行或資金市場(chǎng)籌措的債務(wù)性資金外，必須擁有一定比例的資本金。作為計(jì)算資本金基數(shù)的總投資，是指投資項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資與鋪底流動(dòng)資金之和，以經(jīng)批準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)概算為依據(jù)。投資項(xiàng)目資本金制度宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第55頁(yè)!出資方式及相關(guān)規(guī)定

●投資項(xiàng)目資本金可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資。

●對(duì)作為資本金的實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)，必須經(jīng)過(guò)有資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)評(píng)估作價(jià)。

●以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資的比例不得超過(guò)投資項(xiàng)目資本金總額的20%，國(guó)家對(duì)采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外。項(xiàng)目資本金的出資方式及相關(guān)規(guī)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第56頁(yè)!1.不同行業(yè)投資項(xiàng)目資本金的最低比例規(guī)定

●交通運(yùn)輸、煤炭項(xiàng)目，資本金比例為35%及以上；

●鋼鐵、郵電、化肥項(xiàng)目，資本金比例為25%及以上；●電力、機(jī)電、建材、化工、石油加工、有色、輕工、紡織、商貿(mào)及其他行業(yè)的項(xiàng)目，資本金比例為20%及以上。投資項(xiàng)目資本金的有關(guān)規(guī)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第57頁(yè)!與資本金制度執(zhí)行有關(guān)的規(guī)定●認(rèn)繳方式。投資項(xiàng)目的資本金一次認(rèn)繳，并根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)進(jìn)度按比例逐年到位?！耥?xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)包括與資本金有關(guān)的內(nèi)容。在可行性研究報(bào)告中要就資本金籌措情況做出詳細(xì)說(shuō)明，上報(bào)時(shí)須附各出資方承諾出資的文件以及資產(chǎn)評(píng)估證明?！裢顿Y項(xiàng)目概算變動(dòng)，項(xiàng)目資本金應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整?！耥?xiàng)目資本金的存放與使用?！?/p>

●對(duì)資本金未能按規(guī)定進(jìn)度和數(shù)額到位的投資項(xiàng)目，投資管理部門不發(fā)給投資許可證，金融部門不予貸款。對(duì)將已存入銀行的資本金挪作它用的，在投資者未按規(guī)定予以糾正之前，銀行要停止對(duì)該項(xiàng)目撥付貸款。宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第58頁(yè)!20年改革成效1．投資主體多元化。改變了我國(guó)投資主體單一化的局面，形成了目前中央和各級(jí)地方政府投資主體、各類企業(yè)投資主體以及私人投資主體并存的多元化投資格局。2．投資方式多樣化。將過(guò)去單一靠政府撥款建設(shè)的投融資方式，發(fā)展為獨(dú)資、合資、合作、股份制、項(xiàng)目融資（BOT、TOT等）、承包、租賃等多種方式并存的局面。3．投資資金來(lái)源多渠道。拓展了可用于投資的資金來(lái)源，財(cái)政撥款、專項(xiàng)基金、國(guó)內(nèi)銀行貸款、投資主體自有資金、國(guó)外貸款、外商直接投資這些投資資金來(lái)源外，股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)也成為投資資金的重要來(lái)源。4．建設(shè)實(shí)施市場(chǎng)化。指導(dǎo)性計(jì)劃和政策手段逐步取代了指令性計(jì)劃和手段，越來(lái)越多地依靠發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用優(yōu)化資源配置；項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第59頁(yè)!深化投融資體制改革的基本目標(biāo)●按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，減少對(duì)企業(yè)投資的行政審批，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)；●合理界定政府投資職能，改革政府投資運(yùn)作方式；●拓寬融資渠道，完善融資體系，規(guī)范融資方式，防范金融風(fēng)險(xiǎn)；●培育投融資中介服務(wù)組織，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高中介服務(wù)質(zhì)量；●加強(qiáng)政策和信息引導(dǎo)，規(guī)范投融資監(jiān)管，完善宏觀調(diào)控。逐步形成投資主體自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、政府宏觀調(diào)控有力的新型投融資體制宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第60頁(yè)!第三章產(chǎn)業(yè)政策節(jié)概述第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策第三節(jié)產(chǎn)業(yè)組織政策第四節(jié)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策第五節(jié)地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第61頁(yè)!【產(chǎn)業(yè)政策】產(chǎn)業(yè)政策是指政府通過(guò)對(duì)資源在各產(chǎn)業(yè)間配置過(guò)程的干預(yù)，調(diào)節(jié)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷和不足，使資源得到合理配置，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段與策略。按照政策目標(biāo)劃分，產(chǎn)業(yè)政策一般包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)布局政策等內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施的方式

直接干預(yù)

(具體手段有直接投資、強(qiáng)制性的行政管制等)

經(jīng)濟(jì)手段(用有差異的財(cái)政政策、金融政策、價(jià)格政策、工資政策等，來(lái)改變產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的環(huán)境條件)

立法措施

(通過(guò)立法，干預(yù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織的形成)指引和協(xié)調(diào)(按照市場(chǎng)原則和市場(chǎng)信號(hào)提供信息服務(wù))節(jié)概述宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第62頁(yè)!產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的內(nèi)涵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指通過(guò)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，使各產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，并滿足社會(huì)不斷增長(zhǎng)的需要的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個(gè)相對(duì)的概念，它不是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的絕對(duì)高低，而是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)的目標(biāo)下，根據(jù)本國(guó)的地理環(huán)境、資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、科學(xué)技術(shù)水平、人口規(guī)模、國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系等特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使之達(dá)到與上述條件相適應(yīng)的各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的標(biāo)志：

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第63頁(yè)!重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)確定的幾種標(biāo)準(zhǔn)收入彈性基準(zhǔn)。收入彈性是指某一產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)率與人均收入增長(zhǎng)率之比。收入彈性高的產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重將逐步提高，發(fā)展這類產(chǎn)業(yè)，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)方向。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度是指各產(chǎn)業(yè)之間的相關(guān)程度。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的后顧影響、前瞻影響和旁側(cè)影響，以這些產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，可帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。生產(chǎn)率上升基準(zhǔn)。這里的生產(chǎn)率是指全要素生產(chǎn)率，其上升主要取決于技術(shù)進(jìn)步。以生產(chǎn)率上升為基準(zhǔn)選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，就是要優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)。以要素密集度為基準(zhǔn)來(lái)選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。即在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的早期以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，中期以資本密集型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，后期以技術(shù)（或智力）密集型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)。宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第64頁(yè)!●按照“比較優(yōu)勢(shì)”原則，制訂加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策；●在不具備自然壟斷性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，制訂充分體現(xiàn)公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行“優(yōu)勝劣汰”的競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策；●按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新”的原則，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和一些重要的高新技術(shù)領(lǐng)域，制訂有利于加大科技投入和技術(shù)自主研究開發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策；●面對(duì)加入世界貿(mào)易組織的新形勢(shì)，針對(duì)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力較弱的現(xiàn)狀，制定出既不違反世界貿(mào)易組織法律框架，又能適度保護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全，又有利于加快我國(guó)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的保護(hù)性產(chǎn)業(yè)政策。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的調(diào)整★★★宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第65頁(yè)!鼓勵(lì)外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新●對(duì)外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件，可免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅；●外國(guó)企業(yè)向我境內(nèi)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，可以免征營(yíng)業(yè)稅，經(jīng)批準(zhǔn)，還可免征企業(yè)所得稅；

●外商投資企業(yè)取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓免征營(yíng)業(yè)稅；

●外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年增長(zhǎng)10%（含10%）以上的，經(jīng)批準(zhǔn)，允許再按技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50%，抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額?！駥?duì)符合條件的已設(shè)立的國(guó)家鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)、外商研發(fā)中心、先進(jìn)技術(shù)型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，進(jìn)口技術(shù)、設(shè)備、配件免征進(jìn)口稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備，可全額退還國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅并按有關(guān)規(guī)定抵免企業(yè)所得稅。★★★宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第66頁(yè)!●進(jìn)一步推進(jìn)商業(yè)、外貿(mào)、金融、保險(xiǎn)、證券、電信、旅游等領(lǐng)域的吸收外資工作外商投資零售商業(yè)企業(yè)的地域已擴(kuò)大到全國(guó)省會(huì)城市、直轄市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)，國(guó)家還將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放寬吸收外資的試點(diǎn)范圍。允許符合條件的外商投資企業(yè)在A股、B股市場(chǎng)上市；擴(kuò)大跨國(guó)公司在華設(shè)立的投資性公司的經(jīng)營(yíng)范圍。

●改革外商投資管理體制簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)設(shè)立的審批手續(xù)，對(duì)不涉及綜合平衡的國(guó)家鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)，不論金額大小，均可在省級(jí)政府審批；取消對(duì)外商獨(dú)資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備的價(jià)值鑒定；清理并調(diào)整不利于吸收外資的有關(guān)政策規(guī)定等。進(jìn)一步推及若干領(lǐng)域的吸收外資工作改革外商投資管理體制★★★宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第67頁(yè)!第三節(jié)產(chǎn)業(yè)組織政策一、產(chǎn)業(yè)組織政策的含義二、限制壟斷、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)三、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力四、扶持中小企業(yè)發(fā)展宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第68頁(yè)!反壟斷政策的措施政府干預(yù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的措施：

●降低賣方集中度或制止集中度上升?！窠档瓦M(jìn)入障礙或制止其上升?！窠档彤a(chǎn)品差別化程度。政府干預(yù)企業(yè)行為的措施：

●禁止妨礙正常交易的契約與合謀?！窠箤?duì)不同銷售對(duì)象實(shí)行價(jià)格歧視?！窠购炗喤潘越灰讌f(xié)議?！窠共扇〗祪r(jià)傾銷的辦法爭(zhēng)奪市場(chǎng)，壓制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?！窠共扇〔还母?jìng)爭(zhēng)方法以及欺詐性行為來(lái)壟斷市場(chǎng)?！窠蛊髨D壟斷的聯(lián)合等?！锖暧^經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第69頁(yè)!宏觀領(lǐng)域提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的途徑●不斷深化改革，兌現(xiàn)對(duì)世界貿(mào)易組織的承諾，開放有關(guān)領(lǐng)域，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高國(guó)際化水平；●提出有特色的戰(zhàn)略性、前瞻性、關(guān)鍵性的重大技術(shù)創(chuàng)新課題，倡導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，擴(kuò)大創(chuàng)新影響，整合國(guó)際創(chuàng)新資源；●根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的指導(dǎo)，有效推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作快速發(fā)展；●積極培育技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)，大力發(fā)展中介組織。為加快技術(shù)創(chuàng)新信息交流和成果轉(zhuǎn)讓，建立健全技術(shù)創(chuàng)新成果交易市場(chǎng)，提高技術(shù)創(chuàng)新成效，縮短創(chuàng)新周期，倡導(dǎo)創(chuàng)新合作，擴(kuò)大創(chuàng)新業(yè)績(jī)，增加創(chuàng)新收益，提升企業(yè)運(yùn)用國(guó)際化的能力?！锖暧^經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第70頁(yè)!我國(guó)中小企業(yè)扶持政策●扶優(yōu)、扶強(qiáng)中小企業(yè)。采取鼓勵(lì)先進(jìn)，淘汰落后的方式，扶持科技創(chuàng)業(yè)型、都市吸勞型和社區(qū)服務(wù)型中小企業(yè)。開展“小巨人工程”?！裉嵘夹g(shù)創(chuàng)新能力。為提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，政府在中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神等方面予以有效扶持?！褙?cái)政扶持，稅收優(yōu)惠。政府結(jié)合財(cái)稅體制改革，探索中央財(cái)政設(shè)立中小企業(yè)科目、建立中小企業(yè)專項(xiàng)資金的做法?！窦哟笕谫Y支持力度。解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，是當(dāng)前鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。國(guó)家將進(jìn)一步完善中小企業(yè)間接融資體系?！锖暧^經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第71頁(yè)!我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的指導(dǎo)方針以結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，以體制和機(jī)制創(chuàng)新為保證，以企業(yè)為主體，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化為主要途徑，以提高技術(shù)創(chuàng)新能力為核心，以我國(guó)加入世界貿(mào)易組織為契機(jī)，政府引導(dǎo)與市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合；充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，按照有所為、有所不為的原則，有選擇地發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和安全的重點(diǎn)領(lǐng)域提高自主創(chuàng)新能力，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；加快利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力的跨越式發(fā)展，為培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供技術(shù)保證?！铩铩锖暧^經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第72頁(yè)!我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)期（2010年）期戰(zhàn)略目標(biāo)●部分高新技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平保持同步；●重點(diǎn)生產(chǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；●以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系得到完善；●在主要行業(yè)和領(lǐng)域具有自主開發(fā)和自主創(chuàng)新能力。★★★宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第73頁(yè)!抓住世界科技革命迅猛發(fā)展的機(jī)遇，有重點(diǎn)地發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)局部領(lǐng)域的突破和跨越式發(fā)展，逐步形成我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群體優(yōu)勢(shì)。要重點(diǎn)發(fā)展：

●信息技術(shù)領(lǐng)域

●生物工程技術(shù)領(lǐng)域

●先進(jìn)制造技術(shù)領(lǐng)域

●新材料技術(shù)領(lǐng)域

●航空航天技術(shù)領(lǐng)域

●新能源技術(shù)領(lǐng)域

●海洋技術(shù)等領(lǐng)域高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)推進(jìn)領(lǐng)域★★★宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第74頁(yè)!我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策措施充分發(fā)揮和運(yùn)用市場(chǎng)對(duì)科技資源配置的基礎(chǔ)作用

1．進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制，利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種科技資源2．引導(dǎo)社會(huì)投資，多渠道增加對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入建設(shè)以企業(yè)為主體的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系1．加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)2．建立以城市為依托，開放式的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系3．建立以大型企業(yè)聯(lián)合體和骨干轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)為依托的行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，加快技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境建設(shè)1．制定和實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新綱要2．加大財(cái)稅、金融政策扶持技術(shù)創(chuàng)新的力度3．建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和重大技術(shù)項(xiàng)目咨詢審議會(huì)制度★★★宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第75頁(yè)!我國(guó)的經(jīng)濟(jì)區(qū)化

三大經(jīng)濟(jì)地帶三大經(jīng)濟(jì)地帶的劃分能從總體上反映出我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的梯度差異，反映我國(guó)宏觀布局的總趨勢(shì)和大致輪廓，是我國(guó)政府組織國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重要的地域依托。三大地帶是指：東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)。

跨省（市、區(qū)）的經(jīng)濟(jì)區(qū)域制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)時(shí)，提出了突破行政區(qū)劃界限的經(jīng)濟(jì)區(qū)化，它們是：以上海為龍頭的長(zhǎng)江沿岸經(jīng)濟(jì)帶、以珠江三角洲和閩東南地區(qū)為主的東南沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，以遼東半島、山東半島、京津冀為主的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，以歐亞大陸橋和京九鐵路大干線為紐帶的經(jīng)濟(jì)帶?！铩锖暧^經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第76頁(yè)!國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)政策的區(qū)域化的主要內(nèi)容環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、西南和華南部分省區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)、西北經(jīng)濟(jì)區(qū)、東北經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)大力推動(dòng)能源基地的建設(shè)。交通運(yùn)輸線既是全國(guó)性或跨地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，又是區(qū)域性的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)貫徹統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分層負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)的方針，按照中央與地方的事權(quán)劃分，分別進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的資金配置。郵電通信建設(shè)的性質(zhì)與交通運(yùn)輸相近，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)國(guó)際通信、省際干線和中心城市的郵政電信樞紐，區(qū)域性投資用于省內(nèi)干線、市內(nèi)電話等地方通信設(shè)施。宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第77頁(yè)!東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向從根本上改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低，整體技術(shù)裝備水平不高，產(chǎn)品能耗、物耗高，產(chǎn)品性能落后，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀，把加速科技進(jìn)步放在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵地位，加快發(fā)展科技含量高、附加值高、支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。當(dāng)前尤其要大力發(fā)展以電子信息產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。依托國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)制造和使用部門、科技和生產(chǎn)單位的聯(lián)合，大力推進(jìn)裝備工業(yè)國(guó)產(chǎn)化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要鼓勵(lì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其要重視發(fā)展為生產(chǎn)服務(wù)的金融、保險(xiǎn)、中介服務(wù)和信息咨詢等第三產(chǎn)業(yè)部門?！铩锖暧^經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第78頁(yè)!第四章金融體系與貨幣政策節(jié)金融機(jī)構(gòu)及其職能第二節(jié)金融市場(chǎng)第三節(jié)貨幣政策第四節(jié)證券和保險(xiǎn)管理宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第79頁(yè)!節(jié)金融機(jī)構(gòu)及其職能一、中央銀行二、商業(yè)銀行三、政策性銀行四、證券機(jī)構(gòu)五、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)六、其他非銀行金融機(jī)構(gòu)★★★宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第80頁(yè)!我國(guó)的中央銀行----中國(guó)人民銀行性質(zhì)和地位、組織機(jī)構(gòu)中國(guó)人民銀行是我國(guó)的中央銀行?！吨袊?guó)人民銀行法》的規(guī)定，中國(guó)人民銀行在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，依法獨(dú)立履行職責(zé)，不受地方政府和各級(jí)政府部門的干預(yù)。中國(guó)人民銀行相對(duì)于國(guó)務(wù)院其他部委具有明顯的獨(dú)立性。財(cái)政不得向中國(guó)人民銀行透支；中國(guó)人民銀行不得直接認(rèn)購(gòu)政府債券，不得向各級(jí)政府貸款，不得包銷政府債券。中國(guó)人民銀行分支行是總行派出機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的貨幣政策，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的金融監(jiān)管，不負(fù)責(zé)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展籌集資金。其職責(zé)的履行也不受地方政府干預(yù)。國(guó)家外匯管理局是中國(guó)人民銀行代管的國(guó)務(wù)院直屬局，代表國(guó)家行使外匯管理職能。★★★宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第81頁(yè)!商業(yè)銀行的職能和特征商業(yè)銀行的職能商業(yè)銀行是以經(jīng)營(yíng)存貸款、辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算為主要業(yè)務(wù)，以盈利為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的金融企業(yè)。商業(yè)銀行的特征能夠吸收活期存款、創(chuàng)造貨幣，是商業(yè)銀行最明顯的特征。正是這一點(diǎn)，使商業(yè)銀行具有特殊的職能，它們的活期存款是構(gòu)成貨幣供給或交換媒介的重要組成部分，也是信用擴(kuò)張的重要源泉。所以，人們又稱商業(yè)銀行為存款貨幣銀行。一般來(lái)講，商業(yè)銀行的設(shè)立實(shí)行批準(zhǔn)制，而不像一般工商企業(yè)實(shí)行登記制。★★★宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第82頁(yè)!我國(guó)商業(yè)銀行的特點(diǎn)（1）在所有制結(jié)構(gòu)上，以國(guó)家獨(dú)資或控股為主體。（2）商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍包括：吸收公眾存款，發(fā)放貸款；辦理國(guó)內(nèi)外結(jié)算、票據(jù)貼現(xiàn)、發(fā)行金融債券；代理發(fā)行、兌付、承銷政府債券，買賣政府債券；從事同業(yè)拆借；買賣、代理買賣外匯；提供信用證服務(wù)及擔(dān)保；代理收付款及代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等。按照分業(yè)經(jīng)營(yíng)和分業(yè)管理的要求，商業(yè)銀行不得在境內(nèi)從事信托投資和股票業(yè)務(wù)，不得對(duì)非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資，不得投資于非自用不動(dòng)產(chǎn)。（3）實(shí)行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的方針，在嚴(yán)格執(zhí)行金融法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，保證資金安全性和流動(dòng)性的前提下，通過(guò)增收節(jié)支，爭(zhēng)取最好贏利水平，為國(guó)家增加積累，壯大銀行實(shí)力。（4）商業(yè)銀行依法開展業(yè)務(wù)，不受任何單位和個(gè)人干涉。（5）實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理，包括資產(chǎn)負(fù)債比例管理。商業(yè)銀行必須遵守《商業(yè)銀行法》和中央關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的具體規(guī)定?！铩铩锖暧^經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第83頁(yè)!●政策性銀行不能吸納公眾存款，財(cái)政撥款、發(fā)行政策性金融債券是其主要資金來(lái)源；●資本金由財(cái)政撥付?！窠?jīng)營(yíng)時(shí)主要考慮國(guó)家的整體利益、社會(huì)效益，不以盈利為主要目標(biāo)，一旦出現(xiàn)虧損，一般由財(cái)政彌補(bǔ)。與此同時(shí)，不能把政策性銀行的資金當(dāng)作財(cái)政資金使用，政策性銀行也必須考慮盈虧，堅(jiān)持銀行管理的基本原則，力爭(zhēng)保本微利?！裼凶约禾囟ǖ姆?wù)領(lǐng)域，不與商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)。其名稱往往與其特定服務(wù)的領(lǐng)域相適應(yīng)，如進(jìn)出口銀行，一般是服務(wù)于進(jìn)出口領(lǐng)域的。●一般不普遍設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，其業(yè)務(wù)一般由商業(yè)銀行代理政策性銀行的特征★★★宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第84頁(yè)!國(guó)家開發(fā)銀行（一）任務(wù)：

1.建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源，確保重點(diǎn)建設(shè)資金需要，辦理政策性重點(diǎn)建設(shè)貸款和貼息貸款業(yè)務(wù)；2.對(duì)固定資產(chǎn)投資總量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)；3.逐步建立投資約束和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，提高投資效益。機(jī)構(gòu)設(shè)置：

總行設(shè)在北京。經(jīng)批準(zhǔn)可在國(guó)內(nèi)外設(shè)置必要的辦事機(jī)構(gòu)。資金來(lái)源：

國(guó)家開發(fā)銀行的資金來(lái)源主要靠向金融機(jī)構(gòu)發(fā)行政策性金融債券來(lái)解決。★★★宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第85頁(yè)!中國(guó)進(jìn)出口銀行資金來(lái)源：中國(guó)進(jìn)出口銀行主要資金來(lái)源是發(fā)行政策性金融債，但也從國(guó)際金融市場(chǎng)籌措資金。業(yè)務(wù)范圍：

為機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備等資本性貨物出口提供出口信貸；辦理與機(jī)電產(chǎn)品出口有關(guān)的各種貸款、混合貸款和轉(zhuǎn)貸款，以及出口信用保險(xiǎn)和擔(dān)保業(yè)務(wù)。機(jī)構(gòu)設(shè)置：

總行設(shè)在北京，不設(shè)營(yíng)業(yè)性分支機(jī)構(gòu)，但根據(jù)業(yè)務(wù)需要和發(fā)展情況，可在一些業(yè)務(wù)量比較集中的大城市設(shè)立辦事處或代表處，負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督代理業(yè)務(wù)等事宜。★★★宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第86頁(yè)!證券機(jī)構(gòu)及其分類【證券機(jī)構(gòu)】證券機(jī)構(gòu)是指從事證券業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括為證券市場(chǎng)參與者提供各種服務(wù)的證券中介機(jī)構(gòu)和證券交易所。按提供服務(wù)的內(nèi)容不同，證券機(jī)構(gòu)的分類

●證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)●證券投資咨詢機(jī)構(gòu)●證券結(jié)算登記機(jī)構(gòu)●可從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)的各類事務(wù)所●證券交易所★★★宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第87頁(yè)!

證券投資咨詢機(jī)構(gòu)，是為證券市場(chǎng)參與者提供專業(yè)性咨詢的機(jī)構(gòu)，主要有證券投資咨詢公司和證券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。●證券投資咨詢公司在西方國(guó)家稱為投資顧問(wèn)，其主要職能已經(jīng)演化為幫助投資者了解市場(chǎng)、分析投資價(jià)值和引導(dǎo)投資方向?！褡C券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的基本職能，是為證券市場(chǎng)上的機(jī)構(gòu)和證券的信用狀況進(jìn)行評(píng)定，以客觀真實(shí)地反映證券發(fā)行人及其證券的資信程度。證券投資咨詢機(jī)構(gòu)★★★宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第88頁(yè)!我國(guó)的證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)：我國(guó)經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)主要是證券公司。我國(guó)的證券公司按照業(yè)務(wù)范圍的不同，分為經(jīng)紀(jì)類證券公司和綜合類證券公司。●經(jīng)紀(jì)類證券公司可以從事證券的代理買賣、代理證券的還本付息和分紅派息、證券代保管和鑒證、代理登記開戶等業(yè)務(wù)?！窬C合類證券公司除可以從事上述各項(xiàng)業(yè)務(wù)外，還可以從事證券的自營(yíng)買賣、證券的承銷、證券投資咨詢（含財(cái)務(wù)顧問(wèn)）、受托投資管理、及中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。證券公司不得從事B股的自營(yíng)買賣，中國(guó)證監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外。監(jiān)管機(jī)構(gòu)：中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)證券公司設(shè)立、變更、終止事項(xiàng)的審批，依法履行對(duì)證券公司監(jiān)督管理職責(zé)。★★★宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第89頁(yè)!保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)內(nèi)容：保險(xiǎn)的類型、理賠保險(xiǎn)的類型

根據(jù)保險(xiǎn)標(biāo)的的不同，保險(xiǎn)可分為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)兩大類。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是指以財(cái)產(chǎn)及其相關(guān)利益為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。人身保險(xiǎn)是以人的壽命和身體為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。還有一種保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，被稱為再保險(xiǎn)，再保險(xiǎn)是保險(xiǎn)人通過(guò)訂立合同，將自己已經(jīng)承保的風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移給另一個(gè)或幾個(gè)保險(xiǎn)人，以降低自己所面臨的風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)行為。簡(jiǎn)單地說(shuō)，再保險(xiǎn)即“保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)”。理賠“被保險(xiǎn)人請(qǐng)求賠付保險(xiǎn)金的權(quán)利和保險(xiǎn)人受理索賠申請(qǐng)，承擔(dān)賠付保險(xiǎn)金的義務(wù)”的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，即為保險(xiǎn)理賠?！铩铩锖暧^經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第90頁(yè)!其他非銀行金融機(jī)構(gòu)其他非銀行金融機(jī)構(gòu)是對(duì)證券機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司之外的非銀行金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱。類型●信托投資公司●財(cái)務(wù)公司●信用合作組織●中國(guó)郵政儲(chǔ)金匯業(yè)局●金融租賃公司●典當(dāng)行★★★宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第91頁(yè)!（企業(yè)集團(tuán)）財(cái)務(wù)公司

財(cái)務(wù)公司是一種主要提供消費(fèi)信貸、企業(yè)信貸和財(cái)務(wù)投資咨詢服務(wù)的非銀行金融機(jī)構(gòu)。

在我國(guó)，財(cái)務(wù)公司特指由企業(yè)集團(tuán)公司內(nèi)部各成員單位入股，為企業(yè)服務(wù)的金融股份有限公司。業(yè)務(wù)上受中國(guó)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管、稽核，行政上隸屬企業(yè)集團(tuán)。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司不是商業(yè)銀行，業(yè)務(wù)空間限制在本集團(tuán)內(nèi)，不得從企業(yè)集團(tuán)之外吸收存款和發(fā)放貸款。財(cái)務(wù)公司經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)包括：（略）財(cái)務(wù)公司不得在境內(nèi)買賣或代理買賣股票、期貨及其他金融衍生工具，不得投資于非自用不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、實(shí)業(yè)和非成員單位的企業(yè)債券。在境外從事外匯及有價(jià)證券交易的，須經(jīng)中國(guó)人民銀行另行審批?！铩铩锖暧^經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第92頁(yè)!中國(guó)郵政儲(chǔ)金匯業(yè)局中國(guó)郵政儲(chǔ)金匯業(yè)局是經(jīng)國(guó)務(wù)院和中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的郵政儲(chǔ)金融機(jī)構(gòu)，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自求平衡。其行政上接受郵政總局的領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受中國(guó)人民銀行的監(jiān)管。它是以個(gè)人為服務(wù)對(duì)象，以經(jīng)辦儲(chǔ)蓄和個(gè)人匯兌等負(fù)債、結(jié)算業(yè)務(wù)為主的金融機(jī)構(gòu)。它吸收的存款，除按規(guī)定交納存款準(zhǔn)備金和留足備付金外，其余部分轉(zhuǎn)存中國(guó)人民銀行，不能辦理與銀行機(jī)構(gòu)相同的如發(fā)放貸款這類資產(chǎn)業(yè)務(wù)，不得經(jīng)營(yíng)國(guó)債和國(guó)家政策性金融債券?！铩铩锖暧^經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第93頁(yè)!

典當(dāng)實(shí)際上是以質(zhì)押為條件的貨幣借貸。典當(dāng)行以實(shí)物占有權(quán)轉(zhuǎn)移的形式為非國(guó)有中小企業(yè)和個(gè)人提供臨時(shí)性質(zhì)押貸款。典當(dāng)行以自有資本金為限專門從事質(zhì)押業(yè)務(wù)。1996年4月，中國(guó)人民銀行頒發(fā)《典當(dāng)行管理暫行辦法》。規(guī)定典當(dāng)行實(shí)收資本金最低限額為500萬(wàn)元，至少要有8個(gè)以上的股東。典當(dāng)行★★★宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第94頁(yè)!貨幣市場(chǎng)的概念【貨幣市場(chǎng)】貨幣市場(chǎng)是經(jīng)營(yíng)一年以內(nèi)短期資金融通的金融市場(chǎng)。貨幣市場(chǎng)通常由同業(yè)拆借、票據(jù)貼現(xiàn)、回購(gòu)和短期信貸等交易活動(dòng)組成?！就瑯I(yè)拆借】指具有法人資格的金融機(jī)構(gòu)及經(jīng)法人授權(quán)的非法人金融分支機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行短期資金融通的行為，目的在于調(diào)劑頭寸和臨時(shí)性資金余缺。【票據(jù)貼現(xiàn)】持票人將未到期商業(yè)票據(jù)轉(zhuǎn)讓給銀行，銀行扣除貼息后將余款支付給持票人的票據(jù)行為。票據(jù)貼現(xiàn)屬于銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù)【國(guó)債回購(gòu)】國(guó)債回購(gòu)是指國(guó)債持有人在賣出一筆國(guó)債券的同時(shí)，與買方簽訂協(xié)議，約定一定期限與價(jià)格，買回同一筆國(guó)債券的融資活動(dòng)。實(shí)質(zhì)上是以國(guó)債作為抵押品融通短期資金的一種形式。★★宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第95頁(yè)!我國(guó)的同業(yè)拆借市場(chǎng)

我國(guó)全國(guó)統(tǒng)一的同業(yè)拆借市場(chǎng)形成于1996年。該市場(chǎng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)交易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把各地分散的同業(yè)拆借活動(dòng)納入全國(guó)統(tǒng)一的同業(yè)拆借市場(chǎng)中。我國(guó)同業(yè)拆借市場(chǎng)的六大基本原則：

●參與拆借的市場(chǎng)主體必須是金融機(jī)構(gòu)法人；●拆借資金使用必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，并用于短期周轉(zhuǎn)；●科學(xué)合理地確定拆借數(shù)額；●拆借利率由拆借雙方協(xié)商議定；●拆借資金自由流動(dòng)，不受地區(qū)和系統(tǒng)的限制；●拆借雙方要嚴(yán)格履約。★★宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第96頁(yè)!國(guó)債回購(gòu)市場(chǎng)國(guó)債回購(gòu)的特點(diǎn)

●期限短，風(fēng)險(xiǎn)小。國(guó)債回購(gòu)交易的期限，通常為一個(gè)營(yíng)業(yè)日。也有30天的，最長(zhǎng)可達(dá)3－6個(gè)月。

●有國(guó)債抵押，回購(gòu)市場(chǎng)利率一般低于同業(yè)拆借利率。我國(guó)的國(guó)債回購(gòu)市場(chǎng)我國(guó)的國(guó)債回購(gòu)業(yè)務(wù)開始于1991年。1995年以前國(guó)債回購(gòu)業(yè)務(wù)主要集中在武漢證券交易中心、天津證券交易中心、聯(lián)辦STAQ系統(tǒng)和上海證券交易所；1995年后，在全國(guó)同業(yè)拆借網(wǎng)絡(luò)上開辦國(guó)債回購(gòu)市場(chǎng)，由中央債券登記結(jié)算有限責(zé)任公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)國(guó)債托管?！铩锖暧^經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第97頁(yè)!債券市場(chǎng)的功能融資功能

具有使資金從資金剩余者流向資金需求者，為資金不足者籌集資金的功能。資金流動(dòng)導(dǎo)向功能

效益好的企業(yè)發(fā)行的債券通常較受投資者歡迎，因而發(fā)行時(shí)利率低，籌資成本小；相反，效益差的企業(yè)發(fā)行的債券風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，受投資者歡迎的程度較低，籌資成本較大，因此，通過(guò)債券市場(chǎng)，資金得以向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，從而有利于資源的優(yōu)化配置。宏觀調(diào)控功能

作為貨幣政策主要工具之一的公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)就是通過(guò)中央銀行在證券市場(chǎng)上買賣國(guó)債等有價(jià)證券，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，從而實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)的?！铩锖暧^經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第98頁(yè)!股票市場(chǎng)的功能籌集資金籌集資金是股票市場(chǎng)的首要功能。企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票，把分散在社會(huì)上的閑置資金集中起來(lái)，形成巨額的、可供長(zhǎng)期使用的資本。轉(zhuǎn)換機(jī)制對(duì)于我國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，股票市場(chǎng)可促進(jìn)公司轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。優(yōu)化資源配置股票市場(chǎng)的優(yōu)化資源配置功能，是通過(guò)一級(jí)市場(chǎng)籌資、二級(jí)市場(chǎng)股票的流動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。分散風(fēng)險(xiǎn)股票市場(chǎng)在給投資者和融資者提供了投融資渠道的同時(shí)，也提供了分散風(fēng)險(xiǎn)的途徑。融資者分散了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；投資者也通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行投資組合分散了投資風(fēng)險(xiǎn)?！铩锖暧^經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第99頁(yè)!期貨交易的特征與現(xiàn)貨交易相比，期貨交易的主要特征是：●期貨合約是由交易所制定的、在期貨交易所內(nèi)進(jìn)行交易的合約。●期貨合約是標(biāo)準(zhǔn)化的合約。合約中的各項(xiàng)條款都是標(biāo)準(zhǔn)化的，合約中只有價(jià)格一項(xiàng)是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)交易形成的自由價(jià)格?！駥?shí)物交割率低。期貨合約中實(shí)物交割量占交易量的比重很小，一般小于5%?！衿谪浗灰讓?shí)行保證金制度。交易者不需要付出與合約金額相等的全額貨款，只需要付3%-15%的履約保證金?！衿谪浗灰姿鶠榻灰纂p方提供交割服務(wù)和履約擔(dān)保，實(shí)行嚴(yán)格的結(jié)算交割制度，違約的風(fēng)險(xiǎn)很小?！铩锖暧^經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第100頁(yè)!保險(xiǎn)市場(chǎng)【保險(xiǎn)市場(chǎng)】保險(xiǎn)是指投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生而造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘和達(dá)到合同約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的商業(yè)保險(xiǎn)行為。保險(xiǎn)市場(chǎng)是買賣保險(xiǎn)即雙方簽訂保險(xiǎn)合同的場(chǎng)所。我國(guó)的保險(xiǎn)市場(chǎng)我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)已初步形成了以國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)公司為主體、中外保險(xiǎn)公司并存、多家保險(xiǎn)公司競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的格局。開辦的險(xiǎn)種由最初單一的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，擴(kuò)展到包括財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、人身險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)和信用險(xiǎn)四大類幾百個(gè)險(xiǎn)種?！铩锖暧^經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第101頁(yè)!貨幣政策目標(biāo)（一）【貨幣政策最終目標(biāo)】貨幣政策的最終目標(biāo)是中央銀行制定和實(shí)施貨幣政策所期望達(dá)到的最終目的，是貨幣政策制定者的最高行為準(zhǔn)則。制定最終目標(biāo)的原則：要體現(xiàn)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)，即保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。我國(guó)貨幣政策的最終目標(biāo)：保持幣值穩(wěn)定，防止通貨膨脹和通貨緊縮，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中介目標(biāo)的地位和作用：由于貨幣政策的最終目標(biāo)難以直接操作、計(jì)量和控制，因而必須借助于一些可操作、可計(jì)量、能監(jiān)控的中介目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。選擇中介目標(biāo)的原則：中央銀行所選擇的中介目標(biāo)，必須具有可控性、可測(cè)性、相關(guān)性、抗干擾性和適應(yīng)性?！锖暧^經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第102頁(yè)!貨幣政策工具【貨幣政策工具】

貨幣政策工具是指中央銀行為調(diào)控貨幣政策中介目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)貨幣政策最終目標(biāo)所采用的具體政策手段。其中用于調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)總量的，稱為一般性政策工具；用于有選擇地調(diào)節(jié)某些特殊領(lǐng)域的信用行為的，稱為選擇性貨幣政策工具。一般性貨幣政策工具●法定存款準(zhǔn)備金●再貼現(xiàn)●公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)選擇性貨幣政策工具●直接信用控制●間接信用指導(dǎo)我國(guó)的貨幣政策工具

★宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第103頁(yè)!一般性貨幣政策工具之二：再貼現(xiàn)

再貼現(xiàn)是指商業(yè)銀行用持有的未到期票據(jù)向中央銀行融資。再貼現(xiàn)政策通常包括兩方面內(nèi)容，●再貼現(xiàn)率的調(diào)整；這種調(diào)整反映中央銀行的政策意向，有一種告示效應(yīng)。如貼現(xiàn)率升高，意味著國(guó)家判斷市場(chǎng)過(guò)熱，有緊縮意向；反之，則意味著有擴(kuò)張意向。這對(duì)短期市場(chǎng)利率常起導(dǎo)向作用，并通過(guò)影響商業(yè)銀行的資金成本和超額準(zhǔn)備金來(lái)影響商業(yè)銀行的融資決策?！裣蛑醒脬y行申請(qǐng)?jiān)儋N現(xiàn)資格的規(guī)定。通過(guò)對(duì)要求再貼現(xiàn)的票據(jù)種類和申請(qǐng)機(jī)構(gòu)加以區(qū)別性規(guī)定，可以起到抑制或扶持的作用。★宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第104頁(yè)!選擇性貨幣政策工具之一：直接信用控制直接信用控制是指以行政命令或其他方式，直接對(duì)金融機(jī)構(gòu)尤其是商業(yè)銀行的信用活動(dòng)進(jìn)行控制。直接信用控制的具體手段包括規(guī)定利率限額、信用配額、信用條件限制、商業(yè)銀行流動(dòng)性比率規(guī)定和直接干預(yù)等。此外，對(duì)優(yōu)惠利率的規(guī)定、對(duì)進(jìn)口保證金的規(guī)定也是中央銀行常常采用的直接信用控制工具?！锖暧^經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃共559頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第105頁(yè)!《中國(guó)人民銀行法》確定的貨幣政策工主要有：

●存款準(zhǔn)備金率、●中央銀行基準(zhǔn)利率●再貼現(xiàn)●中央銀行貸款●公開市場(chǎng)操作我國(guó)的貨幣政策